"Бюджета пока нет"

@@

Глава "Федерации" Валерий Горегляд пытается найти способы для активного участия верхней палаты в торге за основной финансовый документ страны

2001-08-24 / Ольга Тропкина Министр финансов Алексей Кудрин, представляя проект бюджета на 2002 г., уже успел заявить, что с его прохождением проблем возникнуть не должно. Однако в Думе подготовлены два альтернативных документа - коммунистами и "яблочниками". В Совете же Федерации и вовсе считают, что нижней палате парламента следует отклонить бюджет в первом чтении и создать трехстороннюю согласительную комиссию. Об этом рассказал "НГ" глава группы "Федерация" в СФ Валерий Горегляд.



- ВАЛЕРИЙ ПАВЛОВИЧ, вы уже успели ознакомиться с проектом бюджета на 2002 год. Как, на ваш взгляд, он будет проходить через Совет Федерации?

- Фактически бюджета пока нет. Во вторник на заседании правительства он только обсуждался. По Бюджетному кодексу он должен быть внесен в Госдуму 26 августа, и только после этого можно будет говорить о каком-то документе. Подобного рода документы просто обязаны трудно проходить через парламент. В противном случае непонятна функция парламента как органа представительной власти. Бюджет - это компромисс различных участников бюджетного процесса. Не случайно правительство, когда вносит бюджет, в первую очередь декларирует приоритеты. Что-то "выпадает" из приоритетов и остается менее "удовлетворенным" финансами. И за этими "неудовлетворенными" сферами тоже стоят конкретные социальные слои, конкретные группы в парламенте. Поэтому любой бюджет обязан иметь трудную судьбу. Что касается бюджета на 2002 год, то обсуждение в правительстве вселяет в меня некоторую долю оптимизма. И в целом я должен сказать, что бюджет 2002 года свидетельствует об определенных успехах той последовательной линии, которая проводилась правительством в последние годы, в частности, после августовского кризиса 1998 года. Действительно, это политика макроэкономической стабилизации, роста общественного производства, увеличения бюджетных доходов и расходов, выплаты внешнего долга.

- Вы сказали, что бюджет - это прежде всего компромисс. Фракция "ЯБЛОКО" объясняет необходимость разработки своего альтернативного бюджета тем, что выходящий из правительства документ - как раз продукт давления различных групп интересов. И ставит ему это в вину.

- Все зависит от степени "компромиссности". Но от этого никуда не денешься. Бюджет - не абстрактный экономический документ, а отражение реальной жизни. Поэтому "рафинированный" документ вряд ли кому-то нужен. Он будет отражать интересы абстрактных экономистов-теоретиков, которые ставят эксперимент над обществом. Впрочем, бюджет не должен быть беспредельно популистским. Поэтому правительство, когда вносит бюджет, оставляет определенный диапазон возможности "для отступления". Но правительство должно четко представлять, до каких пределов оно может уступать парламенту, поскольку бюджет может поменять идеологию. Но составление альтернативных бюджетов - дело нормальное, во всяком случае в этом процессе рождаются полезные идеи, которые можно будет учесть в окончательном варианте.

- Будет ли группа "Федерация" в таком случае предлагать что-то свое, альтернативное?

- Готовить свой вариант не самоцель. Работа над бюджетом не конкурс программ.

- Но вы же заявляли о том, что одной из целей группы "Федерация" является работа над бюджетом еще до первого чтения в Государственной Думе, подготовка пакета собственных предложений...

- Мы это и делаем. Скажем так, бюджет "начинается" не с 26 августа, бюджет "начинается" раньше. Он начинался еще с нашего активного участия в разработке и с обсуждения программы бюджетного федерализма. Потому что в ней заложены принципы взаимоотношения бюджетов разных уровней. В работе трехсторонней комиссии, которая начала работу в прошлую пятницу, мы детализируем наши подходы, наши взаимоотношения с федеральным бюджетом. Кроме того, мы постараемся выстроить бюджетный процесс таким образом, чтобы наша точка зрения прозвучала и была услышана до того, как будет приниматься решение в Государственной Думе. После первого чтения вступать в процесс корректировки конструкции бюджета по идеологии уже бессмысленно. Мы попытаемся сыграть "на опережение". Как только бюджет поступит в Думу, под эгидой группы "Федерация" пройдет большая конференция, в которой, я надеюсь, примут участие депутаты, члены правительства, Совета Федерации. Мы постараемся привлечь к этому процессу и научных деятелей.

- В вину правительству ставят то, что оно не вело консультаций по бюджету с Государственной Думой и Советом Федерации...

- Я бы не сказал, что правительство ни с кем не советовалось. Но мы не удовлетворены теми консультациями, которые проводились. Правильнее "договориться на берегу". А когда кабинет министров заранее говорит: "Мы знаем, что это натолкнется на сопротивление Совета Федерации, но мы должны сделать так, поскольку у нас другие интересы, другая позиция", - разве это можно назвать консультациями? Ведь именно Совет Федерации находится в сложном положении. Дума имеет право формировать статьи бюджета. А у Совета Федерации в этом плане возможности более ограниченные. Нам говорят: "Когда по Конституции ваш срок наступит, тогда и делайте что хотите". Но мы же понимаем, что возможностей что-то поменять просто нет - подходит к концу финансовый год, страна ждет бюджет, и его непринятие еще хуже, чем плохой бюджет.

- То есть все свои идеи вам придется вбрасывать через Думу?

- Перед первым чтением мы проведем целый ряд мероприятий и подготовим развернутое заключение. Я постараюсь встретиться с профильными комитетами Государственной Думы и обговорить с ними возможные формы совместной деятельности. Мы были бы заинтересованы в парламентских слушаниях перед первым чтением, поскольку это позволит повлиять на позицию депутатов. Но в идеале нам нужна такая процедура, как согласительная комиссия. Дума принимает решение об отклонении бюджета в первом чтении и создании трехсторонней согласительной комиссии с участием двух палат парламента и правительства. В этом случае степень нашего участия в формировании бюджета будет значительно выше. Дума-то готова пойти на этот шаг, а правительство - боится. Поскольку отклонение бюджета в первом чтении - это своего рода оценка. Это якобы и нехороший резонанс, и политические интриги. Уж очень этого правительству не хочется. Оно уговаривает Думу: "Мы потом все учтем, а сейчас, пожалуйста, не принимайте решения об отклонении в первом чтении". Может, правительство и выполнит свои обещания Думе, а мы оказываемся крайними. Мы - вне процесса формирования бюджета.

- Что не устраивает Совет Федерации в бюджете?

- Я бы не хотел говорить о цифрах. Можно рассуждать о категориях. Перед первым чтением мы должны сосредоточиться на концепции бюджета, на его идеологии. Какие приоритеты провозглашаются, какие проблемы он решает, какие - не решает. Бюджет сбалансирован по доходам и расходам. С существенным профицитом, и в нем отражен экономический рост. Мне нравятся приоритеты, которые провозглашены правительством. Один из них - существенное снижение налоговой нагрузки на производство. Нравится то, что правительство все-таки пытается занять достаточно реалистичную позицию в расчете основных бюджетообразующих параметров: заложены пессимистические цены на нефть, которые гарантируют достаточно высокий уровень непроцентных расходов, чтобы покрыть основные социальные издержки, и выполнение основных государственных функций. Получается достаточно большой профицит, который идет на покрытие внешних долгов, что тоже очень важно. При этом правительство изыскивает ресурсы в бюджете на проведение разного рода реформ. В частности, судебная реформа, которая уже назрела в обществе, подкрепляется, может быть, скромными, но реальными средствами. Мне нравиться, что приоритет - желание сбалансировать бюджеты разных уровней - федерального и субъектов Федерации. Но я не уверен, что это будет достигнуто. И есть такие опасения, что как раз "благополучие" федерального бюджета во многом достигнуто за счет неблагополучия бюджетов региональных. И для Совета Федерации это очень важная проблема.

- То есть в целом вы считаете бюджет реальным. А как тогда быть с такими цифрами, как инфляция в 12%, которую уже называют нереальной?

- Это же ориентир, цель бюджетной политики. Хотя я сторонник того, чтобы прогноз выполнялся точно. В этом, собственно, и состоит задача правительства. Пока это выполняется недостаточно. Но у нас все-таки молодая демократия, молодая бюджетная политика. С каждым годом прогноз становится точнее. И то, что к концу года уровень инфляции у нас может составить где-то около 18% - более реалистичный факт. Уровень в 12% - это та цель, к которой, мне кажется, надо стремиться. Но если честно, то я тоже не очень верю, что так будет и в реальности. Однако закладывать более высокую инфляцию - еще хуже, это рождает, в свою очередь, высокие инфляционные ожидания

- А как, по вашему мнению, нужно бороться с инфляцией?

- Все об этом говорят. У нас инфляция - главный критерий благополучия жизни нации? Если мы ее победим и сделаем нулевой, это будет экономический прогресс? Мне кажется, это все из области жесткого, вульгарного монетаризма. Инфляция - как температура у больного. Если мы температуру собьем до уровня 36,6 градуса, мы что, вылечили больного? Как и высокая температура, инфляция иногда способствует выздоровлению. В задачи бюджетной политики не входит разработка способов борьбы с инфляцией. Надо думать о росте производства, благосостояния нации. Для меня важнее соотносить, насколько выросла реальная заработная плата по отношению к инфляции.

- А как быть с новыми кредитами МВФ, которые снова планируется брать под определенные статьи? Неужели правительство игнорирует "наказ" Владимира Путина, который заявлял, что занимать Россия больше не намерена?

- Насколько я понял по выступлениям на заседании правительства во вторник, раньше мы привлекали кредиты МВФ для достижения экономической стабилизации, для обеспечения устойчивости рубля. Сейчас же речь идет о несколько других вещах. Сегодня мы обслуживаем внешний долг исходя из собственных средств. А кредит - сама по себе вещь-то неплохая, другое дело, на что он будет тратиться. Если под конкретные инвестиционные проекты - хорошо, потому что мы очень мало под это получаем кредитов.

- В проекте бюджета существенно увеличены расходы на администрацию президента и Государственную Думу. Если по первому пункту это объясняется появлением института полпредов, то с парламентом ситуация неясна.

@@@
"Бюджета пока нет"
"Мы не могли предусмотреть провал в сборе налогов"
"На погашение внешнего долга надо отправлять все средства"
"Нефтепровод в обход Украины заработает после 25 сентября"
"Прекраснодушные прожекты" и интересы России
"Самое главное - обеспечить верховенство закона"
"У нас есть шанс победить"

"У нас полноценный бюджетный кризис"

@@

Директор Института проблем глобализации Михаил Делягин считает, что финансовую помощь от международных организаций Россия сможет получить только после президентских выборов

2000-01-06 / Виктор Кузьмин



-МИХАИЛ ГЕННАДИЕВИЧ, какие положительные и отрицательные моменты вы могли бы отметить в деятельности Владимира Путина как премьер-министра?

- С точки зрения экономики результатов никаких не существует. Путин пришел как военный премьер и таковым и остался.

Хотя с политической точки зрения совершенно правильно, что он не занимается экономикой. Как только он займется ею, он сразу войдет в противоречие как минимум с одним из двух могущественных "кланов" - Березовского и Чубайса. И он сильно пострадает в этом столкновении.

Пока он не станет полноправным президентом, ему рано противостоять им. Соответственно и заниматься экономикой. Я думаю, что он совершенно сознательно, чтобы привлечь региональных баронов на свою сторону, закрывает глаза на прошедший в регионах передел собственности. Он как бы дал им индульгенцию в обмен на политическую поддержку. Пока он остается чуждым и экономике и соответственно нарастающему экономическому кризису. Для него эта позиция очень правильна.

- То есть вы считаете, что экономический кризис уже приближается?

- Бюджетный кризис у нас нарастает уже с сентября. По декабрю у меня еще нет итоговых данных, но в сентябре текущий план по расходам не был выполнен на 20%, в октябре - на 13%. Что же касается ноября, то, хотя Минфин данных никаких не дал, по косвенным признакам видно, что план не выполнен более чем на 25%. У нас полноценный бюджетный кризис.

Более того, в ряде регионов начался рост задолженности по зарплате.

- Федеральный бюджет начал вновь наращивать долги?

- И федеральный и региональные. На самом деле это взаимосвязанные вещи, потому что регионы "кормятся" из федерального бюджета.

У нас назревают кризисы еще в нескольких точках. Первая из них - энергетика.

Помимо этого, очевидно, что летом этого года нас ждет и зерновой кризис. Прошлым летом уже были значительные перебои с поставкой зерна в целом ряде регионов. Сейчас негативные процессы будут только усиливаться, потому что переходящие запасы зерна, которые позволили пережить кризисный 1998 г., уже на исходе.

Если уж совсем просто говорить, то экономика России после августа 1998 г. летела на двух крыльях. Одно - девальвация рубля, другое - высокие мировые цены на нефть.

Влияние эффекта девальвации уже можно считать закончившимся. Мировые цены на нефть, так или иначе, но они будут снижаться где-то с марта текущего года. Проще говоря, сейчас мы летим на одном крыле, а с марта вообще без крыльев - топориком.

И в этом отношении Путин очень правильно дистанцируется от всякой экономики. И скорее всего, если он станет полноправным президентом, он будет действовать в парадигме Ельцина - назначать ответственных за экономику лидеров правительства и периодически их менять, оставаясь над схваткой и декларируя вполне разумные, здравые принципы, которые, к сожалению, пока не осуществимы.

- Вы уже затронули частично вопрос о влиянии Ельцина на национальную экономику. Какие вы видите итоги развития отечественного народного хозяйства в эпоху первого президента России?

- Деятельность президента оказывала на экономику только косвенное воздействие. Конечно, Советский Союз развалился, а Россия деградировала не потому, что это напрямую было связано с деятельностью Бориса Ельцина. Была общая объективная тенденция, выразителем которой и стал первый президент России. Он вовремя пришел и вовремя ушел. Все остальное он делал очень плохо. И в этом отношении Путин его очень напоминает. Потому что он абсолютно точно выбрал стратегию, чтобы стать президентом, но, по крайней мере пока, не производит впечатления человека, способного им быть.

- Как вы считаете, изменится ли как-то позиция Запада теперь, когда Путин имеет практически стопроцентные шансы, чтобы стать президентом? И прежде всего в вопросах кредитования России.

- Позиция Запада по отношению к России исходит из собственных интересов Запада. Напомню, что последний конфликт был вызван войной в Чечне. Я думаю, что, если Путин победит на выборах, война в Чечне будет ему уже не нужна и он ее закончит. То есть, исходя из чисто формальных соображений, Запад сможет, я подчеркиваю, сможет, если захочет, дать нам деньги, не теряя лица, после президентских выборов в России. До этого времени амплитуда маятника антироссийских настроений будет нарастать.

В первом квартале 2000 года России необходимо будет выплатить международным кредиторам 3 миллиарда долларов. Это достаточно серьезное испытание для нашей экономики - четверть золотовалютных резервов. А если Запад за эти три месяца раскачает антироссийскую истерику до такого уровня, что всякие разговоры с Россией станут крайне сложными, то в этом случае условия получения кредитов от МВФ и Мирового банка будут такими, что лучше бы мы этих денег не получали.

@@@
"У нас полноценный бюджетный кризис"
1. Рубль пошел на снижение
3. Мир провалился в кризис
«Околотрубная дискуссия» с внешнеполитическими последствиями
«Пока цены на нефть высоки – политических проблем у власти не будет»
Алексей Кудрин дискредитировал рублевые вклады
Альваро Сильва приехал уговаривать Игоря Юсуфова

Альфа и омега тюменской торговли

@@

Благополучная внешняя торговля зависит от нефтедолларов

2001-11-13 / Александр Московский



Несмотря на продолжающееся падение цен на основные энергоресурсы на мировых рынках, в Тюменской области сохраняется тенденция роста товарооборота внешней торговли. Уже в первом полугодии его объем превысил 5 млрд. долл. и концу года, как отмечают энергетики, достигнет прошлогоднего уровня - 12 млрд. долл. Излишне говорить, что основу экспорта Тюменской области составляет нефть и нефтепродукты. На юге области вывоз этого товара достигает 98% всего объема экспорта - более одного миллиарда долларов. Остальные 2% приходятся на шерстяные ткани, аккумуляторы, инструменты, молочную продукцию, оборудование, древесину и изделия из нее.

- Положительной внешнеторговой динамике способствуют не только высокие цены на нефть, но и увеличение роста экспорта в страны СНГ и умеренное его увеличение в страны дальнего зарубежья, - говорит директор Департамента внешних связей и торговли администрации области Владимир Колунин. - В первом полугодии нынешнего года по зоне деятельности областной таможни из 1200 миллионов долларов товарооборота 78% пришлось на экспорт. Среди экспортеров на юге области выделяются ТНК, "Импекс-Трейд", "Тюменьтекс", местные заводы по производству медицинского оборудования и инструментов.

Торговля черным золотом имеет свои географические особенности. На экспорт повлияли как разница в ценах на нефть при ее поставке в страны дальнего и ближнего зарубежья, так и неплатежи партнеров из СНГ, что делает экспортные операции с ними невыгодными. Неприбыльно также закупать продукцию недавних союзных республик: она уступает не только западным, но и российским аналогам. Предприятия СНГ заметно отстают от стран дальнего зарубежья, торгующих в нефтяной столице Сибири. Здесь основными партнерами области остаются Германия, Польша, Италия, Украина и только потом ближайшие соседи - Казахстан, Узбекистан и Киргизия. Внимание политиков к Дальнему Востоку, проявленное в последние годы, сказалось и на реанимации прежних контактов с Китаем, Монголией, Северной Кореей и даже такими экзотическими странами, как Восточный Тимор, Сьерра-Леоне и Эритрея.

@@@
Альфа и омега тюменской торговли
Альянс несогласных
Амбиции и амуниция
Американцы ждали спада и получили спад
Анатолий Кинах: "У нас нет права заниматься победными рапортами"
Антитеррор испугал биржевиков
Арт-снабжение

Артемьев нашел виноватых

@@

Рост цен на бензин угрожает экономической безопасности России

2004-10-08 / Анна Скорнякова



Недавно Федеральная служба государственной статистики сообщила, что за первые девять месяцев 2004 года инфляция в России составила 8%. Потребительские цены на бензин за этот же период увеличились на 27,4%. Чиновники Федеральной антимонопольной службы озаботились опережающим ростом цен на нефтепродукты и выяснили, что его причинами являются высокие цены на нефть на мировых рынках, территориальный принцип развития рынка нефтепродуктов, необоснованная налоговая политика и монопольное положение крупных нефтяных компаний. Результаты исследований ФАС глава службы Игорь Артемьев изложил в письме на имя премьер-министра РФ Михаила Фрадкова.

@@@
Артемьев нашел виноватых
Банк России пересмотрел прогноз чистого притока частного иностранного капитала на 2008 год
Бензина хватит на всех
Бензиновый меморандум Януковича
Бензину не дают дешеветь
Битва за Шпицберген
Богданчиков послал Китаю предупреждение

В ожидании нового цикла

@@

Очередной виток технологического развития завершился стратегически зыбким состоянием

2009-04-08 / Андрей Морозов







Профессор Сергей Капица считает, что до окончания глобального перехода осталось около 40 лет. А пока система <человечество> находится в стратегически зыбком состоянии.

Художник Петер Грик, «Метрополис», 2005–2007. Источник: www.gric.at

Авторитетная экспертная площадка – «Никитский клуб», учрежденный в 2000 году по инициативе ученых и предпринимателей, свое очередное заседание, пожалуй, просто не мог не посвятить вопросу, который буквально осязаем: «Мировой кризис: есть ли шанс для оптимизма?»

Президент «Никитского клуба» профессор Сергей Капица постарался максимально высоко «задрать» исходную планку обсуждения. «Для меня кризис не был неожиданным, – заявил профессор Капица. – Все человечество находится в переходном режиме. Кризис – генеральное изменение всего курса человечества, причем половину этого периода мы уже прошли. В 2006 году я написал в докладе Римскому клубу: «Вблизи границы устойчивости малые возмущения усиливаются еще до того, как система выйдет из состояния устойчивости». Это – общесистемное наблюдение».

По отношению к переживаемому нами всеми глобальному экономическому кризису это означает либо просто сбой финансовой системы, либо сигнал о чем-то большем. «До окончания глобального перехода осталось около 40 лет, – подчеркивает Сергей Капица. – Система <человечество> находится в стратегически зыбком состоянии».

Итак, малые возмущения. И это – самое неприятное, потому как они принципиально не поддаются прогнозированию. Мало того, может быть, самое непривычное то, что любые предсказания могут оказаться верными. Ситуация бесконечно большого выбора ничем не лучше ситуации отсутствия какой-либо альтернативы вообще. Поэтому было бы по крайней мере любопытно разобраться более детально в причинах, породивших нынешнее глобальное схлопывание экономики.

Увы, пока совершенно непонятно, что могут противопоставить этому процессу власти, финансовые регуляторы и бизнес. И вообще: схлопывание ли это только экономики или чего-то большего?.. Чего-то большего – уверен академик Виктор Полтерович.

«Природа нынешнего кризиса – не в финансовой сфере, – подчеркивает академик Полтерович. – Признаки его появились еще в конце 2000 года, когда произошло падение индекса высокотехнологичных компаний NASDAQ. Мир столкнулся с проблемой больших технологических инноваций. Мы – в финальном периоде большого технологического цикла, когда исчерпались идеи, связанные с информационными технологиями. «Пузыри» лопаются: NASDAQ, ипотечный пузырь, падение цен на нефть (ведь цены на нефть – тоже пузырь). Владельцы финансовых деривативов уже просто не могут оценить информацию, не имеют возможности влиять на эти активы». (Заметим, кстати, что, по экспертным оценкам, в 2007 году объем рынка производных финансовых инструментов – деривативов – составил во всем мире циклопическую величину – около 700 трлн. долларов!)

Приговор академика суров: «Предпринимаемые сейчас меры способны экономику стабилизировать, но не породить новую волну роста. Стагнация – это наша долговременная перспектива».

В этой ситуации, по мнению Виктора Полтеровича, развитые и развивающиеся страны должны принимать разные меры для борьбы с кризисом. Так как количество инноваций из США существенно превосходит все другие источники инноваций в мире, американцы вынуждены будут стимулировать новый цикл технологического прогресса.

Очень похоже на то, что сейчас США находятся в стадии свободного поиска точек опоры для нового технологического рывка. Что это будет – био-, нано-, cogito или, наоборот, мегатехнологии, пока неясно. Но что-то из этого инновационного бульона обязательно выпадет в осадок. Нам, в России, очень желательно было бы поскорее решить: продолжаем мы эту инновационную гонку, начинаем имитировать инновационное развитие или…

«Российская Федерация не должна брать на себя издержки создания новых технологий, – считает Виктор Полтерович. – Нам не нужно быть слишком передовыми в технологическом плане. Признание этого требует пересмотреть всю инновационную политику. И роль государства здесь значительно возрастает. Нам надо активно заимствовать на Западе уже созданные технологии. Финансировать надо не предприятия, а проекты модернизации отраслей».

Профессор Капица не удержался от реплики по этому поводу: «Пропаганда наноэлектроники – пример такого забегания вперед. А ведь у нас есть авто- и авиапромышленность, которые мы вполне могли бы модернизировать».

В костер, на котором начинала корчиться государственная инновационная политика, подлил керосинчику и председатель совета директоров ОАО «МДМ-банк», председатель экономической секции «Никитского клуба» Олег Вьюгин: «Не всегда инновации являются эффективным приложением денег».

Жалко. Мы-то уже привыкли к тому, что инновации – это наше все на современном этапе развития. Но вдруг выясняется, что это всего лишь очередной этап стагнации. А, казалось, счастье было так возможно, и компьютерные технологии претендовали на то, чтобы обеспечить этим ИКТ-счастьем беспрецедентно большое число жителей Земли. В 2006 году было продано более миллиарда сотовых телефонов; в том же году жители одной только Великобритании накопили бытовой электроники на сумму 180 млрд. долларов. Скоростной интернет есть практически везде. В Северной Америке он стоит примерно 1% месячного дохода. В регионах, где он обходится дороже всего, плата составляет 10% дохода.

Но, как отмечали еще Ильф и Петров, «радио уже есть, а счастья все нет».

«Подъем, предшествовавший кризису, был уникален, – считает президент Фонда «Институт энергетики и финансов» Леонид Григорьев. – Необычайно высока синхронность нынешней рецессии: отрасль за отраслью. Это – первая глобальная рецессия. Невиданная раньше скорость распространения кризиса стала возможна как раз за счет тотальной компьютеризации. Нынешний кризис заканчивает стационарный режим после кризиса 1973 года».

В общем, как заметил руководитель Экспертной группы Минфина РФ Евсей Гурвич, «головокружение от успехов в глобализации – диагноз современного кризиса». Но вот что интересно: Россия пострадала больше других, хотя казалась очень защищенной. «Мы построили несостоятельную модель роста – бесконечный рост цен на нефть, металлы, газ; плюс – приток капитала. Отсюда – потребительская эйфория. Кризис перепотребления», – считает Гурвич.

Евсей Гурвич, впрочем, был достаточно самокритичен. «Мы пытались заморозить ситуацию, – пояснил он. – Все деньги направлялись в покупку валюты, а не в поддержку экономики. Мы должны как можно скорее обеспечить контуры новой экономики. Чтобы пошли кредитные линии».

Как справедливо заметил научный редактор журнала «Эксперт» Александр Привалов, «наше правительство умеет работать с крупняком – государственно мыслящим бизнесом, то есть с самим собой».

Еще одно последствие кризиса – исчезновение как финансового института инвестиционных банков. Что совсем уж плохо для инновационной экономики, которую вроде бы официально строит Россия.

Самое неприятное, и это признал тот же Олег Вьюгин, что «мы не понимаем, что можно противопоставить со стороны властей, регуляторов и бизнеса нынешнему кризису». Мало того, никто сегодня не сможет сказать, какова может быть точка опоры?

Впрочем, прогноз Леонида Григорьева таков: если удастся зацепиться за падение в 10% мирового ВВП к третьему кварталу 2009 года, то это может быть базой для выхода из кризиса. По его мнению, многое, если не все, будет зависеть от стратегии потребления американских семей.

Хороший и точный итог обсуждению, как мне кажется, подвел президент Фонда некоммерческих программ «Династия» Дмитрий Зимин: «Прошлые кризисы – кризисы развития; нынешний – кризис стабилизации. В том числе, как говорил Сергей Капица, демографической стабилизации – именно на этом фоне все происходит».

@@@
В ожидании нового цикла
В чуме ждут ответа
Вагит Алекперов: "ТВ-6 - хороший канал. Он стоит хороших денег"
Варианты атомного ренессанса
Весна. Война. НЛО
Взрыв в Техасе подбросил цены на нефть
Владимир Аверченко: тарифный орган не стал ни единым, ни единственным

Владимир Лисин: стране нужна концепция защиты национальных интересов

@@

Председатель совета директоров Новолипецкого металлургического комбината полагает, что государство слабо отстаивает интересы отечественных компаний на мировых рынках

2000-07-26 / Андрей Макеев







Владимир Лисин.

- ВЛАДИМИР СЕРГЕЕВИЧ, уже год прошел с того момента, как Россия и США подписали так называемое антидемпинговое соглашение, которым были введены квоты на поставки российского металла на американский рынок. Сам документ вызвал тогда весьма неоднозначную реакцию у металлургов - после его подписания весьма серьезно пострадали интересы отечественных экспортеров металла. Почему, на ваш взгляд, было все-таки принято решение заключить с американцами это соглашение?

- Чтобы ответить на ваш вопрос, необходимо вспомнить начало этой истории. После распада внешнеэкономических и межреспубликанских связей бывшего СССР и, соответственно, разрушения всех хозяйственных связей спрос на продукцию отечественной металлургии внутри страны упал до 30%. Причем в условиях бартерной экономики даже столь малый спрос не был обеспечен нормальными денежными платежами.

Собственно говоря, это и вынудило отечественные металлургические предприятия искать рынки сбыта за границей. На первом этапе работавшие на пространстве бывшего СССР компании, пусть даже и несправедливо, но, в общем-то, могли быть обвинены в поставках на внешние рынки продукции по заведомо заниженным ценам - в демпинге. Металл поступал за рубеж откуда угодно: из Белоруссии, из Казахстана, с Украины, но ассоциировался он все равно с советским или российским экспортом.

Лишь позже, когда отношения Запада с республиками бывшего СССР систематизировались, за рубежом стали различать происхождение металлургической продукции. И все обвинения в адрес российских металлургов, что они-де реализуют свою продукцию по демпинговым ценам, начали звучать по меньшей мере нелепо.

Это что касается истории вопроса. Теперь о сути проблем. Протекционистские меры со стороны Запада - это вполне нормальная реакция на выход предприятий бывшего СССР на внешние рынки. Это реакция на появление конкурента. Иностранные производители, в первую очередь американские, стали защищать свои рынки, подчас вступая в противоречия с правилами международной торговли.

Наши же власти, к сожалению, не смогли (или не захотели) защитить интересы отечественных производителей. Я не понимаю, например, почему в бывшем Министерстве торговли РФ проблемами защиты производителя занимаются всего 3-5 человек, в то время как в Антидемпинговом департаменте США работают 300 человек.

- Кто в США добивался введения квот на российский металл?

- На политическом уровне - это мощная группа конгрессменов, которые весьма тесно сотрудничают с американскими профсоюзами, определяя государственную политику в области металлургии, непосредственно проводимую Минторгом США.

Что же касается частных интересов, то антидемпинговое расследование велось по обращению крупнейших металлургических заводов полного цикла (так называемая "большая шестерка"), где занято всего 60 тыс. человек (для сравнения: только на одном НЛМК работает около 50 тыс. человек) и которые привыкли жить в тепличных условиях, получая прибыль и не заботясь о повышении конкурентоспособности выпускаемой продукции. Естественно, увидев в лице российских металлургов угрозу для своей беззаботной жизни, они забили тревогу и собрали под свои знамена всю деловую и политическую элиту страны.

- Можно ли сейчас, год спустя, оценить потери отечественных компаний от введения квот на нашу металлургическую продукцию?

- Я думаю, что реальные потери составляют около 1 млрд. долларов. Отечественным металлургическим компаниям пришлось направить свою продукцию на другие, более дешевые, рынки. Так, если в Америке цена на усредненный вид проката составляла 250-300 долларов, то, скажем, в Европе и на Ближнем Востоке - 200-230 долларов. Согласитесь, разница весьма существенная.

- Какие предприятия пострадали в наибольшей степени?

- Если условно разбить российские металлургические предприятия на три группы: крупные (3 компании), средние (6) и мелкие, то больше всего пострадали вторая и третья группы производителей.

- Существуют ли ограничительные квоты на поставку отечественной металлопродукции в другие страны мира или это исключительно американская практика?

- Подобная практика не является чисто американской. Например, соглашение о введении квот на поставку продукции в Европу было подписано, если я не ошибаюсь, в 1997 году чиновниками бывшей Росметаллургии, причем без всякого согласования с отечественными предприятиями.

К этому можно добавлять и другие примеры. Ведь после того как ограничительные квоты были введены в США, проблемы с поставками нашей продукции появились и в других странах. Где-то мы эти проблемы решили, но в других странах сделать этого не удалось. Так, например, после вручения Минторгом РФ жесткой вербальной ноты Словакии, в этом государстве было прекращено расследование в отношении российской стали. Напротив, в Китае, несмотря на неоднократные попытки урегулировать споры, в том числе и на межправительственном уровне, и даже на уровне высших руководителей государств, проблему урегулировать не удалось до сих пор.

- Чувствуете ли вы сейчас в связи с приходом нового президента и правительства какие-то изменения в подходе властей к проблемам частных компаний?

- Пока в стране не будет общей концепции, описывающей, что такое наши национальные интересы и в чем они заключаются, вероятно, бессмысленно задаваться вопросом, почему те или иные ведомства не вникли в вопросы антидемпинговой защиты металлургов или производителей другой продукции. Общей-то концепции нет. Вот и борется каждый сам за себя. И пока в России не будет такого документа, ограничения на нашу продукцию будут вводиться повсеместно. Завтра, например, могут ввести ограничения на поставки алюминия, послезавтра - на уголь.

Я очень надеюсь на то, что новая концепция внешней политики, одобренная президентом Владимиром Владимировичем Путиным, действительно будет ориентирована на экономику и защиту интересов отечественного бизнеса за рубежом.

- Сейчас принято говорить о том, какие прибыли из-за высокой цены на нефть получают отечественные нефтяные компании. Однако металлургия, цены на продукцию которой на мировых рынках также находятся на достаточно высоком уровне, как-то все время остается в тени. Насколько получаемая сейчас металлургами прибыль помогает компаниям в решении главной на сегодня проблемы - переоснащении основных фондов предприятий?

- Действительно, конъюнктура мирового рынка пока очень благоприятна для представителей черной металлургии. Те, кто сейчас может правильно развернуть деятельность предприятия, накопить ресурсы, адекватно их использовать, сориентировать в нужном направлении, имеют достаточно хорошие перспективы на будущее. Понятно, что нужно заниматься и качеством продукции, и более глубоким переделом, работать на первичном сырье, выходить на глубокую переработку. Конечно, есть еще и вопросы оптимизации производства, снижения затрат и т.д. Однако главная проблема, как вы уже сказали, - техническое перевооружение.

Сложность ситуации состоит в том, что практически все предприятия (за исключением тех довольно простых производств, где используется первичный сырьевой передел, скажем, производство чугуна) остро нуждаются в обновлении основных фондов.

Если же говорить о производстве готового проката, то основные фонды на этих предприятиях должны быть обновлены как можно быстрее, поскольку оборудование там сильно изношено. На тех предприятиях, где есть эффективный собственник, к этому рано или поздно придут.

В целом, я думаю, перед отечественной черной металлургией стоят три основные задачи: повышение качества продукции, эффективность производства и техническое перевооружение.

- А насколько остры обозначенные вами проблемы на Новолипецком металлургическом комбинате?

- Свой первый чугун комбинат дал в 1934 году. А сегодня НЛМК входит в тройку крупнейших российских предприятий черной металлургии с полным циклом производства. Комбинат объединяет производства и цеха для выпуска основной продукции - листового горяче- и холоднокатного проката. В состав комбината входят также мощный машиностроительный завод, топливно-энергетический комплекс с ТЭЦ и кислородным производством, а также ряд объектов социальной сферы.

Кроме того, комбинат своим капиталом участвует в ряде дочерних предприятий. Среди них - горнодобывающие предприятия, предприятия по производству труб, научно-исследовательские организации, банки, различные фонды и до недавнего времени - завод по производству холодильников.

Экономические трудности, которые породила государственная реформа последнего десятилетия (разрыв хозяйственно-экономических связей, несовершенство законодательной базы, повышение цен на сырье, энергоресурсы, железнодорожные тарифы и т.д.), не обошли стороной и НЛМК. Однако комбинату удалось сохранить свой производственный потенциал, и он входит в число немногих стабильно работающих отечественных предприятий черной металлургии. Например, уже четвертый год НЛМК работает без дефицита.

- Сейчас многие предприятия стараются избавиться от социальных программ - "оптимизируют" налоги, передают на баланс муниципалитетов детские сады, санатории, объекты культуры, спорта, жилой фонд. Какова в этом отношении позиция НЛМК и как складываются отношения руководства комбината с трудовым коллективом? Ведь город и область входят в так называемый "красный пояс"?

- НЛМК - это градообразующее и бюджетообразующее предприятие. Сегодня комбинат практически закрывает 60% областного бюджета. Понятно, что любые наши шаги в социальной сфере отражаются на ситуации и в городе, и в области. Очевидно, что уровень заработной платы на комбинате в любом случае является той планкой, под которую в области подгоняются цены товаров, услуг, продуктов питания и т.д.

На сегодня у нас самая высокая зарплата в регионе, что предопределяет и отношение к нам со стороны трудящихся комбината.

Комбинат не только не сокращает, но и увеличивает число рабочих мест, осуществляет специальные социальные программы, направленные на поддержание здоровья и обеспечение отдыха рабочих и их семей. Последние два года НЛМК продает построенное собственными силами жилье своим работникам по себестоимости, то есть на 40% ниже рыночной цены.

Только в прошлом году работникам комбината было продано 520 квартир.

Хотелось бы упомянуть и о Пенсионном фонде. Мы решили, что есть смысл создать свой собственный пенсионный фонд. Для НЛМК это не прибыльный бизнес, но зато люди почувствуют защищенность на своем собственном предприятии.

- На Новолипецком комбинате разработана пятилетняя программа реконструкции и перспективного развития предприятия. Это дань моде на долгосрочные программы развития?

- Металлургическое предприятие - это не фабрика, которую можно поставить за два месяца или свернуть за этот же срок. Чтобы металлургическое предприятие сохранить на рынке конкурентоспособным, чтобы оно правильно развивалось, перспективы должны быть определены уже сейчас.

Наша программа рассчитана на перспективу 4-5 лет. Ответственность очень высокая: требуются профессиональная работа, четкое определение ценностей, приоритеты. Ошибка, допущенная сегодня в инвестировании средств, в выборе программы, через 4-5 лет неизбежно приведет к тому, что у предприятия появятся большие долги, снизятся экономические показатели, прибыльность и т.д. При долгосрочном планировании неприменим только конкретно инженерный или только экономический подход. Что будет с рынком через несколько лет, можно только прогнозировать, но полагаться полностью на маркетинг я бы не советовал.

В программе обозначены следующие приоритеты: расширение сортамента, специализация и выпуск более качественного металла, максимизирование прибавочной стоимости, максимальное позиционирование на рынке. Это позволит сохраниться в любых, даже самых кризисных условиях. Как видите, генеральные цели, которые мы преследуем, могут быть и у других предприятий.

Что касается конкретных шагов по реконструкции и перевооружению предприятия, то позволю себе перечислить лишь некоторые из них. Прежде всего мы хотели бы модернизировать основные фонды предприятия. Например, в коксохимическом производстве предусмотрены стопроцентная замена всех коксовых батарей и полная реконструкция блока установок очистки коксового газа. Очень серьезной реконструкции подвергнется кислородно-конверторное производство. На широкополюсном прокатном стане-2000 пройдет капитальный ремонт. Планируется и строительство нового стана. Ряд крупных мер предусмотрен по развитию собственной энергетической базы предприятия.

- Последняя крупная сделка вашего предприятия - продажа акций "Стинола" - вызвала весьма неоднозначную реакцию. Почему вы пошли на это сделку. Ведь завод смог захватить, по разным оценкам, до 40% рынка холодильников в России?

- Реакция на продажу "Стинола" - характерная черта нашего сегодняшнего существования. Даже те люди, которые по долгу службы должны были адекватно отреагировать на подобный факт или профессионально оценить значимость случившегося, так и не сделали этого.

Ведь уникальность ситуации состоит в том, что Россия впервые за последние десятилетия смогла передать иностранному производителю не сырье, а материальные активы, продать высокотехнологичное производство товаров народного потребления. Мы смогли развить это производство и найти инвестора, который будет заниматься им профессионально.

Еще один важный момент - стоимость сделки. Я думаю, что других примеров продажи какого-либо предприятия за цену, равную его годовому объему реализации продукции, в России мы сегодня не найдем.

Это что касается экономического аспекта сделки. Но есть еще и политический момент. Сейчас много говорят об инвестиционном климате, о том, как трудно иностранцам в России. А тут, посмотрите: иностранец пришел и купил российский завод. Я думаю, это самое наглядное проявление доверия и государству, и нам прежде всего со стороны крупных иностранных инвесторов.

На все упреки в мой адрес могу ответить моей оценкой экономической целесообразности сделки по продаже "Стинола". Какова роль завода по производству холодильников для металлургического гиганта? Завод был, по сути, "посажен" на балансе НЛМК теми решениями, которые принимались еще в советское время, когда никто не мог предвидеть наши сегодняшние экономические реалии. В нынешних же условиях стало абсолютно ясно, что металлургическое предприятие должно добиться рентабельности именно в металлургическом производстве или хотя бы в сопутствующих отраслях.

@@@
Владимир Лисин: стране нужна концепция защиты национальных интересов
Владимир Торлопов: "Мы несем ответственность перед грядущими поколениями"
Власти нужно точнее определиться, кто в стране гегемон
Возвращение нерезидентов
Войны патриотов
Всех в Сочи
Второй квартал принес запах рецессии

Вынужденная прозрачность как альтернатива переделу

@@

Результатом торга о поправках к Закону "О недрах" может стать улучшение ценообразования в нефтяной отрасли

2002-08-22 / Дмитрий Орлов - кандидат исторических наук, заместитель генерального директора Центра политических технологий, главный редактор "Политком.Ру".



Напряженность бюджетного законопроекта на 2003 г. вновь заставила многих чиновников и экспертов вспомнить о непрозрачности внутренней ценовой политики российских нефтяников и трансфертных ценах. Скорректированные поправки комиссии Козака в Закон "О недрах" не случайно появились на свет одновременно с началом бюджетного процесса. Диапазон нефтяных цен, на которых строится бюджет следующего года, вполне реалистичен: прогноз Минэкономразвития - 18,5-21,5 долл. за баррель, прогноз Центробанка - 17,5-21,5 долл. Однако ситуация на мировом рынке, несмотря на относительную нормализацию отношений России и ОПЕК, весьма нестабильна.

Заявления Алжира о возможном выходе из установленного ОПЕК режима квот оказалось достаточно, чтобы сентябрьские фьючерсы на Лондонской бирже понизились на 1,7%, а на Нью-Йоркской - почти на 1%. Нигерия и Венесуэла сегодня проводят фактически самостоятельную ценовую политику в рамках картеля. Если выход из соглашения станет повальным, а в сентябре ОПЕК вообще откажется от политики квот (что весьма вероятно), угроза дешевой нефти вновь в полный рост встанет перед Россией. Минэкономразвития прогнозирует среднюю цену нефти Urals в 2002 г. 21,8 долл./баррель. Однако в IV квартале прошлого года, до перехода ОПЕК к регулированию экспорта, цена барреля составляла всего 18,7 долл. Как полагают в МЭРТ, изменение нефтяной цены на 1% ведет к сокращению поступлений в федеральный бюджет на 1 млрд. долл. и к падению темпов роста ВВП на 0,3%.

Обращение к сверхдоходам нефтяной отрасли, предложенное заместителем руководителя президентской администрации Дмитрием Козаком, - один из возможных путей создания "большой страховочной подушки" для бюджета. Это довольно рискованная инициатива. В скорректированных поправках к Закону "О недрах" разделены понятия собственности недропользователя на добытое сырье и нахождения сырья в хозяйственном ведении. Это позволит правительству, не прибегая к национализации добытой нефти, в соответствии с новыми договорами концессии сосредоточить экспорт сырья в своих руках именно на праве хозяйственного ведения.

Подобное изменение законодательства о недрах может вызвать сложности с деньгами. Ведь кредиты зачастую предоставляются под залог экспортных объемов нефти или лицензий на месторождения, и, если экспорт вновь окажется государственным, залог перестанет быть особенно убедительным. Придется создавать государственную компанию, которая должна будет консолидировать экспортные поставки в своих руках. Технологически это вряд ли возможно - во всяком случае, в обозримой перспективе. Ресурсы для развития нефтяной отрасли будут подорваны, и это совсем не означает, что они появятся у реального сектора: деньги пойдут преимущественно на решение конъюнктурных проблем. О доверии инвесторов к российскому нефтяному рынку можно даже не говорить.

Впрочем, первый вариант поправок, предусматривавший возможность закрепления добытой нефти в федеральной и муниципальной собственности, выглядел намного хуже. Он был откровенно нереализуем и вызвал иронический бунт нефтяников. Вариант # 2 при всех претензиях к нему (зачастую вполне уместных) намного адекватнее. Совершенно не исключено, что государство все-таки задействует этот законопроект в ряду других инициатив при проведении экономической политики, но не будет отстаивать его любой ценой, отдавая себе отчет в возможных последствиях, а использует как инструмент торга с добывающими компаниями. Предмет торга - налоговые платежи и прозрачность знаменитых трансфертных цен российских нефтяников.

Сегодня эти цены откровенно непрозрачны, что приводит к налоговым потерям. Институт финансовых исследований (ИФИ) в весеннем докладе "Как нефтяные компании платят налоги" пришел к выводу, что вертикально-интегрированные нефтяные компании (ВИНК) минимизируют налоги путем перераспределения прибыли из нефтедобычи в сектор сбыта. Прежде всего ВИНК продают нефть аффилированным компаниям по трансфертным ценам, и они на давальческой основе перерабатывают ее на также аффилированных НПЗ. А на стадии розничной продажи бензина налоговая база серьезно занижается. По данным ИФИ, доля налогов и сборов в валовой выручке составляет для ВИНК от 13 до 21%, а для независимых производителей - 37%. Из-за того, что внутренний рынок монополизирован, а налоговые схемы довольно специфичны, бюджеты всех уровней только в 2000 г. потеряли от 4,6 до 7,3 млрд. долларов. Конечно, институт Вавилова, проводя исследование, был заинтересован в благоприятных оценках для аффилированной с ним "Северной нефти". Однако адекватность выводов ИФИ признал заместитель министра финансов Сергей Шаталов.

Исполнительная власть, и прежде всего Минфин, интересуется трансфертными ценами и вообще ценовыми механизмами в нефтяной отрасли давно. Вице-премьер, министр финансов Алексей Кудрин еще в 2000 г. требовал от МНС разобраться, почему некоторые нефтяные компании при колоссальных доходах от экспорта не делятся ими с бюджетом. Именно он заявил, что объем сокрытой прибыли "значительно превысил рассчитанный Минфином уровень". А знаменитую "таблицу Игнатьева" - экс-заместитель министра финансов, ныне глава Центробанка пытался наглядно показать механизм ухода нефтяных компаний от налогов - президент Путин лично продемонстрировал "нефтяным генералам" на знаменитой встрече с олигархами двухлетней давности.

Минфин готовил поправки в Налоговый кодекс, в соответствии с которыми налоговые органы могли бы применять при расчете налогов рыночные цены на нефть. Владимир Путин поручал Геннадию Букаеву подготовить до 15 декабря 2000 г. проект указа, содержащего жесткую методику определения рыночных цен на нефть, которая позволила бы ввести для нефтяных компаний более жесткий и адекватный налоговый режим. Этого, как известно, не произошло.

@@@
Вынужденная прозрачность как альтернатива переделу
Высокие цены на нефть не панацея для России
Высокие цены на нефть обеспечат незапланированный рост ВВП
Газ - топливо российских реформ
Газовой паузы на всех не хватит
Газовый пузырь
Гарри Каспаров: власть пережует ЮКОС и двинется дальше

Генерал Балуевский поднял цены на нефть

@@

Россия заработала миллиарды на войне, которой не случилось

2007-04-09 / Юлия Петровская - заведующая отделом международной политики "НГ".



Дипломатия – это искусство. А главные события минувшей недели вновь напомнили о многообразии ее приемов и методов.

Это была и «громкая дипломатия» Виталия Чуркина, в очередной раз выступившего в СБ ООН с требованием прекратить движение к независимости Косово. (Требование запоздавшее и мало связанное с интересами России в этой части мира). И «альтернативная дипломатия» Нэнси Пелоси, осмелившейся – вопреки протестам Белого дома – посетить страну «оси зла», а именно Сирию. (Бесполезный для мирного процесса, но вполне удачный с точки зрения внутриполитической борьбы ход американских демократов). И «тихая дипломатия» Тони Блэра, результатом которой стало освобождение – при посредничестве все той же Сирии – 15 британских моряков из иранского плена. (Событие, подчеркнувшее уязвимость Великобритании и чреватое новыми скандалами и разоблачениями).

@@@
Генерал Балуевский поднял цены на нефть
Государство должно быть «бронеспинкой для бизнеса»
Греф встревожен инфляцией
Греф пересмотрел свои прогнозы
Девальвации придали ускорение
Девальвация подправила баланс
Деньги для большой трубы

Деньги на крови

@@

На трагедии в США заработали спекулянты всего мира

2001-09-19 / Людмила Романова







ТРАГИЧЕСКИЕ события в Америке породили множество комментариев и попыток подвести первые итоги. Только итоги эти абсолютно полярны. Кто-то еще долго не придет в себя после обрушившегося на него личного горя, кто-то думает над тем, как пережить финансовый крах, а кто-то, как это ни парадоксально, подсчитывает внезапно появившиеся прибыли. Несмотря на очевидный ужас произошедшего, случившийся Апокалипсис на некоторых пролился золотым дождем.

На крахе Всемирного торгового центра в США зарабатывали по всему миру. В разных объемах, но по одной и той же схеме. Самый яркий пример - паника, случившаяся в минувший вторник у российских обменных пунктов. В среднем по Москве национальная американская валюта 11 сентября оценивалась столичными торговцами от 18 до 25 рублей. Однако случались и своеобразные рекорды "неслыханной жадности". Супернизкий курс был зафиксирован в обменниках на Новом Арбате и на площади Белорусского вокзала, в которых граждане имели шанс получить за один доллар целых 15 рублей. По официальной информации, каждый день в России меняется примерно 30 млн. долл., однако реальный объем торгов намного выше. А если учесть, что крушение небоскребов Всемирного торгового центра 11 сентября посеяло панику по всему миру, число желающих избавиться от долларов могло возрасти вдвое. В этом случае чистая прибыль валютных спекулянтов составила бы порядка 30 млн. долл.

Такая игра на нервах и кошельках москвичей продолжалась не более суток. Большая часть "шальных денег" пришлась на крупные города, главным образом Москву и Санкт-Петербург. Кстати, кассиры в питерских обменниках вели себя точно так же, как их московские коллеги. А, как отмечают аналитики агентства "МФД-инфоцентр", с некоторым запозданием долларовая истерия, правда, в меньших объемах, могла пройти по всей России. Рынки обменных операций, как правило, жестко поделены между банками. Например, в Москве их всего 7-8, так что прибыль от долларовой лихорадки отнюдь не распылялась.

Крушение Всемирного торгового центра и Пентагона немедленно повлекло за собой фантастический рост цены на нефть. Если еще 10 сентября она колебалась в пределах 27,5 долл., то уже на следующий день баррель "черного золота" покупали за 30 долл. и выше. На нефти зарабатывали как брокеры, вовсю заключавшие контракты на будущие поставки, так и страны-экспортеры. Главный из них - Саудовская Аравия ежедневно поставляет на мировой рынок 8 млн. баррелей. Ее чистая прибыль 11 сентября могла составить 240 млн. долл. У российских и норвежских нефтяников, ежедневно выкидывающих на рынок соответственно 4,3 и 3,1 млн. баррелей, прибыль оказалась меньшей, но все же сопоставимой. Серьезно пополнились бюджеты Венесуэлы, Ирана, Объединенных Арабских Эмиратов, а также Ирака, Кувейта, Нигерии и Мексики. Немалая часть денег осела и в бюджетах собственно нефтяных компаний, хотя они в таких случаях предпочитают на это не указывать, ссылаясь на то, что они занимаются добычей, а не продажей. Тем не менее, по оценкам экспертов, число посредников, занимающихся поставками на прибыльные рынки, минимально: от 1 до 3.

Аналогичная ситуация складывалась и на рынке золота, цена которого взлетела как минимум на 15% - прямая прибыль золотодобытчикам. В первую очередь южноафриканским, канадским и российским. В плюсе оказались также национальные и коммерческие банки, активы которых увеличились прямо пропорционально росту цен. Правда, не все. В среднем государственные банкиры стараются заполнять свои хранилища золотом примерно на 30%. Однако в последние годы национальные банки Европы активно избавлялись от "золотой составляющей" своих фондов, в то время как арабские страны любили желтый металл всегда, а в последнее время особенно. По словам источника "НГ" в одном из российских банков, были случаи, когда они делали фантастические заказы - до 50-100 тонн за один раз.

@@@
Деньги на крови
Десять мрачных предсказаний
Джордж Буш-младший: всерьез и надолго
Димитри Саймс: "США учтут российские интересы в Ираке"
Догнать Таджикистан и затем заняться Португалией
Долларовые цены на нефть пока падать не будут
Думские медведи обиделись на правительство

Еще один шаг к социализму

@@

Новые законы Чавеса усилят роль государства в экономике и общественной жизни

2008-08-06 / Николай Сурков



Президент Венесуэлы Уго Чавес своим декретом ввел в действие 26 законов, направленных на продолжение социалистических преобразований и усиление государственного регулирования в таких стратегических сферах, как безопасность, банковский сектор и сельское хозяйство. Противники Чавеса утверждают, что он действует незаконно и пытается исподволь изменить Конституцию страны.

Глава Федерации торгово-промышленных палат Венесуэлы Хосе Мануэль Гонсалес отметил, что принятый пакет законов содержит социалистические концепции, которые были отвергнуты населением в ходе прошлогоднего референдума об изменении Конституции Венесуэлы. «Мы уверены, это не что иное, как навязывание проекта реформы, который был отвергнут в декабре», – подчеркнул Гонсалес.

«Правительство полагает, что может двигаться дальше по пути создания централизованной, подконтрольной государству экономики, но это усилит конфликт с деловым сообществом», – констатировал экономист Хорхе Ботти, который руководил командой экспертов, изучавших влияние политики правительства Венесуэлы на частный сектор.

По информации РИА Новости, венесуэльская оппозиция утверждает, что Чавес действует незаконными методами. «Законы не могут приниматься в секрете, без всенародного обсуждения и рассмотрения их в парламенте страны», – указал экс-министр экономического планирования Венесуэлы и редактор оппозиционной газеты Tal Cual Теодоро Петкофф.

В ответ вице-президент Венесуэлы Рамон Каррисалес заявил, что «принятые законы четко вписываются в рамки Конституции страны». Он также добавил, что «многие законы уже давно надо было изменить в связи с проводимой конституционной реформой». Сам Чавес считает, что принятые законы обсуждались населением страны, и предложил тем, кто с этим не согласен, обращаться в суд.

Аssociated Press передает, что согласно одному из новых законов оптовые и розничные торговцы продуктами питания могут быть посажены в тюрьму на срок до шести лет, если не будут придерживаться установленных государством цен или начнут «придерживать» продукты. Президентский декрет также позволяет государству «брать на себя контроль за реализацией продуктов, когда это необходимо».

Кроме того, принятый закон о безопасности и сельскохозяйственной независимости разрешает правительству «экспроприировать или насильственно приобретать» предприятия, занимающиеся производством и сбытом сельхозпродукции с выплатой «справедливой компенсации».

Недовольство вызвала инициатива президента Чавеса о включении в состав Вооруженных сил страны корпуса резервистов-добровольцев – Национальной боливарианской милиции. Предполагается, что ее члены займутся созданием так называемых комитетов обороны при действующих на местах коммунальных советах. Критики высказывают опасения, что комитеты обороны могут стать аналогом существующих на Кубе комитетов защиты революции, которые ведут борьбу с политической оппозицией.

Нововведения коснулись также государственных финансовых и экономических институтов. Теперь, например, государственная нефтяная компания Petroleos de Venezuela (PDVSA) имеет право без согласия Министерства финансов выпускать долговые ценные бумаги. Для этого лишь надо получить разрешение Чавеса.

По мнению ведущего научного сотрудника Института Латинской Америки РАН Эмиля Дабагяна, появление пакета новых законов показывает, что Чавес не отказался от своего курса на создание предпосылок для строительства социализма в Венесуэле, несмотря на постигшую его неудачу на конституционном референдуме в декабре прошлого года. «Пока цены на нефть остаются высокими, у Чавеса есть возможность заниматься строительством социализма в Венесуэле», – отметил эксперт в беседе с корреспондентом «НГ». Он пояснил, что Чавес опирается в основном на жителей маргинальных кварталов, куда он вкладывает огромные средства, его также поддерживает часть армии.

В экономическом плане следует ждать дальнейшего огосударствления отраслей хозяйства, однако в Венесуэле плановая экономика ничего хорошего никому кроме беднейших слоев населения не принесла. «Имеет место дефицит продуктов питания. Бедняки поддерживают Чавеса, но средний класс и предприниматели недовольны происходящим, студенчество очень резко выступает против Чавеса», – подчеркнул Дабагян.

@@@
Еще один шаг к социализму
Жан-Клод Трише предупреждает об опасности
Зачем ставить "Газпром" на грань банкротства?
Иностранных инвесторов беспокоит деловая среда в России
Инфляция вышла из-под контроля
К осени нефть может взлететь до 100 долларов за баррель
Капиталы утекают из страны

Каракас вызвал гнев Вашингтона

@@

Непослушание Уго Чавеса может найти подражание в Латинской Америке

2001-11-03 / Карэн Хачатуров



Убежденность венесуэльского президента Уго Чавеса в том, что "нельзя отвечать на террор еще большим террором", вызвала крайне болезненную реакцию Вашингтона, усмотревшего в позиции своего южного соседа аналогию между преступлением сторонников бен Ладена и акцией возмездия в Афганистане. Однако реакция эта неадекватная, предвзятая. Осудив международный терроризм, Уго Чавес позволяет себе не соглашаться с ковровыми бомбежками и гибелью мирного населения. А разве не иной является реакция США и Запада в целом на действия российских войск в Чечне? Ведь осуждается не терроризм, а последствия контртеррористических акций. Просто Уго Чавес не пожелал следовать привычной политике двойного стандарта.

Сбываются прогнозы некоторых экспертов о том, что после 11 сентября Вашингтон начнет сводить счеты с неугодными ему лидерами. Среди них и "сильный человек", конституционный президент Венесуэлы. Его главная "провинность" - подчеркнутая национально-патриотическая позиция истового поборника государственного суверенитета и противника проведения "гуманитарных интервенций" под любым соусом.

Со времени избрания Уго Чавеса президентом три года назад ему в США постоянно приписывают тайные козни - от поддержки партизан соседней Колумбии до кубанизации собственной страны. Сам же Уго Чавес в интервью еженедельнику "Ньюсуик" заметил: "Я не против Соединенных Штатов. Я против гегемоний любого рода, так как они были причиной многих несправедливостей". Отсюда и его призыв не только преследовать международный терроризм и бороться с ним, но и искать истоки этого страшного явления.

В Венесуэле, как и в других странах, включая США, военная акция в Афганистане вызывает немало вопросов. Факт, что реакция Каракаса отличается большей жесткостью. Так, правительство Венесуэлы высказало крайнюю обеспокоенность распространением вооруженного конфликта в Афганистане "во времени и пространстве" и возможностью применения там ядерного оружия, что не исключает министр обороны США Дональд Рамсфелд.

Нельзя не заметить ущербности позиции Вашингтона. Венесуэла не "государство-изгой", а уважаемый член международного сообщества, старейшая в Южной Америке демократия (за последние почти полвека ни одной военной хунты), одна из богатейших в мире стран по природным ресурсам, особенно нефти, и к тому в числе ближайших торговых партнеров США. Ежедневно Венесуэла поставляет на американский рынок 1,2 млн. баррелей нефти, там она имеет семь нефтеперерабатывающих заводов и 14 тыс. автозаправочных станций. Буквально на днях Уго Чавес как председатель ОПЕК завершил 20-дневную поездку по 15 странам, включая Россию, руководители которых выразили поддержку его идее "предпринять все возможные меры для того, чтобы цены на нефть не взлетели и не опустились до критических пределов". Мир интересует внешнеэкономическая стратегия Венесуэлы, а не вольная интерпретация риторики ее президента.

Неординарность личности Уго Чавеса, некая экстравагантность его поступков, не ущемляющая, впрочем, ни чьи интересы - не повод для поношения лидера государства, которого Вашингтон "поставил на счетчик". В его шкалу ценностей не входит учет менталитета своих соседей. Потому имперская спесь уже не раз подводила руководителей США, особенно в Западном полушарии, где послушание великому северному соседу - давняя, хотя и уходящая в прошлое традиция.

@@@
Каракас вызвал гнев Вашингтона
Кому выгодны высокие цены на нефть?
Корпорация «Кремль» успешно поработала
Кризис или коллапс
Кризис наказывает за непоследовательность
Кто попал в список Петракова
Кудрин отчитался перед инвесторами

Кудрин удивил кредиторов

@@

Россия отказывается от реструктуризации внешнего долга

2001-05-23 / Елена Лашкина



ВЧЕРАШНИЙ день был богат на сенсационные экономические заявления. Буквально два месяца назад российское правительство в самый разгар скандала, связанного со срывом оригинального графика погашения задолженности, было готово просить кредиторов о реструктуризации долга. Только стал забываться этот скандал, как вице-премьер, министр финансов Алексей Кудрин, выступая на ежегодном заседании Европейской региональной группы Всемирного института сберегательных банков, сделал весьма неоднозначный ход. Он заявил, что российское правительство в ближайшие годы намерено выплачивать внешние долги и выполнять все обязательства федерального бюджета без реструктуризации.

Как это будет происходить и за счет чего, пока остается неясно. Безусловно, одним из факторов, подкрепляющих уверенность вице-премьера, могут стать взлетевшие в последние дни мировые цены на нефть. Но практика показывает, что ситуация в одночасье может кардинально измениться. В Минфине, видимо, это учли. И Алексей Кудрин пояснил, что даже при возможных ухудшениях экономических условий и неблагоприятной мировой конъюнктуре российское правительство намерено аккуратно возвращать долги. Но, предпочитая не "сжигать все мосты", министр дипломатично подчеркнул, что "реструктуризация возможна только в крайнем случае".

Напомним, что в прошлом году наша страна выплатила 11,5 млрд. долл. в рамках обслуживания и погашения долгов, в текущем - предстоит выплатить 14-14,5 млрд. долл., в 2002 году сумма будет примерно такой же. На 2003 год приходится пик выплат по внешнему долгу - ориентировочно 20 млрд. долл. А ведь еще недавно именно этот период больше всего беспокоил российское правительство. Поэтому аналитики выражают определенные сомнения в обоснованности оптимизма вице-премьера.

@@@
Кудрин удивил кредиторов
Курс на 45
Ливия грозит прекратить экспорт нефти
Лозунг "Мы за бедных, мы за русских!" - в жизнь
Лорд Браун, Китай и американские НПЗ взорвали рынок
Лукавая капитуляция
МВФ предрекает снижение темпов экономического роста в России

Маленькие схемы на фоне большой войны

@@ 2003-03-21 / Алексей Митрофанов



Мир живет большим конфликтом. На этот конфликт завязаны цены на сырье, биржевые котировки, сегодняшняя и будущая экономика. Нефтяники придумали свою большую схему выкачивания денег из миллиардов людей через ожидание и проведение войны на Ближнем Востоке. Запустили схему еще в семидесятых, когда был конфликт между израильтянами и арабами. Потом война Ирака и Ирана. Потом оккупация Кувейта и "Буря в пустыне". Затем двенадцать лет санкций против Ирака. Наконец, почти двухлетнее ожидание новой войны. И всегда последствием этих войн было колебание цены на нефть. С советской стороны эту схему тридцать лет назад толкали Брежнев и Андропов, с американской стороны - друг советского народа нефтяник Арманд Хаммер и шеф ЦРУ и по совместительству тоже нефтяник Буш-папа. СССР тогда контролировал ряд важнейших стран на Ближнем Востоке, и без него обойтись было невозможно.

Теперь времена другие. Теперь американцы сами разыгрывают большие схемы, а нам нравятся маленькие. Мы же страна-подросток. В том смысле, что демократия у нас молодая. А подросткам нравится все яркое, модное. У подростков есть много плюсов, но есть и один серьезный недостаток - у подростков подростковое мышление, у них, как правило, нет взрослого масштаба.

Американцы явно завязнут в Ираке и вообще на Востоке. Это дает нам в руки огромные возможности. Пока они там дерутся, мы могли бы объединиться с Белоруссией, а может, и с Украиной, решить проблему Калининграда, прижать Среднюю Азию, закрыть Северный Афганистан. Нынешняя Россия вряд ли это будет делать. Но, например, забрать под явный или скрытый контроль государства все телеканалы - это для нашей державы-подростка реальный проект. Собственно, из неподконтрольных Кремлю осталось два федеральных телеканала - ТВЦ и ТВС. Именно на них будут происходить в ближайшее время разные коллизии, которые должны в итоге закончиться их переходом под контроль людей "оттуда".

Процесс уже пошел: шефа новостей ТВС Григория Кричевского подвинули. Говорят, что Кричевский ориентировался на одну из групп акционеров, так называемых "семейных". Прогнозируют, что "семейные" полностью утратят влияние на ТВС, поставленный ими генеральный директор будет уволен. Это означает, что Семья полностью лишится медиаресурсов. Но и победившая "чубайсовская" группа акционеров тоже вряд ли будет управлять каналом. Она скорее всего разменяет этот актив на поддержку своей реформы РАО "ЕЭС" или еще на какую-нибудь экономическую выгоду. И тогда придет очередной сын Сенкевича или дочь Дроздова, которых поддерживает Кремль. В этом случае Евгений Киселев - самая знаковая фигура для коллектива ТВС - может оказаться лишним, как сегодня лишним оказался Кричевский. Если не сработает ставка на внутренние распри, есть и план внешнего давления. В частности, опять могут отнять лицензию через суд и комиссию Лесина. Опять наш благородный российский суд. И будет вместо ТВС спортивный канал, которого так ждут все прогрессивные трудящиеся.

Уход нынешнего ТВС в черное поле, как и смена начальства на НТВ, - вещи на самом деле весьма неприятные с точки зрения соблюдения классической свободы слова. В оценке событий исчезает состязательность, независимость суждений. Но у нас этого никто не заметит. Могли бы заметить в госдепе США и сильно испортить нашим товарищам настроение. Но в госдепе США тема одна - Ирак, и поэтому Кремль может чувствовать себя комфортно.

ТВЦ тоже не оставят в покое. Там технология другая. Там нет дерущихся групп акционеров. На ТВЦ все ясно. И поэтому валить будут через проверки по финансовой части, по сигналу депутатов. В частности, проверят недострой на заводе, где планировался новый технический телевизионный центр. Ящики с оборудованием там лежат до сих пор. Да вот беда - трудно состыковать это оборудование. Кто-то очень умело закупал. Когда выяснятся различные нарушения, мэрия поймет, что "Момент истины" с Карауловым и передачи Хинштейна являются вредными и их следует закрыть. На фоне больших событий в мире на это никто не обратит внимания.

@@@
Маленькие схемы на фоне большой войны
Мексика на исходе 100 дней президента Фокса
Минфин мечется в поисках денег
Минфин пугает единороссов
Минфин разочаровал россиян
Минфин решил сэкономить на процентах
Мираж экономического роста

Мифы и реалии дорогой нефти

@@

Динамика цен и ее причины

2005-09-16 / Владислав Леонидович Иноземцев - доктор экономических наук, главный редактор журнала "Свободная мысль - XXI".







Нефть и нефтепродукты дорожают, и это несет одним прибыль, другим – расходы и головную боль.

Фото Reuters

Вряд ли есть сегодня экономическая проблема, которая – как в мире в целом, так и в России – обсуждалась бы более активно и страстно, чем невиданный взлет нефтяных цен. В определенной мере это можно понять: во-первых, ни для кого не секрет, что Соединенные Штаты готовы практически на любые политические безрассудства ради укрепления своих позиций в основных нефтедобывающих регионах; и, во-вторых, сложно забыть, что именно серьезные снижения цен на энергоносители обостряли и даже провоцировали самые болезненные кризисы в новейшей российской истории.

Поэтому события последних двух лет, на протяжении которых (с 1 января 2004 года) цены на нефть наиболее торгуемой в США марки WTI выросли в 2,3 раза (с 31,2 до 71,6 долл./барр.), вызвали массу спекуляций, в большинстве своем строящихся вокруг двух тезисов. С одной стороны, утверждают, что дорогая нефть станет тем фактором, который остановит хозяйственный рост в основных индустриальных странах и вызовет новую рецессию, сравнимую по своей глубине с наиболее острыми экономическими кризисами ХХ века. С другой стороны, сравнение динамики нефтяных цен в 2002–2005 годах с их скачком в 1978–1980 годах дает многим исследователям повод считать происходящее широкомасштабной спекуляцией и прогнозировать скорое снижение котировок.

@@@
Мифы и реалии дорогой нефти
Москва борется за финансовую самостоятельность
Москва и Киев делят победу в газовой битве
Москва и Тегеран сбили цены на нефть
Мэры выбирают Нижневартовск
На «пьяном» автомобиле – по джунглям
На ОПЕК навалятся всем миром

Надежда России не в "инвести-

@@ циях", а в грамотной протекционистской политике

Защита отечественного производителя не должна наносить урон отечественному потребителю

2000-11-01 / Борис Иванович Бекетов - советник Российского союза промышленников и предпринимателей, академик Международной академии информатизации.







ОДНОЙ из сложнейших задач, от решения которой напрямую зависит состояние российской экономики, является... Нет, не состояние платежного баланса, не собираемость и размер налогов, даже не ценовая конъюнктура на мировом рынке энергоносителей, а спрос на внутреннем рынке. Какие бы льготные условия не создавались для российских предприятий, какие бы грамотные решения не принимались в области налогового регулирования, если граждане и предприятия не будут иметь достаточно средств, чтобы покупать товары и услуги, весь прочий комплекс "мероприятий" окажется никому не нужен. Политика искусственного сдерживания доходов, в которой правительство зачастую видит сильнодействующее лекарство, спасающее нас от инфляции и других неприятностей, напрямую с ней связанных, оказывается препаратом с очевидным побочным действием. Низкие доходы сокращают платежеспособный спрос, ограничивают рынок, делают невозможным расширение производства.

Есть и еще одна проблема, тоже связанная с "доходными" статьями бюджетов всех уровней - от государственного до семейного. Это вопрос о перераспределении доходов. Рост цен на нефть, позволяющий России решить проблемы наполняемости бюджета и урегулировать свои отношения с мировыми финансовыми институтами, регулярно воспринимается предельно "вульгарно". Вместе с тем рост ТЭК-доходов должен сказываться на бюджете. Задачей правительства на данном этапе является не столько забрать все "нефтегазовые" деньги под себя, сколько выработать эффективный механизм перераспределения средств, когда "лишняя" прибыль будет потрачена на развитие "смежных" отраслей промышленности и рост доходов населения, создание дополнительных рабочих мест и т.д.

Нельзя сказать, чтобы российское правительство не понимало, как важно сейчас, используя исключительно благоприятный момент, когда разом "сошлись" и высокие цены на нефть, и низкий курс рубля, обеспечивающий конкурентоспособность российских товаров на мировых рынках, и политическая стабилизация, обеспечивающая (хотя бы относительно) приток инвестиций, направить "лишние" деньги на развитие стратегически значимых отраслей промышленности. Но вот конкретные решения, касающиеся выбора направлений, иногда вызывают вопросы.

Естественным, почти "природным" смежником ТЭКа являются металлурги. Ни газ, ни нефть без трубы никуда не потекут. Тем более нефтяники и газовики тоже хотят воспользоваться удачей и успеть подготовить собственное производство к почти неизбежному снижению цен. Это означает, что сегодня и скорее всего завтра (т.е. в ближайшие несколько лет) значительная часть "дополнительных" доходов будет тратиться на модернизацию, замену устаревшего и отслужившего свое время оборудования, на разработку новых месторождений. На этом росте внутреннего спроса "растут" и отечественные металлурги, получившие не только устойчивый и увеличивающийся рынок сбыта для своей продукции, но и инвестиции от крупнейших компаний, примером чего служит готовность "Газпрома" инвестировать средства в строительство на базе Нижнетагильского металлургического комбината завода по производству труб большого диаметра.

Но готовность ТЭКа инвестировать в металлургию показалась и самим металлургам, и некоторым представителям власти "не достаточной", отчего в Минэкономторге уже не первый месяц обсуждается план по введению антидемпинговых пошлин на продукцию украинских трубопроизводителей.

История взаимоотношений российских и украинских трубников любопытна сама по себе. В начале 90-х годов дешевый украинский импорт сильно осложнял и без того нелегкую жизнь отечественных меткомбинатов. На тот момент Украина занимала почти 30% всего нашего внутреннего рынка, что при невысоком в целом спросе на трубную продукцию приводило к значительным потерям для российских производителей. В этот момент Россия должна была, просто обязана была ввести жесткие антидемпинговые меры, защищающие наш внутренний рынок, меры, которые позволили бы сохранить наш металлургический потенциал. (Особенности производства и труб, и металла для них технологически требуют высокой "загрузки" - иначе падает и производительность труда, и рентабельность.) Но в тот момент российские власти, наше правительство взирали на ситуацию с поистине олимпийским спокойствием, ожидая, что как-нибудь все само "рассосется".

Повезло. Уже к 1996 г. внутреннее производство труб стало расти, а украинский (да и другой тоже) импорт начал сокращаться. А после дефолта, когда разом "уменьшились" затраты на энергию, "полуфабрикаты", труд и российские трубы подешевели, практически сравнившись по цене с украинскими, на отечественном рынке случился настоящий бум. За последние два года производство труб выросло почти вдвое, а украинский импорт сократился и в абсолютных, и в относительных цифрах. И вот тут-то Россия "вспомнила" об украинских трубах.

Но решение, которое было бы абсолютно оправдано пять лет назад, сегодня оказывается не просто противоречащим российскому законодательству (поскольку антидемпинговые меры могут приниматься либо в случае возросшего импорта, что совсем не так, либо в случае очевидного демпинга, что очень трудно доказать), но и "вредящим" стратегическим интересам российской экономики.

Одно дело - "заставить" (убедить, создать условия) для того, чтобы отечественные ТЭК-компании инвестировали средства в новые, современные производства. Совсем другое - заставлять их оплачивать продукцию, произведенную на устаревшем оборудовании и на производствах, которые ни по производительности труда, ни по качеству продукции, ни по экологическим стандартам не соответствуют мировому уровню. Не приходится сомневаться и в том, что, как только с рынка уйдет относительно дешевая (и при этом в своих пределах качественная) украинская продукция, цены на отечественные трубы вырастут, причем в отсутствии конкуренции вырастут настолько, насколько позволяет фантазия.

Россия должна защищать своих товаропроизводителей. Это бесспорно. Столь же бесспорно она должна защищать своих потребителей, своих граждан и свои стратегические интересы. Но достигается это не путем "инвестиций" (а принятие антидемпинговых мер и отношении украинских трубопроизводителей не может рассматриваться иначе как принудительное вкладывание средств в отечественные металлургические комбинаты), а путем грамотной протекционистской политики. Очевидно, что сейчас для государства, для экономики в целом выгоднее "позволить" российским тековцам покрывать уже образовавшийся на рынке дефицит за счет относительно недорогой украинской продукции и "вкладывать" остальное в развитие современных эффективных производств, чем поддерживать заведомо убыточное, отсталое производство, даже если это производство - свое собственное.

Так или иначе, ключевая проблема формирования у нас в России продуманной, системной и стратегически ориентированной промышленной политики не должна и не может сводиться к очередному набору красивых лозунгов вроде, например, традиционного лозунга "защиты отечественного производителя", если понимать его упрощенно, примитивно, как "защиту любой ценой". Потому что в конечном счете надежная и долговременная защита интересов и прав производителя может быть обеспечена только тогда, когда интересы производителя не будут нарушать права потребителя и когда продуманная, компромиссная практика улаживания разногласий окончательно вытеснит политику "наскока". Соответственно, и действия, направленные на преодоление негативных последствий чрезмерного, по мнению российских трубопроизводителей, присутствия Украины на российском рынке труб, не могут свестись к грубому, нерыночному давлению со стороны России, к практике неоправданного квотирования и раздувания никому не нужного российско-украинского конфликта, способного к тому же нанести прямой ущерб множеству интересов здесь, в России.

@@@
Надежда России не в "инвести-
Население бежит от рубля
Национальную финансовую систему ожидает крах
Наш сосед, конкурент и партнер
Нерешительный оптимизм Минфина
Несбыточные планы приблизят к реальности
Неудачные переговоры

Нефтепадение

@@

Стремительное удешевление главного богатства России ударило по фондовому рынку и бюджету

2006-09-26 / Игорь Наумов







Вчерашний захват нацболами здания Минфина – лишь детские шалости по сравнению с угрозами, которые несет стране падение цен на нефть.

Фото Reuters

Вчера цена нефти на мировых биржах опустилась до самого низкого за последние 10 месяцев уровня, пробив рубеж в 60 долл. за баррель. Этот показатель почти на четверть ниже, чем в июле, когда баррель стоил дороже 77 долл. При этом российская нефть марки Urals традиционно котировалась еще ниже – ее баррель на биржах стоил дешевле 57 долл. Столь резкое снижение нефтяных цен привело к обвалу на российском фондовом рынке и породило угрозы неисполнения бюджета.

Еще в самом начале торгов индекс РТС опустился ниже психологического рубежа в 1500 пунктов. К середине дня падение усилилось, по состоянию на 16.00 индекс упал до 1463 пунктов, или почти на 3% к своему показателю предыдущего дня. Основные blue chips подешевели на 0,4–5,4%. Как отмечают операторы, общие настроения на биржах РТС и ММВБ близки к паническим. Инвесторы продают акции себе в убыток и спешно ищут объекты для вложений средств.

Очередное существенное падение нефтяных фьючерсов связывают с заявлением президента Ирана Махмуда Ахмадинежада о готовности сесть за стол переговоров по ядерной программе страны. Аналитик ИК «Проспект» Дмитрий Мангилев назвал и другую причину. В этом году ураганы обошли США стороной. Добыча нефти в Мексиканском заливе не снизилась, что и обусловило некоторое превышение предложения над спросом, а значит, и падение цен. Однако потом цены на нефть возьмут реванш.

@@@
Нефтепадение
Нефть дешеветь не будет
Нефть и металлы пошли в откат
Нефть нагнала пессимизма
Нефть нагрели спекулянты
Нефть не подешевеет
Нефть подешевела вдвое, а бензин – на копейки

Нефтяная удавка вряд ли ослабнет

@@

Европейские потребители горючего требуют компенсации в виде снижения налогов

2000-09-13 / Евгений Григорьев, Владимир Катин, Сергей Правосудов



Сообщение о повышении квот на поставку нефти со стороны Организации стран - экспортеров нефти спровоцировало игру на понижение акций российских нефтяных компаний. Рынок ожидал, что ОПЕК увеличит добычу нефти на 500-600 тыс. баррелей в день. Однако квоты выросли на 800 тыс. баррелей в день, и не произошло ни одного события, которое смогло бы уравновесить негативное влияние этого фактора. Российский рынок акций по-прежнему сверхчувствителен к колебаниям мировых цен на нефть, и поэтому появившиеся еще на прошлой неделе четкие признаки завершения их спекулятивного роста привели к новому витку ослабления рынка. Цены на нефть упали в пятницу на 5% и соответственно на 3-4% упали курсы российских "фишек", еще больше досталось привилегированным акциям. По прогнозам большинства аналитиков, в сложившихся условиях иностранные инвесторы не будут активно играть на российском рынке. А без иностранного "допинга" рынку акций российских компаний трудно даже удержаться на достигнутых позициях.

Кроме того, в начале этой недели падение цен на нефть продолжилось, что привело к новому снижению курсов акций российских нефтяных компаний. Однако аналитики предсказывают, что падение российских "фишек" не будет очень глубоким, так как оно в значительной мере обусловлено действиями спекулянтов. По мнению аналитика инвестиционной компании "АТОН" Стивена Дашевского, цена российской нефти Urais в ближайшее время не упадет ниже отметки в 25 долл. за баррель. Это говорит о том, что прибыль нефтяных компаний останется на высоком уровне и падение их акций скоро остановится.

В свою очередь, специалисты американских инвестиционных компаний отмечают, что решение ОПЕК показалось всем позитивным только на первый взгляд - большинство аналитиков стали склоняться к мнению, что предпринятых шагов недостаточно для начала долгосрочной коррекции цен на нефть. Цена упала до 32 долл. за баррель и стала колебаться вокруг этой цифры. Поэтому вполне возможно, что этим дело и ограничится - цены на нефть "постоят" на уровне 32 долл. за баррель, а затем начнут отвоевывать утраченные позиции. Легко представить, какими последствиями это чревато для американских товарных рынков, измученных проблемой дефицита нефтепродуктов.

Ситуация на топливном рынке находится под пристальным вниманием мировой общественности. Промышленно развитые страны не могут найти ответ на вопрос - как им удовлетворить нефтяной голод. В свою очередь, страны ОПЕК не в состоянии увеличить добычу нефти настолько, чтобы это привело к значительному падению цен на нее.

По окончании заседаний в Вене ОПЕК заявила, что снимает с себя ответственность за продолжающийся рост цен. Представители стран-экспортеров нефти обвинили в повышении цен правительства индустриально развитых стран и международных спекулянтов.

О ситуации, сложившейся в странах Европы, сообщают наши корреспонденты.

* 1 2 bak cmd cmd_aup cmd_moldova cmd_ng dl gema.txt out_aup_cp1251 out_moldova_cp1251 out_ng_cp1251 out_ng_koi output2 tagsoup tagsoup.hi tagsoup.hs tagsoup.o tagsoup_aup tagsoup_aup.hi tagsoup_aup.hs tagsoup_aup.o tagsoup_moldova tagsoup_moldova.hi tagsoup_moldova.hs tagsoup_moldova.o tagsoup_ng tagsoup_ng.hi tagsoup_ng.hs tagsoup_ng.o test1.html www.rzd-partner.ru *

Решению ОПЕК об увеличении производства нефти предшествовали вот какие события. Настоящий бунт, который устроили французы, прибегнув к своему излюбленному способу давления на правительство - к забастовкам с силовыми приемами. Водители грузовых автомашин, тракторов, такси и все солидарные с ними транспортники заблокировали своей техникой подступы к бензохранилищам по всей стране, полностью перекрыв таким образом снабжение горючим тысяч заправочных станций Франции. Требования сводились к тому, чтобы транспортникам снизили государственные налоги, компенсировав тем самым убытки из-за роста цен на бензин и дизельное топливо.

После переговоров, которые велись день и ночь в течение двух суток, правительство пошло на некоторые уступки, но профсоюзы бастующих водителей заявили, что этого недостаточно. В стране началась самая настоящая паника: останавливался многомиллионный парк индивидуальных машин, общественный транспорт, одним словом все, что движется с помощью нефтепродуктов.

Нечто подобное происходило и в других странах континента. Примеру французских забастовщиков собирались последовать, а кое-где уже начинали это делать голландцы, немцы, испанцы, бельгийцы. Тем временем подорожание нефти уже отразилось на всех сферах производства и повлекло за собой рост цен на другую продукцию. Печатные станки по выпуску национальных банкнот заработали в европейских столицах в убыстренном темпе. А это напрямую бьет по и без того хилому евро, который тает буквально на глазах. Ведь за восемь месяцев с момента своего появления на свет общеевропейская валюта потеряла более 25% своей первоначальной стоимости по отношению к доллару и иене. Теперь ее добивает еще и инфляция.

Как считают европейцы, установленная ОПЕК жесткая квота добычи нефти оказалась недостаточной для того темпа экономики, который взят в США и других индустриально развитых странах. Спрос оказался выше искусственно заниженного предложения, что и вызвало рост нефтяных цен.

В Европе считают, что единственная возможность надавить на ОПЕК - задействовать программу жесткой экономии энергии во всех ее видах - от промышленного до домашнего потребления. Подумывают даже о том, чтобы ввести рационирование нефтепродуктов. Одновременно в европейских странах все настойчивее раздаются требования отменить запрет на экспорт нефти Ираком, который является вторым в мире по ее запасам. Выход Ирака на мировой нефтяной рынок немедленно повлиял бы на ее цену как в интересах Европы, так и США.

Люксембург

* 1 2 bak cmd cmd_aup cmd_moldova cmd_ng dl gema.txt out_aup_cp1251 out_moldova_cp1251 out_ng_cp1251 out_ng_koi output2 tagsoup tagsoup.hi tagsoup.hs tagsoup.o tagsoup_aup tagsoup_aup.hi tagsoup_aup.hs tagsoup_aup.o tagsoup_moldova tagsoup_moldova.hi tagsoup_moldova.hs tagsoup_moldova.o tagsoup_ng tagsoup_ng.hi tagsoup_ng.hs tagsoup_ng.o test1.html www.rzd-partner.ru *

Рост цен на нефть привел к тому, что во многих европейских странах поднимаются цены на бензин и дизельное топливо. Это вызывает многочисленные протесты. В Германии в минувшее воскресенье в саксонских городах Ульцене и Хилдесхейме с помощью грузовиков и тракторов были устроены блокады. Проблема роста цен на нефтетопливо стала уже предметом спора между правительством и оппозицией. Многие организации выступают против повышения цен. В частности, объединение немецких автолюбителей, насчитывающее 14 млн. членов, объявило, что оно будет всячески бороться против так называемого экологического налога, в результате которого в Германии опасаются дальнейшего повышения цен. Сообщается, что на протяжении этой недели могут последовать новые блокады дорог в связи с возникшей проблемой. В частности, крестьянские объединения в северной части Германии собираются организовать подобные выступления. Из многих европейских стран поступают сообщения о том, что французский "вирус" успешного массового выступления против роста цен на нефтяное топливо распространяется довольно быстро.

В Великобритании крестьяне обещают в связи с ростом цен организовать так называемую "зиму восстания". В эти дни крестьяне блокируют своими тракторами и другими сельхозмашинами целый ряд нефтезаводов и мест выдачи дизельного топлива. В Италии водители грузовиков блокировали один из нефтеперегонных заводов на Сицилии. Некоторые владельцы бензоколонок собираются провести забастовку, поскольку уменьшается число клиентов и доходы соответственно падают. Любопытно, что в Италии к протестам присоединились и рыбаки. Они блокировали более двадцати небольших гаваней. В Испании тоже раздаются протесты и готовятся мероприятия по блокаде и бойкоту в связи с ростом цен на дизельное топливо.

Объединение потребителей дизельного топлива, в которое входят различные транспортные фирмы, а также рыболовецкие объединения, заявило, что они готовят в середине сентября массовые акции протеста. В частности, против тех нефтефирм, которые резко повышают цены на свою продукцию. Правительство отклоняет раздающиеся требования о снижении налога на нефтепродукты. "Мы не будем оплачивать рост цен за счет своих субсидий", - заявил испанский премьер Хосе Мария Азнар.

@@@
Нефтяная удавка вряд ли ослабнет
Нефтяное помутнение
Нефтяной рынок переживает второй пик
Нефтяные компании подтвердили свою эффективность
Новогодние каникулы на грани срыва
Новой великой депрессии не будет
Новый уголь

Норвегия последует решению ОПЕК

@@

Но только после того, как участники этой организации определятся в отношении цен на нефть

2000-03-16 / Петр Черняков



В ПРЕДДВЕРИИ очередного саммита стран-членов ОПЕК, который состоится 27 марта в Вене, крупнейшие мировые потребители и экспортеры нефти проводят интенсивные двусторонние встречи. Основная тема неформальных разговоров - достигнуть согласия по стабилизации цены на нефть, ставшую угрожающе дорогой. Так, дважды в течение февраля в Осло наведывался американский министр энергетики Билл Ричардсон, совершивший также челночные поездки по странам Ближнего Востока. Тем не менее он не добился от своей норвежской коллеги Марит Аристад обещания о принятии решения по увеличению нефтедобычи. Заокеанскому гостю пришлось удовлетвориться тем, что в Осло ему пообещали тщательно проанализировать сложившуюся ситуацию. Как известно, Норвегия является крупнейшим на Западе экспортером, поставляя на рынок более 3 млн. баррелей нефти в сутки. В течение минувшего года не участвующая в картеле ОПЕК скандинавская страна добровольно поддержала его и постепенно снизила свой продажный объем на 200 тыс. баррелей.

Сегодня Осло также не желает оставаться в стороне, подтверждая это конкретными инициативами. Министр Марит Аристад использовала официальный визит своего монарха Харальда V в Париж для проведения там 1-2 марта переговоров с французским и мексиканским коллегами. Главы энергетических ведомств "неприсоединившихся стран" - Мексика также не входит в ОПЕК - обменялись мнениями о перспективах и последствиях повышения объема добываемой нефти. Мексиканский министр Луиз Теллез специально прилетел во французскую столицу по пути в Лондон. В четверг он встречался там с главами энергетических ведомств Саудовской Аравии и Венесуэлы. Несмотря на распространяемые сведения о якобы достигнутой договоренности между ведущими членами нефтяного картеля во главе с Саудовской Аравией увеличить добычу, Теллез не подтвердил этого. Хотя никто из ведущей тройки нефтяных держав, имеющих большое влияние на страны-производители, не отрицает потребности в изменении положения на мировом рынке, брать на себя какую-либо инициативу также ни у кого нет желания. Не секрет, что высокая цена предпочтительнее. Министр Али аль-Наими из Саудовской Аравии подтвердил в четверг отсутствие конкретных планов в отношении срока и объема роста добычи. Судя по нежеланию Марит Аристад комментировать в Париже слухи о частичном послаблении политики сокращенной добычи, можно сделать следующий вывод - Норвегия решила выждать до 27 марта. Осло, как правило, вынужден выступать заодно со странами ОПЕК, а те, в свою очередь, считаются с позицией Норвегии.

@@@
Норвегия последует решению ОПЕК
О стратегии "невмешательства"
ОПЕК – организация оптимистов
ОПЕК России не указ
ОПЕК и Россия диктуют цены всему миру
ОПЕК мучается сомнениями
ОПЕК потянулся в Москву

ОПЕК против "большой семерки"

@@

Основные экспортеры нефти намерены пресекать все попытки США и Западной Европы сбивать стоимость черного золота

2000-09-29 / Владислав Кузьмичев







Рисунок Вадима Мисюка

ПОЖАЛУЙ, впервые с 1973 года, когда в отместку за поддержку Израиля со стороны США и Европы арабские страны взвинтили цены на нефть, мировые гегемоны - страны "большой семерки", являющиеся также основными импортерами черного золота, - столкнулись с такой жесткой позицией экспортеров сырьевых ресурсов. На завершившемся вчера в Венесуэле саммите лидеры государств - членов Организации экспортеров нефти недвусмысленно дали понять, что любые попытки индустриально развитых стран в одностороннем порядке изменить ситуацию на рынке нефти будут встречать адекватное сопротивление со стороны ОПЕК. А это значит, что после недолгого снижения стоимости черного золота на мировых рынках, которое наблюдается сегодня, цены снова неумолимо начнут подниматься.

До подписания номера в печать окончательный текст совместного коммюнике ОПЕК еще не был обнародован. Однако прозвучавшие на саммите заявления достаточно точно позволяют судить о той позиции, которая в конечном итоге будет изложена в совместном документе.

Судя по всему, ОПЕК больше не намерена лишать себя высоких прибылей в угоду США и Европейскому союзу. Напротив, нефтяные короли предложили индустриально развитым странам самим "подтянуть пояса" и снизить внутренние налоги на нефтепродукты.

Кроме того, ОПЕК предупредила США и Европейский союз, что не позволит товарными интервенциями сбивать нефтяные цены. В случае если мировые гегемоны все-таки решат выставить на рынок часть своих стратегических запасов, основные экспортеры нефти снизят свои поставки и тем самым удержат котировки на приемлемом для них уровне. "Использование резервов является нормальным только во время войны или в экстраординарных ситуациях, - заявил президент Венесуэлы Хьюго Чавец. - Сейчас такой ситуации нет, поэтому нет необходимости и в подобных действиях". Его поддержал и министр нефтяной промышленности Ливии. Как сообщает агентство АК&М, министр заявил, что ОПЕК не должна мириться с резким падением цен на нефть, которое неизбежно последует в том случае, если США и ЕС примут решение о продаже своих стратегических запасов.

Прибегали лидеры ОПЕК и к более сильным с дипломатической точки зрения заявлениям. Так, на саммите прозвучало предложение к лидерам государств - членов ОПЕК совместно добиваться отмены экономических санкций в отношении Ирака. Конечно, Ирак сейчас неспособен значительно увеличить добычу нефти. Однако несколько неприятных минут взявшим на себя роль мирового жандарма Соединенным Штатам это заявление явно доставило.

Цены на европейских рынках вчера утром продолжали снижаться на старых положительных новостях. Впрочем, возможно, что на поведение нефтяных спекулянтов повлиял и тот факт, что один из крупнейших экспортеров нефти (входящий в ОПЕК) - Саудовская Аравия выразила готовность увеличить экспорт нефти, если цены будут продолжать расти. Причем обещания этой страны могут весьма существенно поколебать договоренность стран - членов ОПЕК - она действительно может уже в ближайшее время резко увеличить поставки черного золота на мировой рынок.

Вряд ли стоит переоценивать и мощь самой Организации экспортеров нефти в целом. Действительно, по мировым меркам она является монополистом на рынке нефти (ОПЕК контролирует более 30% поставок черного золота). И дело даже не в том, что Саудовская Аравия проводит самостоятельную политику. ОПЕК явно не хватает участия в ней других крупных экспортеров нефти - России, Норвегии и Мексики, не входящих сейчас в эту организацию. Первые две могли бы существенно увеличить влияние ОПЕК на европейском рынке, а Мексика - на рынке США. Но эти государства вряд ли вступят в ОПЕК, даже несмотря на то что на саммите два члена этой организации - Ирак и Саудовская Аравия - призвали их присоединиться к ОПЕК для усиления ее влияния. Как полагают отечественные эксперты, позиция независимого экспортера сейчас в большей мере отвечает потребностям нашей экономики - плодами повышения цен на нефть мы пользуемся в полной мере, при этом не связывая себя какими-то обязательствами. Видимо, такими же соображениями руководствуются и лидеры Норвегии и Мексики.

Как бы то ни было, но итоги прошедшего в Каракасе саммита, похоже, вполне могут внести весьма существенные коррективы в расстановку сил на мировой арене. Прозвучавшее из уст одного из руководителей государств, входящих в ОПЕК, предложение о повышении верхней границы ценового коридора для нефти свидетельствует о том, что цены на черное золото еще долго будут находиться на высоком уровне. Вряд ли мировые гегемоны - США и ЕС - пойдут на снижение налогов - желание уменьшить стоимость нефти потребует существенного пересмотра доходных статей бюджетов. А это в условиях даже развитых демократий процесс долгий.

С другой стороны, экспортные возможности поставщиков также ограниченны. Как полагают российские эксперты, беда нефтяного рынка не в отказе ОПЕК увеличивать добычу. Главная проблема в том, что в мире уже нет возможностей ни по увеличению транспортировки сырья (в полной мере задействованы все трубопроводы и суда), ни по наращиванию добычи черного золота. Напомним, что с момента начала разработки месторождения до нормальной эксплуатации проходит около 5 лет.

@@@
ОПЕК против "большой семерки"
ОПЕК устраивают высокие цены на нефть
ОПЕК хочет чуть-чуть отменить квоты
Обреченная на стабильность
Опившиеся нефтью
Особое внимание - судебной реформе
Пекин бросил вызов господству США на морях

Первомайский штиль

@@

Праздники заставят российскую экономику замереть

2003-04-30 / Анна Скорнякова



Предстоящие майские праздники не преподнесут российской экономике каких-либо сюрпризов. Курс доллара скорее всего будет постепенно расти, произойдет небольшой скачок инфляции, а ВВП чуть снизит темпы роста. Хотя все это происходит каждый май из-за большого количества нерабочих дней.

Падение цен на нефть в ближайшее время заставит расти курс доллара по отношению к рублю, и праздники вряд ли этому помешают. "На валютном рынке в последнее время наблюдаются две тенденции, - рассказал корреспонденту "НГ" старший экономист ФК "НИКойл" Владимир Тихомиров. - С одной стороны, в последние 4-5 месяцев увеличился приток нефтедолларов в Россию, и это играет на понижение курса американской валюты по отношению к рублю. С другой стороны, на днях мировые цены на нефть начали падать. Вообще-то это должно начать сказываться на курсе доллара не раньше середины мая, однако ожидание снижения валютной выручки может повысить спрос на доллары уже сейчас. Какая тенденция возобладает - пока неясно".

Цена на нефть скажется и на темпах роста ВВП. "Конечно, 6,5% прироста ВВП, которые мы наблюдали в марте, в мае не будет. Это связано с тем, что в мае намного меньше рабочих дней, а основной причиной роста ВВП в марте являлись высокие цены на нефть", - считает старший экономист "НИКойла". В мае ВВП вырастет примерно на 3,5-4% по отношению к маю 2002 года.

В начале мая уменьшится активность и на фондовом рынке. Начальник информационной службы инвестиционного холдинга "Финанс-Аналитик" Юрий Шапошников рассказал корреспонденту "НГ", что в период между праздниками традиционно наблюдается снижение объема торгов на рынке ценных бумаг и понижение ликвидности этого рынка. Хотя "майские праздники практически совпадают по времени с собраниями акционеров, где утверждается годовая отчетность компаний, и это может активизировать рынок", - подчеркнул он.

@@@
Первомайский штиль
Перепроизводство в законе
Плата за страх
Подрисованный ВВП
Пока толстый сохнет, худой сдохнет
Политические пляски над креслом генсека
Политические противники Буша взвинчивают стоимость нефти

Пора оторвать власть от трубы

@@

Нефтедоллары должны работать на экономику всей страны

1999-09-22 / Сергей Огнивцев Сергей Борисович Огнивцев - доктор экономических наук, зам. директора Всероссийского института аграрных проблем и информатики.



ВКУС "Нефтедолларов" наше руководство впервые отчетливо ощутило во время энергетического кризиса 1973 г., когда цены на нефть выросли в 7 раз. Относительно недавно открытые и казавшиеся тогда неисчерпаемыми нефтегазовые богатства месторождений Западной Сибири при высоких мировых ценах привели власть в состояние легкой наркотической эйфории. За десять последующих лет мировая цена нефти выросла еще в 3 раза, а привычка решать многие проблемы за счет экспорта нефти и газа превратилась в устойчивую зависимость, подобную наркотической. Конечно, не стоит ни преуменьшать, ни (что делается чаще) преувеличивать значение "нефтедолларов" для советской экономики. Экспорт углеводородного сырья на мировые рынки в лучшие годы доходил лишь до 3% валового внутреннего продукта (ВВП) страны, однако это был один из немногих источников валюты, на которую можно было закупать передовые западные технологии, зерно для нашего крайне неэффективного животноводства и дефицитные товары, шедшие по разнообразным распределительным сетям.

Случайно или нет, стремительное пятикратное падение цен на нефть в 1985-1990 гг. совпало с перестройкой и напоминало в конце 80-х наркотическую ломку всего общества. Кстати, огромные заимствования СССР горбачевского периода (около 70 млрд. долл.) почти полностью совпадают с недобором экспортной выручки, возникшей в результате падения мировых цен на энергоносители.

В начале 90-х Ельцин вырвал нефтегазовую трубу у советского руководства, но сам стал в еще большей степени жертвой "нефтедолларовой" зависимости, поскольку из-за падения производства и курса рубля экспорт нефти и газа уже стал доминировать в ВВП, а в 1999 г. почти вдвое превзошел бюджет страны.

Довольно быстро экономическая мощь топливно-энергетического комплекса (ТЭК) была трансформирована в политическую власть, и правительство страны почти весь период реформ возглавляли ставленники ТЭКа (Черномырдин и Кириенко). Достаточно посмотреть на список наших "олигархов", чтобы понять, что вся система нынешней экономической власти опирается на ТЭК. Интересы этого комплекса, естественно, главенствуют в государственной политике, а традиционно сильнейшие в советский период группировки военно-промышленного и отчасти агропромышленного комплексов (ВПК - АПК) оказались оттеснены от власти. Доминирование интересов добывающих отраслей по сравнению с обрабатывающими и высокотехнологичными уже привело Россию в ряды сырьевых стран, и без осознанного и направленного стратегического усилия нам не удастся сойти с траектории технологической деградации, экстраполяция которой превращает ТЭК в единственный действующий комплекс экономики, полностью работающий на экспорт.

Большинство важнейших решений в области экономической политики последнего времени так или иначе вело к дальнейшему обогащению и усилению ТЭКа в ущерб другим отраслям. Действительно, перед кризисом августа 1998 г. экспорт почти сравнялся с импортом и необходимо было принимать меры по снижению последнего. Можно было пойти по пути умеренной контролируемой девальвации (примерно на 30%), рекомендовавшейся тогда многими экономистами, при одновременном введении значительных импортных пошлин на большинство товаров. Правительство пошло на неконтролируемую четырехкратную девальвацию. Такое уменьшение курса рубля для импортеров эквивалентно 300-процентной импортной пошлине. Однако при том же уменьшении объема ввозимых товаров при использовании импортных пошлин разница в ценах шла бы в доход государству, а при падении курса рубля - фактически вся прибыль достается экспортерам, то есть в основном ТЭКу. Сейчас, когда значительная часть защитных возможностей девальвации бездарно исчерпана и импорт, например, мясопродуктов (без мяса птицы) уже достиг докризисного уровня, следует учесть накопленный горький опыт и перейти от девальвационной защиты внутренних рынков к тарифной, выгодной государству, АПК и высокотехнологичным отраслям.

Четырехкратная девальвация создала возможность проведения значительной направленной эмиссии. Неизбежность эмиссии после уже прошедших девальвации и инфляции следует из базового, признаваемого всеми экономическими школами закона рыночной экономики, в соответствии с которым произведение денежной массы на скорость обращения денег должно быть равно ценам, умноженным на объемы продаваемой продукции. Поскольку инфляция составила уже 100% и нет никаких оснований считать, что деньги стали обращаться быстрее, то для обслуживания прежнего товарооборота необходимо было бы эмитировать еще 100% денег в наличной и безналичной формах, а это около 400 млрд. руб. Поскольку все рынки, включая продовольственные, значительно сузились, безопасный уровень эмиссии можно оценить в 250 млрд. руб. Косвенные данные дают возможность оценить размер уже имеющейся в этом году эмиссии в 150 млрд. руб. Эти деньги были эмитированы ЦБ для закупки валюты у экспортеров. Поэтому нам удалось отдать около 6 млрд. долл. внешнего долга практически без уменьшения золотовалютных резервов. Однако эти деньги, естественно, оказались в руках экспортеров (нефтяников, газовиков и т.д.), что фактически заморозило эмитированную рублевую массу и свело к минимуму ее участие на товарных рынках, стимулирующее производство. Более того, в банках скопилось значительное количество свободных рублевых ресурсов, которые постоянно нависают над валютным рынком и в любой момент могут дестабилизировать его. По нашим расчетам, имеется еще достаточно значительный эмиссионный потенциал, который при разумном использовании практически без дополнительной инфляции может дать существенный дополнительный стимул росту производства в высокотехнологичных отраслях и АПК.

Прошедшее в последнее время почти двукратное подорожание нефти еще более укрепило позиции ТЭКа, который успешно противодействует даже незначительному увеличению экспортных пошлин, в 10 раз меньших дополнительной прибыли, получаемой экспортерами от девальвации и роста цен.

@@@
Пора оторвать власть от трубы
Почти приятный визит
Правительство готово рискнуть
Правительство приняло сценарии развития страны
Презентация книги: Гайдар предупреждает
Президенту досталось за коррупцию
Премьер не хочет удваивать ВВП

Призрак августовского кризиса

@@

Каждый год с последним месяцем лета к россиянам приходит "ностальгия" по экономическому краху четырехлетней давности

2002-08-19 / Владимир Кузьмин



Четыре года прошло после августовского кризиса 1998 года. К счастью, повторения пройденного России пережить не пришлось, однако в умах людей последний месяц лета так и остался "черным". Более того, граждан до сих пор не покидают мысли о возможности очередного коллапса, причем чем ближе конец августа, тем больше начинают говорить об этом.

В этом году снова обошлось. В принципе никто всерьез и не рассматривал варианты с повторением 1998 года - текущая ситуация в экономике во многом отличается от той, в которой оказалась страна четыре года назад. Несмотря на все благополучные факторы, каждый август в России случаются какие-либо трагические происшествия, что многим гражданам внушает суеверный страх. Во всяком случае, об этом говорят социологи. Данные опроса, проведенного фондом "Общественное мнение", говорят о том, что 54% респондентов не считают август катастрофическим месяцем и в этом году никаких громких событий не ожидают. В то же время 36% опрошенных все-таки уверены, что именно в последний месяц лета вероятность катастроф и стихийных бедствий резко возрастает, а 26% граждан ожидают очередных катаклизмов.

Что касается экономического кризиса, то чуть меньше половины россиян (46%) не исключают возможности повторения августа 1998 года, а треть придерживается противоположенной точки зрения. Однако все больше сограждан приобретают уверенность в том, что если страна еще и не преодолела последствия 17 августа, то постепенно выходит на докризисный уровень.

Правда, пока нельзя с уверенностью сказать, что все не вернется на круги своя. Пока что ситуация внушает оптимизм, но и четыре года назад руководство страны также было преисполнено радужных настроений, на волне которых его и застиг экономический кризис. Все бы хорошо, но не покидает мысль, что сейчас России просто чертовски везет. Постепенно растут золотовалютные резервы, бюджет планируется с небольшим профицитом... Вот только чья же это заслуга? Проводимые экономические и структурные реформы не дают желаемого результата, о чем говорит хотя бы снижение налоговых поступлений в государственную казну. И сейчас Россия продолжает выезжать на нефтедолларах, несмотря на предпринимаемые правительством попытки избавиться от этой зависимости. Пока конъюнктура благоприятна: на фоне ожидаемой военной операции США против Ирака стоимость барреля нефти зашкалила за 28 долл. Однако гарантий же того, что цены на нефть будут в ближайшие годы оставаться на высоком уровне, нет. Причем кардинальное изменение ситуации на рынке углеводородного сырья может произойти уже этой осенью - все будет зависеть от итогов саммита Организации стран - экспортеров нефти. Если картель решит увеличить производство сырья, то цены пойдут вниз.

В любом случае момент истины для России настанет только в следующем году, когда правительство справится (или не справится) с графиком выплат по внешним долгам. Оба варианта равновероятны, тем более что у Министерства финансов, похоже, стали все сильнее проявляться проблемы со средствами для возврата задолженности. Отчасти так следует расценивать заявление главы Минфина Алексея Кудрина о том, что Россия будет продавать драгоценные камни и драгметаллы из государственных запасов в целях погашения внешнего долга. Пока о конкретных объемах и суммах продаж речи не идет, но, видимо, в списке источников средств Минфина запасы Гохрана стоят на одном из первых мест. По словам Кудрина, подобные шаги не обрушат рынки, а такие меры оправданны как с финансовой, так и с экономической точек зрения.

@@@
Призрак августовского кризиса
Приманка для ОПЕК
Пришло время разбрасывать доллары
Программа приватизации на 2003 год: наступая на те же грабли
Пустозвоны от экономики
Рикошет иракской войны
Российская нефть вырывается на свободу

Российская нефть потечет в Китай мимо железной дороги

@@

Казахстанский нефтепровод позволит "Роснефти" обойтись без слишком дорогих услуг РЖД

2007-11-27 / Сергей Куликов, Михаил Сергеев



В следующем году Россия начнет поставки нефти в Китай по нефтепроводу через Казахстан. Вчера об этом заявил глава российского Минпромэнерго Виктор Христенко. До сих пор российская нефть доставлялась в Поднебесную только по железной дороге. Однако высокие транспортные тарифы и заниженные цены на нефть в контракте с Китаем вынудили экспортеров сократить в этом году поставки нефти в эту страну. Новая договоренность с Астаной, по мнению экспертов, поможет разрешить транспортно-тарифную коллизию и, возможно, восстановить объемы нефтяного экспорта в Китай.

@@@
Российская нефть потечет в Китай мимо железной дороги
Россия в точке перелома
Россия не очень интересна Давосу
Россия перегонит Саудовскую Аравию по добыче черного золота
Россия сегодня, завтра и через десять лет. Страна и власть
Россия увеличивает экспорт нефти
Рост сменяется спадом?

Русские инвесторы покоряют мир

@@

Зарубежные активы нашей страны оцениваются в 811 миллиардов долларов и продолжают увеличиваться

2008-07-11 / Максим Егоров



Усугубляющие финансовый кризис и тормозящие развитие мировой экономики высокие цены на нефть крайне благотворно сказались на инвестиционной активности и укреплении позиций нефтедобывающих стран, в том числе и России. Согласно обнародованному вчера исследованию Всемирного института McKinsey, объем зарубежных вложений российского капитала в прошлом году достиг 811 млрд. долл., это четвертый показатель среди четырех новых групп крупных инвесторов.

Разразившийся летом 2007 года кризис на мировых финансовых рынках подстегнул изменения на рынках капитала и появление новых крупных инвесторов. По данным Всемирного института McKinsey & Company (MGI), совокупная доля новых инвесторов, среди которых правительства азиатских государств, экспортеры нефти, фонды прямых инвестиций и хедж-фонды, в прошлом году составила 11,5 трлн. долл., увеличившись на 18%. Пальму первенства по объемам зарубежных активов, по данным экспертов, уверенно удерживает Япония – 5,181 трлн. долл., вслед за ней идет КНР с 1,824 трлн.

@@@
Русские инвесторы покоряют мир
Рывок из долговой ямы
Рынок прыгнул ненадолго
США выдавливают нефть из экспортеров
Сбои в пенсионных системах происходят по вине долгожителей
Сезон кадровых решений
Смерть короля взвинтила цены на нефть

Снижение цен на нефть будет недолгим

@@

Топливный кризис заставил европейские государства тайно просить помощи у Саудовской Аравии

2000-09-14 / Сергей Правосудов



РЕКОРДНЫЕ цены на сырую нефть поставили богатые развитые страны на грань социально-экономического кризиса. Недовольные высокими ценами на бензин водители устраивают массовые акции по всей Европе. В Великобритании, например, протестующие окружили живым кольцом нефтехранилища и препятствуют вывозу топлива. В результате этого 25% заправочных станций закрылись из-за отсутствия бензина. Демонстранты заявляют, что готовы пропускать цистерны только для пожарных, полиции и машин "скорой помощи". Топливный голод привел к тому, что участковые отказываются выезжать не по срочным вызовам, плановые операции отложены в больницах на неопределенный срок. Если конфликт будет продолжаться, то, как сообщают информационные агентства, через 48 часов в магазинах могут начаться перебои с продовольствием. Забастовщики полны решимости стоять до конца. Они требуют от правительства не ждать, пока рынок уравняет спрос с предложением, а просят немедленно снизить налоги и импортные пошлины на нефтепродукты, доходящие до 80% в цене бензина.

Власти индустриально развитых стран по-разному реагируют на кризис и требования водителей. Премьер-министр Великобритании Тони Блэр, рискуя своей политической карьерой, пообещал исправить ситуацию с помощью... полиции. Вчера в сопровождении блюстителей порядка несколько цистерн с топливом вышли с нефтеперерабатывающих заводов в Перфлите, Манчестере и Грейнджмауте, взяв курс на автозаправки.

Президент США Билл Клинтон, напротив, сделал ряд заявлений, направленных на снижение негативных последствий повышения стоимости нефти. Он сообщил, что одним из возможных шагов смягчения последствий кризиса является создание федеральных запасов мазута, который в случае необходимости будет поставлен в северо-восточные районы страны. Вместе с тем президент США призвал конгресс принять налоговые меры для стимулирования энергосбережения. "Американцы потребляют на 50% больше нефти, чем европейцы, поэтому Соединенным Штатам необходимо, чтобы конгресс срочно принял меры, направленные на ее экономию", - заявил Билл Клинтон. В то же время официальный представитель Белого дома Джейк Сьюэрт сообщил журналистам, что не исключена вероятность использования нефти из государственных стратегических резервов, хотя никакого решения по этому вопросу пока не принято.

Само заявление президента США уже успело вызвать падение цен на нефть. К закрытию вторничных торгов на лондонской Международной нефтяной бирже цена за баррель нефти упала на 0,8 долл. до уровня в 32,60 долл. Однако это снижение, видимо, не будет долговременным. На днях Американский институт нефти опубликовал еженедельный статистический доклад, в котором говорилось, что запасы сырой нефти и бензина продолжают сокращаться. И это в преддверии отопительного сезона.

Сокращение запасов может привести к тому, что в скором времени цены на нефть снова пойдут вверх. Канадские эксперты опасаются зимнего роста цен до 40 долл. за баррель. И сбить цены в значительной степени может только выброс на рынок нефти из стратегических резервов США.

Вчера "НГ" уже писала о том, какое влияние этот нефтяной кризис может оказать на развитие политических отношений между импортерами (к которым относятся промышленно развитые страны) и экспортерами нефти, к числу которых относится и Россия. И, похоже, что прогноз о возможности повышения политического веса стран - экспортеров нефти на международной арене начал подтверждаться. Как стало известно ИТАР-ТАСС, ряд правительств стран Евросоюза обратился к Саудовской Аравии с конфиденциальными посланиями, содержащими просьбу увеличить добычу нефти сверх новой квоты, принятой ОПЕК в прошедшее воскресенье. Этот шаг вызван крайней обеспокоенностью обострением социальной напряженности в ключевых странах ЕС из-за высоких цен на бензин.

Впрочем, как полагают эксперты, одна Саудовская Аравия не сможет настолько существенно увеличить поставки нефти, чтобы изменить тенденцию на рынке нефти в преддверии отопительного сезона. К тому же глава Организации стран - экспортеров нефти Али Родригес недавно заявил, что страны ОПЕК работают на пределе своих экспортных возможностей. Не случайно сам Родригес не исключил, что спрос на нефтепродукты в ближайшие месяцы будет расти, и в результате этого цены на нефть могут к концу года достичь уровня в 40 долл. за баррель.

В этой связи позиции России пока выглядят несколько странными. Она является одновременно и страной с большими запасами нефти, и государством, которое намерено поддерживать рост промышленного производства (которому невыгодно повышение стоимости углеводородов). С одной стороны, Россия получает выгоду от высоких цен на нефть. А с другой - за счет низких внутренних цен на топливо отечественная промышленность получает возможность производить более дешевые товары. И если наше правительство и отечественные компании смогут воспользоваться этим сочетанием, восстановление промышленного потенциала России может пойти гораздо более быстрыми темпами, чем запланировано в проекте бюджета на будущий год.

@@@
Снижение цен на нефть будет недолгим
Стандартные меры ОПЕК не подействовали
Стихия продолжает диктовать
Страна бюджетного оптимизма
Суперотток
Теракты укрепляют рубль
Точечные удары и неточная опека

Три рецепта от Дворковича

@@

Заместитель министра экономического развития назвал условия, необходимые для успешного роста бизнеса в России

2002-11-27 / Елена Гостева



"Российский финансовый рынок - оплот стабильности. Довольно странно это слышать, но это на самом деле так", - заявил замминистра экономического развития и торговли Аркадий Дворкович, выступая на конференции "Финансовая неделя в Москве". Благоприятной для России конъюнктурой необходимо пользоваться для развития бизнеса в России. А бизнес в России будет развиваться только в том случае, считают в Министерстве экономического развития и торговли (МЭРТ), если будут соблюдены три условия.

Первое условие - стабильность нашей экономики, зависящая от внешних факторов. "Это не столько влияние на экономику цен на нефть на мировом рынке, сколько общее восприятие нашего бизнеса иностранными партнерами", - считает Дворкович. Когда цены на нефть растут выше значений, заложенных в бюджет, то Запад начинает вкладывать в Россию как долгосрочный, так и спекулятивный капитал. Если цены падают, то на Западе считают, что Россия стала неперспективной для краткосрочных вложений, то есть капитал уходит с финансового рынка, но в стране остаются долгосрочные инвестиции, рассчитанные на перспективу. В МЭРТ полагают, что экономика оказывается в выигрышных условиях при любой цене нефти на мировом рынке.

Второе условие роста - это создание правового поля, в котором бизнес будет чувствовать себя комфортно. По мнению Дворковича, многие аспекты налоговой реформы еще предстоит пересмотреть, потому что налогообложение финансового рынка до сих пор неэффективно. Многие налоги не прописаны законом, а отданы на рассмотрение Министерства по налогам и сборам. "Это в корне неверно - рассчитывать только на разумность чиновника. Мнение чиновника всегда может измениться", - заявил Дворкович.

Третье условие в Минэкономразвития характеризуют как "практическую деятельность государства в том, как оно помогает или мешает развитию бизнеса". Здесь все зависит от административной реформы, которая должна начаться в будущем году.

@@@
Три рецепта от Дворковича
Тройной узел энергетического потенциала
Трудное российское счастье Беланже
У Кудрина нет денег
У трусов прорывов не бывает
У.Е.дание лекарств
Углубление дисбалансов в экономике США как угроза

Уго Чавес стал энергетическим шантажистом

@@

Венесуэла пригрозила Америке прекращением поставок нефти

2005-08-16 / Оксана Гавшина







Уго Чавес (слева) и Владимир Путин поддерживают доверительные отношения.

Фото Александра Шалгина (НГ-фото)

Вчера президент Венесуэлы Уго Чавес пригрозил прекратить экспорт нефти в США в случае, если Вашингтон не прекратит нападки на его правительство и политику. «Мы не хотим порывать отношения с администрацией США, – передает слова Уго Чавеса Интерфакс. – Но если агрессия будет, как сейчас, нарастать, то это может поставить под угрозу отношения между Венесуэлой и Соединенными Штатами». Тогда «два танкера с венесуэльской нефтью, которые каждый день прибывают в США, могут отправиться по другому маршруту». По словам Уго Чавеса, «американский рынок не является жизненно важным» для его страны.

Отметим, что эксперты уже неоднократно проводили параллели между Венесуэлой и Россией и отмечали, что наша страна все больше движется по пути, проторенному страной, возглавляемой ныне Уго Чавесом. К тому же лидеры обеих стран не скрывают симпатии друг к другу. Венесуэльский президент уже несколько раз бывал в России, и в ходе одного из своих визитов в Москву даже назвал своего российского коллегу «братом». Отметим, что заявления, аналогичные вчерашним, президент Венесуэлы делал неоднократно. По мнению экспертов, неурегулированность отношений с партнерами характерна для большинства крупнейших экспортеров нефти. Причем зачастую экспортеры намеренно делают разного рода скандальные заявления, чтобы спровоцировать рост цен и, соответственно, получить в казну больший доход. В связи с этим подобные заявления, по мнению аналитиков, играют на руку России: в преддверии президентских выборов 2008 года вопрос цены на нефть становится для нашей страны ключевым. Ведь в случае, если цены на нефть упадут, на выполнение раздутых социальных обязательств, возмещение дефицита Пенсионного фонда придется потратить триллионы рублей.

@@@
Уго Чавес стал энергетическим шантажистом
Ураган взвинтил цены на нефть, а взрывы закрутили их обратно
Ураганные будни
Участники ОПЕК потеряли около 700 млрд. долл. из-за падения цен на нефть
Федеральная резервная система США держит цены на нефть
Фондовый рынок: выход из пике?
Фракция ОВР предъявляет правительству требования

Хуже не будет, но и лучше - тоже

@@

ОЭCР не видит предпосылок для экономического подъема в России в 2002 году

2002-04-10 / Иван Сас



У россиян в ближайшей перспективе нет оснований надеяться на экономическое чудо. По крайней мере текущий год подобных сюрпризов не преподнесет. Такой вывод вытекает из четвертого обзора "Российская Федерация" Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), который был представлен вчера в МЭРТ РФ. Комментируя этот труд, заместитель главы министерства Аркадий Дворкович скромно признал, что корректировать принятый правительством прогноз экономического роста в сторону повышения нецелесообразно и даже более того - рискованно и опасно. Дескать, излишний оптимизм может привести к крупным провалам бюджетной политики, а посему правительству лучше всего терпеливо следовать в намеченной колее.

По предварительным оценкам ОЭСР, рост ВВП в России в 2001 году составил 5,5%. Это, безусловно, неплохой показатель по сравнению с кризисным 1998 годом, когда ВВП упал на 5%, но его вряд ли можно назвать достижением, если сравнивать с показателем, достигнутым в относительно спокойном 2000 году, - 8,3%. Замедление роста очевидно. Ту же тенденцию подтверждают и темпы промышленного развития, которые, по оценкам ОЭСР, в 1999-2000 годах составили 11-12%, а в 2001 году упали до 5-6%. Аркадий Дворкович связывает замедление темпов экономического роста в четвертом квартале 2001-го и начале 2002 года с неблагоприятной внешнеэкономической конъюнктурой, хотя очень многие экономисты сходятся на том, что внешний фактор играл здесь далеко не главенствующую роль. По их мнению, причины снижения темпов следует искать в первую очередь в непоследовательности экономических реформ, несбалансированности внутренней экономической политики.

Россиянам предлагают утешиться хотя бы тем, что "хуже не будет". В частности, Аркадий Дворкович вчера в очередной раз заверил соотечественников, что правительство удержит инфляцию в запланированных бюджетом рамках, то есть в пределах 12-14%. По его словам, в этом "нет никаких сомнений", так как тарифная, денежная политика нацелены на то, чтобы уложиться в бюджетные ориентиры. Заметим, что у независимых аналитиков сомнения по данному поводу имеются и связаны они в первую очередь с политикой естественных монополий, которые организуют беспрецедентное давление на правительство, все уровни власти с целью снять ограничения на рост тарифов. Если им удастся пробить хотя бы небольшую брешь в сдерживающих бастионах, рост цен будет неудержим.

Власть лелеет некие надежды на благоприятно складывающуюся ситуацию на мировом рынке нефти. В частности, вчера Аркадий Дворкович высказал уверенность в том, что цены на нефть при любых поворотах событий (даже если обстановка на Ближнем Востоке полностью стабилизируется) не упадут до того уровня, который был в начале текущего года. Такой вариант, безусловно, был бы спасительным для российского бюджета, возможно, позволил бы создать некий задел для пиковых выплат внешних долгов в 2003 году, однако "нефтяное донорство" не в состоянии поставить на ноги все остальные отрасли экономики, вывести их из болезненного состояния. Они нуждаются не столько в постоянных финансовых инъекциях со стороны государства, сколько в создании побуждающего к развитию внутреннего экономического климата.

@@@
Хуже не будет, но и лучше - тоже
ЦБ обещает послабления
ЦБ ожидает приход
Цена «Катрины»
Цена на нефть продолжает расти
Цена на нефть установила новый рекорд
Цена рублю – копейка

Ценам на нефть ураганы не страшны

@@

Черного золота по-прежнему не хватает

2003-07-17 / Евгений Мазин, Петр Орехин



Вчера на торгах на азиатском рынке нефть снова подорожала. По расчетам Tокийской товарной биржи (ТOCOM), вчера цены на нефть в среднем выросли на 0,8%. Теперь средневзвешенная цена за баррель установилась на отметке 27,82 долл. Днем ранее рост цены на нефть был зафиксирован и на других мировых рынках. Так, на Лондонской бирже (IPE) цена поднялась на 21 цент и установилась на отметке 29,17 долл. за баррель .

По мнению аналитиков, основными причинами повышения цен на нефть 15 июля стали опасения дальнейшего сокращения ее коммерческих запасов в США. Дело в том, что запасы черного золота в отдельных регионах США в настоящее время и так близки к историческому минимуму. Такому положению дел поспособствовала стихия. "Ураган "Клаудетт", который добрался до берегов США, вызвал в Америке сокращение добычи нефти на 21%", - говорит аналитик инвестиционной компании "Финанс-Аналитик" Марина Исаханян.

@@@
Ценам на нефть ураганы не страшны
Центробанк объясняется и обещает
Центробанк подыграл слухам о девальвации
Цены на нефть: чего ждать дальше?
Чем богаты – тому не рады
Черная осень
Шаг к единому тарифу

Шаг к компромиссу

@@

Новая формула взаимоотношений России и ОПЕК должна детально учитывать национальные экономические интересы

2001-12-01 / Юрий Георгиевич Александров - доктор экономических наук, главный научный сотрудник Института востоковедения РАН.



В течение многих лет наша страна вела себя на мировом нефтяном рынке подобно участнику групповой гонки, который, пристроившись за спинами лидеров, извлекает из этого одни преимущества, находясь при этом в зависимости от их тактики. Забота о ценах перекладывалась на ОПЕК, а мы знали только одно - экспортировать как можно больше сырой нефти. После распада СССР ее вывоз Россией увеличился с 99 млн. тонн в 1992-м до 140 млн. тонн в 2000-м и, по оценке Минэнерго, достигнет 155 млн. тонн в этом году. Шок 1998 г., спровоцированный падением мировых цен на нефть, только укрепил веру в необходимость вывозить ее как можно больше.

За медленным в течение последних нескольких месяцев снижением мировых цен последовало их резкое падение после терактов в США. Почти сразу выяснилось, что на этот раз сообщество нефтяных экспортеров отнюдь не собирается оставлять в покое аутсайдеров - те нефтедобывающие страны, которые не входят в картель. От всех неприсоединившихся потребовали присоединиться к его усилиям вернуть цены на нефть в определенный ранее коридор 22-28 долл. за баррель. Участники Венской сессии ОПЕК 14 ноября договорились, что пойдут на снижение добычи на 1,5 млн. баррелей в сутки с 1 января 2002 г. только в том случае, если государства-аутсайдеры тоже сократят добычу на 500 тыс. баррелей в сутки.

Почему мы не боимся ОПЕК

Вместо недавних взаимно приятных отношений, даже с приглашениями России в члены ОПЕК, запахло порохом. Но и после этого российская позиция не изменилась. "На большое сокращение добычи мы не пойдем, а маленькое уже сделали", - так прокомментировал новое требование премьер-министр Михаил Касьянов в Мадриде. Выходит, угроз со стороны ОПЕК мы не боимся? Хотя способность картеля (более 40% мирового экспорта нефти) существенно влиять на цены при помощи динамичной политики вроде бы не вызывает сомнений.

В этом году члены ОПЕК трижды согласованно сокращали добычу нефти - в совокупности на 3,5 млн. баррелей в сутки. Но равным образом, по мнению министра нефти и минеральных ресурсов Саудовской Аравии Али аль-Наими, они способны вернуться к исходному рубежу в течение одного-двух месяцев, действительно обвалив тем самым цены. В то же время устойчивость российской экономики к падению цен ограничена. Из трех вариантов развития ситуации (23, 18 и 15 долл. за баррель), просчитанных правительством, в последнем случае, самом пессимистическом, с его точки зрения, обрушения экономики не произойдет, но не будет финансового резерва и, видимо, понадобятся внешние заимствования. В такой связи уже опять вспомнили (Алексей Кудрин) о кредитах МВФ, однако это выглядит нереальным, поскольку в Фонде все время подчеркивают, что Россия с ее ожидаемыми в нынешнем году свыше 4% экономического роста значительно обгонит по темпам большинство передовых экономик, а в Японии вообще продолжается спад. Чем же подпитывается упорство российского правительства?

Отчасти, конечно, тактическими соображениями. У нас, видимо, не слишком верят в твердость стремления ОПЕК восстановить коридор 22-28 долл. за баррель. Глава компании ЮКОС Михаил Ходорковский считает, например, что в свете нынешней международной экономической ситуации это завышенный критерий, следование которому сделало выгодной добычу нефти в самых разных условиях и появился ее избыток. Теперь же картель надеется остановить снижение цен, просто убрав лишнюю нефть с рынка. Ситуацию может исправить только совместное решение потребителей и поставщиков нефти совершить "мягкую посадку", плавно снизив цену до 18 долларов и тем самым сделав нерентабельной добычу на многих месторождениях. Учитывается, конечно, и деликатность положения арабских членов картеля, особенно Саудовской Аравии, как поставщиков нефти США. С одной стороны, Америка ведет антитеррористическую операцию, с другой - там экономический спад. Поэтому возвращение нефтяных цен на высокую орбиту может быть расценено американцами как проявление нелояльности со стороны политически зависимых режимов.

Учитывая, видимо, эти факторы, российское правительство и нефтяные компании не чураются спекулятивных заявлений. Вроде, например, негативной реакции Союза российских нефтеэкспортеров на предложение лидеров ОПЕК или пожелания, чтобы картель обдумал возможность поддержки своими инвестициями развития нашей нефтяной промышленности в обмен на лояльность в политике стабилизации цен. Но все это тактика. Есть и такие проблемы, которые невозможно решить одним лишь маневрированием объемами добычи и экспорта нефти.

Чисто российские особенности

Если другие страны - экспортеры нефти заинтересованы прежде всего в высоких мировых ценах на нее, то наша страна и в выгодной ценовой конъюнктуре, и в наращивании экспорта.

Сегодня существует уже немало предпосылок для роста добычи в ближайшие годы. К 2010 г. ее объем может достичь 370 млн. тонн по сравнению с 340 млн., которые ожидаются в нынешнем году. На увеличение экспортного потенциала рассчитана и стратегия строительства магистральных нефтепроводов, которую от имени правительства осуществляет компания "Транснефть". Создаются новые и реконструируются существующие линии маршрутов в направлении Черного моря, Балтики, Центральной Европы, разрабатываются проекты бросков к Средиземному морю и в Азиатско-Тихоокеанский регион (АТР). Уже в следующем году объем экспорта нефти может быть увеличен на 5 млн. тонн (до 160 млн.), в то время как ОПЕК настаивает на его сокращении на 10 млн., то есть до 145 млн. тонн. В этом случае перед Россией возникнет проблема замораживания вложенных в отрасль огромных средств. Одновременно внутри страны может обостриться борьба за перераспределение экспортных квот, поставив под вопрос курс правительства на создание условий для равноправного доступа всех нефтедобывающих компаний к экспортным трубопроводам.

Отсюда аргумент: Россия не в состоянии оперативно маневрировать большими объемами своего нефтяного экспорта и, значит, реагировать на изменения конъюнктуры мирового рынка так, как этого хотят страны - лидеры ОПЕК. Она может активно участвовать в общих усилиях только на основе среднесрочных решений стратегического, а не тактического характера. И это, конечно, сильный довод. Однако он не дает ответа на другой вопрос. Значит ли это, что Россия будет по-прежнему придерживаться пассивного поведения в большой международной нефтяной политике, надеясь лишь на благоприятные для себя изменения мировых цен и продолжая делать ставку на механическое наращивание экспорта?

Требуется новая стратегия

Уже можно говорить об определенных положительных изменениях в международной нефтяной стратегии России. В первую очередь о концепции "справедливых цен". Ее основной смысл сводится к следующему. Мировые цены на нефть не должны устанавливаться только стихийным путем и попытками регулирования объемов ее добычи и экспорта через договоренности между самими нефтяными государствами. Следует учитывать интересы всех - и производителей, и потребителей. При этом для России приоритетное значение имеют отношения с Европейским союзом, в страны которого идет основная часть ее нефтеэкспорта. По недавнему заявлению Михаила Касьянова, взаимоприемлемым в данном случае признается коридор 20-25 долл. за баррель. Нельзя исключать и возможности использования в отношении стран - экспортеров нефти механизмов антимонопольной и антидемпинговой защиты, но только при необходимом условии общих усилий для сохранения коридора цен, установленного на основе общей договоренности.

Разумеется, на пути между формулированием общих принципов и их воплощением в жизнь стоит много проблем. В отличие от большинства лидеров мирового нефтяного экспорта, Россия не имеет доминирующего или хотя бы достаточно влиятельного государственного сектора в добыче нефти. Между тем позиции частных компаний по вопросу о тактике и стратегии экспорта могут существенно расходиться. Вот и сейчас руководство крупнейшей компании "ЛУКОЙЛ" заявило о своей особой позиции, предложив фактически согласиться с линией ОПЕК, исходя при этом из представления о большей выгодности высоких мировых цен при определенном сокращении экспорта по сравнению с увеличением его объемов на фоне их снижения. В этой связи возникает принципиальный вопрос о механизмах взаимодействия между государством и частными нефтяными компаниями. Тем более что за последние годы очевидным стало стремление по крайней мере части из них теми или иными способами вырваться из-под государственного экспортного контроля. А ведь борьба за долю России в международном перераспределении потоков нефти Каспия и Центральной Азии только обостряется.

@@@
Шаг к компромиссу
Экономика стала заложником государства
Экономике США прописали нулевую ставку
Экономический подъем затухает
Энергетическая безопасность или «провалы»
ЮКОС по-прежнему в осаде
Япония обогнала США и Европу по темпам спада