"Время его власти отмечено чередой скандалов и уголовных дел"

@@

В письме к президенту России депутаты Ненецкого автономного округа утверждают, что деятельность главы окружной администрации дискредитирует систему власти в стране

2003-09-05 / Павел Ненашев



"Уважаемый Владимир Владимирович! Обратиться к Вам с открытым письмом нас вынуждает беспрецедентная ситуация, сложившаяся в Ненецком автономном округе. Несмотря на малочисленность населения и удаленность, наш округ может и должен вносить свой вклад в развитие страны. И этот вклад может быть очень весомым. Наш округ располагает уникальными разведанными запасами углеводородного сырья и способен стать для России тем же, чем стала Тюмень для СССР в 70-е годы прошлого века. Вместе с тем природные богатства не только не используются, а системно расхищаются…"

@@@
"Время его власти отмечено чередой скандалов и уголовных дел"
"Единая Россия" и КПРФ делят Прибайкалье
"Из-за чиновников страна теряет миллиарды"
"Кувейтский рай" отложен на потом
"Норильский никель" проиграл Норильск
"Ноу-хау": предприятие совместное, а дивиденты врозь
"Окончательные" результаты: полный конец выборам

"Он решил не подставлять людей"

@@

Прошение Василия Шахновского об отставке с поста сенатора депутаты Эвенкии рассмотрят в середине декабря

2003-11-25 / Иван Сас



Василию Шахновскому пришлось отказаться от сенаторства. "24 ноября в Законодательное собрание (суглан) Эвенкийского автономного округа поступило письмо, в котором он просит досрочно снять с него сенаторские полномочия, - рассказала вчера корреспонденту "НГ" пресс-секретарь суглана Зинаида Нелюбова. - Он поблагодарил всех за поддержку и доверие (27 октября суглан единогласно избрал Шахновского членом Совета Федерации на место отозванного Николая Анисимова. - "НГ") и объяснил свою просьбу тем, что, как он считает, сложившаяся в настоящее время вокруг его имени ситуация не позволяет ему достойно представлять интересы Эвенкии в высшей палате Федерального собрания". По словам Нелюбовой, это заявление будет рассмотрено на очередной сессии суглана, которая запланирована на 15-18 декабря.

@@@
"Он решил не подставлять людей"
"Победил здравый смысл и группа "Федерация"
"Потенциал у нас колоссальный, но денег нет"
"При президенте Путине бизнесу существовать легче"
"Приключение" и итальянцы в России
"СИБУР" избежал банкротства
"Таймырский вопрос" встал ребром

3. Роман Абрамович не расстался с Чукоткой

@@

С должности губернатора миллиардер перешел на пост спикера окружной Думы

2008-12-30







Фото Reuters.

Знаменитый предприниматель Роман Абрамович сначала огорошил Чукотку своим уходом с поста губернатора округа, а затем обрадовал приунывших северян заявлением о том, что не оставит самый восточный регион России. И, действительно, вскоре Роман Аркадьевич, который, по словам местных журналистов, является главным донором регионального бюджета, принял участие в местных выборах и стал депутатом, а затем и председателем Думы Чукотского автономного округа IV созыва.

3 июля с.г., когда Дмитрий Медведев принял отставку чукотского губернатора, жители округа были чрезвычайно расстроены. Ведь в чукотском бюджете фамилия Абрамовича может значиться в числе доходных статей. Аффилированные с предпринимателем компании ежегодно выделяли Чукотке около 5 млрд. руб., что составляло около половины доходов окружного бюджета. На Чукотке Абрамовича многие обожают – например, предлагалось оставить его губернатором пожизненно или хотя бы поставить ему золотой памятник.

Тем не менее вскоре выяснилось, что Абрамович вернется на полуостров в новом амплуа спикера окружной Думы. На депутатских выборах 12 октября с.г. экс-губернатор набрал 96,99% голосов, и никому даже не пришло в голову оспаривать реальность такого высокого уровня поддержки кандидата. Эксперты утверждают, что переход на пост спикера был запланирован заранее: за годы губернаторствования (Абрамович занял пост главы Чукотки в 2000 году) миллиардер подготовил команду управленцев, на которую постепенно перекладывал решение текущих проблем региона. Новая должность позволила владельцу «Чесли» избавиться от рутины, но сохранила за ним приличный статус председателя Законодательного собрания субъекта РФ. Пусть даже это собрание и состоит из 12 человек. Подобную версию перехода Абрамовича на новый пост подтверждает то, что с момента избрания спикером Роман Аркадиевич в своей вотчине так и не появился.

В самом округе полным ходом идет реформа, целью которой является сокращение издержек бюджета. В частности, идет объединение районов, что позволит сократить штат чиновников, количество которых бьет рекорды. Сейчас на 40 жителей приходится один бюрократ муниципального уровня, а ведь есть еще чиновники окружного и федерального значения.

@@@
3. Роман Абрамович не расстался с Чукоткой
«Вместе с Логиновым следовало уволить Пуликовского»
«Газпром» готов заняться Прибайкальем
«Дело братьев» стало «делом правительства»
«Единая Россия» проиграла Ненецкий округ
«Освободителя» отдали под суд
А переселенцам приказано доживать

Абрамович прощается, но не уходит

@@

Бывший губернатор Чукотки возглавит окружной парламент

2008-07-25 / Евгений Рожков







Фото Reuters

Вчера в Анадыре был приведен к присяге новый губернатор Чукотки Роман Копин. Он сменил на этом посту Романа Абрамовича. На церемонии, прошедшей весьма скромно, присутствовали полпред президента РФ в Дальневосточном федеральном округе Олег Сафонов и теперь уже экс-губернатор Роман Абрамович.

Инаугурация прошла в здании окружной Думы, при небольшом количестве гостей. В числе приглашенных были депутаты Думы Чукотки, руководители крупных предприятий Анадыря и чиновники.

Заметим, накануне Роман Копин говорил, что для более мобильного управления округом начата территориально-административная реформа: небольшие районы будут присоединены к более крупным и экономически развитым. Кстати, кроме экономических задач перед руководством округа стоит, похоже, и кадровая проблема. Из выступления заместителя губернатора Арамаиса Даллакяна перед коллективом окружной больницы известно, что «почти половина глав сельских поселений не имеет среднего образования».

После инаугурации традиционного банкета не было. Роман Копин, Олег Сафонов и Роман Абрамович на черных иномарках направились в администрацию округа.

Примечательно, что Роман Абрамович согласился баллотироваться в депутаты представительного органа власти полуострова. Правда, после долгих уговоров депутаты, а также представители общественных организаций и простые жители Чукотки обратились к Абрамовичу с просьбой стать депутатом окружного парламента и возглавить его. Депутаты написали обращение в его адрес: «Мы уже однажды доверили свою судьбу Вам, уважаемый Роман Аркадьевич, и не ошиблись. Вы и Ваша команда на деле доказали, что реально способны решать наши общие проблемы. Поэтому мы и сейчас, с учетом мнения наших избирателей, просим Вас дать согласие баллотироваться депутатом и после избрания – председателем Думы Чукотского автономного округа».

@@@
Абрамович прощается, но не уходит
Абрамович снизошел до второго срока
Абрамовича уговаривают остаться
Автономии нужны деньги и особый статус
Агитация яйцами
Аграриев «перепахали» с помощью избиркома
Административный ресурс: торг уместен

Акционеры преследуют «Сургутнефтегаз»

@@

Международные инвесторы настаивают на судебном разбирательстве в отношении этой нефтяной компании

2004-07-21 / Евлалия Самедова







Компании Владимира Богданова предстоит еще не одно судебное разбирательство.

Фото Александра Шалгина (НГ-фото)

Миноритарные акционеры «Сургутнефтегаза» не оставляют надежды засудить нефтяную компанию. Вчера группа международных инвесторов в составе Hermitage Capital Management, Firebird Management и Prosperity Capital Management совместно с Российской ассоциацией по защите прав инвесторов подала кассационную жалобу в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа на решение Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа от 25 мая 2004 года. Тогда суд отклонил иск инвесторов и отказал им в погашении 62% казначейских акций «Сургутнефтегаза», находящихся на балансе его дочерних компаний.

Напомним, что, подавая иск, миноритарные акционеры руководствовались тем, что, по их утверждению, компания демонстрировала неудовлетворительные результаты деятельности по сравнению со своими конкурентами, выплачивала чрезвычайно низкие дивиденды, тратила значительные средства на нерезультативную разведку месторождений и реализовывала нефть ниже рыночных цен через посредников.

Как сказал один из истцов, единственный способ сделать менеджмент «Сургутнефтегаза» подотчетным и прозрачным – заставить отказаться от «столь удобной для них схемы контроля над казначейскими акциями». Имеется в виду система, когда компания владеет собственными акциями через свои дочерние предприятия, а следовательно, не рассматривает эти акции как казначейские, голосует ими и не собирается их погашать. Отметим, что официально менеджменту «Сургутнефтегаза» принадлежали 0,5% акций, а 62% голосующих акций, принадлежащих его дочерним компаниям, использовались, в частности, для избрания совета директоров и гендиректора ОАО «Сургутнефтегаз» Владимира Богданова. По мнению истцов, все эти операции были проделаны незаконно, так как акции следовало бы погасить.

@@@
Акционеры преследуют «Сургутнефтегаз»
Александр Самусев: "Практика бонусов себя не оправдывает"
Александр Филипенко: "Нельзя усиливать центр в ущерб регионам"
Арифметика с подвохом
Балтийский край Кремлю теперь не снится
Банкротство банкротству рознь
Без скидок на вечную мерзлоту

Белый город над синим Лиманском

@@

Социальный портрет Анадыря - это неуверенность в будущем и безразличие к настоящему

2000-09-22 / Евгений Рожков



В эти дни столица Чукотки - город Анадырь - празднует свое 111-летие. Годовщина отмечена традиционным народным гуляньем на центральной площади, концертами, спортивными состязаниями, шашлыками, музыкой, танцами, ночным салютом.

Что приобретено и что растрачено за эти годы? На этот вопрос не совсем легко ответить, но проанализировать нынешнее положение дел в столице Чукотки вполне возможно.

Начать следует с того, что город, имеются в виду его жители, стремительно стареет. Если пять лет назад средний возраст анадырцев составлял 30-32 года, то теперь перевалил за 40. Молодые покидают Анадырь, а пенсионеры остаются, ибо у них нет средств выбраться на материк.

Изменился и социальный состав жителей города. Если всего десять лет назад Анадырь считался городом строителей и докеров, то теперь это чиновничий город. Большинство строительных организаций приказали долго жить, а то, что осталось, строительными управлениями не назовешь. Лишь небольшие кооперативы, занимающиеся ремонтом частного жилья и различных контор. Значительно поредел и морской порт, на котором в былые годы работали до 800 человек. Теперь тут не наберется и доброй сотни работающих. Закрылись и многие другие производственные предприятия, поэтому Анадырь лишился основной социальной прослойки - рабочего класса.

С получением Чукотским автономным округом статуса субъекта Федерации в окружном центре увеличилось количество различных управлений федерального уровня. Конторы федералов довольно многочисленны и независимы. Есть в этом и положительный момент - работники федеральных управлений регулярно получают зарплату, поэтому население Анадыря является одним из самых платежеспособных на Чукотке.

На фоне общей разрухи, как ни странно, внешний облик Анадыря изменился в лучшую сторону. По словам мэра города Виктора Хвана, за последние пять лет в городе снесены целые улицы и даже кварталы старых одноэтажных домов. Город стал современнее, просторнее и значительно чище. Фасады домов ежегодно ремонтируются, особенно в центральной его части. Средства на это мэрия находит - научилась выбивать их у коммерческих структур. Но за те же пять лет в Анадыре не было введено в эксплуатацию ни одного здания производственного назначения, не было построено ни одного жилого дома. Поэтому расселение жильцов из снесенных домов было возможно лишь благодаря оттоку из Анадыря жителей.

Население в Анадыре сократилось почти на 4 тыс. человек - с 15 до 11, а в целом по округу оно сократилось почти в двое - со 140 до 75 тыс.

Сейчас в Анадырь довольно интенсивно прибывает население не с материка, а из сел округа, где жизнь особенно тяжела. Внутренняя миграция уже поставила ряд острых проблем перед властями города. Одна из них состоит в том, что большинство приезжих не имеют специальностей и им трудно найти работу.

Прожиточный минимум в Анадыре составляет 4600 руб., средняя зарплата - чуть больше. У большинства рядовых работников культуры, образования, технического состава различных учреждений (уборщиц, завхозов и т.д.) - и того меньше.

Но особенно тягостно живется пенсионерам, которые нигде не работают. Таких в Анадыре 585 человек. Их пенсия составляет 1200 руб. Что можно купить на эти деньги, если оленина стоит 90 руб. за килограмм, сливочное масло - 140, яблоки - 60, лимоны -100, сахар - 28, рыба - 22, картофель - 17, лук - 40, капуста - 70 руб. А о стоимости одежды вообще не приходится говорить. Она почти вдвое дороже, чем в Москве.

Но мэрия пенсионерам старается помогать, особенно неработающим. Им выдают продуктовые талоны, выделяют бесплатные лицензии на вылов рыбы, снизили плату за квартиру и электроэнергию. Содержание пенсионера городским властям обходится втрое дороже, чем на материке. По словам Виктора Хвана, в Анадыре много пенсионеров, у которых нет ни детей, ни родственников. "Их тут ничего не держит, кроме одиночества, и они очень хотят выехать отсюда, - говорит мэр Анадыря. - Мы им предоставим такую возможность. Дополнительно из окружной казны нам выделено 800 тысяч рублей на выкуп жилья у тех, кто хочет продать приватизированное жилье и уехать на материк. Думаем, что тяжелую обстановку с выездом пенсионеров на материк в ближайшие годы мы решим. В крайнем случае снизим ее остроту". Дополнительно губернатор Чукотки Александр Назаров выделил для города средства на закупку 50 однокомнатных квартир в центральных районах страны.

Если вы придете на "Поле чудес" (так называется площадь в центре города, на которой размещается местный базар), то обнаружите, что торгуют тут в основном местные челноки.

Культурная жизнь в Анадыре довольно насыщенная. Много проводится всевозможных мероприятий, народных гуляний, концертов. Но при этом покидают город и литераторы, и художники, и композиторы. "За последние годы из Анадыря уехали члены Союза художников Прасков, Медведев, Истомин и другие, - рассказывает художник Михаил Меринов. - Почти все уехали. Я вот остался. Двадцать лет тут. Работаю художником в библиотеке. На пенсию не прожить. Если раньше художникам делали заказы на оформление клубов, кафе, красных уголков, и они зарабатывали, то теперь этого нет. Картин люди покупают мало - у них денег нет. Планировали построить в Анадыре выставочный зал и художественную галерею - залили бетоном цоколь десять лет назад, и на этом все остановилось. Выставки проводим, жизнь художественная теплится, а дальше... Есть интересные молодые художники, но и они чувствуют себя тут неуверенно. Им никто не помогает. С отъездом Владимира Истомина организация художников в Анадыре фактически развалилась".

Город не выбирает своих жителей, это они выбирают место своего проживания. Но город все-таки воздействует на тех, кто живет в нем. За столетнюю историю в Анадыре сложился особый климат человеческих отношений. До сих пор здесь в любое время суток можно ходить по улице, не боясь, что тебя ограбят или изобьют. Наоборот, если надо, придут на помощь. Тут многие знают друг друга, а с незнакомыми принято здороваться. Этим столица Чукотки по-доброму провинциальна.

В Анадыре теперь действует четыре учебных заведения - это достижение последних лет. К старейшему Анадырскому педагогическому училищу добавились Национальный колледж культуры и искусства, медицинское училище и ПТУ. Выпускники школ Чукотки могут, не выезжая за пределы округа, получить высшее образование - в Анадыре действуют филиалы трех вузов страны.

Виктор Хван считает, что будущее у Анадыря несомненно есть: "Прежде всего мы будем развивать рыбоперерабатывающую отрасль, чтобы не только кету перерабатывать, но и те богатейшие морские ресурсы, которые находятся у нас под боком - в Беринговом море. Это работа ближайшего будущего. Будем развивать туризм. Мы уже перестраиваем гостиницу. Так что будет, где расселить самых требовательных гостей. Будем стремиться к тому, чтобы город стал еще красивее. К 70-летию Чукотского автономного округа, которое будет отмечаться в декабре этого года, губернатор Чукотки Александр Назаров выделил на благоустройство Анадыря 30 млн. рублей".

Но, видимо, не совсем уверены в будущем города молодые его граждане. Мне недавно пришлось быть свидетелем такой сцены. Родители провожали своих детей учиться в вузы - пятеро ребят отправлялись на учебу в Санкт-Петербург. Трое из них сказали мне, что после учебы в Анадырь не вернутся - нет перспективы. Двое неопределенно пожали плечами. Возможно, жизнь внесет свои коррективы и кто-то из ребят все-таки вернется...

@@@
Белый город над синим Лиманском
Богатства Севера надо не делить, а умножать
Богатые полномочия при скромных возможностях
Большая чистка
Бутов выиграл схватку с парламентом
Бутов и Ненецкий автономный округ
Бутов призвал голосовать за Бутова

В Анадыре нашли лучшую хозяйку яранги

@@

На Чукотке прошел традиционный фольклорный фестиваль

2007-10-01 / Евгений Рожков







Обилие меха и звериных шкур в одежде северян способно привести в уныние защитников животных.

Фото автора

Национальный фольклорный праздник «Эргав» после нескольких лет путешествий по районам Чукотского автономного округа прошел в Анадыре. Более 200 представителей художественной самодеятельности со всего округа прибыли в столицу Чукотки на этот показ достижений в развитии культуры и искусства народов Севера. «Эргав» в этом году был приурочен к проведению в Анадыре научной конференции «Дни Берингии».

Народному гулянью, которое проходило в Доме народного творчества, предшествовали творческие лаборатории на темы: «Песенно-танцевальное творчество народов Севера», «Театрализация песенно-танцевального фольклора». В обсуждении путей развития народного искусства чукчей и эскимосов принимали участие фольклористы округа и искусствоведы из Магадана и Москвы.

Красочным и самобытным стало выступление национальных ансамблей. Правда, эффект был несколько снижен тем, что все торжества проходили в Доме народного творчества, а не на центральной площади. Однако в зале, где проходили выступления национальных ансамблей, яблоку негде было упасть, что говорит о популярности фольклорного праздника.

Отличием нынешнего «Эргава» от предыдущих стало обилие творческих выставок. Свои работы на суд северян выставили не только косторезы, мастерицы по пошиву изделий из кожи и меха, но и художники, граверы, стилисты и даже кулинары. В празднике активное участие приняли гости из разных стран, приехавшие на научный симпозиум «Дни Берингии», который проходит в Анадыре в эти дни.

@@@
В Анадыре нашли лучшую хозяйку яранги
В Иркутске наблюдается политическое единодушие
В Карелии учат писать под диктовку
В Пермский край заманивают рублем
В Усть-Орде вспомнили Чингисхана
В Харп – за строптивость и непослушание
В Эвенкии ищут зеленых человечков

В чуме ждут ответа

@@

Коренные народы подают на нефтяников в суд

1999-09-17 / Наталья Новикова Наталья Новикова - старший научный сотрудник Института этнологии и антропологии РАН.



Пройдет совсем немного времени, и коренные народы Севера забудут, как выглядит домик для хранения охотничьих припасов и трофеев
В 2000 ГОДУ исполнится 40 лет с начала добычи нефти в Ханты-Мансийском автономном округе. Произошло это в Кондинском районе. И хотя сейчас основные работы по добыче ведутся в восточных районах округа, именно здесь мы можем увидеть результаты политики тех лет.

Группа кондинских (восточных) манси небольшая, и так сложилось, что они раньше других были в значительной степени ассимилированы. Но еще двадцать лет назад здесь была живая культура, правда, уже и тогда не массовая. Сейчас практически нет людей, которые говорят на восточном диалекте мансийского языка. Государство в те годы думало только о том, как поскорее добыть нефть и получить деньги - спасительные нефтедоллары.

В 1990 году манси остановили на границах своих рыболовных угодий рабочих химлесхозов, поставив огромный слопец и блокировав мост. Местные манси - лесные люди - считали, что химлесхоз работает варварскими методами и леса от этого могут погибнуть. Власти решили избежать конфликта. Возможно, из-за отсутствия дорог они были не очень заинтересованы в промышленном освоении района. Уже шестой год семьи манси живут общиной, успешно развивая традиционное хозяйство. Правда, вблизи их родовых угодий нашли нефть. На Конде знают, что это такое, поэтому надеются, что инвесторы не найдутся.

Следующий шаг был сделан в 1995 году. Поэт Юрий Вэлла поставил чум напротив здания окружной администрации, когда на аукцион были выставлены месторождения, находящиеся на землях ханты и лесных ненцев. До этого он выступал по телевидению, отправил телеграмму главе администрации. Когда представители органов власти отказались от диалога, ханты и ненцы решились на пикет.

Этой акцией удалось лишь на некоторое время приостановить продажу месторождений. Цель борьбы - не вернуть земли и прекратить нефтедобычу, а остановить ее на тех границах, которые сегодня существуют между промышленно освоенными территориями и землями традиционного природопользования.

По морально-этическим нормам хантов, манси и ненцев, человек не должен наносить земле никакого вреда: не нарушать ее поверхность, и даже не оставлять следов. Но это вступает в настолько явное противоречие с нашим законодательством.

В отношении коренных народов к земле проявляется одна из основополагающих черт их мировоззрения - большая ответственность по отношению к родовым угодьям. Люди рассматривают свое право на родовые угодья как обязанность по отношению к этой земле.

Конечно, сегодня эта идеология подверглась деформации, и ряд представителей коренных народов воспринял потребительское отношение к земле. Но непонимание именно данных норм объясняет причину неудачи государственной законодательной политики в отношении этих народов, а также принципиальное отличие их модели природопользования от принципов техногенного населения.

Отношения между коренными жителями и государством складывались следующим образом. В 1992 году Дума Ханты-Мансийского автономного округа приняла Положение о статусе родовых угодий. Под родовыми угодьями здесь понимается "естественно-природный комплекс территорий (леса, реки, их берега, озера, болота, луга, пастбища), на которых исторически сложился образ жизни и формы традиционного хозяйствования коренных жителей Ханты-Мансийского автономного округа. Угодья могут быть индивидуальными, семейными, общинными.

Особого внимания заслуживают три идеи этого документа. Во-первых, право на владение угодьями дается представителям коренных народов, занимающихся традиционными видами хозяйствования. Во-вторых, родовые угодья предоставляются в бесплатное пожизненное наследуемое владение. Продажа не допускается. Сдача в аренду осуществляется решением администрации, предоставившей угодья, с учетом мнения органа управления общины. И, наконец, в-третьих, право владения родовым угодьем является целевым - для ведения традиционного хозяйства, и исключительным - принадлежит только владельцам.

В Положении закреплен очень важный принцип - родовые угодья предоставляются для ведения традиционного хозяйства.

В 1995 году администрация Ханты-Мансийского автономного округа, вместо того чтобы изучать опыт жизни на родовых угодьях, приостановила действие этого Положения и прекратила выдачу документов на родовые угодья, а в 1996 году Ханты-Мансийская Дума приняла Закон "О недропользовании", по которому предусматривается принудительное изъятие родовых угодий для недропользования без согласия владельца родового угодья.

Коренные жители выступают за то, чтобы были выданы государственные акты на земли, где они живут, занимаясь хозяйством и оленеводством. Представители администрации ссылаются на отсутствие правовой базы для решения этой проблемы.

В результате на земли, которые уже определены под промышленное освоение, сегодня претендуют коренные народы. В Сургутском районе местные жители могут быть выселены со своих земель, если это понадобится нефтяникам. В постановлении главы администрации округа, а вслед за ним и Сургутского района, родовые угодья названы землями "побочного пользования (оленеводства, охотничьего и рыболовного промыслов, сбора дикоросов)", и их границы должны быть согласованы с предприятиями-победителями аукционов. Как видно, администрация отдает приоритетные права на распоряжение землей нефтяникам, а не коренным жителям.

Процесс может перейти в необратимый, если будет, например, выполнено постановление губернатора Ханты-Мансийского округа "Об основных мероприятиях по совершенствованию взаимоотношений коренных малочисленных народов Севера и недропользователей в Ханты-Мансийском автономном округе", принятое после Международной конференции "Коренные народы. Нефть. Закон", где первым названа разработка Положения об отторжении земель в зонах приоритетного природопользования. Другими словами государство готово отдать эти земли нефтяникам навсегда.

Борьба представителей коренных народов привела к принятию специальных документов, регламентирующих "особый режим недропользования" на отдельных месторождениях. Например, работы на Южно-Выинтойском месторождении, которое располагается на землях лесного ненца Юрия Вэллы, ведутся не первый день. В 1995 году оленевод Вэлла добился решения специальной комиссии о том, что "земельные отводы под строительство промобъектов в северо-восточной части лицензионного участка за рекой Ватьеган будут оформляться после достижения АООТ "ЛУКОЙЛ-Когалымнефтегаз" и владельцем родового угодья совместного соглашения об условиях землепользования после 2005 года". Тогда же было принято решение о подготовке документа об особом режиме недропользования.

Больше того, цены на нефть падают, и это вызывает у

"ЛУКОЙЛа" желание расширить свои владения. Они начинают строить дорогу на новое месторождение, а когда представители коренных народов начинают сопротивляться, расторгают с ними экономические соглашения.

Кстати, заключение таких соглашений является обязательным условием "особого режима недропользования". И тогда президент Союза оленеводов-частников Юрий Вэлла пишет открытое письмо президенту "ЛУКОЙЛа" и председателю правительства. Юрий Вэлла заявил, что, если ситуация с защитой их оленьих пастбищ не улучшится, он подаст в суд. Документы, подготовленные им к этому процессу, включают несколько актов о самовольном захвате земель нефтяниками и заявление на имя губернатора округа Александра Васильевича Филипенко с просьбой запретить нефтяникам охотиться и рыбачить на землях, полученных ими только для нефтедобычи. То, что мы своими подписями разрешили, или, точнее, были вынуждены разрешить, работать нефтяникам, не значит, что мы отказываемся от своей земли, от родины наших предков. После окончания всех работ по нефтедобыче земля должна быть рекультивирована и возвращена нашим потомкам", - пишут оленеводы в заявлении.

Сложилась парадоксальная ситуация. Власти Ханты-Мансийского округа, которым по Конституции РФ доверено сохранять эти земли для будущих поколений, кажется, сняли с себя эту обязанность.

@@@
В чуме ждут ответа
Варяга в Иркутске встретили на ура
Варягов тянет в регионы
Вексельберг получил передышку
Вешняков рассказал о слияниях
Взять живыми
Владимир Бутов - невыездной

Владимир Бутов остается кандидатом «условно»

@@

Решение суда о снятии с выборов руководителя Ненецкого автономного округа не вступило в силу

2005-01-12 / Сергей Мигалин



Выборы губернатора Ненецкого автономного округа (НАО), назначенные на 23 января, могут состояться без действующего главы региона Владимира Бутова. Это стало ясно после того, как окружной суд на основании исков, поданных окружной прокуратурой и кандидатом на пост главы администрации НАО, старшим помощником окружного прокурора Виктории Бобровой, отменил регистрацию Бутова в качестве кандидата в губернаторы НАО.

Основным мотивом для принятия решений о снятии Владимира Бутова с регистрации стало то, что окружной парламент слишком поздно принял закон, разрешающий действующему губернатору баллотироваться на третий срок. Этот закон вступил в силу 3 декабря, то есть в разгар избирательной кампании, которая началась 26 октября.

@@@
Владимир Бутов остается кандидатом «условно»
Владимир Бутов очередной раз выходит сухим из воды
Власти Прибайкалья дождались слова президента
Власти Ямала просят "Газпром" потесниться
Власть должна работать как часы
Внимание: высокое напряжение
Военно-полевое банкротство

Время соблазнов

@@

Почему преобразование крупнейших российских компаний вызывает протест акционеров и недовольство властей

2001-03-07 / Александр Яковлев - кандидат экономических наук, доцент кафедры конкретной экономики и финансов Российской академии государственной службы.



НАЧАЛО 2001 года ознаменовалось сразу несколькими громкими скандалами вокруг корпоративных преобразований, проводимых или только планируемых крупнейшими российскими компаниями, такими, как "Газпром", РАО "ЕЭС", "Норильский никель". Как правило, инициаторами подобных критических атак выступают либо миноритарные акционеры этих компаний, либо какие-то контролирующие органы. Хотя понятно, что за теми и другими стоят более серьезные госструктуры и влиятельные чиновники, не желающее упускать из рук последние возможные рычаги влияния на монстров отечественного бизнеса. Есть основания полагать, что попытки противодействовать реструктуризации "Газпрома", РАО "ЕЭС России", "Норникеля" будут продолжаться, ведь реструктуризация предприятия, как и любые преобразования, неизбежно задевает чьи-нибудь интересы. Вот только чьи?

Что касается самого предприятия, то причиной реструктуризации - по крайней мере легальным поводом для ее проведения - становятся именно интересы предприятия.

Уход от непрофильных и нерентабельных видов деятельности, повышение эффективности предприятия и его управляемости, усиление контроля над деятельностью всех подразделений, уход от политических и финансовых рисков, приведение финансового контроля и учета в соответствие с международными нормами - вот неполный перечень причин, по которым компания вынуждена объявлять о начале реструктуризации.

Казалось бы, это не противоречит и интересам акционеров: чем эффективнее и инвестиционно привлекательнее становится компания, тем выше ее доходность. Чем успешнее идет бизнес, чем он цивилизованнее, чем прозрачнее финансовые схемы - тем больше проку от компании и для государства: ведь именно успешные, сильные компании должны "кормить" регионы, обеспечивая доходную часть региональных бюджетов, рынки труда, социальную сферу.

В чем же тогда дело? Почему всегда находятся силы, готовые противодействовать проведению структурных преобразований в той или иной компании? Причин может быть несколько.

Разговоры о реструктуризации газовой отрасли в России велись долго. Мучителен был путь к принятию каких-либо решений. Первоначально предложенный вариант - разделение "Газпрома" на добывающую и транспортную реализующую части - не устраивал в первую очередь сам "Газпром", точнее, его менеджмент. В частности, не устраивало то, что наиболее лакомый кусочек - транспортировка и сбыт - окажется под более жестким контролем государства, а всесильному ныне руководству "Газпрома" придется довольствоваться добывающими "объедками".

Однако и сохранять существующую систему было уже невозможно - она становилась все менее управляемой.

Вопрос о реструктуризации "Газпрома" перерос в противостояние основного акционера холдинга и его менеджмента. Похоже, однако, что миноритарным акционерам "Газпрома" все-таки придется государству уступить. Рассмотренный в январе правительством вариант реструктуризации "Газпрома" уже не требует силового расчленения компании (да и устав компании не позволяет это сделать), но, по сути, предусматривает такое "стечение обстоятельств", при котором многочисленные газпромовские "дочки" сами захотят получить большую свободу, чем имели до сих пор.

В частности, проект предусматривает создание экономических условий, при которых новые возможности развития получат независимые производители газа (на их долю к 2003 году должно отойти до 17% внутреннего рынка). Наименее выгодные для "Газпрома" месторождения, малодебетные и труднодоступные, отойдут к частным компаниям. Таким образом планируется восполнить падение добычи газа самим "Газпромом".

Чтобы частники не оказались в заведомо проигрышном положении, на втором этапе реструктуризации будут отменены единые акцизы для всех производителей - все бюджетные платежи будут дифференцированы по степени прибыльности месторождений. Постепенно независимые производители будут осваивать (под контролем "Газпрома") рынок СНГ и дальнего зарубежья.

Планируется отменить жесткие цены на газ. С определенного момента ФЭК будет определять лишь верхние и нижние границы цен, которые со временем будут расширяться и дифференцироваться по регионам. Предполагается, что либерализация цен на газ повысит его стоимость к 2007-2008 году до 43-45 долл. за 1000 кубометров.

Что касается транспортной составляющей, то этот лакомый кусочек будет по-прежнему оставаться под контролем государства. Семнадцать транспортных "дочек" компании должны объединиться в одну или несколько крупных компаний, чьи контрольные пакеты будут обменены на меньшие пакеты акций самого "Газпрома".

Таким образом, должен расшириться список участников внутреннего рынка, уровень производства газа в стране будет поддерживаться за счет увеличения доли независимых производителей. "Газпром" освободится от наименее привлекательных месторождений, сосредоточив усилия на крупных сверхдоходных проектах и сохранив контроль государства над своими структурами.

Немало дискуссий вызвали и попытки реструктурировать другую естественную монополию - РАО "ЕЭС России". Анатолий Чубайс настаивает на необходимости немедленного реформирования отрасли, апеллируя к потребности скорейшей модернизации производственных мощностей и, следовательно, к поиску источников финансирования этого процесса.

Предсказание угрозы техногенной катастрофы, или, как ее еще называют, "проблемы 2003 года", когда окончательно придут в негодность многие технологические объекты страны, не лишено оснований. Именно к этому времени Чубайс приурочивает возможный выход из строя многих объектов энергетики (их изношенность сегодня составляет порядка 50%). Поэтому основным посылом для ускоренной реструктуризации энергосистемы он назвал необходимость получения инвестиций в модернизацию энергопроизводящих и транспортных предприятий Единой энергосистемы.

План реструктуризации отрасли "по Чубайсу" предусматривает выведение из состава РАО "ЕЭС" энергопроизводящих предприятий и сбыта и передачу их в частную собственность. Это, по мнению авторов проекта, позволит получить необходимый минимум для финансирования энергосетей - порядка 50 млрд. долл. в период до 2010 года.

При этом проект реструктуризации предусматривает сохранение за ЕЭС лишь монополии на транспортировку электроэнергии, а за государством - абсолютный контроль над этим процессом.

Проект тем не менее вызвал живейшее противодействие не только со стороны кремлевской администрации в лице Александра Волошина и Андрея Илларионова, но и других экономистов и энергетиков. За чубайсовскими планами противники углядели попытку "растащить ЕЭС по кусочкам", "передать своим людям" и т.п. А недавний энергетический кризис в Приморье подлил масла в огонь античубайсовской критики вообще, критики реструктуризации РАО "ЕЭС" в частности.

Во многих развитых странах до четверти всей электроэнергии вырабатывается мелкими производителями, автономными источниками, вообще не вовлеченными в единую сеть. Малая энергетика начинает свое развитие и в России - она, как правило, обходится дешевле, особенно в труднодоступных районах. Однако необходимо учитывать, что большинство из этих государств подходили к вопросу реформирования энергетики очень тщательно. Но даже и там не избежали ошибок - ярким свидетельством чему может служить кризис в Калифорнии.

Интересно, что оба проекта реструктуризации - и "Газпрома", и РАО "ЕЭС" - близки в основных положениях. А именно: в плане передачи части производства в руки частных владельцев и сохранения государственной монополии на транспортировку. И если в одном случае государство настаивает на этом проекте, а менеджмент противится, то в случае с "ЕЭС" все гораздо менее понятно - менеджмент "за", правительство (пусть и в несколько отличном от программы РАО "ЕЭС" варианте) - "за". В то же время представители администрации президента и многие специалисты отрасли горячо и недвусмысленно возражают. Да и сам президент, пусть и не высказывает своей оценки напрямую, недавно поставил под сомнение целесообразность начала реформ, когда в стране бушует энергетический кризис.

Впрочем, в конфликте вокруг РАО "ЕЭС" присутствует и политический фактор. Если реструктуризация ЕЭС пойдет по намеченному Чубайсом плану, это будет означать, что он, потеряв очки в ходе энергетического кризиса, вновь восстановит политическое влияние. В любом случае все станет понятно уже в апреле, когда, во-первых, президент (которому в ближайшие недели на комиссии Госсовета будут представлены результаты рассмотрения всех концепций реформирования энергетики) вынесет свой вердикт относительно преобразований в РАО "ЕЭС", а во-вторых, пройдет собрание акционеров компании.

Еще одна история реструктуризации - история многострадального РАО "Норильский никель". Металлургический холдинг вряд ли сравнится с многоруким, разбросанным по всей стране "Газпромом" или ЕЭС - он гораздо компактнее, да и роль его в экономике страны хоть и весомая, но все же не сравнима с ролью энергетического комплекса. Тем не менее реструктуризация "Норникеля" вызвала, похоже, еще больше шума.

Нынешним акционерам компания досталась в том виде, в каком она была сформирована еще до акционирования. Сначала это было простое объединение родственных предприятий отрасли в государственный концерн, позже превращенный в РАО "Норникель". Само РАО задумывалось как своеобразная управляющая надстройка над несколькими комбинатами и заводами.

В первые годы существования РАО на практике являлось малополезным приложением к своему ключевому предприятию - Норильскому комбинату. Даже генеральными директорами комбината и РАО оставался один человек.

Когда "Интеррос" взял "Норникель" в управление, именно эта управленческая надстройка стала определять политику дальнейшего развития всего производственного базиса холдинга, превратившись в главный оплот нового менеджмента. Тогда это было необходимо - создать мощную управленческую структуру в Москве, способную жестко диктовать Норильску новые формы работы, разрабатывать нормальную сбытовую политику и стратегию дальнейшего развития, консолидировать и контролировать финансовые потоки (предприятия РАО не могли даже самостоятельно получать выручку - из-за кредиторских долгов, сделанных предыдущим руководством, их счета были арестованы, и даже зарплату рабочим приходилось платить через структуры РАО).

Прошло время. Предприятия "Норникеля" были выведены из кризиса, выплачена либо реструктурирована кредиторская задолженность, возросли объемы производства и продаж, в Норильске сформировалась новая сильная команда менеджеров.

В то же время сохранялось странное положение: на рынке ценных бумаг котировались акции РАО "Норникель", а на балансе самого РАО не было ничего, кроме акций дочерних предприятий. Основные фонды, персонал, лицензии на эксплуатацию недр оставались в ведении "дочек", в первую очередь - Норильского комбината. Акционеры холдинга (среди которых, к слову, около 200 тысяч физических лиц, работников предприятий) не имели доступа к капиталу холдинга.

Богатая, но неприглядная кредитная история комбинатов "Норникеля" (а у каких предприятий, переживших начало девяностых годов, она была другой?) не привлекала инвесторов. Реструктуризация РАО началась с реинкарнации "дочек".

Первые шаги - создание Норильской горной и Кольской горно-металлургической компаний - прошли более или менее тихо. В эти компании были переведены активы Норильского и Мончегорского комбинатов. Новые структуры создавались с учетом требований времени и мирового бизнеса - прозрачными, чистыми, инвестиционно привлекательными. Но этого было недостаточно.

В меняющихся условиях - самого РАО и экономики всей страны - существующая структура управления, при которой решения принимались в Москве, а исполнялись в Норильске или Мурманске, становилась все менее эффективной. Поскольку прибыли проходили сначала через дочерние предприятия, а затем через холдинг, возникала двойная система налогообложения. Достаточно сложными и запутанными оставались финансовые схемы. Нагромождение юридических лиц не добавляло холдингу привлекательности.

Логичным и разумным в этом случае стал бы перенос центра капитализации - и управления - туда, где ему и следовало быть, - в Норильскую горную компанию.

Реструктуризация предполагает не только реформу управления. В планах "Норникеля" появилась диверсификация бизнеса, освоение новых рынков и, как одно из условий этого - создание собственной сбытовой сети за рубежом. В соответствии с возложенными на него полномочиями совет директоров компании принял решение купить британскую сбытовую компанию Norimet.

Немедленно в печати появились сообщения о том, что Norimet куплен слишком дорого. Миноритарные акционеры срочно организовались и заявили о неправомочности таких действий руководства компании и ущемлении своих интересов. ФКЦБ, которая несколько месяцев проверяла многостраничный пакет документов по реструктуризации и, не найдя никаких нарушений, благословила-таки дополнительную эмиссию акций "Норникеля", внезапно решила оспорить сделку, упирая на то, что речь шла не о покупке, а об обмене акций Norimet на акции Норильской горной компании.

Разумеется, ФКЦБ не только вправе это делать - она обязана отслеживать чистоту сделок и защищать интересы акционеров. Вот только последний демарш комиссии был предпринят в очень определенное время - за несколько дней до выборов губернатора Таймырского автономного округа, в которых участвовал генеральный директор "Норникеля" Александр Хлопонин.

Московский арбитражный суд иск ФКЦБ "завернул", сославшись на техническую погрешность в оформлении. А когда выборы на Таймыре прошли и выиграл их Хлопонин, ФКЦБ не продублировала иск, хотя могла - и намеревалась - это сделать.

Никто не может утверждать, что единственной целью разбирательств ФКЦБ с "Норникелем" была дискредитация руководства компании. Но столь своевременные вспышки внимания контролирующих органов к делам компании наводят на определенные размышления.

Впрочем, дело не в выборах. Размышления на тему законности приватизации "Норильского никеля" и возможности его возвращения в госсобственность по-прежнему многим не дают покоя - всего несколько месяцев назад этот вопрос в очередной раз обсуждался на заседании Государственной Думы. При этом большинство экспертов придерживаются мнения, что "Норникель", будь он национализирован, недолго продержится в материнском лоне государства - в очень скором времени он попросту сменит собственника.

Руководство "Норильского никеля" не скрывает, что одной из важнейших причин реструктуризации РАО по выбранной схеме является нормальное желание увести предприятие от политических рисков. Угроза банкротства предприятия давно миновала. Единственно возможным методом отчуждения компании у нынешнего собственника остается использование рычагов властного давления.

@@@
Время соблазнов
Вузовская фабула
География повестке - не указ
Главу региона понизили в статусе
Глазьева не будет
Госсовет занялся вкладчиками и молодежью
Госсовет идет в обход

Гражданский губернатор выстоял

@@

Действующий глава Корякского АО одолел своего соперника во втором туре

2004-04-06 / Марина Гордеева, Сергей Мигалин



Губернатор Корякского автономного округа 50-летний Владимир Логинов одержал победу во втором туре выборов над своим соперником – 47-летним прокурором округа Борисом Чуевым. По предварительным данным, за Владимира Логинова отдали свои голоса 51,4% избирателей. Борис Чуев получил 39,5% голосов. Против всех кандидатов высказались 7,6% избирателей. Явка на выборы превысила 70%.

По свидетельству наблюдателей, избирательная кампания проходила жестко, с применением грязных политтехнологий. Борьба в первом туре развернулась в основном между Владимиром Логиновым, Борисом Чуевым и мэром Паланы (административного центра Корякии) Юрием Хнаевым. В январе 2004 года в отношении Владимира Логинова прокуратурой округа было возбуждено уголовное дело. Его обвинили в срыве Северного завоза. Тогда же против него возбудили уголовное дело по факту нецелевого использования 334 млн. руб. А кандидат Юрий Хнаев был обвинен прокуратурой в злоупотреблении должностными полномочиями и халатности.

@@@
Гражданский губернатор выстоял
Губернатор – в камеру, сенатор – в отставку
Губернатор Курска выступит в Совете Федерации
Губернатор Малеев озабочен собственным трудоустройством
Губернатор не дотянул до весны
Губернатор, лишенный регистрации, продолжает агитацию
Губернатор-политэмигрант

Губернатора Ненецкого АО привлекут к ответственности за избиение милиционера

@@

"Гонки по тундре" в центре Петербурга закончились уголовным делом

2003-04-24 / Святослав Тимченко



Прокуратура Санкт-Петербурга сообщила, что в отношении губернатора Ненецкого автономного округа Владимира Бутова 23 апреля с.г. возбуждено уголовное дело.

Причиной послужил инцидент, происшедший 11 апреля, когда президент РФ Владимир Путин находился в Петербурге. Ненецкий губернатор на своем "Мерседесе" пытался нагнать президентский кортеж, чтобы, остановив машину главы государства, о чем-то переговорить с ним накоротке. Как удалось узнать корреспонденту "НГ", Бутов, очевидно, хотел решить в нужном для него ракурсе вопрос о назначении нового федерального инспектора НАО, поскольку назначенного на этот пост Алексея Баринова он так и не представил аппарату администрации округа.

Гонки происходили в самом центре города на Ждановской набережной, когда Путин ехал в полпредство на встречу с главами Северо-Западного региона. Сотрудники ГИБДД, обеспечивавшие прохождение кортежа, решили пресечь попытку Бутова "сесть президенту на хвост" и перекрыли дорогу бутовскому автомобилю. Тогда губернатор вышел из салона и принялся с помощью удостоверения члена Совета Федерации внушать милиционерам, кто есть кто, и доказывать, что ему нужно немедленно решить с президентом дело государственной важности. Тем не менее ненецкому губернатору было отказано в дальнейшем преследовании кортежа. И тогда, как следует из рапорта сотрудника ГИБДД, Бутов сильно ударил его несколько раз в лицо, после чего сел в свой автомобиль и удалился.

Пострадавший сотрудник ГИБДД составил рапорт о происшедшем, приложив к нему акт медицинского освидетельствования, характеризующий последствия нанесенных ему побоев.

Как рассказала корреспонденту "Независимой" помощник прокурора города по связям с общественностью Елена Ордынская, имело место самое настоящее избиение сотрудника ГИБДД при исполнении им своих обязанностей. А потому господин Бутов будет привлекаться к уголовной ответственности по ст. 318, ч. 2.

Заместитель прокурора города Борис Солмаксов подписал постановление о возбуждении против Владимира Бутова уголовного дела по статье "применение насилия в отношении представителя власти".

@@@
Губернатора Ненецкого АО привлекут к ответственности за избиение милиционера
Губернаторам объединяться в радость
Губернатору Ямала негде размахнуться
Губернаторы Ямала и Амурской области выиграли парламентские выборы
Двухпартийная система для Чукотки
Дело выбора
Дело губернатора Баринова набирает обороты

Деньги раздора для автономии

@@

Усть-Ордынский Бурятский автономный округ сопротивляется финансовому контролю Иркутской области

2005-06-03 / Сергей Кез







Иркутский губернатор Говорин решил разобраться в межбюджетном конфликте с помощью ревизоров.

Фото Александра Шалгина (НГ-фото)

Межбюджетный конфликт Усть-Ордынского Бурятского автономного округа и Иркутской области, длящийся несколько месяцев, в очередной раз обострился в ходе сессии Законодательного собрания области.

Депутат Аполлон Иванов, представляющий интересы избирателей автономии, обратился с запросом к руководителю главного финансового управления области Владимиру Пашкову и сообщил, что власти Усть-Ордынского БАО постоянно жалуются на недобросовестное выполнение головным субъектом обязательств по перечислению средств из федерального бюджета, поступающих в адрес автономного округа. В частности, речь идет о значительных задержках перечисления денег с казначейских счетов Иркутской области.

Исполняющий обязанности начальника Главного финансового управления (ГФУ) Иркутской области Владимир Пашков опроверг эту информацию. По его словам, область перечислила округу 1,109 млрд. руб. Кроме того, благодаря конструктивной работе ГФУ области с Минфином автономия дополнительно получила 133 млн. руб. При этом, подчеркнул Владимир Пашков, до сих пор не получено ни одного отчета об использовании средств: «По этому поводу я направил письма полпреду президента в Сибирском федеральном округе Анатолию Квашнину и главному федеральному инспектору по Иркутской области Константину Зайцеву».

@@@
Деньги раздора для автономии
Деньги съела саранча
Директор ФСИН предстанет перед судом
Долги газпромовской "дочки" сосчитают по осени
Долго ли жить "Большому Уралу"?
Допросы без выходных
Досрочные выборы с неопределенным сценарием

Доступное жилье признали иллюзией

@@

Быстро накопить на малобюджетный дом могут жители лишь четырех регионов

2008-04-16 / Сергей Куликов



Планы Дмитрия Медведева по обеспечению россиян доступным жильем за счет массового строительства сравнительно дешевых домов реализуемы, и то с оговорками, всего в нескольких российских регионах. Для большинства россиян эта программа остается недоступной, так как заставит их копить на самый ординарный домик на протяжении от четверти до половины и более срока их трудовой карьеры. Это вытекает из обнародованного вчера компанией «Индикаторы рынка недвижимости» (IRN.RU) исследования.

Хуже всего дела обстоят в Усть-Ордынском Бурятском автономном округе, среднестатистическим жителям которого придется копить на малобюджетный домик почти 32 года.

Аналитики ИРН исходили в своих расчетах из того, что жилая площадь дома в новых городах и поселках должна составить от 70 до 120–150 кв. метров. Далее они опирались на мнение самого Медведева, который полагает, что себестоимость квадратного метра в этих «низкобюджетных домах» будет примерно 20 тыс. руб., или 850 долл. То есть в среднем себестоимость дома составит около 95 тыс. долл. «Учитывая площадь дома, такое предложение смотрится вполне привлекательно для московского региона, – отмечает ИРН. – Ведь на бюджет, предложенный г-ном Медведевым, в Подмосковье средней удаленности можно купить лишь однокомнатную квартиру. Однако речь идет о заселении всей страны, где цены существенно ниже, и 95 тыс. долл. выглядят уже не столь привлекательно».

Используя официальные данные Росстата, сотрудники аналитического центра ИРН выделили 43 региона, в которых на каждого жителя приходится меньше чем по 21 кв. метру жилья, т.е. нормы достаточности. Поскольку данные по официальной зарплате не полностью отражают уровень доходов, за основу был принят месячный валовой региональный продукт (ВРП) на душу населения в регионе, прожиточный минимум, а также предположение, что на накопления традиционно уходит около половины месячного дохода.

В результате, как отмечается в исследовании, в среднем по стране срок накопления на жилье по проекту Дмитрия Медведева составит в нуждающихся регионах примерно 8,5 года. Однако разрыв между регионами огромен: например, семьям Усть-Ордынского Бурятского автономного округа придется копить 31,97 года. В Калмыкии срок этот почти в два раза меньше – 17,25 года, в Марий Эл на «доступное» жилье придется копить 14,13 года. Быстрее всех смогут решить свой домашний вопрос жители Ямало-Ненецкого автономного округа (ЯНАО) – для этого им понадобится 2,09 года. Для москвичей этот срок составит 2,39 года. Кроме того, в три года могут уложиться жители Ненецкого и Ханты-Мансийского АО – 2,44 года и 2,81 года соответственно. Для остальных регионов, как отмечает ИРН, время накопления в условиях не очень стабильной экономики представляется слишком долгосрочным планированием.

Выходом, по мнению аналитиков компании, могла бы стать ипотека: по их данным, сейчас самые благоприятные условия по кредиту – это заем под 10% годовых в рублях на 40 лет при 10% первоначального взноса. В этом случае жители нуждающихся в жилье регионов в среднем на первоначальный взнос могли бы накопить менее чем за год. И даже в Усть-Орде на это потребуется 3,2 года. Дело за малым – власти должны активнее заняться пропагандой этого направления, поскольку сегодня лишь 5% населения страны готово взять ипотечный кредит, хотя доходов для покупки жилья с помощью ипотечных программ хватает как минимум у 14% граждан.

Впрочем, как пояснил «НГ» замруководителя аналитического центра ИРН Борис Деревягин, столь привлекательные предложения по ипотеке пока не являются массовыми. «Представленные нами предложения существуют – правда, не у крупных, а у средних банков, – пояснил эксперт. – Однако расчеты строились на ожидаемое расширение стандартов по кредитам Агентства по ипотечному жилищному кредитованию (АИЖК) и других банков. Срок в 40 лет – вопрос практически решенный, а что касается ставки в 10% – ожидаемый».

Другие эксперты отмечают, что с чисто математической точки зрения параметры, озвученные Дмитрием Медведевым, вполне реализуемы уже сегодня, однако проблема куда сложнее и в одну себестоимость она не упирается. «Если дом стоит 70 тыс. долл. и есть возможность получить кредит под 10% годовых в валюте на 30 лет, то около 20% российских семей смогут решить для себя жилищную проблему в ближайшее время. Достаточно, чтобы хотя бы один работающий член семьи получал тысячу долларов в месяц или выше, – уверен гендиректор «ФинЭкспертизы» Агван Микаелян. – Причем это проверено практикой – я сам в прошлом году построил дом в Рязанской области – при площади в 150 квадратных метров его стоимость составила 75 тыс. долл.». Другой вопрос, отмечает аналитик, что при нынешней ситуации, когда есть спрос на квадратный метр по цене в 2–3 тыс. долл., застройщику можно строить меньше – все равно он окажется в прибыли. «Ситуацию можно изменить лишь массовой застройкой, финансируемой государством», – считает он.

@@@
Доступное жилье признали иллюзией
Еще один регион капитулировал
Завершена доставка угля в самые отдаленные поселки Чукотского автономного округа
Зачем Вовану флаг страны
Знакомство с синяками и битами
Зюганов прибыл из Москвы с приветом
Из администрации Корякии побежали чиновники

Из множества - почти "единство"

@@

Политическая ситуация в северном регионе едва ли не зеркально соответствует общероссийской

2000-03-21 / Юрий Дмитриев



РАЗНИЦЫ между федеральной и нижестоящей властью в России, во всяком случае, не больше, чем сходства. И дело не только в том, региональные начальники тоже предпочитают восседать в Кремле (у кого он есть), либо норовят хотя бы обзавестись Белым домом. Об однородности властей говорят и политические события, развивающиеся хоть и за тысячи километров друг от друга, но во многом одинаково.

В Ханты-Мансийском автономном округе (ХМАО), например, выборы предстоят не только президентские, но одновременно и губернаторские. Один итог кампании уже сейчас очевиден: на местном уровне здесь тоже можно наблюдать "путинизацию" общества. Притом развивалась она порой на удивление параллельно московским событиям.

Конечно, сразу следует внести кое-какие поправки. Новые веяния в ХМАО наложились на старые. С одной стороны, переизбирающийся губернатор Филипенко правит в округе уже десять лет, обретя власть почти одновременно с первым российским президентом. Однако он ненамного старше Путина и, как оказалось, ситуацию сумел выстроить вполне под стать той, что сложилась с выборами лидера страны. Разве что местный Жириновский (председатель партии пенсионеров Сергей Атрошенко) на сей раз одновременно еще и Зюганов - хотя бы по характеру обещаний и попытке опереться прежде всего на "обездоленных".

А в целом в Ханты-Мансийске из соискателей губернаторства собралась такая же пестрая компания, что и в Москве из претендентов на президентство. Помимо упомянутых, здесь бывший партийно-советский работник, а ныне сотрудник крупной нефтяной компании. Сразу два врача (телесным язвам, видимо, предпочтя социальные), причем один - доктор наук, а другой в звании заслуженного. Еще один кандидат - некогда завлаб, теперь же безработный из Подмосковья. И, наконец, отставной подполковник, он же вице-президент Ассоциации офицеров запаса Тюмени, рекомендуемый как организатор "по обеспечению жильем военнослужащих, уволенных в запас, и их трудоустройству" (что, в общем, сродни той же партии пенсионеров).

Очевидно (опять же, как и на федеральном уровне), что самые крупные потери здесь может понести претендент на переизбрание, а остальные соперники, по сути, рискуют лишь избирательным залогом - 83 тыс. 490 руб. (они в большинстве своем и внесли его вместо списков с подписями). Ибо по закону, если зарегистрированный кандидат не избран и набрал по результатам менее 5% голосов, залог перечисляется в казну округа.

Этих "свеч" попытка участвовать в выборах начальника региона, откуда идет основная часть российской нефти, видимо, стоит. По большому счету, невзирая даже на личные к тому побуждения, которые у всех кандидатов вполне могут быть разными. Однако стремление баллотироваться заставляет, как известно, выдвигать единое объяснение: цель моя - общественное благо.

В доказательство один из кандидатов даже демонстративно поменял московскую прописку на местную. Тем не менее здешним уроженцем из всей компании оказался тоже единственный. Он, кстати, и поспешил выставить лозунг "Выбирай земляка!", а агитацию повел, упирая на "массовое поползновение кандидатов из Москвы и Тюмени". Их интересы, объяснял он, нашим рознь.

Такая тактика столь же понятна, сколь и привычна. Ведь как соперничать на уровне программ, которые и есть-то не у всех претендентов и к тому же неизбежно между собой перекликаются: "самостоятельное формирование бюджета, разработка всех видов сырья, а не только углеводородного" и т.п.?! Разве что попытаться перещеголять других посулами (кое-кто, как мы потом увидим, так и поступил).

Правда, можно еще, кивнув в сторону начальствующего претендента, поведать: мне нравится, что наши идеи во многом совпадают (такое было и в Москве, и в Ханты-Мансийске). И в самом деле, кто будет против экономической и политической стабильности, привлечения инвестиций и выработки принципов взаимоотношений власти с бизнесом?

Как бы то ни было, рейтинг фаворитов (по крайней мере, так уверяют социологи) и высок, и почти непоколебим. В ХМАО, к примеру, стали все чаще говорить о том, что предстоит бороться не столько за голоса, сколько за явку избирателей. Тем временем, как и в Москве, от безнадежности остальные кандидаты сводят счеты друг с другом. Сразу трое из них в Ханты-Мансийске подали жалобу на своего соперника Атрошенко, уличив его в грубом нарушении закона с признаками подкупа.

Во всех своих "агитках" Сергей Атрошенко был как никто щедр на обещания. От его имени "электорату" даже стали раздавать бумаги, объявленные ценными. Как объясняли людям, если Атрошенко станет губернатором, то не позже, чем через 6 месяцев после его избрания, произойдет обмен этих свидетельств на именные сертификаты. (Кстати, вместе с тем говорилось, что получить последние должны все "постоянные жители округа", отчего обмен, казалось бы, теряет смысл.) Обладатель же сертификата будто бы "имеет право на ежемесячное участие в доходах, получаемых в результате добычи нефти и газа на территории Ханты-Мансийского автономного округа".

В общем, дело, как водится, оставалось за малым - собрать и поделить. А для начала избрать очередного реаниматора вечной идеи губернатором. Правда, из стана прочих кандидатов на это посыпались напоминания о тысячах вкладчиков, оказавшихся уже когда-то у разбитого корыта. Однако на сей раз сбой случился еще на ранней стадии: выпуск бумаг-"сертификатов", оказывается, оплачен был не из избирательного фонда г-на кандидата. К этому прибавилась еще одна "оплошность", которую местные избиркомы также сочли нарушением закона и запретили соискателю губернаторства участвовать в выборах.

Тем временем, как и на федеральном уровне, в ХМАО дружно присягали действующей власти. В Нижневартовске - одном из крупнейших городов округа, например, появилось обращение к жителям от имени территориальных отделений общественно-политических партий и движений: "Если нашим губернатором будет избран А.Филипенко, то все лучшее, чего мы достигли за эти годы, будет сохранено и приумножено". Под этим текстом подписался не только зам. председателя тамошнего отделения общественно-политического движения "Югра" (созданного самим Филипенко), но еще и секретарь окружного комитета КПРФ, руководящий представитель "ЯБЛОКА", руководящий представитель ЛДПР...

В такой ситуации фигуры оставшихся соперников Филипенко вызывают вполне логичную мысль: уж не видимость ли это серьезных притязаний? В конце концов, власти предержащей нужны "статисты". Ведь если в день голосования останется меньше двух кандидатов, выборы откладываются (на срок до 6 месяцев). И ход кампании, чего доброго, можно было бы принять за спектакль, если бы не "тюменский фактор".

Известно, что ХМАО, как и Ямало-Ненецкий автономный округ, входит в Тюменскую область. И с начала 90-х гг. оба субъекта последовательно пытаются окончательно избавиться от малейшей опеки областной администрации. Помимо политической, здесь есть еще и экономическая сторона. Свыше девяти десятых промышленного производства тюменского региона приходится именно на его север (то есть округа), а на юге преобладает производство сельскохозяйственное.

Соответственно, северные поступления подпитывают бюджет области весьма заметно. За счет них, к примеру, появляются средства на реконструкцию различных объектов областного значения, а также на капитальное строительство. Во многом благодаря этим деньгам на юге области и поддерживается "на плаву" сельское хозяйство, чьи относительные успехи - предмет гордости тюменского губернатора.

Причем если Ямало-Ненецкий округ еще в 1990 г. попытался провозгласить себя республикой, то Ханты-Мансийский пошел по другому пути и первым добился значительной экономической самостоятельности. Область же в лице тюменского губернатора Леонида Рокецкого пыталась и пытается хотя бы замедлить "сепаратистские устремления" округов. И это противостояние, доходившее, например до апелляций в Конституционный суд России, по сути, продолжается и по сей день.

Как утверждают, замешаны в нем, к тому же, и взаимоотношения Рокецкого и Филипенко, которым еще в советское время не раз приходилось иметь друг с другом дело по служебной (точнее, партийной) линии. В общем, среди претендентов на ханты-мансийское губернаторство и на сей раз не может не быть ставленника Тюмени. И если он не столь значителен, как хотелось бы "южанам", это опять-таки говорит о силе Филипенко, которого, безусловно, поддерживают весьма влиятельные финансово-экономические структуры.

О том же свидетельствует еще одно обстоятельство: даже в самых богатых и мощных окружных муниципалиях действующему губернатору ХМАО противостоять не стали. Вместо этого его там наперебой превозносят за разумную политику, которая, как объясняют, представляет собой не диктат, но создание определенных "направляющих" условий.

Правда, как и в случае с Путиным, в округе раздавались призывы почистить властные кабинеты и коридоры от одиозных фигур, тормозящих развитие ХМАО. Администрацию, в частности, обвиняли в том, что в ее рядах были "безынициативные" люди, неспособные работать так, как того требуют сегодняшние реалии. И в окружном руководстве действительно произошли кое-какие перемены, тем более что в ХМАО с недавних пор появилось собственное правительство, командует в котором сам губернатор.

Заверяя его в своей полной поддержке, муниципальные начальники отчасти не обошлись без оговорок. Конкретно на сей счет высказался мэр Сургута (самого большого города ХМАО) Александр Сидоров, кстати, на словах неизменно фигурирующий в кандидатах - и на областных, и на окружных выборах, но реально баллотирующийся лишь на муниципальных. "Если бы перемен не случилось", заметил он, "то на выборы пошел бы не только я, а еще ряд авторитетных в округе людей". Не совсем ясно, надо ли понимать сургутского мэра так, что без него соперниками Филипенко стали бы личности заведомо неавторитетные, однако в любом случае "путинизацию" ХМАО, судя по всему, можно считать свершившейся.

@@@
Из множества - почти "единство"
Избиратели дали старт созданию Камчатского края
Избирателям пообещали пряник
Имя нового Генпрокурора станет известно в апреле
Иркутск и Усть-Орда объяснились с Бурятией
Иркутск осажден саранчой
Иркутский губернатор - за укрупнение регионов

Иркутский мечтатель

@@ 2006-05-17 / Иван Сас, Сергей Кез



Процессы укрупнения регионов, особенно активно идущие за Уралом, породили новую моду. Еще не отлажен новый механизм управления объединившейся в апреле Иркутской области и Усть-Ордынского Бурятского автономного округа, а губернатор Александр Тишанин уже выступил в понедельник с новым почином: укрупнять не только края и республики, но и города.

Иркутский губернатор выдвинул идею провести референдум по слиянию Иркутска и его городов-спутников Ангарска и Шелехова. Цель – превратить областной центр в единственный мегаполис в промежутке от Новосибирска до Тихого океана. Удивительная новация иркутского губернатора становится понятней, если обратить внимание на его слова о том, что «связать города нужно экономическим путем – потребуется формирование особой экономической зоны». При этом Александр Тишанин прозрачно намекает, что именно мегаполис-миллионник (население укрупненного Иркутска, по подсчетам специалистов, составит один 1,1 млн. человек) сможет рассчитывать на более благосклонное внимание федеральных властей, поскольку получит новый статус: «Рядом просматривается и новый аэропорт, и все остальное».

@@@
Иркутский мечтатель
Итоги проверки прокомментировал «НГ» первый заместитель губернатора Чукотского автономного округа Андрей Городилов
Как погиб Александр Лебедь
Как собрать землю российскую
Камиль Исхаков захотел остаться на Чукотке
Камчатку сливают с Корякией
Камчатский краб уходит за кордон

Катастрофические поминки

@@

Разбился вертолет с родственниками нефтяников, погибших год назад при падении Ан-24

2006-03-13 / Светлана Гомзикова



Прокуратура Ненецкого автономного округа выясняет обстоятельства авиапроисшествия в районе поселка Варандей на побережье Баренцева моря, где в минувшую субботу разбился вертолет Ми-8. По факту катастрофы, приведшей к гибели одного и ранению 14 человек, возбуждено уголовно дело по ч. 2 ст. 263 УК РФ (нарушение правил безопасности при эксплуатации воздушного транспорта, повлекшее по неосторожности смерть человека). Как уточнили в МЧС РФ, пассажиры потерпевшего крушение вертолета летели в поселок Варандей на поминальную церемонию о жертвах другой авиатрагедии, произошедшей в НАО 16 марта прошлого года. Тогда в результате катастрофы самолета Ан-24 погибли 28 нефтяников-вахтовиков одной из дочерних компаний «ЛУКОЙЛа».

@@@
Катастрофические поминки
Каштанке такое не снилось...
Компромисс по-тюменски
Конец света и воздуха
Коротко
Корякского вице-губернатора арестовали в зале суда
Красноярские политики в позиции низкого старта

Красноярский парад фаворитов

@@

Губернатор Лебедь доверяет только варягам

2002-02-04 / Юрий Чувашев



После недавней встречи в Москве с президентом России Владимиром Путиным губернатор Красноярского края Александр Лебедь заявил о наличии системной ошибки в межбюджетных отношениях федерального Центра и региона. Несправедливый характер перераспределения доходов между Москвой и Красноярском, по словам губернатора, признал и президент. Более того, Владимир Путин дал указание оказать содействие бюджету региона. Однако произойдет это лишь после того, как бюджет края будет оптимизирован, на что даже при самом лучшем раскладе потребуется не меньше года. Так что вкупе с весьма реальной системной ошибкой в межбюджетных отношениях региона и Центра пора уже признать и наличие системного кризиса в Красноярье. Это касается и политики, и экономики (при всем благополучии отдельных крупных предприятий), и социальной сферы.

Кадры все и решили

Причины сложившейся ситуации называют разные. Однако в большинстве случаев главный корень зла эксперты видят в хаотичной и совершенно неэффективной кадровой политике, утвердившейся в стенах краевой администрации. Тема эта в Красноярске набила оскомину основательно. Людям уже надоело подсчитывать, сколько высших чиновников сменилось в "сером здании" на проспекте Мира за последние годы. Только заместителей губернатора и начальников управлений, в том числе и наиболее важных для региона, перед красноярцами промелькнуло более полусотни. Мощный индустриальный край превратился в полигон по подготовке кадров для прочих губерний и столицы. И сегодня даже оппозиция не стремится получить политические дивиденды с этой бесконечной кадровой чехарды.

Когда в 1998 г. Александр Лебедь победил на губернаторских выборах в Красноярском крае, то после непродолжительного приятельства с могущественным тогда Анатолием Быковым он проявил строптивый нрав и опрокинул предварительные договоренности. Отвечая на последующие упреки, в том числе и по вопросу отчасти сомнительного финансирования избирательной кампании, генерал отвечал по-своему логично: мол, на войне как на войне, главное было внедриться в край. После чего регион был объявлен криминальным заповедником, а ставка сделана на заезжих управленцев.

Беглый ангел и др.

Зато среди "вахтовиков" персонажи попадались совершенно уникальные. Один только легендарный Николай Вернер чего стоил. Сей расторопный молодой человек прибыл в Красноярск из Приднестровья и был назначен на туманную должность заместителя губернатора по неким оперативным вопросам. За все время его пребывания в крае депутатам Законодательного собрания так ни разу и не удалось заслушать отчет Вернера на сессии. То он был болен, то в командировке.

Сейчас следы "ангела" затерялись где-то на просторах Германии. И, пожалуй, единственное, что еще напоминает в крае о нем, так это уголовное дело, возбужденное против его приятелей. Мэр города Канска Сергей Гуров и начальник краевого управления продовольственных ресурсов Александр Бойченко обвиняются в незаконном перечислении из бюджета миллиона долларов все тому же Вернеру в Германию.

Но ярких фигур наподобие Вернера все же долго не было. Пока в Красноярске не появилась Людмила Селиванова. Приехала она из Москвы, где занималась финансами на канале ТВ-6. И, по первоначальной версии, брошена была на расчистку информационного поля в крае. Однако уже через очень короткое время заняла пустовавшую со времен беглого "ангела" должность губернаторского фаворита. После чего закономерно взяла под контроль абсолютно все доходные отрасли региональной экономики.

Людмила Васильевна в интервью охотно рассказывала о своей принадлежности к богеме, о том, что ее слабость - шубы и автомобили. И уже гораздо менее охотно объясняла, почему она ездит на джипе, еще недавно принадлежавшем криминальному авторитету Паше Цветомузыке.

Без особого энтузиазма отвечала она и на депутатские вопросы во время сессий ЗС. Видимо, в том числе и поэтому на сессиях постоянно говорилось о ее непрофессионализме и неспособности руководить экономикой края. Сейчас исполняющая обязанности первого зама губернатора находится в Москве. После отпуска в Красноярск она так и не возвращалась. Похоже, ее фаворитский срок тоже истек.

Таймыр теряет терпение

Очевидно, что по мере накопления проблем во вверенном ему хозяйстве губернатор все более ясно осознавал отсутствие сколько-нибудь серьезного кадрового ресурса в своей команде. Первый зам Владимир Овчинников, один из немногих авторитетных красноярцев в составе руководства края, перешел на работу в аппарат полпреда президента в Сибирском федеральном округе. Ставка на приезжих себя не оправдывала. Со всех сторон звучала все более жесткая критика. Да тут еще и поражение прогубернаторских блоков на декабрьских выборах в Заксобрание. А ведь самому губернатору до выборов осталось чуть больше года. Нужно было экстренно что-то предпринимать. Одно дело - претензии оппозиции, от них и отмахнуться можно. И совсем другое - нарастающее недовольство кормильцев края.

Не секрет, что в последнее время отношения между губернатором края и губернатором Таймырского автономного округа Александром Хлопониным заметно охладели. Дошло до того, что на днях в эфире одной из красноярских телекомпаний Александр Хлопонин, оговорившись, что кадровые перестановки в крае, безусловно, прерогатива Александра Лебедя, тем не менее подчеркнул, что необходимость перемен в регионе назрела давно.

Кроме того, он назвал стратегической ошибкой неисполнение договоренностей, достигнутых между губернаторами края, Таймыра и Эвенкии в прошлом году. И подчеркнул, что к нему еще никто из руководства края не обращался по поводу разработки антикризисной программы.

А вот от этого упрека уже не отмахнешься. Ведь предприятия Норильского промышленного района по-прежнему почти на 70% наполняют доходную часть бюджета Красноярского края. А в бюджете этом сейчас зияет огромная дыра. Так что за благорасположение норильчан краю нужно бороться.

Средством исправления ситуации в регионе избран кадровый конкурс на замещение вакантных сегодня должностей губернаторских замов. Все они уволены. К середине февраля Александр Лебедь намерен сформировать новую управленческую команду. Считается, что автором идеи о проведении конкурса является нынешний и.о. первого зама губернатора Юрий Коропачинский. Однако, как выяснилось, шансы самого Коропачинского благополучно пройти процедуру утверждения в должности на сессии ЗС далеко не бесспорны. Ряд депутатов уже твердо намерены обратиться в Счетную палату края с просьбой изучить коммерческую деятельность бывшего президента "Сибмашхолдинга". И вообще, в крае все громче звучат голоса о том, что Коропачинский отнюдь не кризисный управляющий, необходимый сегодня региону, а просто удачливый коммерсант.

Информационные бои

Однако для того, чтобы рассуждения оные были для местного народонаселения более "правильными", краевой власти необходимы прочные позиции на региональном информационном поле. Пока же все обстоит здесь с точностью до наоборот. Долгое время перед декабрьскими выборами на государственном телеканале в Красноярске всеми силами раскручивали Цветомузыку, незадачливого ходока в народные избранники. Сейчас он под следствием в связи с делом о взрывах в краевом центре. Так вот, когда в Москве наконец-то узнали, насколько "цветомузыкальным" стало государственное телевидение в Красноярске, то тут же заменили на период выборов председателя КГТРК Петра Константинова представителем ВГТРК Сергеем Курохтиным. Цветомузыка тогда с экранов исчез. Но Константинов, вернувшись в конце года в свое кресло, заявил, что политика телекомпании остается прежней. И тогда коллектив КГТРК и профком выразили руководству компании недоверие.

И это не единственная "виктория" краевой администрации в информационной войне. Хронически тянется судебная тяжба чиновников с коллективом редакции наиболее тиражной в крае газеты "Красноярский рабочий". Три суда чиновники уже проиграли, но своих попыток подмять газету не прекращают. А тем временем финансово-промышленные группы, действующие в регионе и во многом определяющие расклад политических сил в нем, начинают все активнее прибирать к рукам местные электронные и печатные СМИ. Не за горами, стало быть, новые информационные сражения.

* 1 2 bak cmd cmd_aup cmd_moldova cmd_ng dl gema.txt out_aup_cp1251 out_moldova_cp1251 out_ng_cp1251 out_ng_koi output2 tagsoup tagsoup.hi tagsoup.hs tagsoup.o tagsoup_aup tagsoup_aup.hi tagsoup_aup.hs tagsoup_aup.o tagsoup_moldova tagsoup_moldova.hi tagsoup_moldova.hs tagsoup_moldova.o tagsoup_ng tagsoup_ng.hi tagsoup_ng.hs tagsoup_ng.o test1.html www.rzd-partner.ru *

@@@
Красноярский парад фаворитов
Крест Александра Любимова
Кто и как ушел из крупного бизнеса
Кулаева могут посадить рядом с Лебедевым
Ликвидация во имя процветания
Лучшая жизнь будет после референдума
Лучшие лоббисты России – октябрь 2008 года

Лучшие лоббисты страны

@@

В июне их иерархия формировалась по итогам годовых собраний акционеров крупнейших компаний

2000-07-26 / Сергей Туранов



АГЕНТСТВО экономических новостей по заказу и с участием "Независимой газеты" продолжает регулярное исследование на тему эффективности работы представителей коммерческих и государственных структур, депутатов, которая направлена на лоббирование проектов, отражающих интересы определенных структур, отраслей, регионов или слоев общества. Речь идет о так называемом цивилизованном лоббировании, не подразумевающем подкуп чиновников или депутатов.

Напомним, что мы относим лоббистов к трем "весовым категориям". Первая - это "первые лица" коммерческих, государственных и политических структур. Вторая - это региональные лидеры. Большая часть их работы состоит в выстраивании взаимоотношений с Центром, которые во многом зависят от эффективности лоббирования различных проектов, связанных с конкретным регионом. Третью группу мы условно назвали "лоббисты-профессионалы". В нее входят известные предприниматели и политические деятели, руководители крупных общественных организаций и депутаты. В рейтинге не представлены депутаты, которые под влиянием различных факторов, в основном конъюнктурного или коммерческого характера, могут лоббировать любые проекты, так как подобная деятельность не входит в рамки цивилизованного лоббирования. Поэтому в качестве претендентов не рассматриваются, в частности, некоторые "всеядные" руководители фракций.

На рейтинг некоторых заметных номинантов в июне повлияли итоги годового собрания акционеров "Газпрома". Ухудшение позиций его руководителя Рема Вяхирева во многом связано с тем, что ему не хватило лоббистских возможностей, во-первых, для внесения в устав поправок, которые позволили бы свести госконтроль над компанией к минимуму, во-вторых, для избрания лояльного ему в той же степени, что и раньше, совета директоров "Газпрома". Так, в его составе появился "независимый" акционер, лидер демократического движения "Вперед, Россия!" Борис Федоров, который, являясь ярым оппонентом главы "Газпрома", обвинял последнего в нарушении прав акционеров. Покинул совет директоров и, как следствие, наш рейтинг, его бывший председатель, депутат Госдумы Виктор Черномырдин. В качестве главы совета директоров компании он был гораздо предпочтительнее для Вяхирева, чем занявший место Черномырдина Дмитрий Медведев, относительно недавно назначенный первым заместителем руководителя президентской администрации. По-видимому, это стало одной из причин появления последнего в рейтинге. И наконец, в совет директоров, вопреки прогнозам, не попал лояльный руководителю Газпрома губернатор Ямало-Ненецкого автономного округа Юрий Неелов, рейтинг которого в результате понизился, и он покинул группу "сильной эффективности" в региональной номинации.

Улучшение позиций главы Центробанка Виктора Геращенко, по-видимому, связано с тем, что ему удалось установить полный контроль ЦБ над Внешторгбанком. Дело в том, что в сменившийся в июне наблюдательный совет ВТБ не вошел ни один представитель правительства.

В региональной номинации после длительного перерыва лидерство вернул Юрий Лужков, что может быть следствием его некоторого сближения с Владимиром Путиным, в частности во время визита последнего в Италию. По этой же причине возрос рейтинг президента Татарстана Минтимера Шаймиева, которому Путин предлагал стать своим представителем в Приволжском федеральном округе. Тем самым российский президент показал, что считает Шаймиева своим доверенным лицом. В этой же номинации можно отметить увеличение рейтинга губернатора Ярославской области Анатолия Лисицына. В основном благодаря его лоббистским усилиям было подписано распоряжение правительства, согласно которому ОАО "Рыбинские моторы" стало головным предприятием по серийному производству двигателей пятого поколения.

В номинации "профессионалов" лидерство сохранил Борис Березовский, которому удалось обеспечить контроль над переизбранным в июне советом директоров ОРТ. По мнению экспертов, все члены совета от частных акционеров ОРТ представляют интересы Березовского.

Изменение позиций некоторых политиков в этой номинации связано с прохождением в Госдуме ряда законопроектов. Так, увеличение рейтинга заместителя руководителя администрации президента Владислава Суркова и представителя президента в Госдуме Александра Котенкова, по-видимому, стало следствием их успешной лоббистской работы в Госдуме по законопроектам, направленным на реформирование вертикали власти. Ухудшение позиций вице-премьера Валентины Матвиенко скорее всего обусловлено тем, что во время рассмотрения в Госдуме вопроса о едином социальном налоге она не смогла пролоббировать отсрочку для включения пенсионных взносов в соцналог и его минимальную ставку в размере 10%. Также снизился рейтинг председателя ФНПР Михаила Шмакова, выступавшего против предложенной схемы введения соцналога.

Продолжается лоббистская борьба, связанная с влиянием на рынок вооружений. Практически все наблюдатели оценили назначение Григория Рапоты первым заместителем министра промышленности, науки и технологий как заметный успех вице-премьера Игоря Клебанова, протеже которого считается Рапота. Дело в том, что последний будет курировать экспорт оружия, приносящий стабильно высокие доходы, и этот пост, являющийся одним из главных рычагов влияния на военно-промышленный комплекс, после назначения Александра Дондукова руководителем минпромнауки стал предметом ожесточенных интриг. Дондуков, кстати, считается близким к Юрию Маслюкову, имеющему обширные связи в ВПК. Поэтому логично, что назначение Рапоты привело к увеличению рейтинга Клебанова и ухудшению позиций Маслюкова.

@@@
Лучшие лоббисты страны
Лучший выбор для Бурятии
Любовь Чистова: «Одна статья закона грозит перечеркнуть все наши усилия»
Любознательных отправят по этапу
Малеев подстраховался от безработицы
Массовое захоронение не обнаружено
Медведев заговорил о морали

Медведев не допустит шараханья

@@

Глава государства внесет в судебную реформу элемент либерализма

2009-02-12 / Элина Билевская







Президента приятно удивило наличие в колонии синтезатора.

Фото ИТАР-ТАСС

Вчера на выездном заседании президиума Госсовета в Вологде президент занимался вопросами гуманизации уголовно-исполнительной системы. Несмотря на кризис, глава государства заверил: финансирование системы наказаний будет увеличиваться, а законодательная база – совершенствоваться.

Президиум Госсовета, состоящий из восьми губернаторов, вчера впервые собрался в Вологде в обновленном составе. Ротация президиума происходит дважды в год. В декабре прошлого президент включил в его состав губернаторов Саратовской области Павла Ипатова, Чукотки – Романа Копина, Ивановской области – Михаила Меня, Архангельской – Илью Михальчука, Ханты-Мансийского автономного округа – Александра Филипенко и президентов республик Адыгея – Асланчерия Тхакушинова и Бурятии – Вячеслава Наговицина. На заседание приглашены и главы регионов, не являющиеся членами президиума, – губернатор Красноярского края Александр Хлопонин и Пермского края Олег Чиркунов. Также в нем приняли участие председатель Верховного суда Вячеслав Лебедев, генпрокурор Юрий Чайка, вице-премьер Сергей Собянин, глава Минюста Александр Коновалов, полпред президента в Северо-Западном федеральном округе Илья Клебанов и главы профильных думских комитетов Павел Крашенинников и Владимир Васильев.

@@@
Медведев не допустит шараханья
Место встречи изменить нельзя
Мечтаю о берете французского легионера
Миллион рублей для детей эвенков
Миллионам иммигрантов откажут в праве на труд
Мина для психиатра
Мир без суда

Миронов-объединитель

@@

Спикер Совета Федерации дал добро на слияние Пермской области и Коми-Пермяцкого округа

2002-07-09 / Николай Иванов



Два дня в конце прошлой недели глава Совета Федерации Сергей Миронов провел в рабочей поездке по Пермской области. Главным пунктом его пребывания на Западном Урале стало посещение Коми-Пермяцкого автономного округа. Как неоднократно писала "НГ", губернатор Пермской области Юрий Трутнев выступает за скорейшее объединение области и округа в единый субъект Федерации, однако против этого категорически высказались ведущие представители политической элиты округа. Спикер российского сената решил на месте разобраться в сложившейся ситуации.

В поездке Сергея Миронова сопровождал полпред президента в Приволжском федеральном округе Сергей Кириенко. И Миронов, и Кириенко, по сути, публично поддержали позицию Юрия Трутнева, согласившись с необходимостью объединения двух регионов. Похоже, совместными усилиями им удалось убедить в этом и главу администрации Коми-Пермяцкого округа Геннадия Савельева. По крайней мере после часового совещания, прошедшего за закрытыми дверями в администрации округа с участием Миронова, Кириенко, Трутнева и Савельева, последний заявил, что избежать интеграции не удастся. Главное, чтобы при объединении не пострадало население Коми округа.

"Если процесс объединения Коми-Пермяцкого автономного округа и Пермской области провалится, это будет иметь последствия для всей Федерации", - заявил позже Миронов депутатам окружного Законодательного собрания. Такое объединение, по его словам, происходит в России впервые, и важно провести его максимально корректно. "Совет Федерации и я лично готовы выступить гарантами соблюдения равноправия области и округа в процессе объединения. Я думаю, если сегодня руководители Коми-Пермяцкого автономного округа и Пермской области готовы сесть за стол переговоров, то надо начинать двигаться вперед. В этом процессе федеральный Центр будет участвовать не только политически, но, если это потребуется, и экономически", - заключил Сергей Миронов.

Спикер СФ попросил Юрия Трутнева и Геннадия Савельева в случае споров обращаться в федеральные органы власти, а не нагнетать страсти на местах. По словам Миронова, объединение области и округа возможно и необходимо только в том случае, если за него выскажется большая часть жителей двух субъектов Федерации в ходе референдума. Главное, чтобы от этого дотационный округ выиграл и перестал приносить убытки федеральному Центру. Глава сената считает, что бояться объединения не надо, поскольку этот процесс поддерживается в столице.

Глава администрации Коми округа Геннадий Савельев в ответ на это заметил, что в политике он верит только Миронову и его честному слову. Кроме того, по словам Савельева, председатель Совета Федерации пообещал пролоббировать в Москве решение о сохранении двух сенатских мест за Коми округом даже в случае утраты им статуса полноправного субъекта Федерации.

@@@
Миронов-объединитель
Михаил Машковцев решил воссоединиться с мерзнущей Корякией
Михаил Соколовский просит суд о снисхождении
Молодежной политикой займется специальное ведомство
Мэрская аномалия
Мэры выбирают Нижневартовск
НДР окончательно решил слиться с "Единством"

На Китай и Дальний Восток обрушилась песчаная буря

@@ 2001-04-10 / Марина Ланда



В МИНУВШИЕ выходные на северо-западные районы Китая обрушилась сильнейшая песчаная буря. В считанные секунды в некоторых местах образовались песчаные сугробы. Видимость на дорогах не превышает пятидесяти метров. Шквальный ветер достигает 120 км/ч. В стране сложилась чрезвычайная ситуация: большинство крупных городов буквально вымерли. Люди сидят дома, избегают появляться на улицах, поскольку дышать без респираторов практически невозможно. Северо-западная территория Китая является зоной пустынь, и песчаные бури происходят там нередко. Однако из-за засушливой зимы в этом году они особенно сильны.

Вскоре песчаная буря, подгоняемая циклоном, достигла районов Хабаровского края, Амурской области, Еврейского автономного округа. В некоторых районах содержание пыли в воздухе превысило в два раза обычную норму. Несмотря на мнение специалистов, что для здоровья человека пыль опасности не представляет, спасатели через различные СМИ предупредили местных жителей, чтобы те воздержались покидать дома, плотно закрывали двери и окна, а в случаях крайней необходимости надевали ватно-марлевые повязки.

В настоящее время в лабораториях проводятся тщательные исследования состава пыли. По словам Главного санитарного врача центра Госсанэпиднадзора в Хабаровском крае Риты Либеровой, "токсичных химических элементов в осевших частицах пыли не обнаружено".

@@@
На Китай и Дальний Восток обрушилась песчаная буря
На Чукотке тают деньги
На дочку ТНК-ВР завели дело
На пути к кавказскому Вавилону
Нам новые цели поставила жизнь
Не Путиным единым
Не всем губернаторам дадут шанс

Недра в законе

@@

Половину отечественных сырьевых запасов невыгодно добывать в настоящий момент

2002-09-06 / Полина Каневская



Борьба за пересмотр законов, отвечающих за порядок недропользования, выходит на финишную прямую. До 1 октября правительство должно рассмотреть проект Кодекса о недрах. Как сообщил вчера первый замминистра природных ресурсов Виталий Караганов, этот документ его ведомство внесло на рассмотрение кабинета министров еще 30 августа и надеется, что до конца года Кодекс будет принят. Кроме того, альтернативные подходы к формированию недропользовательского законодательства были разработаны комиссией Госсовета (под руководством губернатора Ханты-Мансийского автономного округа Александр Филипенко) и в президентской администрации (Концепция, подготовленная комиссией по разграничению полномочий Дмитрия Козака).

В принципе против того, что пересмотр (или по крайней мере кодификация) действующего законодательства просто необходим, не возражает никто. Например, как заявил на днях губернатор Филипенко, за последние пять лет налоговое законодательство нефтяной отрасли (в недропользовании) было изменено 50 раз: 36 раз законами и остальные 14 раз подзаконными актами, то есть решениями правительства. А для нефтяной отрасли это минимальный срок, за который инвестиции начинают приносить отдачу. "Только сумасшедший инвестор пойдет работать в таких условиях", - считает губернатор. А как отмечают в Минприроды, развитие ситуации в недропользовании за последние 10 лет показало, что "рынок не смог отрегулировать все сам", как предполагалось. Сейчас более 80% из разведанных во времена СССР запасов находятся в частных руках, а резерв либо минимален, либо попросту отсутствует. И сейчас, по словам Караганова, необходима единая государственная политика в сфере недропользования.

Это очень хорошо видно даже по отношению к существующим запасам минерального сырья, практически половину из которых сегодня добывать экономически невыгодно. Как пояснил первый замминистра, эти запасы, обнаруженные еще в советские времена, были включены в ресурсную базу в совершенно других экономических условиях. Тогда ставка рентабельности устанавливалась на отметке в 8% - сейчас все иначе. Поэтому, с одной стороны, Минприроды намерено до конца будущего года завершить начатую недавно переоценку балансовой принадлежности по основным видам минерально-сырьевой базы. Ведь все, чем министерство пока располагает в этой связи, - это экспертные оценки. В итоге запасы будут разделены на стратегические (предназначенные для использования в ближайшие десятилетия) и пассивные (переведенные в разряд долгосрочных запасов). В качестве примера можно привести уголь, по запасам которого Россия занимает второе место в мире после США. Сейчас они оцениваются в 198 млрд. тонн. Однако, по словам Караганова, даже нескольким последующим поколениям потребуется лишь около 50% этого объема.

С другой стороны, в МПР считают, что проблема месторождений, которые "невыгодно разрабатывать", может быть решена и законодательно. Во-первых, компании, которые берут лицензии впрок и не ведут работ по обустройству месторождений, должны платить своего рода неустойку. Но и само государство должно быть несколько гибче. Чтобы заинтересовать недропользователя, властям уместно и "правомерно", по словам Караганова, говорить о концессии.

Кроме этого благоприятного для сырьевых компаний положения в Кодексе о недрах закрепляются льготы при получении лицензии на разработку участков недр для компаний, осуществлявших там разведочные работы за свой счет. Также в новом кодексе предусмотрена возможность расширения лицензионного участка недр: в случае открытия нового месторождения с уже разработанным участком, эксплуатация которого производится уже давно, и инфраструктура налажена, вновь открытый участок может быть предоставлен компании, ведущей добычу на уже разработанном участке.

@@@
Недра в законе
Ненецкий округ обезглавливают
Ненецкий спикер уехал с адвокатом
Ненецкого губернатора берут под стражу
Ненецкому губернатору закон - тундра
Ненецкому губернатору инкриминировали Испанию
Ненцы вступились за графу

Новогодний подарок для Чукотки

@@ 2007-12-07 / Евгений Рожков



ЧУКОТКА На Чукотку доставлены наборы сладостей и подарки для детей автономного округа. Закупку подарков для всех детей региона восьмой год подряд проводит благотворительный межрегиональный фонд «Полюс Надежды». В нынешнем году в автономном округе будет роздано 13,5 тыс. наборов сладостей от фонда. Подарки уже развозятся по районам и селам Чукотки.

@@@
Новогодний подарок для Чукотки
Новости
Новый иркутский губернатор готов рубить и бить копытом
Нужна политика федерального, а не унитарного государства
О "переброске" без эмоций
О вреде страшилок
Объединение сопровождается торгом

Объятия по необходимости

@@

Иркутские и усть-ордынские единороссы слились в единое целое

2006-09-21 / Сергей Кез



Региональные организации «Единой России» Иркутской области и Усть-Ордынского Бурятского автономного округа (УОБАО) перестали существовать как самостоятельные политические силы Прибайкалья. Сначала прошли ликвидационные конференции, а на днях в Иркутске завершилось объявленное еще весной нынешнего года слияние двух партийных организаций в одну. Секретарем объединенного политсовета избран главный федеральный инспектор по Иркутской области и Усть-Ордынскому БАО Константин Зайцев.

Тема объединения двух региональных отделений в среде партийцев обсуждалась достаточно давно. Все это время не только местные единороссы, но и практически весь политический бомонд терялся в догадках и строил прогнозы насчет кандидатуры будущего лидера объединенной организации. Одни утверждали, что мэр областного центра Владимир Якубовский сохранит свою партийную должность. В частности, приводилось мнение члена Генсовета «Единой России», депутата Госдумы Сергея Попова, отмечавшего, что кандидатура иркутского градоначальника устраивает руководство партии. Оппоненты же настаивали на том, что подобный вариант не устроит губернатора Иркутской области Александра Тишанина, недовольного состоянием дел в областном центре, а потому он сделает все возможное, чтобы поставить своего человека.

@@@
Объятия по необходимости
Одним из главных кандидатов заинтересовались налоговики
Олег Кожемяко: «В администрации округа процветала семейственность»
Олигарха отправили в Краснокаменск
Особенности национального банкротства
Отставить разговоры!
Отставка залпом

Передел собственности по Быкову и Бакову

@@

На Урале, как и в Красноярском крае, тоже есть желающие стать "хозяевами" региона

1999-12-10 / Андрей Николаев



НЫНЕШНЯЯ российская экономика живет по криминальным законам. И уже сложно провести границу между предпринимателем, прибегающим к нарушению закона, и преступником, занимающимся предпринимательством. Предприниматели, поднявшиеся на криминальном бизнесе, деньги, естественно, считать умеют. Исходя из несложного расчета, они заключили, что сегодня гораздо дешевле лоббировать собственные интересы, чем вкладывать деньги в производство. А следующая после подкупа чиновников стадия развития криминального бизнеса - самим стать властью.

Власть, как известно, приносит не просто деньги, а большие деньги. Большая власть дает деньги огромные. Средства в России, как правило, собираются сейчас по одному проверенному сценарию - за счет увода части прибыли с частных или государственных предприятий (различие в формах собственности принципиального значения здесь не имеет). Классический пример - деятельность Анатолия Быкова, председателя совета директоров Красноярского алюминиевого завода. Сейчас он под арестом в Венгрии, обвиняется в организации заказных убийств и отмывании денег, полученных незаконным путем. Но прежде чем уголовные дела, касающиеся Быкова, были возбуждены, он успел достаточно заработать.

Схема, по которой у Ачинского глиноземного комбината (главного поставщика глинозема для КрАЗа) люди Быкова "уводили" половину заработанного, давала до 10 млн. долл. в месяц. Заработанные деньги "вкладывались" в том числе и в такие прибыльные вещи, как подкуп госчиновников, депутатов, работников судебной системы.

Попытался Быков стать и кандидатом в депутаты Госдумы сначала от ЛДПР, а потом по одному из красноярских округов, но не сумел преодолеть барьер избиркомов. Не исключено, что свою роль здесь сыграли и многочисленные обращения граждан, трудовых коллективов и общественных организаций к губернатору края Лебедю, руководителю Службы по делам о несостоятельности Талю, председателю Высшего арбитражного суда Яковлеву с жалобами на незаконные действия ставленника Быкова - бывшего внешнего управляющего Ачинского комбината Насырова, который за год своей деятельности фактически разорил прибыльное предприятие. Однако, даже находясь в розыске, Быков вместе со своими партнерами продолжал контролировать ведущие металлургические предприятия России, включая КрАЗ и в какой-то степени - Ачинский глиноземный комбинат. Переплетение политических, экономических и криминальных интересов через структуры Быкова стало уже почти хрестоматийным. Похожую картину, к сожалению, можно увидеть и в других регионах страны, в том числе и на Урале.

Известный уральский предприниматель Антон Баков, поставивший под свой контроль ряд крупных предприятий Свердловской области, включая Серовский метзавод, давно уже пользуется в области репутацией человека, "авторитетного" во всех отношениях. И, как многие "авторитеты", он стремится к власти. Самый знаменитый проект Бакова - общественно-политическое движение "Май", официальный лидер которого всерьез соперничал недавно на губернаторских выборах с самим Эдуардом Росселем. Но интересы Бакова не ограничиваются пределами родной области. Сейчас "Май" участвует в выборах в Госдуму, а еще недавно сам Баков пытался пройти в органы власти Курганской области, а позже - и Ханты-Мансийского автономного округа.

Внимания Бакова не избежала и Челябинская область. К примеру, Златоустовский металлургический завод с каждым днем становится все более зависимым от империи Бакова. Областные власти явно не замечают далеко идущих планов приобретения завода со стороны свердловских дельцов. Может быть, это происходит потому, что люди Бакова наладили тесные контакты с одним из наиболее влиятельных людей области и добились практически неограниченного влияния на него. Полностью под их контролем оказался и внешний управляющий ЗМЗ Юрий Кожевников. Если описывать процесс захвата российских предприятий криминалитетом коротко, то все происходит примерно так...

Сначала подкупаются (в той или иной форме) нужные лица в административных органах власти, потом в руководство компании вводятся "свои" люди (неважно, бритоголовые или прилично одетые). И уже после этого захватчики приступают к сладкому - откусывать с предприятия прибыль и высасывать оборотные средства. При этом в большинстве случаев обескровить предприятие бандитам удается до того, как процесс привлечет внимание правоохранительных органов и власти. Кстати, по словам прокурора Челябинской области Брагина, несмотря на решительные действия правоохранительных структур, криминальные круги продолжают считать Златоустовский металлургический завод зоной своих интересов. Еще более категорично мнение депутата Госдумы Валерия Гартунга. По его оценке, действия преступных группировок оказываются настолько эффективными потому, что пользуются молчаливым согласием, а порой и прямой поддержкой заинтересованных чиновников высокого ранга.

@@@
Передел собственности по Быкову и Бакову
Переезд отменяется
Пермский край возглавит президентский назначенец
Пермский край дорогого стоит
Петр Латышев: наша цель - единое пространство
Пиявка для "Газпрома"
Повышение явки судебным порядком

Пожарные десантники сгорели в вертолете

@@

Прокуратура Ямало-Ненецкого автономного округа выясняет обстоятельства катастрофы вертолета Ми-8, унесшей жизни 15 человек

2004-08-06 / Дмитрий Симакин



Вчера в Тюменской области потерпел катастрофу транспортный вертолет Ми-8 авиакомпании «Ямал». По данным МЧС России, трагедия произошла около 9.00 по московскому времени в полукилометре от поселка Вынгапуровский Ноябрьского района области. Вертолет, совершавший облет лесных угодий, по свидетельству очевидцев, неожиданно завис в воздухе, после чего рухнул на землю. На месте падения начался сильный пожар. По словам спасателей, Ми-8 сгорел полностью, от него осталась лишь хвостовая балка. Все пятнадцать человек, находившиеся на борту вертолета, погибли.

@@@
Пожарные десантники сгорели в вертолете
Политика: новости
Политико-футбольный междусобойчик
Полпред отказался от пищи
Помощь из космоса
Похвальное антигубернаторское единодушие
Поход за народной любовью

Похороны и награды

@@

В администрации Самарской области решают, кого поощрить за спасение уцелевших пассажиров разбившегося самолета

2007-03-20 / Сергей Миненко







На вчерашний день в самарских больницах оставались двадцать семь пострадавших в авиакатастрофе.

Фото Reuters

Вчера в Самаре завершена процедура опознания тел шести жертв крушения самолета Ту-134, летевшего 17 марта из Сургута в Белгород. Как рассказали корреспонденту «НГ» в службе по связям с общественностью авиакомпании «ЮТэйр», которой принадлежал лайнер, в понедельник за счет компании тела погибших должны были доставить на родину для захоронения. «Два человека будут похоронены в Белгороде, два – в Сургуте, один – в Самаре, еще один – в Саратовской области», – уточнили в «ЮТэйр». Также, по их словам, в понедельник домой должны были вылететь выписанные из госпиталей пассажиры.

Как сообщили в авиакомпании, вчера в больницах Самары оставались 16 пассажиров и два члена экипажа. «Их состояние улучшается, угрозы для жизни нет», – добавили в службе по связям с общественностью.

По заявлениям «ЮТэйр», авиакомпания намерена выплатить родственникам погибших пассажиров компенсацию в размере 75 тыс. долл. Кроме того, власти Ханты-Мансийского автономного округа за счет средств окружного бюджета выплатят до 100 тыс. руб. семьям погибших и пострадавших в авиакатастрофе жителей ХМАО, сообщили в администрации округа.

Тем временем прокуратура Самарской области продолжает расследовать уголовное дело по ч. 3 ст. 263 УК РФ (нарушение правил безопасности движения и эксплуатации железнодорожного, воздушного или водного транспорта, повлекшее по неосторожности смерть двух и более лиц). Расследование находится на контроле в Генеральной прокуратуре РФ.

@@@
Похороны и награды
Правосудие: Губернатор голодает перед северным завозом
Предвыборный бунт ненецких «единороссов»
Предмайский марафон в Люксембурге
Президент встретился с оленями и малыми народами
Президент не хочет "делить Норильск"
Президиум третьего состава

Претенденты на Калужскую область делят наследство

@@

Главным оружием в предвыборной борьбе стал квартирный компромат

2000-11-11 / Евгений Соловьев



КАЛУЖСКАЯ область - небольшой регион южнее Москвы с чуть более миллионом жителей. Средоточие оборонной промышленности и фундаментальной науки. Родина космонавтики прославилась не только Оптиной Пустынью и усадьбой Гончаровых, тем, что здесь жил и работал Константин Циолковский, но и пивом "Золотая бочка", первым российским наукоградом Обнинском и сжиганием Николаем Гоголем второго тома "Мертвых душ".

12 ноября в регионе пройдут выборы губернатора, 40 депутатов Законодательного собрания, 40 глав муниципальных образований и собраний представителей на местах. Особенностью предвыборной кампании на пост губернатора является неучастие в ней действующего главы региона Валерия Сударенкова. 18 августа 60-летний руководитель объявил о том, что устал и более не может "вкалывать" в полную силу на должности губернатора. Его уход с политической сцены вызвал ожесточенную борьбу за вакантный пост между местными политиками.

Своим преемником Валерий Сударенков назвал калужанам вице-губернатора Анатолия Дмитриевича Артамонова. Специфика системы власти в регионе - вместе с губернатором на выборах избирается и вице-губернатор, являющийся его единственным заместителем. Анатолий Артамонов до 1996 года работал в строительстве, а четыре года назад стал первым замом Сударенкова. Кандидат партии власти взял себе вице-губернатором одного из руководителей администрации области Евгения Моисеева, но он оказался в больнице. Ушедший в отпуск вице-губернатор идет на выборы с желанием доделать начатое. В области начался рост производства, бюджетникам погасили долги и за месяц до выборов повысили на 20% заработную плату. Анатолий Артамонов уже заручился поддержкой региональной партии "Единство" и обкома КПРФ, приняв ряд условий последнего.

Второй основной кандидат на пост губернатора - председатель Калужского отделения Сбербанка Алексей Петрович Демичев. Пожалуй, он не менее известен в регионе, чем Артамонов. Алексей Демичев 8 лет работал заместителем главы администрации Калужской области, был сенатором в 1993-1995 годах. Имеет авторитет среди промышленной элиты. Его поддержало крупное объединение директоров местных предприятий, ряд глав муниципальных образований, мэр научной столицы Обнинска. Сегодня калужский Сбербанк является крупнейшим кредитором экономики области, вложившим в нее более 1 млрд. руб., что не может не сказаться на отношении к Алексею Демичеву. Этот кандидат критикует действующую администрацию области за отток капитала из региона, за вымирание населения и увеличение числа калужан, находящихся за чертой бедности. Критике подвергается и политика власти, приведшая к перекосам в финансовом обеспечении территорий. С Александром Демичевым на выборы идет председатель совета директоров крупнейшего предприятия региона ОАО "Калужский турбинный завод" Владимир Андреев.

Заметно отстают от фаворитов предвыборной гонки еще три пары кандидатов. Последовательный коммунист и критик областной власти председатель городской Думы Калуги Валерий Артемов, поддержанный горкомом КПРФ, идет на выборы вместе с молодым бизнесменом Михаилом Глазуновым. Эта необычная пара может оттянуть часть голосов у ведущих кандидатов в первую очередь в Калуге. В ожидаемом втором туре выборов они смогут повлиять на исход избирательной кампании.

Бывший председатель областного отделения ЛДПР, а ныне предприниматель Геннадий Пушкин вместе со своим тезкой Геннадием Пушкиным второй раз участвует в выборах губернатора. Но они практически не проявляют избирательной активности.

Последнюю пару возглавляет бывший ракетчик и бывший руководитель департамента финансов Ямало-Ненецкого автономного округа Валерий Баранович, считающий себя потомком идеолога объединения Руси и Украины Лазаря Барановича. Он ведет агрессивную кампанию, призывая старых кандидатов дать дорогу молодым.

Судебных разбирательств в ходе выборов калужского губернатора пока нет. Кандидаты лишь жалуются на прессу, обвиняющую их в постыдном решении своих квартирных вопросов. Алексею Демичеву вспомнили возбужденное в 1996 году уголовное дело по незаконной вторичной безвозмездной приватизации квартиры, которая тогда же по просьбе самого кандидаты была прекращена Генпрокуратурой России. Главу калужского Сбербанка обвиняют в том, что он имеет несколько квартир и загородный коттедж и не хочет представлять декларацию о доходах и имуществе. Вице-губернатора Анатолия Артамонова уличили в сокрытии в своей декларации двухкомнатной квартиры в 130 кв. метров общей площади. Но журналисты перестарались - жилье является государственным, и газета уже получила иск о защите чести и достоинства на десятки тысяч рублей.

@@@
Претенденты на Калужскую область делят наследство
Прибайкалье готовится к референдуму и ждет поддержки из Москвы
Прибайкалье лишили послевыборного отдыха
Прибайкалье поставили в жесткий график
Прибайкалье споткнулось на дотациях
Прибайкальская бюджетная аномалия
Придут ли на выборы "батальоны амазонок"

Прокурор Эвенкии вышел из доверия

@@

Ему поставили в вину избрание Василия Шахновского в Совет Федерации

2003-11-03 / Екатерина Блинова



Завершено расследование уголовного дела в отношении главы компании "ЮКОС-Москва" Василия Шахновского. По словам представителей Управления информации и общественных связей Генпрокуратуры, "Шахновский обвиняется в уклонении от уплаты налога физическим лицом в особо крупном размере - на сумму 29 миллионов рублей". Шахновскому в присутствии его адвоката объявлено о завершении расследования, и, как говорят в Генпрокуратуре, он уже приступил к ознакомлению с материалами дела.

Пока непонятно, связано ли с "делом Шахновского" и избранием главы компании "ЮКОС-Москва" в Совет Федерации от Эвенкии неожиданная отставка прокурора этого автономного округа - Николая Околеснова, о которой, ссылаясь на источники в окружной администрации, сообщает РИА "Новости". Сам Николай Околеснов пока не подтверждает, но и не опровергает эту информацию. Равно как и Генпрокуратура, по словам сотрудников которой, к ним "его заявление еще не поступало". "В любом случае окончательное решение примет Владимир Устинов. Поэтому пока Околеснов продолжит исполнять свои обязанности", - говорят представители Генпрокуратуры.

@@@
Прокурор Эвенкии вышел из доверия
Против государевой воли
Противники укрупнения регионов передумали
Процесс пошел
Процесс создания Пермского края застопорился
Процесс уже не остановить
Пуликовский защитит китайских бизнесменов

Путин благословит объединение регионов и заводов

@@

Президенту покажут коми-пермяцкие древности, двигатели и балет

2003-10-31 / Наталья Меликова



Москва - Пермь - Кудымкар и обратно - по такому маршруту пройдет сегодняшняя поездка российского президента. Владимиру Путину предстоит познакомиться с коми-пермяцкими древностями, крупным пермским предприятием и даже, как планируют кремлевские чиновники, балетной школой. Но главное - президент должен лично "благословить" первое в истории современной России слиянии двух регионов.

Владимир Путин любит посещать исторические места. В начале марта он был в сибирском Тобольске, а летом наведался в Старую Ладогу. На этот раз глава государства посетит старинный Кудымкар - столицу Коми-Пермяцкого автономного округа. Как говорят в Кремле, там президента познакомят с культурой и бытом древнего народа, встретится он и с представителями местной интеллигенции.

@@@
Путин благословит объединение регионов и заводов
Работа над ошибками
Регион плюс регион, а что в минусе?
Региональные противоречия разрывают Россию
Регионы России: коротко
Референдум омрачен скандалом
Реформа армии начнется с Востока

Роман с Чукоткой продлили еще на пять лет

@@

Самый богатый в мире губернатор повторно вступил в должность быстро, по-деловому

2005-10-24 / Сергей Мигалин, Евгений Рожков







Роман Абрамович думал стать губернатором Чукотки еще на четыре года, но согласился и на пять.

Фото ИТАР-ТАСС

Церемония наделения полномочиями губернатора Чукотского автономного округа Романа Абрамовича с последующей инаугурацией прошла в Анадыре в сдержанном деловом стиле и быстром темпе. Самый богатый в России и, судя по всему, в мире губернатор привнес в традиционную бюрократическую процедуру стиль делового лаконичного общения. Времени требуют и другие дела – в последние дни была завершена сделка по приобретению «Газпромом» у Абрамовича 20% акций «Сибнефти».

В зале заседаний окружной Думы Чукотки собрались 11 из 13 депутатов (население Чукотки насчитывает около 100 тыс. жителей) и приглашенные гости. Губернатор прибыл на Чукотку накануне заседания Думы. В зале окружного парламента было тесно. Роман Абрамович явился туда в элегантном темном костюме, голубой рубашке с серым галстуком. За годы губернаторства он не изменил своему имиджу и по-прежнему предпочитает трехдневную щетину, мода на которую распространилась теперь и на Чукотку.

Полпред президента в Дальневосточном федеральном округе Константин Пуликовский зачитал письмо президента России Владимира Путина с предложением наделить полномочиями губернатора Романа Абрамовича на новый срок.

Голосование было тайным, хотя результаты его, похоже, всем присутствующим были известны заранее. Все одиннадцать депутатов высказались за то, чтобы Роман Абрамович остался на новый срок.

@@@
Роман с Чукоткой продлили еще на пять лет
Романтик с грустными глазами
Российские "ЗИЛы" почти у цели
Российские военные рапортуют об уничтожении 10 тысяч боевиков
Руководителей Эвенкии призвали к ответу
С хайтеком по жизни
СНГ: НЕГА сообщает

Север - наша земля

@@

Краю и округам следует начинать работу по объединению

2002-07-18 / Александр Усс Из досье "НГ"

Александр Викторович Усс родился 3 ноября 1954 г. в Новогородке Красноярского края. Окончил Красноярский государственный университет. Стажер и аспирант Томского университета (1976-1981), преподавал в Красноярском университете (1981-1988), занимался несколько лет научной работой в Институте иностранного и международного уголовного права им. М.Планка (Фрайбург, ФРГ), затем вновь - в Красноярском университете. Работал заместителем губернатора края (1996-1998). С 1998 г. - председатель Законодательного собрания Красноярского края. Доктор юридических наук, профессор.



Красноярский Север - Таймыр, Эвенкию, Норильский промышленный район - без всякого преувеличения можно назвать одним из столпов нашей державы. Причем не только в настоящем, применительно в первую очередь к НПР, но в будущем, имея в виду колоссальные природные ресурсы, которыми богаты наши северные земли. Там живут прекрасные люди - сильные, смелые, свободолюбивые, способные противостоять любым трудностям. К сожалению, минувшие 1990-е годы значительно усложнили жизнь на северах. У многих порой опускаются руки. Но возможности для исправления ситуации еще не упущены. Главное сейчас - правильно понять текущую ситуацию и поставить перед собой реальные цели на ближайшее будущее. Как председатель Законодательного собрания Красноярского края и бывший депутат Совета Федерации от Эвенкийского автономного округа я считаю себя в каком-то смысле даже обязанным представить свое видение проблем северян.

Кто позаботится о северянах?

В последние годы среди политических аналитиков популярна тематика "приватизации" отдельных субъектов Федерации. Так принято обозначать ситуации, когда крупный бизнес устанавливает полный контроль над региональной властью - фактически или даже формально, через избранных депутатами и губернаторами корпоративных менеджеров и лоббистов. Это сравнительно новое явление коснулось и наших северов. Как к нему относиться?

Общепризнанно, что продуманной государственной северной политики фактически не было и нет. Более того, федеральные целевые программы по Северу финансируются минимально (как правило, на 20-25%), а объем государственной поддержки северов из федерального бюджета сокращается из года в год.

Отсутствие государственной политики компенсируется "благотворительностью" со стороны крупных сырьевых корпораций, ведущих на Севере хозяйственную деятельность и делегировавших в органы государственной и муниципальной власти своих представителей. "Норильский никель" много помогает Таймыру и, конечно, единому муниципальному образованию (ЕМО) "город Норильск", нефтяники кредитуют Эвенкию. В результате за последние два года на Таймыре и в Эвенкии проявилась определенная позитивная динамика. Бюджетники стали стабильно получать зарплату, вкладываются средства в капитальное строительство, в инфраструктуру, внедряются новые управленческие технологии и пр. Сейчас нет и в ближайшем будущем не предвидится проблем с северным завозом. Проще говоря, сложилась ситуация, когда бизнес вынужден был взять на себя отдельные функции власти в части поддержания цивилизованной жизни на Севере.

В том сложном положении, в каком сейчас находится страна, к этому трудно относиться однозначно. Выживать же как-то надо… Хотя можно было бы, наверное, предложить еще более простое решение. Например, регистрацию Владимира Потанина и Михаила Прохорова как налоговых резидентов на Таймыре. Этот автономный округ смог бы сносно прожить не один год только на поступления от подоходного налога от этих уважаемых людей.

Однако если серьезно, то всецело уповать на олигархов по меньшей мере наивно. Бизнес есть бизнес. И даже если он реально возьмет на себя самую что ни на есть благую миссию, его основной целью останется извлечение прибыли. Полноценно управлять территорией, удовлетворять потребности народа может только легальная и независимая власть. Другое дело, что такая власть должна иметь стратегию и ресурсы для ее воплощения в жизнь. Но даже если ни того, ни другого нет (пока), то бизнес сам по себе не способен ни выработать альтернативную стратегию, ни предоставить ресурсы в полном объеме.

Не случайно ведь, что производственного бума в автономиях не произошло. Хотя проектов заявлялось немало, в том числе и весьма перспективных. Понятно, что осуществляться они смогут только при прямой поддержке корпораций. А те тратят свои и государственные деньги только на те проекты, которые в настоящий момент выгодны их бизнесу. Что же касается регулярных и системных инвестиций во "все остальное", в ту же социальную сферу, в местную промышленность, то тут что-то определенное сказать трудно. Ведь, с одной стороны, несмотря на фактическую "амнистию капиталов" и многочисленные заявления федерального руководства о недопустимости пересмотра итогов приватизации, положение корпораций остается неустойчивым. О национализации того же "Норникеля" до сих пор нет-нет, да заговаривают. Естественно, что корпорации разрабатывают различные "перестраховочные" схемы. Например, преобразование "Норникеля" из РАО в ГМК с обменом акций - во многом из этой серии. Можно ли быть уверенными в олигархах, если они сами в себе не уверены? Можно ли ждать от них реальных вложений в то, что они в любой момент могут потерять? Какова цена всем планам, какими бы "долгосрочными" они ни объявлялись в рекламных проспектах? Ответ очевиден.

Обозначилась и куда более серьезная тенденция - крупный капитал утрачивает свои национальные корни, свободно пересекает границы и оседает на тех пространствах глобального мира, где обременения для него минимальны. Для инвестиций в какие-нибудь рудники в Новой Каледонии нужны средства, которые добываются в том числе за счет сокращения персонала, замораживания повышения зарплат, минимизации "социалки", что совокупно ведет к искусственному выдавливанию "избыточного" северного населения на материк и пр. На положение корпораций, а значит, и "их" территорий очень сильно влияет конъюнктура мировых цен. Как это может быть плохо, за последний год уже испытал на себе весь край, за исключением, может быть, Эвенкии. Кроме того, завтра бизнес может быть продан каким-нибудь зарубежным компаниям. Тем уж точно не будет никакого дела до нашего Севера и северян. Кто и как тогда о них позаботится?

И наконец, есть еще один существенный минус в происходящем. Он состоит в выхолащивании общественно-политической жизни на тех территориях, где правят корпорации. Демократия, выслушивание голоса народа в лучшем случае подменяется заигрыванием и подкупом, в худшем - шантажом. Дескать, если не поддержать корпорацию или ее представителя, то будет вам худо. Общественные организации либо "встраиваются в систему", либо различными путями разрушаются и заменяются на лояльных "операторов". То же самое происходит с прессой. Это лишает северян свободы и самостоятельности, они становятся заложниками чужих планов, в которых калькуляция прибыли гораздо важнее их собственных интересов.

За помощь нужно благодарить. Но не собственным рабством. Именно поэтому нужно рассматривать фактический переход функций власти на северах в руки крупного бизнеса как временное и вынужденное явление. Как только государственная власть - федеральная и региональная - окрепнет и вновь сможет полноценно осуществлять свои функции, корпорациям придется вернуться на исходные позиции.

Норильск - красноярский город

Отношения края со своим вторым по величине городом Норильском все последнее десятилетие были отравлены многочисленными псевдоправовыми и политическими спекуляциями. Дескать, край не имеет никаких прав на Норильск, и на самом деле он должен принадлежать Таймырскому автономному округу. Не хотелось бы погружаться в юридические дебри, тем более что мне уже неоднократно приходилось выступать с разъяснениями по этому вопросу. Скажу лишь главное: Норильск вместе с Талнахом, Кайерканом и поселком Снежногорском, образующие ныне ЕМО "город Норильск", непосредственно входят в состав края, и никаких реальных правовых оснований для их передачи, а тем более "возвращения" Таймыру не существует.

Норильск, несмотря на свое расположение внутри территории Таймыра, был и остается частью собственной территории края как в экономическом, так и политическом, и, если угодно, в гуманитарном плане. У нас у всех общая история. Вспомним, как было еще недавно, чуть, может быть, больше десятка лет назад. Тогда, например, в красноярских магазинах в период северного завоза исчезали товары. Норильск проходил в планах отдельной строкой, а прикрепляли его к красноярским поставщикам. Весь край буквально отдавал норильчанам последнюю рубашку. А они зарабатывали стране валюту, на которую строились, в том числе и в Красноярске, заводы и больницы, научные институты и школы. Наши земляки, такие, как Владимир Иванович Долгих и Павел Стефанович Федирко, прошедшие северную школу, развивали край, строили Красноярск. Норильчане - это красноярцы. Мы не вправе об этом забывать.

Норильск и был и является не просто частью территории края, это наш кормилец, причем в последние годы едва ли не единственный. "Норильский никель" дает краю до 70% его доходов. И в таком перекосе никакой его вины нет. Не норильчане же разорили и распродали десятки краевых предприятий… При этом прежняя краевая администрация то расторгала, то продляла действие старого договора о разделе платежей "Норильского никеля" с Таймыром, что серьезно сказалось на наших отношениях. Потом все-таки заключили новый договор. На собрание давили, требуя ратификации, упирая на то, что без него не будет ни краевого бюджета, ни окружного, ни норильского. Депутаты согласились, хотя договор был явно "сырой". Но когда получили проект бюджета, обнаружили, что договорные положения в нем не учтены. При реальной потребности города в 8 млрд. руб. вначале ему пообещали 7 млрд. Однако норильчан решили "проучить" за строптивость, и в проекте бюджета было предложено выделить только 2 млрд. Конечно, потом позиции по Норильску были пересмотрены, но чего это нам стоило… Чтобы хоть как-то сгладить последствия непродуманной и противоречивой политики краевой администрации и не допустить эскалации центробежных тенденций, депутаты даже пошли на изменение источников формирования бюджета Норильска. Администрация просто хотела посадить ЕМО на ассигнования из фонда финансовой поддержки территорий. Собрание же приняло решение об установлении нормативов отчислений в бюджет ЕМО от отдельных налогов. За это депутатов потом обвиняли чуть ли не в том, что мы "продались норильчанам". Александра Лебедя открыто призывали ветировать "изуродованный" бюджет. Но очень скоро правота депутатов была признана всеми, в том числе и губернатором.

Эта история, надеюсь, убедила всех, что во власти есть силы, искренне заинтересованные не только в сохранении исторического единства края, но и сопереживающие проблемам норильчан и готовые пойти ради них на довольно непопулярные решения. Мы знаем, что так надо, и не боимся идти до конца.

Сейчас активно обсуждается предложение в будущем делить всю сумму платежей ГМК "Норникель" на две примерно равные доли. Одна уходит в край, другая сразу передается Норильску на его нужды. Сейчас, собственно, так и происходит - упрощенно, "Норникель" выплачивает краю порядка 14 млрд. руб., из которых 7 млрд. передаются в бюджет ЕМО. С идеей окончательно формализовать этот порядок можно согласиться - заключить договор или принять специальный краевой закон, закрепляющий такое положение. Норильчане это заслужили.

Однако, как это часто бывает, в бочке меда обнаруживается ложка дегтя. С краевыми властями пытаются хитрить, настойчиво убеждая взять на себя финансирование социальной сферы ЕМО. Дело даже не в том, что "социалку" в Норильске всегда и в советские и в постсоветские времена содержал комбинат, затем РАО и сейчас ГМК. И не в том, что, мягко говоря, не настолько сейчас плохи дела "Норникеля". Если мы согласимся на такую схему, краю придется не только отдавать Норильску половину от суммы платежей ГМК, но и направлять большую часть уже своей половины на содержание норильской соцсферы. То, что тогда край в теории рискует вообще остаться без норильских денег, - еще полбеды. Норильчан, как мне кажется, больше должно заботить то, что на практике в условиях перманентного бюджетного дефицита у краевых властей оказывается слишком много "дыр", которые нужно затыкать. И далеко не факт, что приоритетом всегда будет пользоваться новоприобретенная норильская "социалка". Какая жизнь тогда может настать в Норильске? Весь край будет разоряться, сидеть без зарплат, света и тепла, а на сэкономленные на нас деньги будут покупаться заводы в Канаде и замки в Швейцарии. Поэтому, что бы там кто ни говорил, но край не должен брать на себя чужие обязательства. И мы не будем их брать, в том числе ради благополучия самого Норильска.

Я за то, чтобы простые норильчане жили достойно, и готов делать для этого все. Что же до хозяев "Норникеля", то они и так живут очень хорошо. Нужно быть скромнее и ответственнее.

Общий дом - общее удущее

В последние месяцы мне часто задают вопрос: как я отношусь к формуле губернатора Хлопонина "Норильск в Таймыр, а Таймыр в Красноярский край"? Отвечу, что со второй частью я совершенно согласен, а с первой нет. И вот почему.

Естественно, что нахождение города одного субъекта Федерации внутри территории другого субъекта порождает много проблем, прежде всего управленческого плана. Например, когда там происходит какое-то чрезвычайное происшествие, какие службы должны реагировать - краевые или окружные? Что такое Дудинка? Это не только административный центр Таймыра, это фактически морские ворота Норильска. Если совершается какое-то преступление в Норильске, в частности хищение цветных металлов, а потом украденное обнаруживается в Дудинке, то нередко возникает внутриведомственная коллизия. Чья милиция и прокуратура будут это дело расследовать, как будут друг с другом взаимодействовать правоохранительные органы?

Эти и подобные проблемы можно решать двумя путями. Первый путь можно охарактеризовать так: "Лучше ужасный конец, чем ужас без конца". Т.е. просто взять и отобрать у края Норильск. Да, тогда система управления существенно упростится. Но какова цена? Начнем с того, что сама попытка обеспечить благополучие округа за счет отторжения части законной территории края крайне сомнительна с моральной точки зрения. Требовать, отбирать чужое - это не по-сибирски. Допустим, однако, что ссылки на мораль есть излишняя щепетильность, "недостойная" современного человека. Но имеются же и другие доводы. Край не просто станет глубоко дотационной территорией со всеми вытекающими последствиями. Вообще же трудно без улыбки слушать речи деятелей, утверждающих, что, оторвавшись от края, Таймыр и Норильск сообща превратятся в "новый Кувейт". Смешно это в первую очередь потому, что тех, кто возбуждает разговоры о "возвращении" Норильска, интересует не строительство "кувейтов", а оптимизация налогов, т.е. все та же экономия. Об этом свидетельствует хотя бы то, что параллельно с требованием вернуть ЕМО (кстати, созданный согласно краевому закону!) округу поднимается вопрос о передаче на содержание края социальной сферы Норильска. Очевидно, поставлена задача сэкономить любым способом. Хоть через передачу всего ЕМО Таймыру (понятно, что округу легко можно будет платить меньше налогов), хоть через сброс норильской "социалки" на край (лишь бы не мы платили). То есть все разговоры о возвращении территории, об оптимизации управления и пр. - это ширма, за которой скрывается совершенно конкретный финансовый интерес. И он начисто исключает ситуацию, при которой деньги, ныне выплачиваемые краю "Норникелем", в полном объеме будут доставаться объединенному Таймыру-Норильску. Скорее всего после всяческих "экономий" ему будут давать те же 7 млрд., из которых еще будут потом финансироваться различные проекты "Норникеля" (дороги к новым рудникам и т.п.)

Именно поэтому я считал и считаю логичным и правильным другой путь - поэтапное объединение края и автономных округов в единый субъект Российской Федерации. Нормативная база для этого есть. Полгода назад принят Федеральный конституционный закон "О порядке принятия в Российскую Федерацию и образования в ее составе нового субъекта Российской Федерации". Этот закон создал правовую основу для укрупнения субъектов Федерации.

Что сейчас нужно делать? Во-первых, Конституция прямо предписывает краю и автономным округам заключать между собой договоры. Да, до сих пор не удавалось заключить "программный" договор края и Таймыра, устанавливающий и общие основы отношений, и конкретные механизмы взаимодействия по отдельным вопросам. Но это еще вовсе не значит, что его нельзя заключить. Пока просто не хватало политической воли и терпения. Ведь с Эвенкией такой договор был подписан еще в 1997 году. А в прошлом году его дополнило и конкретизировало специальное соглашение. Полагаю, что одной из приоритетных задач будущего губернатора края, кто бы им ни стал, должно стать инициирование продолжения переговоров с Таймыром. Желательно было бы выйти на подписание договора уже в следующем году.

Во-вторых, нам - краю и округам - следует начинать работу по объединению. Разумеется, это дело не одного года. Но кто нам сейчас мешает создать полноценную парламентскую ассамблею и административный совет, в который войдут представители не только органов государственной власти, но и крупнейших муниципалитетов? Это можно и нужно делать. Ведь в последние годы главы края и автономий встречались друг с другом на совещаниях в Москве или Новосибирске чаще, чем у себя в Красноярске, Туре или Дудинке. Куда это годится? Неужели нечего обсуждать?

Полагаю, что начинать совместную работу следует, к примеру, с выработки единых для края и округов социальных стандартов, нормативов социальной обеспеченности. Потом перестроить под них бюджетные системы края и округов, начать создавать объединенные органы власти. Мы многому можем поучиться у Тюменской области, Ханты-Мансийского и Ямало-Ненецкого автономных округов. У них не только работает совет губернаторов и проводятся совместные заседания представителей парламентов, там даже образовано единое ГУВД и сейчас обсуждается возможность учреждения общего уставного суда. Есть смысл в том, чтобы предложить округам распространить на свои территории действие отдельных краевых законов, в первую очередь из экономического и социального блоков. Позитивная практика в этом, кстати, накоплена Иркутской областью и Усть-Ордынским Бурятским автономным округом. Можно что-то и у них заимствовать. Так мы и придем к объединению в один субъект Федерации.

Работать вместе

Еще одно очень важное направление совместной деятельности краевых, окружных и норильских властей, которое нужно выделить отдельно - это защита интересов Севера в федеральных структурах власти. Здесь у нас уже накоплен определенный опыт. Например, в прошлом году Законодательное собрание края и Дума Таймырского автономного округа общими усилиями добились внесения дополнений в Закон Российской Федерации "О государственных пенсиях". Они носили принципиальный характер. Согласно общему порядку определения индивидуального коэффициента пенсионера отношение среднемесячного заработка пенсионера к среднемесячной заработной плате в стране учитывается в размере не свыше 1,2 независимо от основания назначения пенсии. Мы убедили Федеральное собрание сделать исключение для россиян, проживающих в районах Крайнего Севера (или в местностях, приравненных к таковым). И теперь при определении индивидуального коэффициента пенсионера лицам, проживающим на Севере, отношение среднемесячного заработка пенсионера к среднемесячной заработной плате в стране учитывается в размерах от не свыше 1,4 до не свыше 1,9 в зависимости от установленного районного коэффициента. Без преувеличения можно сказать, что наш закон улучшил жизнь сотен тысяч людей.

На чем мы должны сконцентрироваться сейчас? В первую очередь необходимо добиться от федеральной власти внятной позиции в вопросе о будущем Севера.

24 мая этого года комитет Государственной Думы по проблемам Севера и Дальнего Востока совместно с комитетом Совета Федерации по делам Севера и малочисленных народов провел парламентские слушания "Об основах государственной политики Российской Федерации в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях". Практически все выступавшие сошлись в оценке, что Россия должна проводить политику государственного протекционизма в отношении северных регионов. Она должна строиться с учетом их геополитического и стратегического значения для национальной экономики и специфики труда и жизни людей в экстремальных климатических условиях.

Все это правильно, только вот говорилось об этом уже не раз и не два, а дело практически не движется. Еще в 1992 году была утверждена Концепция социально-экономического развития Севера. Времена тогда были, мягко говоря, лихие, и поэтому никаких позитивных последствий она не имела. В 1995 году был подготовлен проект сводной программы развития Севера, но его не приняли. В 1996 году вступил в действие Федеральный закон "Об основах государственного регулирования социально-экономического развития Севера Российской Федерации", а в 2000 году вышло постановление правительства "О концепции государственной поддержки экономического и социального развития районов Севера". Однако особых надежд с ними в то время уже никто не связывал - было ясно, что традиционная система государственной поддержки северных регионов себя уже не оправдывает.

Именно поэтому специалисты настаивают на необходимости принятия закона, который соединит российский рыночный опыт прошедшего десятилетия с объективными потребностями северов. В настоящее время уже подготовлена концепция федерального закона "О государственной политике России на территории Крайнего Севера и приравненных к ним местностей". Далеко не со всем там можно согласиться, но сам факт того, что работа началась, уже внушает оптимизм. Какие вопросы может снять подобный закон? Так, сегодня отсутствуют эффективные, адаптированные к рыночным условиям механизмы поставок в северные регионы, имеют место случаи нецелевого использования кредитных ресурсов, система работы по организации завоза в целом непрозрачна. Особую негативную роль играет привязка финансирования завоза к срокам принятия государственного бюджета. Думаю, что еще не забыта история с фактическим срывом завоза в Эвенкию и некоторые северные районы края в 2000 году, когда в итоге пришлось прибегнуть к помощи авиации МЧС. Авторы концепции законопроекта предлагают решать эту проблему комплексно: стимулировать через систему налогообложения деятельность вертикально интегрированных компаний по доставке энергоресурсов в северные регионы с ограниченными сроками навигации; для обеспечения оптимальной схемы северного завоза - создать Единую транспортную систему Севера России, включающую Севморпуть, Транссиб и реки Сибири; разработать систему льготного кредитования организаций, осуществляющих доставку товаров потребления в районы Крайнего Севера и многое другое.

Уверен, что руководство края и округов должно использовать весь свой авторитет, все свои возможности для скорейшего продвижения такого законопроекта. Как минимум следует добиваться, чтобы средства на северный завоз были выведены из Фонда федеральной поддержки регионов и выделены в бюджете отдельной строкой.

В целом же нужно добиваться от федеральных властей выработки внятной и адекватной современным реалиям северной стратегии России. Здесь я присоединяюсь к мнению Джонсона Хагажеева, авторитетнейшего хозяйственника и управленца, на котором все последние годы держался Норильск, достойного продолжателя дела Авраамия Завенягина и Владимира Долгих. Джонсон Талович недавно заявил, что решение проблем северов - задача не местечкового, а федерального уровня. Как представляется, северная стратегия должна включать два взаимосвязанных различных по организационно-экономическому содержанию способа воздействия на региональную ситуацию. С одной стороны, государственное регулирование во всех сферах хозяйствования с целью сглаживания неоднородности социально-экономического пространства; государственная поддержка в виде оказания прямой или косвенной финансовой помощи, путем применения системы налоговых льгот, выделения дотаций, субвенций и субсидий, компенсационных выплат. С другой стороны, повышение роли государства необходимо сочетать с развитием рыночных механизмов регулирования экономики и социальной сферы северных регионов. Они должны обеспечить формирование общего экономического пространства страны с учетом специфики территорий с особыми условиями хозяйствования.

В рамках продвижения и в какой-то степени понуждения федерального Центра на выработку северной стратегии следует поддержать инициативу городских властей и профсоюзных организаций ЕМО по разработке и обкатке в условиях Норильска новой системы оплаты труда работников бюджетной сферы, работающих и проживающих в условиях Крайнего Севера. К представленному проекту есть вопросы, но в целом дело это нужное и своевременное.

***

@@@
Север - наша земля
Сенатор Виктор Добросоцкий: "Федерализм - дело тонкое"
Сенаторы мечтают о руководящих креслах
Сергей Собянин: "Мы не ведем речь о дележе власти"
Сибириада вместо Олимпиады
Скоро тундра станет чужой
Скромные партийные силы Чукотки

Слишком разный особый статус

@@

Объединение регионов не решило проблем региональной политики

2008-05-16 / Александр Владимирович Кынев - руководитель региональных программ Фонда развития информационной политики.



Центральная избирательная комиссия России сформировала временные избирательные комиссии по выборам депутатов законодательных собраний двух объединенных регионов – Забайкальского края, который был образован в результате объединения Читинской области и Агинского Бурятского автономного округа, а также поглотившей Усть-Ордынский Бурятский автономный округ «объединенной» Иркутской области. Таким образом, два из последних на сегодня «укрупненных» регионов оказываются в состоянии полной правовой готовности к проведению выборов в свои парламенты, которые состоятся 12 октября 2008 года. Ранее подобные выборы в парламенты укрупненных регионов прошли в Пермском (декабрь 2006), Красноярском (апрель 2007) и Камчатском (декабрь 2007) краях. Из сложносоставных субъектов РФ в стране остается два – Архангельская область (частью которой формально является Ненецкий АО) и Тюменская область с входящими в нее Ямало-Ненецким и Ханты-Мансийским АО. И в отличие от ранее упраздненных автономных округов данные округа существенно экономически благополучнее и богаче «материнских» субъектов и пока сохраняют самостоятельность, фактически «откупаясь» от «материнских» субъектов частью своих доходов.

Чем же стали на сегодня бывшие регионы, утратившие статус субъекта РФ и соответственно собственных губернаторов, собственные парламенты, представителей в Совете Федерации и представителей федеральных ведомств? Чего добились сторонники «упрощения» национально-территориального и административно-территориального деления страны? Стало ли оно проще?

Во всех федеральных конституционных законах об образовании укрупненных субъектов фигурирует одна и та же формула о том, что на его территории создается «административно-территориальная единица с особым статусом». Однако, как показывает изучение ситуации в бывших регионах, этот «особый статус» для бывших регионов оказался довольно разным. Проще всего поступили в Красноярском крае – здесь бывшие Таймырский и Эвенкийский автономные округа стали муниципальными районами, огромными по площади. Главы этих районов избираются депутатами, а администрации возглавляют сити-менеджеры. Существовавшие ранее внутри этих округов районы были упразднены. Однако в иных регионах пойти по «красноярскому» пути не получилось – в Пермском крае попытки лишить Кудымкар статуса городского округа закончились в суде, тему угрозы ликвидации районов активно поднимали и местные элиты в Усть-Орде и в Корякии.

Таким образом, везде, кроме Красноярского края, появилось некое новое административно-территориальное образование на уровне между муниципальным и региональным, не упомянутое в Конституции страны. Так, в Пермском крае, где уже принят новый краевой устав, Коми-Пермяцкому округу посвящена целая глава устава. Согласно ей территория Коми-Пермяцкого округа сохраняется в границах, в которых ранее существовал автономный округ до объединения с Пермской областью. Округ может иметь собственную символику, в официальных сферах общения на его территории наряду с русским может использоваться коми-пермяцкий язык, округ состоит из шести районов и «при наличии волеизъявления населения… в его границах… может быть образовано единое муниципальное образование». То, каким образом бывшие субъекты смогли отстоять свое представительство в органах власти объединенных субъектов, имеет существенные отличия – даже исходя из текстов законов об объединении. И чем дальше шел процесс, тем большего добивались упраздняемые регионы.

Если в Пермском крае Коми-Пермяцкий округ гарантированно представлен лишь двумя из 60 депутатов Заксобрания края (3,3%), а бывшие Таймырский и Эвенкийский АО в Заксобрании Красноярского края гарантированно имеют по два депутата из 52 (то есть по 3,8% депутатов ЗС на каждый из бывших округов), то Корякия смогла обеспечить себе в Заксобрании объединенного Камчатского края уже 10 гарантированных мест из 50 (20%). Успехи двух бурятских округов поскромнее корякского, но явно больше коми-пермяцкого и таймырско-эвенкийского – пять из 50 (10%) у Агинского округа и четыре из 50 (8%) у Усть-Орды.

Фактически укрупнение регионов превратилось в первую очередь в пиар-проект – превратить асимметричную федерацию в симметричную все равно явно не получается. Кажется, сняли вывеску самостоятельного региона – и стало проще. На самом деле стало сложнее – наряду со всеми ранее существовавшими видами субъектов РФ (республики, области, края, автономные округа, автономная область, города федерального значения) теперь еще появились субъекты, имеющие внутри «административно-территориальные единицы с особым статусом». То есть вместо структуры субъекта РФ, чья деятельность регламентируется Конституцией и федеральными законами, бывшие субъекты (экс-автономные округа) превратились в нечто, структура управления чем (и соответственно возможности населения этих территорий влиять на принимаемые органами власти объединенного региона решения) зависит уже скорее не от единого федерального стандарта, а от результатов торга между властями объединившихся субъектов.

@@@
Слишком разный особый статус
Смертельный марш-бросок
События и происшествия: новости
Совет Федерации подморозили
Спорт на семи холмах
Строители "Норильского никеля" стали людьми "третьего сорта"
Съезд дырявых бюджетов

Сырьевые регионы критикуют правительство

@@

Они считают, что государство должно уделять больше внимания проблемам ТЭКа

2001-02-01 / Сергей Правосудов



АДМИНИСТРАЦИЯ Ханты-Мансийского автономного округа (ХМАО) провела круглый стол на тему "Нефть и газ Западной Сибири: вчера, сегодня, завтра". Необходимо отметить, что ХМАО является самым крупным нефтедобывающим регионом в России. Из 323 млн. тонн нефти, добытых в России в прошлом году, 181 млн. тонн, то есть более половины, дал Ханты-Мансийский автономный округ. Здесь ведут добычу такие корифеи российской нефтянки, как "ЛУКОЙЛ", ЮКОС, "Сургутнефтегаз" и ТНК. И теперь, когда федеральная власть пытается изменить принцип отношения с нефтяной отраслью, регион решил сказать свое слово.

Губернатор Ханты-Мансийского АО Александр Филипенко на заседании круглого стола критиковал и Министерство энергетики, которое традиционно считается проводником интересов нефтяников, и Министерство финансов, которое начало атаку на доходы нефтяных компаний. В отношении разработанной Минэнерго энергетической стратегии России Александр Филипенко заявил: "Нужно отказаться от принципов, которые сегодня некоторые используют при прогнозировании уровня добычи: мол, если баррель нефти будет стоить 27-28 долл., тогда мы добудем 360 млн. тонн, а если 17-18 долл., тогда добудем только 250 млн. тонн. Надо исходить из потребностей страны, а не гадать, сможем ли мы добавить 10 млн. тонн к уровню прошлого года. Учитывая возможности ресурсной базы, мы за короткое время способны добавить по округу около 25-40 млн. тонн годовой добычи нефти".

В качестве одного из способов увеличения добычи нефти губернатор назвал активизацию разработки низкорентабельных залежей. Фонд бездействующих скважин на сегодняшний день огромен, добрая половина нефтяных залежей низкорентабельна, и власти никак не могут принять решения, которые позволят довести рентабельность до приемлемого уровня. В настоящее время скважина с ежесуточной добычей менее 5 тонн считается нерентабельной. Вот как предложил решить эту проблему Александр Филипенко: "Логика наших предложений очень проста. Мы освобождаем капитальные вложения в освоение новых месторождений от государственных сборов сроком на 5 лет, в течение которых инвесторы несут сплошные затраты на обустройство месторождений и не получают дохода. Если же мы в одинаковой мере предъявляем требования и к новым месторождениям, которые только обустраиваются, и к действующим, то просто губим дело на корню. Ведь сегодня с этого объекта нет продукции, и, следовательно, объекта налогообложения не существует. А если мы дадим возможность обустроить месторождение и тем самым появиться продукции, то через 5 лет будем иметь дополнительные налоги".

Кроме того, губернатор отметил, что необходимо вводить более жесткие меры к тем компаниям, которые покупают лицензии на разработку того или иного месторождения, однако ничего не делают для этого. Многие покупают лицензии исключительно для того, чтобы заявить о принадлежащих им огромных запасах нефти. После этого происходит рост котировок акций данных компаний, за счет продажи которых владельцы зарабатывают миллионы долларов, а на месторождениях ничего не делается. Нынешнее законодательство построено так, что отобрать лицензии у подобных компаний очень сложно.

В тон выступлению губернатора произнес речь и бывший министр топлива и энергетики Юрий Шафраник. Он отметил, что за годы реформ страна стала еще больше зависеть от ТЭКа, чем в прошлые времена. Однако нефтедобывающие регионы продолжают воспринимать исключительно как дойных коров. Юрий Шафраник предложил обратить больше внимания на проблемы регионов Западной Сибири и приступить к развитию их инфраструктуры и повышению уровня жизни людей. Такой лоббизм интересов региона со стороны Юрия Шафраника не вызывает удивления, так как он в начале 1990 гг. руководил Тюменской областью.

Что касается налоговых инициатив Министерства финансов, то осуществление их, по мнению представителей администрации ХМАО, может привести к снижению инвестиций в добычу черного золота. Однако, похоже, правительство решило пойти навстречу требованиям нефтяников. Вице-премьер правительства Виктор Христенко направил письмо в Государственную Думу, в котором предложил дать налоговые льготы компаниям, которые вкладывают средства в добычу нефти.

На круглом столе также возник вопрос о сообщениях, активно циркулирующих в центральных СМИ. По слухам, ХМАО должен лишиться статуса субъекта Федерации и полностью раствориться в Тюменской области. Однако Александр Филипенко отметил, что он говорил по этому поводу с президентом Владимиром Путиным и тот заявил, что ничего подобного не планируется.

@@@
Сырьевые регионы критикуют правительство
ТНК и "ИТЕРА" поделили "Роспан"
Таймырская Прохоровка
Тайна «Челюскина» не раскрыта
Тишанин успокоил усть-ордынских чиновников
Томск вырабатывает нефтегазовую стратегию
Торжества по случаю объединения Читинской области и Агинского Бурятского автономного округа начнутся в пятницу в Чите

Три года за холодные батареи

@@

Перед посадкой бывший вице-губернатор Корякии попросил прощения у земляков

2005-07-22 / Сергей Мигалин



Вчера Тигильский районный суд Корякского автономного округа приговорил экс-вице-губернатора этого региона Михаила Соколовского к трем годам лишения свободы с содержанием в колонии общего режима. По решению суда бывшему корякскому чиновнику также запрещено занимать руководящие должности после окончания срока заключения в течение полутора лет. Прокуратура требовала для обвиняемого 7 лет лишения свободы, однако, учитывая искреннее раскаяние Михаила Соколовского, который полностью признал свою вину и попросил извинения у жителей Корякского автономного округа, суд смягчил наказание. Тем не менее адвокат подсудимого Ольга Феофанова намерена оспорить приговор.

@@@
Три года за холодные батареи
Трутнев в Пермь не вернется
Туру биотуалетом не удивишь
У губернатора отнимают последние выборы
Укрупнение регионов - разрушение Российской Федерации
Урал обрел судебную столицу
Усть-Ордынский округ боится потерять статус

Учительская гонка

@@

В этом году пятерки лучших не оказалось

2008-10-01







На конкурсе лучших учителей России приучали к здоровому образу жизни.

Фото предоставлено пресс-службой конкурса «Учитель года-2008»

В День учителя назовут имя победителя ежегодного конкурса «Учитель года». В прошлом году лидера выбирали из пяти конкурсантов, успешно выдержавших испытания в два тура. В этом году конкурс прошел в новом формате. На финишную прямую вышли сразу 15 учителей.

Догадываюсь, кто может стать победителем учительской гонки. Во-первых, мужчина. Об этом свидетельствуют результаты прошлых конкурсов. Во-вторых, претендент будет явным фаворитом среди своих собратьев. Ему обычно громче всех аплодируют на лекциях и мастер-классах. В общем, сложив эти две важных составляющих, могу предположить, кто будет лидером... Но лично мне понравилась учительница из Ханты-Мансийского автономного округа Софья Галян.

«Я понимаю ваш выбор. Галян – человек высокого интеллекта. Но то, что она сейчас показала, близко не лежит к тому, что человек должен продемонстрировать на мастер-классе», – честно сказала мне в перерыве директор Санкт-Петербургской гимназии № 56 Майя Пильдес. Конечно, профессионалу виднее. И, собственно, ничего особенного на мастер-классе Галян не показала. Просто говорила со своими «детьми» о счастье. Без пафоса, на примерах из литературы и жизни. В стиле писательницы Теффи, иронично и увлекательно. «Сегодня часто можно услышать разговоры о том, что школа должна воспитывать успешных людей, – говорила Галян. – Просто успешность – это спорно… А если школьник не достиг успеха, это значит, что он не станет счастливым?».

@@@
Учительская гонка
Формирование новой стабильности
Формула нашего современника
Ханты-Мансийский округ демонстрирует уверенный рост
Ходорковскому и Лебедеву мешают оправдаться
Хозяин Таймыра решил перебраться в Красноярск
Центры влияния

Чебурашка заговорит по-чукотски

@@

А Гришковец дойдет до Анадыря. Команда Абрамовича утоляет культурный голод тундры

2002-05-14 Сергей Александрович Капков - член правительства Чукотского автономного округа, начальник департамента культуры, молодежи, спорта, туризма и информационной политики ЧАО. Начальник чукотской культуры - молодой человек из команды Абрамовича. Он отвечает за весь досуг анадырчан - от проведения КВНа в местной школе до праздника аборигенной культуры "Эргав", от постройки нового современного кинотеатра с "Долби" до рыболовно-культурного "Корюшкина фестиваля". Обозреватель "НГ" побеседовал с Сергеем в его кабинете. Из окна открывается холодный вид на великую реку Анадырь, а рядом с рабочим столом Капкова лежат крупноформатные фотографии Юрия Феклистова в тяжелых рамах. Недавно в городе прошла выставка снимков Чукотки. Потом ее показали в Москве - на Фотобиеннале.



- Фотофиксация - это программа?

- Сейчас это вылилось в программу, потому что о Чукотке мало знают: многие думают, что здесь пингвины живут - я знаю по своим московским знакомым. Поэтому ситуация такая, что нам просто хотелось бы открыть миру и России Чукотку.

- Поддерживаете развитие чукотской литературы?

- У нас есть губернаторская программа "Говорим по-чукотски". Дублируем мультфильмы на чукотский и эскимосский языки. Телевизионные программы на языке уже сейчас идут по ГТРК "Чукотка" - это очень важно, у них же фактически не было письменности, все традиции, песни, сказки утрачивают свою силу, потому что детей забирают из тундры в села, в райцентры, а там уже говорят по-русски.

- Имеет ли смысл культурная политика, нацеленная на русское население, в регионе, где пришлые селятся только для того, чтобы приехать, заработать и уехать?

- Конечно, имеет. Потому что здесь достаточно депрессивные условия для людей, то есть психологически очень тяжело. И если не проводить ничего, то будет беспредел - алкоголизм, наркомания, преступность.

- Национальную чукотскую культуру еще можно поддержать? Или совсем вымирает?

- Нет. Я думаю, что можно. Ее, честно скажу, фактически нет в райцентрах и давно не было. А в селах, где она есть, в том же Уэлене, все существует за счет преданий, традиций.

- Интересно этим заниматься? Вы человек-то городской...

- Интересно. И моя задача - не только заниматься культурой, но и наладить систему финансирования всей отрасли - достаточно затратной. Здесь интерес - оптимизировать финансовую схему, чтобы и волки были сыты, и овцы целы.

- Новый кинотеатр стоит три миллиона долларов?

- Нет. Полтора.

- Но прокат стоит очень дорого. Будете покупать хорошие фильмы?

- Губернатор будет дотировать, и будем покупать. А что ж делать? Здесь надо развивать и население, и самому не дать себе засохнуть. Поэтому будем возить кино - а что ж мы, хуже всех? Не будем отставать. В июне к нам приедет Евгений Гришковец с гастролями.

- "Как я съел собаку"...

- Не знаю, поймут ли его местные жители. Но мы поймем. Организаторы конкурса "Краса России" кастинг девушек проводят: второй год участвуем. Это я говорю не потому, что у нас понты такие, но как-то надо будоражить народ. Здесь же большая проблема на всех дискотеках: на "Чайфе" вы это видели - девчонки пятнадцатилетние напиваются так, как я в своей жизни не напивался... Это о чем говорит?

- Нечем заняться.

- И нечем заняться, и к себе они так относятся.

- А что после кинотеатра?

- Дом культуры. Просто замечательный. Сделан по турецкому проекту, но для северов - с вращающейся сценой. Я вообще не знаю, когда на территории России строился последний дом культуры. Честно. Может быть, я отстал? Где-нибудь сдавался? Все какие-то ночные клубы, кинотеатры открывались...

- А что там будет - кружок авиамоделистов?

- Думаю, туда можно "Метро" пригласить. Или "Нотр-Дам де Пари". Это вопрос уже денег. Будет большая сценическая площадка.Трехэтажное здание разбито на три сектора. Концертный зал, холл, художественная галерея, на втором этаже - музей, потом еще с краю - дискотека, ночной клуб.

- Художественное образование перспективно здесь?

- Да. Во-первых, потому, что оно интересно коренным жителям, во-вторых, потому, что это занятие в селе. В-третьих, они сколько-то зарабатывают. И, в-четвертых, это не дает им деградировать, потому что я не могу их заставить читать книжки, хотя читают они много, но если человек хотя бы что-то рисует и вырезает, то это лучше, чем пьет или бездельничает.

- То есть тут у художественного образования - чисто терапевтическая роль?

- Да и везде так. А у нас, по статистике, самая посещаемая библиотека в России.

- Здесь? В Анадыре? По количеству читателей на одну книгу?

- Да.

- Может, просто книг мало?

- Много книг, мало людей. У нас в Анадыре 10 000 жителей с детьми, 5000 абонементов в библиотеке. Ходит полно народу - записываются, берут, читают. Здесь много начитанных людей.

- Есть с кем поговорить о современной литературе?

- Да. Конечно. Им просто какие-то вещи неинтересны из современных. Потому что они в другом контексте живут. Вот еще бы учителей английского нам побольше... Желание учить язык - огромное.

- Хотят уезжать?

@@@
Чебурашка заговорит по-чукотски
Черное золото может помочь многим
Чиновники вцепились в кресла
Чрезвычайная ситуация на Чукотке
Чуда не вышло
Чукотка страдает от дефицита партий
Чукотские дети летят на юг

Чукотские медведи вне конкуренции

@@

Партия власти готовится занять подавляющее большинство мест в Думе автономного округа

2005-11-30 / Евгений Рожков



Выборы в Думу Чукотского автономного округа, назначенные на 25 декабря, пройдут при почти монопольном преобладании «Единой России».

В борьбе за депутатские мандаты по партийным спискам кроме партии власти участвует только ЛДПР. Но, по мнению экспертов, шансы либерал-демократов весьма невысоки. В партийном списке ЛДПР восемь человек. Под номером один в нем идет на выборы Ольга Васина, нынешний лидер Чукотского окружного отделения партии, под номером пять – ее сын Дмитрий. В списке также несколько учителей одной из школ Анадыря, где работает Васина. Люди это малоизвестные в округе и вряд ли получат широкую поддержку избирателей. А чтобы пробиться в Думу Чукотки, партии нужно набрать не менее 50% голосов.

@@@
Чукотские медведи вне конкуренции
Шарандин возвращается в Совфед
Эвенкийского губернатора утвердили, но вряд ли на полный срок
Эвенкия в коммуну не спешит
Экс-губернатора перевели поближе к следователям
Экстремисты рвутся за Урал
Электорат шел к урнам нехотя

Югра привлекает и людей, и инвестиции

@@

Нефтегазовые регионы становятся ближе

2004-04-28 / Петр Смирнов







Губернатор Ханты-Мансийского автономного округа Александр Филипенко уверен в завтрашнем дне региона.

Фото Александра Шалгина (НГ-фото)

Специалисты по внутренней миграции отмечают, что в последние годы в России наметилась интересная тенденция – люди оставляют внешне благополучные столицы и отправляются в глубинку. Урал, Сибирь, Дальний Восток – именно здесь они пытаются начать новую жизнь. Лидерами по привлекательности традиционно считаются так называемые нефтяные регионы, в которых назревает настоящий экономический бум. И первым этот бум ощутил Ханты-Мансийский автономный округ.

В середине девяностых Ханты-Мансийский автономный округ был таким же регионом, как и все. То есть с теми же неплатежами, проблемами с Северным завозом, зарплатой, соцобеспечением и работой. И это несмотря на то, что по разведанным запасам нефти и газа округ был и остается крупнейшим в России. Но с нефтью, как и с углем, – мало иметь, нужно еще взять. А вот с этим-то как раз были серьезные проблемы. Оборудование нефтескважин, установленное еще в советские времена, доживало последние месяцы, а денег на модернизацию не было. По привлекательности инвестиций округ был на 46-м месте из 89 регионов, и деньги, даже те скудные, что в стране были, до недавнего времени текли мимо ханты-мансийской кассы.

Когда-то здесь жили ханты и манси. Они продолжают здесь жить, и местная власть продолжает холить их самобытность. Вот только осталось их не больше двух процентов. И это отнюдь не потому, что представителей народности стало мало. Просто приезжих становится все больше. Ханты-Мансийский округ – это регион с постоянным притоком населения. За год прирост в 12 тысяч человек – и это в полуторамиллионном регионе. Ни для кого не секрет, что для большинства новых переселенцев округ – это прежде всего возможность хорошо зарабатывать и не беспокоиться за свое будущее, будущее своих детей и близких. Еще бы, средняя зарплата здесь – 573 доллара, на 100 долларов больше, чем в прошлом году.

@@@
Югра привлекает и людей, и инвестиции
Южный дебют северянина
Юрий Неелов и собственная гордость ямало-ненецких
Юрий Неелов: «Мы не «матрешки», а равноправные партнеры»
Юрий Трутнев: "Первым делом - экономика. А политика - потом"
Юсуфов взялся за газ
Юсуфов открывает Америку