"В демократическом обществе у государства не может быть интересов, отличных от интересов общества"

@@

Михаил Федотов - об общественном телевидении в России

2002-07-02 / Наталия Ростова Михаил Федотов со своими сторонниками подготовил проект медийной революции. И, кажется, этот проект удачно совпал с интересами государства в этой сфере. Новым законопроектом об общественном телевидении Федотов предполагает создать действительно общественное ТВ (понимание которого несколько искажено в России). Оно призвано будет служить не хозяину, не государству, а обществу, каждый член которого будет иметь право быть услышанным. Сторонники проекта предполагают, что от создания общественного ТВ выиграют все. И государство, которое сможет гордиться тем, что такое ТВ как признак действительно демократического общества существует. И его граждане, которые смогут влиять на это телевидение. А информация, которая будет предоставляться им, станет действительно объективной. О том, что необходимость создания независимого канала понимают некоторые депутаты Госдумы, говорит тот факт, что уже сегодня они соберутся на обсуждение законопроекта, который предполагается внести на рассмотрение Думы на осенней сессии. Михаил Федотов согласился рассказать о том, каким он видит общественное телевидение в России.







- Михаил Александрович, давайте определим тему нашего разговора. Что есть общественное телевидение, законопроект о котором вы написали?

- Общественное телевидение - это телевидение, которое служит интересам общества, интересам своей аудитории, а не коммерческим интересам или интересам какого бы то ни было чиновника. Это телевидение, которое по определению должно быть более культурным, более цивилизованным, более сдержанным, плюралистичным и открытым. Оно должно быть более умным, чем обычное телевидение, и должно идти на смену государственному. Одновременное существование и государственного, и общественного ТВ невозможно в принципе. Это означало бы противопоставление общества и государства. А в демократическом обществе у государства не может быть интересов, отличных от интересов общества, это нонсенс! Телевидение, отражающее интересы государственного аппарата, никому не нужно вообще. Телевидение должно служить аудитории, поэтому оно изначально должно быть общественным. Я вижу перспективу в том, чтобы на российском медийном поле существовало и частное телевидение, и общественное. Я считаю правильным ставить вопрос о том, чтобы общественное телевидение возникло в результате реорганизации государственных телекомпаний.

- Почему именно на РТР?

- Потому что это государственная телерадиокомпания, федеральное государственное унитарное предприятие. ОРТ является акционерным обществом, формой коммерческой организации. Да, у государства здесь 51% акций. Но отсюда не следует, что владельцы 49% согласятся, что все должно перейти государству. Кроме того, наше законодательство не предусматривает возможности преобразовать акционерное общество в организацию общественного телевидения, для этого нет правовых механизмов. А из ВГТРК создать общественное телевидение можно, если использовать для этого форму некоммерческой организации. Это достаточно реалистичный путь, который, на мой взгляд, отвечает интересам государства. Потому что государство сможет тогда сказать, что у нас телевидение построено так же, как в Германии, так же, как в Великобритании, так же, как в Нидерландах, Швеции, Чехии, Польше и так далее...

- Достаточно ли политических сторонников у этой идеи?

- Любая из идей проходит три этапа. Этап первый: "этого не может быть, потому что этого не может быть никогда", мы уже прошли. Этап второй проходит под лозунгом "в этом что-то есть", сейчас мы находимся на этой стадии. Потом наступит третий этап, который называется "а кто же этого не знает?". Когда мы дойдем до него, сторонниками окажутся все - каждый день добавляет сторонников. Мне кажется, что сторонников станет еще больше, если мы увидим, какую опасность представляет сохранение ныне существующей системы. На сегодняшний день государство фактически не может управлять своим государственным телерадиовещанием, а с другой стороны, число государственных вещательных организаций все время растет. Министерство говорит, что их надо сокращать, а на самом деле их появляется все больше и больше. Поэтому я считаю, что государственное телевидение должно быть реорганизовано в общественное. В этом заинтересован и зритель: за мизерную плату, за девять рублей с семьи в месяц, он получает возможность не только смотреть телевизор, но и влиять на него. У зрителя возникает юридическая возможность требовать от телекомпании того или иного, потому что с этим телевидением у него договорные отношения.

- Все ли граждане будут обязаны платить за это телевидение?

- Нет. Обязаны будут платить те, у кого есть хотя бы один телевизор. И девять рублей в месяц - это не та сумма, из-за которой можно спорить. Важно то, что те граждане, у которых есть льготы по коммунальным платежам, будут освобождены от абонентной платы. Они получат эти услуги бесплатно, но от этого правовая связь с телерадиокомпанией не прервется.

- Как зритель сможет влиять на общественное телевидение?

- Это как раз связано с формированием и структурированием гражданского общества в России. Он может влиять на телевидение через представителей, избираемых в попечительский совет телевидения от профсоюзов, от гражданских организаций, от молодежных, культурных, научных, экологических, правозащитных. Очень широкий спектр организаций будет участвовать в создании попечительского совета. Через представителей он сможет участвовать в вещательной политике. Попечительский совет обязан будет проводить исследования общественного мнения, изучать его. Очень важно то, что на канале не будет коммерческой рекламы. Будет только социальная, наподобие "Заплатите налоги" или "Курение опасно для вашего здоровья". Вместо рекламы возможно только спонсорство. В начале и в конце показа футбольного матча, например, вам скажут, что трансляция матча проспонсирована такой-то компанией. Все!

- Как вы думаете, обещание Лесина о том, что он уйдет через два-три года и государственные СМИ будут распроданы, оправдается?

- Вы знаете, я немного удивился, когда на конференции "Индустрия СМИ" в выступлении Лесина и других говорилось, что министерство было создано всего два года назад, а через три года оно готово самоликвидироваться. Министерство печати было впервые создано в 90-м году, первым министром был Михаил Полторанин. И я прекрасно помню, как он обещал самоликвидацию министерства через два-три года. Когда я был министром, то говорил то же самое. И действительно, министерство было ликвидировано в 1994 году. Вместо него было создано два комитета (кстати, так же, как и обещает Лесин): Комитет по печати, который был потом преобразован в Госкомитет по печати, и Федеральная служба по телевидению и радиовещанию. Фактически министерство раскололось на два мини-министерства, полуминистерства. А в 99-м году они соединились вместе. Возможно, через два-три года снова произойдет полураспад.

- Просто Лесин уйдет из министерства?

- Я не знаю, когда Лесин уйдет из министерства. Судьба любого министра - стать экс-министром (смеется), это нормально. То, что министерство когда-то должно прекратить свое существование, было очевидно нам еще в 1990 году. Как видите, уже другое тысячелетие на дворе…

- А государственные СМИ через два-три года как будут выглядеть?

- Я надеюсь, что их не будет.

- А как же формула министерства "одно агентство, один телеканал, одна радиостанция, одна газета"?

- Я считаю, что Россия должна двигаться в сторону цивилизации европейского типа. В Европе нет ни государственного телевидения, ни государственных газет, агентств, ни госрадио, они уже давно стали общественными. Мы тоже обещали (есть международные документы, под которыми стоит и подпись России) создать из государственных информационных и вещательных служб общественные. Дали такое обещание еще в 1994 году. Пока мы не определились в цивилизационном плане, пока было непонятно, куда мы идем - то ли в сторону Северной Кореи, то ли в сторону Германии и Швейцарии, было очень трудно. А сейчас, когда мы уже определились, что идем в европейскую цивилизацию, давайте будем строить все так, как это построено и работает на Западе. Это работает там! Это дает положительный эффект и не дает никакого отрицательного. Да, на Западе абонентная плата за пользование общественным телевидением достаточно высокая. Но там и другой уровень жизни, там другой уровень заработной платы. Будет у нас повышаться минимальный размер оплаты труда - будет повышаться и количество денег, зарабатываемых общественным телевидением через абонентную плату. Именно поэтому мы вводим этот принцип - 3% от минимальной оплаты труда. Сегодня это 9 рублей.

- Видите ли вы возможность того, что общественное телевидение появится уже до парламентских выборов?

@@@
"В демократическом обществе у государства не может быть интересов, отличных от интересов общества"
"Восточный" узел российской космонавтики
"Газпрому" снова напомнили об "Итере"
"Мобилизация" страны продолжается
"Мы ставим диагноз, но лекарства еще не придумали"
"Справедливая Россия" рвется в наблюдатели
«Я землянин, млекопитающее и россиянин»

Антибукер-2000

@@

Оргкомитет Шестого литературного конкурса Антибукеровских премий за 2000 год сообщает о результатах отбора литературных, литературно-критических и мемуарно-эссеистических произведений для участия в окончательном голосовании жюри

2000-12-10



Короткий список по номинации "Братья Карамазовы" (проза)

1. Борис Акунин. Коронация, или Последний из Романовых: роман. - М.: Захаров, 2000

2. Андрей Бычков. Ловец: повести и рассказы. Рукопись

3. Борис Житков. Виктор Вавич: роман. - М.: Независимая Газета, 2000

4. Михаил Иванов. Банан: роман. - М.: Соло; Аd Marginem, 2000

5. Николай Кононов. Похороны кузнечика: роман. - СПб.: ИНАПРЕСС, 2000

6. Илья Кочергин. Алтынай: рассказ. - "Новый мир" # 11, 2000

7. Ольга Славникова. Один в зеркале: роман. - "Новый мир" # 12, 1999

8. Дмитрий Пригов. Живите в Москве: роман. - М.: НЛО, 2000

9. Сергей Солоух. Картинки: рассказы. - СПб.: ГЕЛИКОН ПЛЮС, 2000

КОРОТКИЙ СПИСОК ПО НОМИНАЦИИ "НЕЗНАКОМКА" (поэзия)

1. Алексей Витаков. Ты видишь - руны говорят: стихотворный цикл. - "Дружба народов" # 11, 2000

2. Михаил Дидусенко. Из нищенской руды: стихотворный цикл. - "Знамя" # 4, 2000

3. Ирина Ермакова. Колыбельная для Одиссея: книга стихов. Рукопись

4. Бахыт Кенжеев. Снящаяся под утро: книга стихов. - М.: Проект О.Г.И., 2000

5. Евгений Лесин. Записки из похмелья: книга стихов. - М.: ACADEMIA - Рандеву-АМ, 2000

6. Слава Лен. Логика Бродского: книга стихов. - М.: Весы. 2000

7. Олеся Николаева. Испанские письма: стихотворный цикл. - "Кулиса НГ" # 4, 2000

8. Вера Павлова. Четвертый сон: книга стихов. - М.: Захаров, 2000

9. Александр Пылькин. Стихотворения Александра Пылькина: книга стихов. - Рязань, 2000

10. Елена Фанайлова. С особым цинизмом: стихотворный цикл. - "Знамя" # 1, 2000

КОРОТКИЙ СПИСОК ПО НОМИНАЦИИ "ТРИ СЕСТРЫ" (драматургия)

1. Борис Акунин. Чайка. - "Новый мир" # 4, 2000

2. Юлия Дамскер. На закате солнц. Рукопись

3. Ксения Драгунская. Рыжая пьеса. - "Мир детского театра" # 1, 2000

4. Семен Злотников. Прекрасное лекарство от тоски. Рукопись

5. Леонид Зорин. Маньяк. - "Современная драматургия" # 2, 2000

6. Максим Курочкин. Кухня. Рукопись

7. Фарид Нагим. Крик слона. Рукопись

8. Екатерина Нарши. Тень дерева. Рукопись

9. Елена Попова. Завтрак на траве. Рукопись

10. Василий Сигарев. Пластилин. Рукопись

КОРОТКИЙ СПИСОК ПО НОМИНАЦИИ "ЛУЧ СВЕТА" (литературная критика, литературоведение)

1. Андрей Василевский. Рубрика "Периодика" в журнале "Новый мир"

2. Евгений Ермолин. Статьи в журналах "Дружба народов", "Новый мир" и "Континент"

3. Михаил Золотоносов. Статьи в газете "Московские новости"

4. Вячеслав Курицын. Сайт "Русская литература с Вячеславом Курицыным" в Интернете

5. Андрей Немзер. Статьи в газете "Время новостей"

6. Михаил Новиков. Статьи в газете "Коммерсантъ"

7. Сергей Федякин. Статьи в "Независимой газете" и газете "День литературы"

КОРОТКИЙ СПИСОК В НОМИНАЦИИ "ЧЕТВЕРТАЯ ПРОЗА" (мемуары, эссеистика)

1. Владимир Бондаренко. Время красного быка. - М: Палея, 2000

2. Семен Ваксман. Я стол накрыл на шестерых. Рукопись

3. Сергей Земляной. Статьи в "Независимой газете", 2000

4. Борис Ельцин. Президентский марафон. - М.: АСТ, 2000

5. Михаил Кузьмин. Во сне я видел Пушкина... - СПб.: ЛимбусПресс, 2000

6. Эдуард Лимонов. Книга мертвых. - СПб.: ЛимбусПресс, 2000

7. Владислав Матусевич. Записки советского редактора. - М.: НЛО, 2000

8. Владислав Отрошенко. Гоголиана. - "Октябрь" # 4, 2000

9. Сергей Хоружий. О Старом и Новом. - СПб.: Алетейя, 2000

10. Алексей Филлипов. Дневник отчаяния и надежды (Дорога через войну А.И. Филиппова, им самим записанная с 01.07. 1945 г. по 05.08. 1946 г.) "Псков" # 12, публикация Андрея Коновщикова

* 1 2 bak cmd cmd_aup cmd_moldova cmd_ng dl gema.txt out_aup_cp1251 out_moldova_cp1251 out_ng_cp1251 out_ng_koi output2 tagsoup tagsoup.hi tagsoup.hs tagsoup.o tagsoup_aup tagsoup_aup.hi tagsoup_aup.hs tagsoup_aup.o tagsoup_moldova tagsoup_moldova.hi tagsoup_moldova.hs tagsoup_moldova.o tagsoup_ng tagsoup_ng.hi tagsoup_ng.hs tagsoup_ng.o test1.html www.rzd-partner.ru *

@@@
Антибукер-2000
Бес проводов
Биотехнологии для национальной безопасности
Бродячая собака
В чем обвиняют Милошевича
Визит в сложное время
Власть и партии

Гонка за плавающей запятой

@@

Производительность суперкомпьютеров за последние десять лет возросла в 200 раз

2006-11-07 / Виталий Сайберов



Проведение масштабных научных расчетов и исследований, моделирование сложнейших технологических и финансовых процессов, изучение космоса – все эти задачи в настоящее время требуют не только высокого научного потенциала от ученых, но и огромных вычислительных ресурсов от техники. Обеспечить эти ресурсы призваны мощные центры обработки данных, суперкомпьютеры.

Наша страна, к сожалению, не может на равных противостоять возрастающей суперкомпьютерной мощности развитых государств, однако, несмотря на это, положительная тенденция все-таки есть. За последние полгода отечественный парк суперкомпьютеров пополнили 7 новых систем. Не многие знают, что именно советский суперкомпьютер впервые преодолел планку производительности в 1 млн. операций с плавающей запятой в секунду. БЭСМ-6, выпускавшийся серийно с 1968 года, был создан специалистами Московского завода счетно-аналитических машин и мог выполнять широкий спектр задач для науки и техники.

@@@
Гонка за плавающей запятой
Горюче -смазочная кампания
Госдеп воюет с российскими оборонщиками
Дальний Восток приравняли к Чечне
Дело чести томского губернатора
Десять книг, которые определили ход истории на протяжении последнего тысячелетия
Диалог – лучше, чем стереотипы

Дипломатия под давлением бизнеса

@@

Посол Великобритании считает, что Запад обязан открыть России рынки на ее условиях

2002-07-16 / Марина Калашникова Недавно представительная делегация британских политиков, бизнесменов и военных инициировала целую серию новых проектов в Ростовской области. Посол Великобритании сэр Родерик Лайн, который побывал в Ростове в шестой раз, видит в этом модель отношений с Россией в целом. Он считает перспективы сотрудничества многообещающими, хотя и признает, что Россия и Запад остаются очень разными.

Из досье "НГ"

Сэр Родерик Лайн - посол Великобритании в Российской Федерации, кавалер ордена Британской империи и ордена Св. Михаила и Св. Георгия. Стал послом в РФ в январе 2000 года. Состоит на дипломатической службе с 1970 года. В 1972-1974 годах находился в Москве в своей первой загранкомандировке в должности третьего секретаря посольства. 1976-1979 гг. работал в Лондоне в восточно-европейском и советском департаменте МИДа и занимался проблемами СССР. 1987-1990 гг. - советник по политическим вопросам, возглавлял политический отдел посольства в Москве. 1990-1993 гг. - начальник советского департамента, переименованного после распада СССР в восточный департамент МИДа, внес большой вклад в развитие новой фазы отношений между Соединенным Королевством и Российской Федерацией, а также со странами СНГ и Балтии. В совершенстве владеет русским языком. Дипломатическая карьера сэра Родерика Лайна включает работу в британском посольстве в Сенегале, а также родезийском департаменте внешнеполитического ведомства. 1979-1982 гг. - в аппарате министра иностранных дел лорда Каррингтона отвечал за развитие отношений с неевропейскими странами. 1982-1986 гг. - первый секретарь в британском представительстве в ООН в Нью-Йорке по делам Азии, Африки и связям с прессой. 1993-1996 гг. - личный секретарь премьер-министра Джона Мейджора по иностранным делам, проблемам обороны и Северной Ирландии. Сопровождал премьера во время его поездок в Россию в 1994 и 1995 годах. Окончил исторический факультет Университета в Лидсе. В 1969 году женился на Мэнди Смит (дочери посла в Чехословакии и СССР). Имеет троих детей. Разносторонний спортсмен: играет в теннис, сквош, крикет, футбол, увлекается бегом, равнинными и горными лыжами.







- В своей статье, недавно опубликованной в газете "Moscow Times", вы охарактеризовали формулу сотрудничества Великобритании и России как "обоюдный выигрыш". Как она конкретно работает в программах, реализуемых Британией в Ростовской области?

- В Ростове-на-Дону эта формула сотрудничества действительно очень хорошо работает. Здесь успешно действует один из нескольких открытых в России центров переподготовки офицеров, который поддерживает британское правительство. Программа началась семь лет назад. Почему мы за это взялись? В британских вооруженных силах офицеры уходят в отставку в возрасте 35-40 лет и обычно начинают после этого вторую карьеру. Поэтому у нас есть чем поделиться в смысле переквалификации отставников на гражданские специальности.

В России офицеры традиционно служат дольше, однако многие хотят найти свое новое призвание. Тем не менее поначалу, 5-7 лет назад, наша инициатива встречала сопротивление, в том числе в российском Министерстве обороны. Может быть, кто-то там не хотел, чтобы британское военное ведомство работало с российскими офицерами. Многие в военных кругах вашей страны отнеслись к этой идее с подозрением.

Мы же терпеливо разъясняли, что совершенно искренне предлагаем нечто выгодное для российской стороны, хотя в этом также есть интерес Великобритании. В чем он состоит? Офицеры, прошедшие курсы переподготовки, могут внести существенный вклад в становление стабильной России с динамично развивающейся экономикой. Это выгодно всем в Европе.

В конце концов мы начали проект. На сегодня ростовский центр переподготовки имеет на своем счету 4400 выпускников, а в целом наши курсы в нескольких городах окончили 15 000 человек. Они изучали налоговое законодательство, финансы, информационные технологии, деловой менеджмент, английский язык. 70-80% из них быстро получили новую работу. То есть это прекрасный пример нашего взаимодействия.

А вот вариант делового сотрудничества. В составе делегации британских предпринимателей в Ростове находились представители двух компаний, занимающихся энергетикой и разработкой угля. Было подписано соглашение о намерениях, по которому эти компании собираются участвовать в создании нового угледобывающего производства в Донском бассейне. Мы надеемся, что они помогут построить здесь новую шахту и две электростанции с использованием самых передовых технологий, разработанных в Великобритании. Все это позволит использовать для производства электроэнергии даже низкосортные угли без нанесения экологического ущерба. Надеюсь, будет дан импульс экономике региона, которая испытывает сегодня большие трудности.

Другая британская компания помогла открыть в Ростове российско-британский консалтинговый центр, который занимался, в частности, трудоустройством местных горняков. Это еще один "обоюдный выигрыш". Наше правительство поддерживало этот центр в течение четырех лет. Теперь он - частная фирма, принадлежащая россиянам и управляемая россиянами. В ней работают десять человек. Прямого участия с нашей стороны нет, но сотрудничать с британскими компаниями она продолжает.

- В чем вы видите "обоюдный выигрыш" во внешней политике?

- Возьмем операцию в Афганистане. В российских политических кругах многие были поначалу озабочены вовлеченностью американских, британских, французских и других западных контингентов в Афганистане и Центральной Азии. Говорили, что эти силы действуют в традиционной зоне российского влияния. Но это устаревший взгляд. Если же подойти к этому так, как сделали президент Путин, премьер-министр Блэр и президент Буш, то все обстоит иначе. Имеется исходящая из Афганистана общая угроза стабильности России, Америки и Западной Европы, угроза в виде терроризма и наркоторговли. Поэтому Россия была не меньше заинтересована в проведении антитеррористической операции, чем другие ее участники. Отказ от сотрудничества нанес бы ущерб самой России.

- Вы поддерживаете много гуманитарных проектов в ростовском регионе, включая помощь беженцам, которая особенно важна в этих краях. Российское правительство в настоящее время активно занято пересмотром законов о беженцах. Каким вам представляется возможное сотрудничество в этой области с учетом опыта британской политики в сфере иммиграции?

- Такое сотрудничество уже существует, и мы можем его расширить. Некоторые депутаты Госдумы обсуждали проблемы иммиграции с членами британского парламента, которые недавно побывали в Москве. Это очень сложная область, где наши парламентарии должны сопоставлять имеющийся опыт. Для успеха важно соблюдать два принципа: предотвращать нелегальную иммиграцию и упорядочивать легальную. И не занимать враждебную позицию по отношению к иммигрантам вообще. Легальная иммиграция - важная реальность, и мы должны относиться к ней цивилизованно и прагматично. Британия с выгодой для себя использовала фактор иммигрантов на протяжении столетий, особенно в последние 50 лет. Они принесли нам свои профессиональные навыки, укрепили нашу страну во многих отношениях. Америка, Австралия, Канада - страны иммигрантов, сумевшие добиться больших успехов. Так что сама по себе иммиграция не плоха и может сослужить ценную службу для общества.

Россия испытывает демографический кризис, ее население сокращается ежегодно почти на миллион. Поэтому поток профессионально квалифицированных людей мог бы быть для нее очень полезен.

Еще один ключевой принцип - наладить хорошие взаимоотношения между людьми разных национальностей и религий, чтобы не возникало этнической, расовой и конфессиональной напряженности между различными общинами. Это легко сказать, но очень трудно сделать. Но это чрезвычайно важная задача. В мире нет страны, где ситуация была бы идеальной. В России есть напряженность между разными этническими группами, есть она и у нас в Британии. В некоторых британских городах в прошлом году произошли волнения. Если взять Ростов, то только в нем одном живут люди более ста национальностей. Здесь много беженцев, которые в последнее время прибывали с Кавказа или из Центральной Азии. Им необходимы жилье, работа, финансовая поддержка, а это может означать, что между ними и коренными жителями будут возникать трения.

В Глазго, который является городом-побратимом Ростова, всегда было много иммигрантов и соответственно много национальных общин. Неправительственные и официальные организации помогают там установить добрые отношения и терпимость между разными этническими группами. Мы обсуждали это в Ростове на семинаре с представителями неправительственных организаций. В нем участвовал также мэр Глазго. Вместе с ним мы думаем теперь о том, чтобы британские эксперты из Глазго приехали в Ростов для обмена опытом.

- Не кажется ли вам, что ход антитеррористической операции и ее последствия уже вызвали в России определенное разочарование, которое, в свою очередь, питает никогда не затухавшую у нас враждебность к Западу? Сказывается ли это как-то на российско-британском сотрудничестве?

- Я вообще не думаю, что отношение россиян к Британии и к Западу в целом изменилось после 11 сентября. В ходе моих поездок по России мне не встречались проявления враждебности по отношению к Западу. В Ростове, например, в ходе выпускной церемонии, где собрались около трехсот офицеров и членов их семей, была удивительно дружелюбная, просто великолепная атмосфера. Если среди этих пяти-шести сотен людей и был кто-то враждебно настроенный к Западу, то я этого не заметил.

- Я имею в виду другой уровень - различные ведомства, военные круги и их риторику.

- Во многих странах военные живут несколько иной жизнью, изолированно от других частей общества, к тому же они люди консервативные и отстают от современных тенденций. Но главное, что мне хотелось бы подчеркнуть, - это отсутствие у россиян враждебности к Западу. Сегодня они посещают Запад так часто, как никогда раньше. Миллионы граждан России ежегодно бывают в Западной Европе в деловых поездках и по программам образовательного обмена. С другой стороны, опросы общественного мнения среди россиян в мае показали, что 52% поддерживают интеграцию России в ЕС и только 18% настроены против нее.

Как выглядит будущее России и ее основные интересы? Неужели она мыслит себя отдельно от остального мира? Как Россия собирается повысить уровень жизни и оздоровить экономику, чтобы люди были довольны качеством жизни? Любой россиянин ищет ответы на подобные вопросы и вряд ли приходит к выводу, что будущее его страны - в изоляции от мира. Россия уже имела такой опыт в течение 70 лет, и возврат к нему бесперспективен. Россия открывает себя миру прежде всего потому, что это в ее собственных интересах, а не потому, что этого хотят на Западе. Но мы поддерживаем ее в этих усилиях.

Скажем, российским интересам отвечает устранение террористической угрозы, исходящей из Афганистана. Следовательно, операция в Афганистане имеет не антироссийский, а пророссийский характер. В российских интересах - наладить более свободный режим торговли с Западной Европой, расширить свой рынок. На мой взгляд, все это и означает прогресс для России в условиях, когда она набирает экономический вес и реформирует свою экономику. Другое дело, что изменить менталитет советского образца, особенно у пожилых людей, непросто и не быстро. Но от молодых людей, которые имеют опыт общения с Западом, вы уже вряд ли услышите слова враждебности по отношению к нему. Что же касается Запада, то и он не враждебен по отношению к России. Сегодня нет политических противоречий и идеологической войны, нет различных политических и экономических систем.

- В своей статье вы говорите, что Россия живет по своим собственным специфическим правилам. С какими из них вы могли бы согласиться, а с какими нет?

- Дело не в том, согласен я или нет. Любой человек, имеющий дело с Россией - будь то дипломат, бизнесмен или политик, - должен начать с того, чтобы ее понять. У России своя история, традиции и способ ведения дел. Рассчитывать на успех, впрочем, как и в работе с любой другой страной, можно только начав ее понимать. Диктовать России поступать так, а не иначе, потому что так мы действуем у себя дома, недопустимо. Что нам следует делать, приезжая в Россию, так это внимательно ее изучать. Я имею в виду не только русский язык, но и то, как россияне работают и каков оптимальный путь сотрудничества.

Скажем, в России очень много значит человеческий фактор. На Западе деловая активность во многом связана с документацией, мониторингом информации в прессе и на биржах, консалтингом. Она гораздо меньше зависит от того, как давно люди знакомы друг с другом. В каждой стране - свой способ строить деловую жизнь. Это составляет главную трудность в бизнесе, и иногда приводит к непониманию или разочарованиям. Мой главный тезис - понять, почему каждая сторона ведет дела так, а не иначе.

- Группа британских парламентариев, которая недавно побывала в Москве и беседовала с депутатами Госдумы, высказала мнение, что Россия во многих отношениях еще все-таки далека от западных стандартов. На какой основе и по каким конкретно правилам Запад собирается налаживать партнерство с Россией, в частности, в НАТО?

- Я бы сказал, с НАТО меньше всего проблем. Если бы мы пытались интегрировать наши вооруженные силы в одну структуру, мы бы столкнулись с большими проблемами, но у нас нет такой задачи. Россия также не собирается объединять свои вооруженные силы с натовскими. Что же касается совместных усилий в решении проблем безопасности под эгидой НАТО, то практика показывает, что мы не испытываем больших затруднений, поскольку опираемся на сходные оценки. Скажем, проблема терроризма представляет собой угрозу и для России, и для нас. Мы начали с обмена информацией и аналитическими оценками по этой проблематике. Это предполагает особый уровень доверия, которого нам нужно добиться. Такое начало само по себе не есть нечто принципиально новое, но мы хотим расширить рамки взаимного доверия. А затем вместе поискать способы борьбы с терроризмом - будь то в Афганистане или в любом другом месте.

Совместными усилиями многих стран, включая Россию, нам удалось запустить процесс политического урегулирования в Афганистане. Россия выступила влиятельным участником форума в Бонне, который состоялся несколько месяцев назад. Мы тесно сотрудничаем в мирном урегулировании ситуации на Ближнем Востоке, и Россия там действует вместе с Европой, Америкой и ООН, но никак не вопреки их усилиям.

В том, что надо делать для снятия напряженности в отношениях между Израилем и Палестиной, наши подходы были почти идентичны. Российской дипломатии в этом регионе мира принадлежит важная роль, и она ее активно играла наряду с другими постоянными членами Совета Безопасности ООН. Лидеры наших стран и министры иностранных дел были в постоянном тесном контакте.

В Алма-Ате президент Владимир Путин встречался с премьер-министром Индии и президентом Пакистана. Он доносил до них точку зрения на урегулирование конфликта между этими странами, выработанную вместе с западными партнерами на саммите в Риме. Это еще одно свидетельство успешного сотрудничества в международной политике.

- Вы не считаете, что сотрудничество России и Запада в международных делах несколько обгоняет развитие деловых контактов?

- В известном смысле это так. В некоторых вопросах внешней политики мы сотрудничаем больше и успешнее. Развитие деловых связей все еще сдерживается несовершенством правовой базы в России. Успех рыночной экономики сильно зависит от выполнения законов, правил и нормативных актов. В Ростове, в частности, мы согласовывали правовую базу сотрудничества британских и российских компаний, транспарентность, защиту интеллектуальной собственности, методы бухгалтерского учета. Все эти нормы в российском предпринимательстве далеки от западных. Это неудивительно, потому что Запад совершенствовал их в последние 100 лет, вырабатывая механизмы, которые не позволяют рыночной экономике полностью выйти из-под контроля.

В середине 90-х годов российский рынок развивался абсолютно хаотично и непредсказуемо, что привело ко многим неприятным последствиям. Сегодня ситуация значительно лучше, но все еще сохраняются явления, которые противоречат правилам западной рыночной экономики. Есть случаи, когда бизнес строится на основе личных связей с правительством как на региональном, так и на национальном уровне. В правительстве есть люди, которые реализуют свои коммерческие интересы. Служащим правительства в западных странах закон запрещает извлекать коммерческую выгоду, используя служебное положение. Они не имеют права помогать своим друзьям или родственникам получать выгодные контракты или лицензии.

Проблема коррупции в России известна, о ней говорил президент Путин в своем послании к нации. Так или иначе, коррупция присутствует во всех странах. Однако в России бизнес слишком ею поражен, и это подрывает деловые отношения, настораживает зарубежных партнеров. Одна из самых болезненных точек - соблюдение прав акционеров. Если права акционеров нарушаются, можно легко присвоить чужую собственность. Особенно сильно нарушаются права миноритарных акционеров - будь то российские или иностранные граждане. Необходимо выработать строгие правила на этот счет и придерживаться их.

Говоря обо всех этих недостатках, я в то же время хотел бы подчеркнуть, что прошло еще слишком мало времени, чтобы российская экономика и общество могли от них избавиться. Возможно, понадобится еще 10-15 лет, чтобы люди выработали привычку соблюдать эти правила и чтобы российский бизнес не напоминал джунгли. Однако, на мой взгляд, Россия движется в правильном направлении, и это вдохновляет.

- Не так давно на нашей политической сцене вновь появился экс-президент Борис Ельцин. Могла бы его роль в деле поддержки и продолжения реформ вновь оказаться востребованной в России и на Западе?

- Вряд ли я смогу прокомментировать намерения экс-президента Ельцина. Однако хочу напомнить, что во время своего президентства в начале 90-х годов он внес неоценимый вклад в развитие демократии и свободы слова в России. И нам не следует об этом забывать.

- В свое время академик Андрей Сахаров предупреждал об опасности увлечься рыночными свободами в ущерб демократическим. Он настаивал на том, чтобы либерализация экономики ни в коем случае не проводилась на фоне тоталитарных тенденций. Вам не кажется, что в России как раз назрела подобная ситуация? Если взять прессу, то в середине 90-х годов при хаосе в экономике мы имели независимые СМИ. Сегодня ситуация меняется.

- Я совершенно согласен с тезисом академика Сахарова: нельзя развивать рыночную экономику ценой ущемления демократических свобод. Я бы сказал, что демократия - залог здорового рынка. Они не должны конфликтовать между собой. СССР распался во многом из-за краха экономики, а последний, в свою очередь, был частично обусловлен несовершенством свободы слова. Чрезмерная секретность тормозила нормальную творческую работу.

Что касается российских СМИ, то здесь действительно очень сложная ситуация. Как и в экономике, в этой сфере не создана правовая база и контрольные механизмы, и пресса оказывается лицом к лицу с несовершенным рынком.

В любой западной стране деятельность СМИ регламентируется. В Британии есть государственная компания Би-би-си, независимая комиссия по телевидению, комиссия по жалобам прессы. Специальные законы регулируют, кто и какой частью СМИ может владеть, чтобы состоятельные люди не установили слишком сильный контроль над СМИ. Закон также запрещает использовать телевидение в партийно-политической конкуренции и предусматривает равные возможности, в том числе равное эфирное время для партий во время предвыборных кампаний. Британская пресса не свободна в том смысле, что журналисты не могут говорить и писать все, что им захочется. Если они напишут обо мне неправду - я подам на них в суд. То есть свобода прессы - немного неточное понятие. Другое дело, что пресса должна быть независима, представлять широкий спектр мнений и действовать в рамках транспарентных законов. Нынешний закон о СМИ в России, к сожалению, пока не обеспечивает этих условий. Поэтому и возникает напряженность вокруг того, что позволительно делать прессе.

@@@
Дипломатия под давлением бизнеса
Доктрина Буша и перспективы российско-американских отношений
И ты, Citigroup!
Иисус в театре
Исторический перелет
Кавказский опыт для войск Урала
Компьютер с броней не срастается

Кто владеет Грозным?

@@

Ночью в городе хозяйничают бандиты, а каждое утро власть вновь устанавливают федералы

2001-03-06 / Михаил Ходаренок О том, что происходит сейчас в Чечне и ее столице, существует достаточно широкий спектр мнений - от излишне оптимистических до проникнутых полной безысходностью. Представляем материал, основанный на рассказах и свидетельствах людей, пробывших в Грозном достаточно длительный срок и занимающих руководящие посты в администрации и федеральных силовых структурах. Думается, он дает достаточно объективную картину происходящего в главном городе республики.







ОБЫЧНОМУ российскому гражданину из-за недостатка информации трудно представить себе в деталях обстановку в столице Чеченской Республики. Начнем с того, что город в ходе нескольких штурмов подвергся сильнейшим разрушениям. Особенно пострадала центральная, многоэтажная часть и промышленные районы Грозного. Полностью разрушено газовое хозяйство. Тяжелая ситуация сложилась с водоснабжением жителей. В городе только три источника, вода из которых может быть использована в качестве питьевой. За водой выстраиваются огромные очереди, напоминающие времена далекой уже Отечественной войны.

Ни одно предприятие в городе не работает. В порядке исключения можно отметить только завод "Красный молот", но и он занят в основном мелочевкой - изготовлением дверей, решеток, остеклением балконов. А в свое время это был достаточно мощный завод. Остальные предприятия лежат в развалинах, и реальных попыток восстановить промышленность Грозного пока не заметно.

Наиболее результативно действует Грозэнерго. Его хозяйство заметно, хотя бы визуально, прирастает. Возрождаются магистральные линии федерального уровня, регионального, городского. Света в Грозном, правда, пока нет, но все подведено. Самая главная забота сейчас у Грозэнерго - подстанции.

В городе выпекают только хлеб. Все остальные продукты питания и промышленные товары завозные. Единственный более или менее законный источник существования местного населения - перепродажа. Практически везде образовались рынки и небольшие базарчики.

ФЕДЕРАЛЬНЫЕ ВОЙСКА

Войск в Грозном более чем достаточно. Численность только внутренних войск составляет около 3 тыс. бойцов, милиции больше 3 тыс. и около 2 тыс. мотострелков. Одним словом, сил много. Войска в целом сориентированы на оборону города от внешнего штурма, очередного "освобождения" Грозного извне. Но, по существу, основные функции многочисленных федеральных сил в настоящее время - самоохрана и обеспечение жизнедеятельности.

Все дороги в городе закреплены за различными силовыми структурами, которые должны отвечать за их безопасность. За внутренними войсками, в частности, числится 62 км дорог, за милицией - порядка 30 км. Плюс за инженерными подразделениями, которые периодически командируются в город, еще около 40 км городских дорог. Каждое утро с рассветом саперам необходимо осмотреть эти основные пути жизнеобеспечения на предмет наличия мин и фугасов. То есть проверить 120-140 км дорог. На проспектах и улицах Грозного с восходом солнца с миноискателями, собаками, щупами и "кошками" появляются бойцы с задачей инженерной разведки и уничтожения обнаруженных взрывных устройств.

Однако в целом эта муравьиная деятельность федеральных саперов не дает практически никакого результата. Сразу после завершения осмотра улиц начинают подрываться машины, бронетехника, люди. Отметим, что почти все с изобретательностью устанавливаемые чеченцами мины и фугасы - радиоуправляемые, то есть срабатывают в нужное время по конкретной технике и людям.

Одним словом, проехать по Грозному сложновато. Как утверждают знатоки жизни в городе, самый лучший способ избежать подрыва и обстрела во время проезда по городу - передвигаться по улицам на старой "копейке", с чеченцем за рулем и без всякой охраны.

Все передвижения силовиков по улицам столицы Чечни, якобы находящейся под полным контролем федеральных войск, осуществляются на большой скорости и с до зубов вооруженной охраной. Причем даже генералы держат автоматы в руках (патрон в патроннике, палец на спусковом крючке), а под рукой пара "мух" и на всякий случай десяток-другой ручных гранат. По-другому пока не получается.

Представить себе ситуацию, при которой, скажем, офицер вышел на улицу Грозного прогуляться, совершенно невозможно. Через несколько минут он будет или подстрелен снайпером, или взят в заложники. А поэтому военная власть живет в Ханкале. В Грозном практически никто не бывает.

РАЗГРОМ РЫНКА

Самая последняя и достаточно яркая операция военных - разгром центрального рынка Грозного. Однако необходимость его уничтожения даже участниками этой операции до сих пор не считается безусловно очевидной. В качестве основных причин "умножения рынка на ноль" фигурировали убийства военнослужащих, наличие наркотиков и оружия. Однако все это - за исключением первого - есть на любом столичном рынке. Вся операция была тщательно засекречена. Для руководства были привлечены лучшие офицеры.

В целях успешного разгрома базара были сосредоточены весьма значительные силы: два разведбата, два мотострелковых полка неполного состава, два батальона внутренних войск, каждый из которых по численности равен армейскому полку, парашютно-десантный полк, инженерно-саперные подразделения, около 2 тыс. милиционеров. Кроме того, было привлечено немало техники - танки, боевые машины пехоты, инженерные машины разграждения.

Рынок крушили, жгли, ломали. Но ушли войска - и через несколько дней жителями базар был восстановлен. Результат, по всей видимости, оказался один - дальнейшее озлобление городского населения.

ПЛЮС ПАСПОРТИЗАЦИЯ ВСЕГО ГОРОДА

Как известно, в Грозном проведена паспортизация населения. Причем паспортов было выдано достаточно много. Когда впоследствии стали сверять данные и налаживать элементарный учет, выяснилось, что в среднем на каждого нынешнего жителя города уже выдано по два паспорта. В декабре в паспортно-визовых службах были вынуждены даже все опечатать, чтобы хоть немного разобраться в том, что уже сделано. Но после 10 января процесс пошел опять. Стали появляться те чеченцы, которые якобы еще не получили документов.

В результате "успешной" паспортизации все, кому это необходимо, вполне свободно перемещаются по городу, невзирая на то - есть блокпост, нет блокпоста. К тому же отметим, что в Чечне профессионально идет изготовление фальшивых документов, причем этот процесс поставлен на поток.

К тому же не учитывается имеющийся советский опыт, в частности Великой Отечественной войны. В те времена, например, действовало всего два-три типа разрешительных документов. В Грозном же сейчас в ходу до сорока образцов самых различных пропусков, удостоверений, справок и разрешений. В результате эфир все светлое время суток забит вопросами и ответами федеральных воинов - есть ли такой документ, правильный ли он, действует ли он. Гвалт и гомон в эфире продолжается с рассвета и до начала комендантского часа.

БЛОКПОСТЫ И ЗАЧИСТКИ

Поспешная и непродуманная паспортизация населения Грозного и всей Чечни практически поставила крест на эффективности блокпостов и результативности зачисток. Блокпосты, наштампованные в свое время в значительном количестве, уже давно свои функции не выполняют. Ранее в постах определенный смысл был, а сейчас, когда в городе практически все легализовано, усмотреть что-либо полезное в их существовании не представляется возможным.

К примеру, проезжает через блокпост отличившийся в предыдущих боях боевик. У него в наличии все необходимые документы (фальшивые или настоящие - визуально определить почти невозможно): паспорт, удостоверение личности сотрудника внутренних дел Чечни, все положенные подписи и печати, в полном порядке и документы на автомобиль. При нем также оружие и документы на право его ношения, милицейская форма. Короче говоря, все необходимые атрибуты законопослушного гражданина и, более того, борца с преступностью и терроризмом. Проехал - и через сто метров уже можно убивать, грабить, мародерствовать.

Никакого особенного эффекта сейчас нет и от зачисток. Проводится, скажем, зачистка какого-нибудь района города. Для этой цели выделяются весьма значительные силы. С рассвета начинают рокотать сотни двигателей, на много километров окрест разносится лязг траков гусениц, едут ощетинившиеся стволами "Уралы" с омоновцами. Пока все отряды займут исходное положение, задерживать уже, кроме старух, практически некого.

Пытались это делать и с ходу, внезапно. С точки зрения профессионализма к тем, кто участвовал в таких операциях, претензий нет. Солдаты ВВ и омоновцы знают свой маневр, делают это временами красиво, даже можно снимать учебный фильм - "Зачистка населенного пункта". Резко подъехали, мгновенно оцепили, прочесали, но тех, кого надо "зачищать", уже нет. Остались бабушки, тетушки и седобородые старики с документами, подтверждающими, что они в Грозном живут безвыездно начиная с 1957 г. Домовую книгу принесут, а она ведется у чеченцев сейчас, как на корабле вахтенный журнал. Все в порядке - книга без нарушений заполняется с 1937 г. У всех есть паспорта, щедро выданные паспортно-визовой службой.

Так что крупные операции, как правило, кроме шума, никакого результата не дают. Периодически, по оперативным данным, проводятся небольшие операции, которые иногда оказываются весьма эффективными. Однако этим родом деятельности занимаются слишком много структур одновременно, причем не ставя в известность друг друга о проводимых мероприятиях. РУБОП приезжает - кого-то хватает, ФСБ приезжает - кого-то хватает, ГРУ - хватает, СОБР - хватает. Так и друг друга можно запросто перестрелять, да и нервозность определенная создается во взаимоотношениях.

Что характерно, районы и места, где группируются и базируются боевики и их помощники из числа агрессивной чеченской молодежи, известны. Но чтобы там провести оперативные мероприятия, организаторам надо собственным лбом простучать немалое количество дверей руководителей силовых и административных структур. Причем очень легко натолкнуться на элементарный запрет. Да и пока согласовывается план предполагаемой операции, визируются документы, все бандиты обычно разбегаются.

Нельзя не сказать и о факторе времени. В Чечне все представители федеральных силовых и административных структур - люди временные. Прибывают в командировку на короткий срок практически с единственной задачей - вернуться живым обратно. Это как-то изначально не предполагает значительных подвигов во славу русского оружия. Никто не хочет брать на себя лишней ответственности. Прослыть в средствах массовой информации "убийцей чеченского народа" также никто особо не желает.

ЧЕЧЕНСКИЕ ЗАРАБОТКИ

В светлое время суток большинство чеченцев выглядят как законопослушные мирные жители, но автомат, гранатомет и пулемет практически у каждого жителя столицы Чечни всегда наготове. Активных бойцов отрядов сепаратистов под маркой мирных жителей в городе постоянно находится от 3 до 5 тыс. человек. Временами их численность может возрастать даже до 10 тыс. бойцов. Поэтому федеральному офицеру или солдату в городе в любой момент можно угодить под пулю или подорваться на профессионально установленной мине. Места подрывов, обстрелов в основном одни и те же. В частности, очень много подрывов на "романовском" мосту (место, где был тяжело ранен генерал-лейтенант Романов). В этом районе нет недостатка в усиленных блокпостах, тем не менее гарантии, что кто-нибудь немедленно взлетит на воздух, нет.

Легальных источников заработка в Грозном практически нет, все взрослое население и молодежь тем или иным способом подрабатывают на войне. Например, мальчики 8-12 лет, как правило, являются наилучшими наблюдателями и разведчиками. За то, что обнаружили цель и навели исполнителей, они получают по 15-20 долл. От 18 лет и старше - вооруженные стрелковым вооружением и гранатометами бойцы. Прячутся в многочисленных развалинах, причем существуют специально оборудованные засады. Помимо этого стрелки постоянно меняют места дислокации. Подземные коммуникации федеральными силами почти все взорваны, однако в некоторых случаях боевики умудряются пользоваться и ими.

Чеченцы подходят к борьбе с федеральными силами весьма творчески. Вот хотя бы один, но достаточно характерный пример. После второго взятия Грозного в городе было порядка трехсот легковых "уазиков", находящихся в личном пользовании чеченцев. Однако боевики сразу поняли, что в общей массе машин порой очень трудно отследить, кто на "уазике" едет - чеченец, военный или омоновец. Тогда невидимый чеченский руководитель дал команду - и все гражданские "уазики" ушли из города. Теперь по автомобилям этого типа можно стрелять без всяких сомнений и с завязанными глазами. В любом случае это едет федеральный командир, причем не рядового уровня (от полка и выше).

Несмотря на значительное количество войск в городе, все они находятся под тщательным наблюдением чеченских разведчиков. У боевиков ведется строгий учет - где, сколько, чего, куда и кто поехал. Пошла, допустим, от бригады ВВ колонна за продовольствием, боеприпасами и ГСМ в Ханкалу. Мятежники знают - оставшаяся часть бригады уже ограниченно боеспособна и действовать в своей зоне ответственности активно не может. Причина проста - командованию бригады приходится задействовать весьма значительные силы соединения для проводки колонны, на охрану и погрузочно-разгрузочные операции. Федеральному руководству в этой связи необходимо принимать нетрадиционные меры, чтобы не дать застать себя врасплох.

У чеченцев за убитых и захваченных в плен военнослужащих федеральных войск разработана стройная система экономического стимулирования. Президент Чечни Аслан Масхадов указом установил своему бандитскому войску твердые расценки - кто и сколько у федералов стоит, причем по всем воинским званиям - от рядового до генерала. Все тарифицировано. В частности, солдат ВС РФ стоит 15 баранов, а солдат ВВ МВД - 20 баранов. Характерно, что до полковника включительно цена измеряется в баранах, а начиная с генерала - уже в быках. Стоимость некоторых генералов может доходить даже до сорока и более быков. Есть и российские расценки. В частности, сколько чеченцам надо заплатить, чтобы выкупить своего родственника из ямы. Цена колеблется в зависимости от возраста узника зиндана - до 20 лет, до 40 лет, старше 40.

НОЧЬЮ В ГРОЗНОМ

Как только наступает темнота, все блокпосты закрываются, ворота воинских частей баррикадируются, наступает время комендантского часа и беспорядочной стрельбы, которая, то затихая, то разгораясь вновь, продолжается до рассвета. Причем складывается впечатление, что комендантский час действует только для федеральных войск. Езда чеченского автотранспорта с потушенными фарами не прекращается. Чеченцы перемещаются по Грозному запросто. Кто-то, конечно, и попадает под обстрел и даже гибнет, но интенсивность движения от этого не снижается.

От приборов ночного видения можно глаза не отрывать - каждые десять-пятнадцать минут в поле зрения кто-нибудь обязательно попадает. Ночная жизнь чеченской столицы в разгаре. Функционируют рестораны, ночные кафе, биллиардные, сауны.

Ночь для чеченских боевиков - период полнейшей безнаказанности. До рассвета город практически переходит в их полное распоряжение. Есть районы города, где вообще нет жителей. Например, в квартале из десятка частных жилых домов шесть вполне пригодные для проживания. Необходим сравнительно небольшой ремонт, в частности, крышу подлатать или стекла вставить. Но беженцы в свои дома возвращаться бояться. Там по-прежнему, а ночью особенно, хозяйничают бандиты. Они могут появиться в любом доме, причем вне зависимости от того - русская проживает в этом доме семья или чеченская. Жителей могут расстрелять просто так, в порядке устрашения. Наглядно показать этим, кто в городе хозяин.

А примеров, чтобы в темное время суток федеральные войска оцепили какой-нибудь район, устроили облаву и всех разбойников, у кого руки в порохе и оружейном масле, - к ближайшей стене и далее, как говорится, по законам военного времени, нет.

Ночью российским войскам проводить какие-либо поисково-разведывательные действия, тем более в развалинах, при существующем материально-техническом оснащении, практически невозможно. А организовать по городу патрулирование в ночных условиях просто нереально. Это будет означать на практике потерю бойцов целыми патрулями. Таким образом, единственная власть ночью - бандитская.

КТО ВИНОВАТ И ЧТО ДЕЛАТЬ

Виновные в сложившейся обстановке в Грозном, конечно, есть. Однако публичной ответственности никто и ни за что пока не понес. Ни у военных, ни в МВД, ни в ФСБ, ни в любых других административных структурах. Какой-то программы действий - ясной, четкой и всем понятной - нет. Ее нет ни у руководства республики, хотя о ней много говорят, ни у мэра Грозного, за исключением неоформленного желания построить какой-то "город солнца". В чем все солидарны - в обвинениях федеральной власти: не дает средств.

Однако начинать надо все-таки с четкой программы, установить уровни ответственности, поставить реальные цели. Например, даже сейчас совершенно очевидно, что в обозримый срок весь город не восстановить. Таким образом, какую-то часть Грозного надо сразу убрать из ближайших перспектив.

Отметим, что политические, правовые, военные и административные меры по наведению порядка практически все известны и лежат, что называется, на поверхности. Создается впечатление, что власти не хватает решимости и воли для их претворения в жизнь. Или нет личностей, способных навести порядок.

Для начала надо разоружить так называемые местные стрелковые роты. Чтобы ни один чеченец с автоматом по Грозному ни в светлое, ни в темное время суток не ходил. Местным милиционерам для осуществления своих правоохранительных функций ни автоматы, ни гранатометы, ни огнеметы не нужны. Достаточно одних пистолетов. Необходимо убрать от них оружие дальнего боя, которое в темное время суток чаще всего стреляет по российским военнослужащим. Наконец, должна сложиться такая ситуация, чтобы по чеченцу с автоматом, пулеметом и гранатометом в руках можно было бы открывать огонь без предупреждения.

Временные отделы внутренних дел, укомплектованные милицией из российских городов, своей конструктивной роли пока не играют. Эти отделы должны быть на постоянной основе, как минимум на треть укомплектованные из местных чеченцев, делами доказавших свою лояльность федеральным властям. Главное, чтобы люди не временно в таких отделах работали, а на постоянной основе, заключали контракт на три, четыре года, но не полгода или три месяца.

Нормализации положения в столице республики не способствует и то обстоятельство, что в Грозном из местной администрации всех уровней никто не живет. Начиная с руководителя какого-нибудь жилкомхоза и заканчивая Ахмедом Кадыровым, все деятели чеченской администрации проживают за городом в своих родовых гнездах под многочисленной охраной. А это весьма существенно сказывается на обстановке в городе. В Грозном жил только предыдущий мэр - Махчаев.

Наконец, надо придумать, как осветить город ночью, - и это очень важно. После захода солнца в Грозном чернильная тьма, во всем городе горит практически одна лампочка - во дворе Грозэнерго.

Кому-то предлагаемые меры могут показаться не главными, но начинать надо хотя бы с этого.

ИТОГИ

Совершенно очевидно, что существующими методами порядка в столице Чечни не навести никогда. Перманентное состояние вооруженной анархии в Грозном при таком раскладе сил будет продолжаться сколь угодно долго. Столица республики по-прежнему будет черной дырой, втягивающей финансовые, материальные и людские ресурсы Российского государства. При такой политике в Грозном порядка никогда не будет. А если он до сих пор не наведен в столице, что же тогда говорить о горных районах республики?

Невольно создается впечатление, что большинство федеральных руководителей абсолютно не представляют себе специфики региона, никогда в жизни не держали ни одной книги о кавказской войне 1817-1864 гг. А ведь многое в Чечне просто идет по нескончаемому кругу: озлобление народа, предоставление возможности вооружиться всем желающим, несогласованность действий различных структур на всех уровнях.

@@@
Кто владеет Грозным?
Марка школы – это прежде всего
Михаил Машковцев: «Мое уголовное дело возбуждено по заказу»
Мубараку предложат «МиГи»
Налоговые льготы будут стимулировать ДМС
Наша национальная идея обитает на Красной планете
Новые провокации на территории искусства

Нордический визит

@@

Канадский генерал-губернатор едет к Путину и в Салехард

2003-09-22 / Юрий Боголепов



Сегодня в Москву с официальным визитом прибывает генерал-губернатор Канады Адриен Кларксон. Цель визита - придать новый импульс взаимодействию двух стран в контексте программы сотрудничества приполярных государств, которому Канада уделяет традиционно приоритетное внимание.

Адриен Кларксон сопровождает в поездке супруг, канадский писатель Джон Ралстон Сол, и представительная делегация. Это первый в истории визит в Россию канадского генерал-губернатора. До Адриен Кларксон на постсоветском пространстве бывал только один из ее предшественников - Рэй Гнатишин, посетивший Украину, откуда родом его отец. Канадские генерал-губернаторы путешествуют меньше, чем премьер-министры. Цель их визитов - расширение уже существующих международных связей. Генерал-губернатора всегда сопровождает делегация именитых людей, представляющих широкий спектр канадского общества.

@@@
Нордический визит
Олег Толкачев: "Москва обязана быть локомотивом реформ"
Осень надежд
Оттавские дебаты на пользу претендентам в НАТО
Президент усомнился в Русском
Принцип мушкетеров по-польски
Путин и жупел олигархии

Разведка Франции не на высоте

@@

Ее шеф поплатился должностью за бездеятельность в урегулировании югославского кризиса

1999-12-28 / Владимир Катин



ВЕСЕННИЙ балканский кризис по-прежнему отзывается во многих странах Европы, причем не самым лучшим для "победителей" той войны образом. Совсем недавно обнаружилась несостоятельность и французской разведки, следствием чего стало снятие с поста директора Главного управления военной безопасности (ГУВБ) Жака Деватра. Как это принято в таких случаях, его отправят послом в какую-нибудь тихую страну. Кадровые перестановки в этой службе этим не ограничиваются - вслед за шефом уйдут со своих должностей и другие ответственные работники.

Как показали факты и события, во время югославской кампании ГУВБ не проявило себя практически никак - словно бы этой службы не существовало вовсе. После того как было эвакуировано посольство Франции в Белграде, его деятельность вообще свелась к нулю. Выяснилось, что и прежде это главное шпионское ведомство вызывало немало нареканий со стороны президента и правительства. Например, руководителя упрекают в том, что он противопоставлял себя коллективу, что часто отлучался в загранкомандировки, не ставя в известность никого, даже премьер-министра. В общем югославский конфуз переполнил чашу терпения, и директором ГУВБ назначен новый человек - пятидесятипятилетний Клод Куссеран, нынешний посол в Турции.

Надо сказать, что эта личность весьма примечательная: востоковед, владеющий персидским и арабским, он работал в Иране, Израиле, Ливане, Сирии - и везде с успехами. В Ливане он в свое время блестяще провел операцию по вызволению заложников. Знающие его люди и пресса характеризуют Куссерана как человека, одержимого работой, тонкого и проницательного аналитика, хитрого дипломата, которому палец в рот не клади.

В этой связи уместно напомнить о роли и значении ГУВБ в системе разведки и контрразведки Франции. Это учреждение является головным по возложенным функциям и самым внушительным по численности персонала - на сегодня в нем задействовано 4050 сотрудников, а в ближайшей перспективе их будет 4500. Годовой бюджет расходов около 260 млн. долларов, и примерно столько же это управление получает из спецфонда премьер-министра. ГУВБ числится при Министерстве обороны. В его компетенцию входит широкий спектр задач и обязанностей: сбор и анализ информации, относящейся к безопасности Франции; выявление и предупреждение подрывной деятельности против Франции за ее пределами; в необходимых случаях проведение в национальных интересах совершено секретных операций. Несмотря на подчинение оборонному министерству, в штате управления превалируют гражданские лица - на одного с погонами приходится два штатских. Судя по информации, проскальзывающей в печати, в последнее время происходит интенсивный набор специалистов высокого класса в таких отраслях, как экономика, информатика, точные науки.

Наряду с ГУВБ в пирамиде служб особого назначения есть еще пять обособленных учреждений, из которых в ведении также Министерства обороны находятся два - Управление военной разведки (УВР) и Управление по обеспечению оборонной безопасности (УБОБ). Первое со штатом в 1770 человек занимается всеми направлениями разведки, включая службу оповещения с воздуха. Второе, где заняты 1620 работников, специализируется исключительно на охране военных объектов и оборонных предприятий.

В подчинении МВД находятся два ведомства с близкими функциями. Прежде всего это Управление государственной безопасности - по французской аббревиатуре знаменитое ДСТ, которое воспринимается здесь так же, как наше КГБ. Со штатом всего 1500 человек эта служба, пожалуй, самая эффективная, грозная и вездесущая. В ее задачу входит в первую очередь пресечение шпионажа внутри страны, в основном со стороны иностранцев. Обширной по численности сотрудников является Служба общей разведки (СОР) - здесь заняты 3200 человек. Отвечая за внутреннюю безопасность страны, она аккумулирует и анализирует стекающую к ней обширную информацию и делает для правительства свои рекомендации по конкретно заданным темам.

Кроме этого, Министерство экономики и финансов также располагает своим собственным учреждением - Дирекцией таможен, в котором трудятся около тысячи человек и которое ведет борьбу со всякого рода махинациями и занимается сбором сведений о фискальных и правовых нарушениях.

Таким образом, согласно официальным источникам, во всех этих специфических учреждениях насчитывается примерно 13 тысяч штатных сотрудников, причем только на самой территории Франции, поскольку агентурная сеть, разбросанная по всему миру, огласке не подлежит. Расходует эта армия разведчиков более миллиарда долларов в год. Это тоже согласно официальным данным, хотя на самом деле, как полагают специалисты, здесь лишь видимая часть айсберга.

@@@
Разведка Франции не на высоте
Россия поделится с соседями деньгами и военными
Русские направляются в Ирак
Семь визитов короля Абдаллы II
Сети, которые мы выбираем
Смотр оружия в Дели
События и происшествия: новости

Спасти науку попытаются Путин и Рушайло

@@

Академик Евгений Велихов: "Заседание Совета безопасности может оказаться формальным и даже отрицательным"

2002-03-20 / Андрей Ваганов







Сегодня в Кремле состоится совместное заседание Совета безопасности и Совета по науке и высоким технологиям при президенте. И в том, и в другом советах председательствует Владимир Путин. С "установочными" докладами на этом заседании выступят президент Российской академии наук Юрий Осипов и министр промышленности, науки и высоких технологий Илья Клебанов. Дальше предполагается свободное идееизлияние собравшихся.

Научный люд всерьез и загодя готовился к сегодняшнему мероприятию. Ведь собравшимся в Кремле на обсуждение будет представлен очередной судьбоносный документ - проект "Основ политики Российской Федерации в области науки и технологий на период до 2010 года". "Мы выражаем тревогу научного сообщества страны относительно того, что рассмотрение данного программного документа, как и сам документ, может оказаться очередным ничего не решающим событием, - подчеркивает в письме первому заместителю СБ Шерстюку председатель совета профсоюза работников РАН Валерий Соболев. - За прошедшие шесть лет многое сделано для того, чтобы ускорить негативные тенденции. Только таким образом можно расценивать наблюдаемое в этот период ежегодное снижение доли науки в расходах федерального бюджета и доведение ее в 2002 году до рекордно низкого уровня (1,55%. - А.В.)".

Вероятность такого развития событий действительно очень велика. Академик Леопольд Леонтьев признался: "Когда в ходе подготовки к мартовскому заседанию СБ по науке мы попытались внести в проект решения запись о необходимости внести изменения в Налоговый кодекс, нам сказали: "Законы не трогать".

В этой связи можно припомнить, что еще в 1996 году при обсуждении "Доктрины развития науки в России" будущий нобелевский лауреат, академик Жорес Алферов, заметил: "Мы можем сочинить любую доктрину о науке, но она не будет "работать", пока нет действующей концепции развития экономики страны". Сказано как будто сегодня утром.

Президент РНЦ "Курчатовский институт" академик Евгений Велихов поделился своими соображениями относительно значимости сегодняшнего заседания Совета безопасности.

- Евгений Павлович, чего вы ждете от Совбеза?

- Это будет очень противоречивое заседание, я даже не очень понимаю, чем оно закончится. Там будет довольно много вещей, которые реальных последствий иметь не будут. Например, ясно - говорите, не говорите: если миллиард долларов выделяется на всю российскую науку, а одна, причем не самая большая, Национальная лаборатория Sandia в США имеет годовой бюджет почти два миллиарда, - вот вам пропорции. (В Sandia, в частности, разрабатывают все неядерные компоненты для американского ядерного оружия. - А.В.)

- Нет ощущения, что все - зря, поезд давно ушел?

- Не все так трагично. Я бы хотел обратить внимание на другую вещь, конечно, если все это сохранится: в тех документах, которые сейчас подготовлены, есть приоритеты. И первый приоритет - информационные, телекоммуникационные технологии и электроника.

- Почему вы считаете, что это - в первую очередь? Ведь, если посмотреть на структуру нашего экспорта, этой продукции не видно вообще - всего 1,5%.

- А продукции информационных, телекоммуникационных технологий и электроники и того меньше. Считается, 1,5 миллиарда долларов - весь наш экспорт в этих отраслях.

- Вот именно. Казалось бы, на это и отвлекаться не надо. Надо ставить себе какие-то реальные цели…

- Первая причина состоит в том, что эффективное управление государством без информационных технологий сегодня невозможно. Без информационно-технологического сопровождения нельзя наладить работу таможни, налоговой инспекции…

Вторая причина - обеспечение безопасности России. Это не только высокоточное оружие; это и разведка, и целеуказание, контроль, связь, управление, противодействие средствам электронной разведки противника.

Методически у нас особых проблем здесь нет. Заказчик известен - Минобороны, исполнитель, в научном плане, - РАН. У нас есть хороший опыт такого взаимодействия, который лучше, чем был в советское время, - программа "Интеграция средств вычислительной техники"; главный конструктор - член-корреспондент РАН Владимир Бетелин… Конечно, и здесь - масса проблем, но это все проблемы, я бы сказал, хозяйственного плана.

Спокойной жизни у страны, очевидно, не предвидится. Мы не сможем противодействовать никаким конфликтам, будем гробить людей, если не создадим соответствующие средства. И мы знаем, что делать, как делать, как взаимодействовать.

И, наконец, есть третья причина. Это - проблема, мне кажется, наиболее сложная. Информационные технологии должны стать существенной частью нашего валового национального продукта. То, что сейчас у нас выходит на рынок и на что мы можем покушаться в смысле занятия ниши на мировом рынке, - это софтвер. В России всегда были замашки наполеоновские: у нас прекрасная математика - значит нам ничего не стоит сделать прекрасный софтвер.

- Это миф?

- Абсолютный. Потому, что создание софтвера - это промышленность. Она сейчас только-только становится на ноги. У нас действительно есть потенциал: та же математическая культура, образование. Сегодня второй после изобретения персонального компьютера переломный момент в истории развития информационных технологий. Мы тут все спорим: будет ли бизнес в интернете? Все мои друзья в Америке перестали делать покупки в магазинах - они все покупают по интернету.

- Но, Евгений Павлович, 50% семей в США имеют доступ в интернет. У нас же в сельской местности телефонизация не больше 5%… О чем тут можно говорить, в том числе и на Совете безопасности?

- Совет безопасности собирается, чтобы обсудить широкий спектр проблем. Ожидать, что по всем будут приняты какие-то значимые решения, - нереально.

- Вы собираетесь выступать на заседании Совета безопасности?

- Если слово дадут. Там народу много будет. Руку я тянуть буду. Конечно, в проектах подготовленных документов много всякой ерунды, пустых слов. Но то, что вопросы информационных технологий стоят на первом месте, - это существенное достижение.

В первом варианте информационные технологии стояли на последнем месте, на первом - авиация. Я говорю: "Это прекрасно, я очень люблю авиацию. Но вы хотите развивать науку для Америки, для "Боинга"? Нашей-то авиации на мировом рынке нет и не предвидится". Мы могли захватить этот рынок, но мы его потеряли.

- Это все интересно и важно. Но в 1997 году 2,88% расходной части бюджета уходило на науку, в 2002-м - 1,55%. А в законе о науке записано: должно быть не менее 4%. В этом смысле чего можно ждать от заседания Совета безопасности?

- Не знаю. Во многом это зависит от президента. Понимаете, тут столько привходящих факторов. В общем, это заседание может оказаться очень формальным и даже отрицательным в том плане, о каком вы говорите. Больших изменений с точки зрения того, о чем вы говорите, не предвидится. Хотя, конечно, хотелось бы, чтобы процент бюджетных денег на науку увеличили.

@@@
Спасти науку попытаются Путин и Рушайло
Стальные войны: эпизод 2
Трудная любовь
Хартия европейской безопасности
Чем нам дорог Пхеньян
Черному морю - доверие и безопасность
Чеченская война и "заговор против Путина"

Школьника усадили за "живую книгу"

@@

Почему никогда не зарастет тропа к гуманитарному вузу?

2008-05-15 / Наталья Савицкая







Тягу к Высшему не отнимет у русского народа никто и никогда. Альтернативы нет и не будет.

Фото Алексея Калужских (НГ-фото)

С приближением выпускных экзаменов в школе родители все чаще заглядывают во всевозможные бюллетени, тщетно пытаясь отыскать следы хоть какого-то госзаказа на будущих специалистов. Заказа нет. Как нет связи школы с жизнью и производством.

Канули в Лету классные часы с приглашением представителей завода-шефа. Широкий экран знакомит школьников все больше с востребованными ныне романтическими профессиями путаны и бандита. Сами дети пытаются ставить в пример своим несостоявшимся родителям успешных соседей – распространителей сетевой косметической продукции. В общем, профориентационная работа школой спущена на тормозах. А власть огорчается: школьники не идут в рабочие.

Только зачем удивляться тому, что 85% школьников выбирают вуз, и еще более трети из них – гуманитарное образование, если нет альтернативы? Какой смысл агитировать за выбор рабочей профессии, если школьник даже и не подозревает о том многообразии, которое уготовано ему жизнью? Кстати, и взрослый иногда знает об этом еще меньше.

А как узнать? Вот, например, интересный опыт знакомства человека с профессиями практикуют в Великобритании. Библиотека в новом модном центре отдыха предлагает своим посетителям взять напрокат человека... для 30-минутной беседы. Новшество, заимствованное англичанами непосредственно из Скандинавии, с 2000 года распространено в самых разных странах мира. И между прочим, очень напоминает классные часы советской школы. Поколение советских школьников помнит, были такие встречи с «интересными людьми». В Великобритании подошли к вопросу в соответствии с запросами времени. Современный тинейджер по большей части – аудиовизуал. Дитя телевизора и DVD-плейера вместо книг с удовольствием возьмет «живую книгу», решили некие креативные люди. Предлагаемые ими «живые книги» каждый раз разные, но они всегда представляют собой широкий спектр человеческих стереотипов. Публике интересны все: полисмены-вегетарианцы, мужчины-няни, социальные работники, медсестры и даже люди с умственными отклонениями. На «полках» в такой «библиотеке», похоже, никто не запылится.

@@@
Школьника усадили за "живую книгу"
Экспорт сдерживания
Эмиграция Саддама Хусейна остается одной из альтернатив военному решению иракской проблемы