Без присмотра и ответственных

@@

Еще не завершены старые федеральные целевые программы, а уже принимаются новые

2009-04-24



В минувшую среду, 22 апреля, президент России Дмитрий Медведев провел в Рязани выездное заседание президиума Госсовета, посвященное совершенствованию системы допризывной подготовки молодежи к службе в армии. Он предложил разработать концепцию федеральной системы такой подготовки, высказался за создание эффектной системы военно-патриотического воспитания, а также за то, и это «самое главное – мы должны менять реальную ситуацию (в армии. – «НГ»), чтобы она не была пугающей». Очень правильные слова.

@@@
Без присмотра и ответственных
Бюджет от снижения налогов не пострадает
Высоким технологиям господдержка не нужна
Греф устроит лоббистам секвестр
Как нам не потерять российский Север
Кремль борется за дисциплину
Лекарственные ухабы

Лучшие лоббисты России – октябрь 2008 года

@@

Успешные для "Единой России" выборы в региональные парламенты повышают рейтинг Владислава Суркова

2008-11-28 / Сергей Туранов



Агентство экономических новостей по заказу «Независимой газеты» продолжает регулярное исследование – насколько эффективна работа представителей коммерческих и государственных структур, депутатов, направленная на лоббирование проектов, которые отражают интересы определенных структур, отраслей, регионов или слоев общества. В российской научной литературе существует несколько подходов к толкованию термина «лоббизм», и мы используем его самую широкую трактовку – деятельность по отстаиванию своих активных интересов. Тем более что именно это понятие лоббизма укоренилось в русском языке и постоянно используется в СМИ. При проведении исследования мы рассматриваем только так называемое цивилизованное лоббирование, не подразумевающее подкуп чиновников или депутатов.

Настоящее исследование проводилось по итогам октября текущего года. Методика исследования и список основных экспертов не изменились – с ними можно ознакомиться в «НГ» от 27.02.2007.

В октябре первый вице-премьер Игорь Шувалов подтвердил свое реноме основного идеолога антикризисной кампании, возглавив созданный президентом Дмитрием Медведевым совет по развитию финансового рынка. Это привело к увеличению «веса», а следовательно, и лоббистских возможностей Шувалова. Совет является совещательным органом и будет готовить президенту предложения о защите прав инвесторов и о предотвращении кризисов на финансовых рынках. О высоком статусе нового органа говорит его состав, в который входят вице-премьер и министр финансов Алексей Кудрин, министр экономразвития Эльвира Набиуллина, председатель ЦБ Сергей Игнатьев и другие видные министры и чиновники. Интересно, что представителей бизнеса в совете не оказалось.

Новое назначение улучшило позиции и экс-министра регионального развития Дмитрия Козака. В октябре он пересел в кресло вице-премьера, отвечающего за подготовку к Олимпиаде 2014 года. А согласно последнему распределению обязанностей между вице-премьерами сфера влияния Козака значительно расширилась – он будет курировать строительную отрасль и работу Минрегиона в целом, в том числе контролируемые последним федеральные целевые программы развития регионов объемом около 2 трлн. руб.

На рейтинге вице-премьера Игоря Сечина, сохранившего лидерство в «профессиональной» номинации, благоприятным образом сказалось его избрание в совет директоров компании «Интер РАО ЕЭС», который, по общему мнению аналитиков, он в скором времени возглавит. В результате заметно возросло влияние Сечина на российскую энергетику – ведь «Интер РАО ЕЭС» является монополистом в экспорте и импорте электроэнергии. Вице-премьер уже объявил об амбициозных планах компании, направленных на зарубежную экспансию.

Второе место в этой же номинации уверенно удерживает первый заместитель главы администрации президента Владислав Сурков. В актив основного кремлевского лоббиста в октябре можно отнести успешные для правящей партии – «Единой России» – результаты выборов в законодательные собрания пяти крупных регионов. Эксперты также положительно оценили его усилия, направленные на создание новой правой партии.

Как мы и предсказывали, в региональную номинацию вернулся Роман Абрамович. Дело в том, что после отставки с поста губернатора Чукотского автономного округа один из наиболее богатых россиян был избран депутатом местного Законодательного собрания, а в октябре возглавил его. Теперь Абрамович будет лоббировать интересы региона уже в новом качестве. Интересно, что он пока является единственным «негубернатором» в региональной номинации рейтинга.

Улучшение позиций губернатора Новосибирской области Виктора Толоконского, по-видимому, обусловлено тем, что он возглавил рабочую группу, которая готовит заседание Госсовета по развитию национальной конкурентоспособности. На нем в основном будут рассмотрены вопросы антикризисных мер в различных секторах экономики. Рейтинг президента Башкирии Муртазы Рахимова, наоборот, уменьшился. На мнение экспертов скорее всего повлияло увольнение с поста министра внутренних дел республики Рафаила Диваева, считающегося креатурой Рахимова. Многие эксперты расценили это как заметное ослабление «веса» главы Башкирии, которое может стать предвестником его возможной отставки.

После относительно небольшого перерыва в «топ-25» номинации «первых лиц» вернулся бывший главный энергетик страны Анатолий Чубайс, относительно недавно возглавивший «Российскую корпорацию нанотехнологий» («Роснано»).

Лоббисты – первые лица

ФИО

В октябре

2008 г.

В сентябре

2008 г.

Очень сильная эффективность

1

Шувалов И.И. (федеральное правительство)

4,58

4,51

2

Нарышкин С.Е. (администрация президента)

4,39

4,36

3–4

Собянин С.С. (аппарат федерального

правительства)

4,37

4,38

3–4

Зубков В.А. (федеральное правительство,

“Газпром”)

4,37

4,35

5

Миллер А.Б. (“Газпром”)

4,35

4,33

6

Чемезов С.В. (“Ростехнологии”,

Союз машиностроителей)

4,33

4,31

7

Якунин В.И. (“Российские железные

дороги”)

4,13

4,18

8

Ковальчук Ю.В. (Банк “Россия”)

4,10

4,12

9

Дерипаска О.В. (“Базовый элемент”,

“ОК РУСАЛ”)

4,08

4,05

10

Усманов А.Б. (“Газпроминвестхолдинг”,

“Металлоинвест”)

4,06

3,89

11

Пугачев С.В. (Совет Федерации,

“Объединенная промышленная

корпорация”)

4,03

4,01

Сильная эффективность

12

Алекперов В.Ю. (“ЛУКОЙЛ”)

3,87

3,80

13

Греф Г.О. (Сбербанк РФ)

3,81

3,77

14–15

Чубайс А.Б. (“Роснано”)

3,79

14–15

Фридман М.М. (холдинг “Альфа-групп”)

3,79

3,77

16

Выборнов С.А. (АК “АЛРОСА”)

3,77

3,75

17

Токарев Н.П. (“Транснефть”)

3,64

3,61

18–19

Потанин В.О. (“Интеррос”)

3,62

3,68

18–19

Дмитриев В.А. (Внешэкономбанк)

3,62

3,56

20

Костин А.Л. (Внешторгбанк)

3,53

3,59

21

Евтушенков В.П. (АФК “Система”)

3,51

3,57

22

Рашников В.Ф. (Магнитогорский

металлургический комбинат)

3,41

3,25

23

Богданчиков С.М. (“Роснефть”)

3,40

3,61

24

Прохоров М.Д. (группа “Онэксим”)

3,33

3,28

25

Богданов В.Л. (“Сургутнефтегаз”)

3,20

3,23

 

Средний рейтинг

3,88

3,88

 

Лоббисты – региональные лидеры

ФИО

В октябре

2008 г.

В сентябре

2008 г.

Очень сильная эффективность

1

Лужков Ю.М. (Москва)

4,41

4,45

2

Матвиенко В.И. (Санкт-Петербург)

4,35

4,32

3

Ткачев А.Н. (Краснодарский край)

4,23

4,18

4–5

Шаймиев М.Ш. (Республика

Татарстан)

4,21

4,23

4–5

Тулеев А.М. (Кемеровская область)

4,21

4,18

6

Абрамович Р.А. (Чукотский АО,

портфельный инвестор)

4,12

4,05

7

Хлопонин А.Г. (Красноярский край)

4,09

4,07

8

Якушев В.В. (Тюменская область)

4,04

4,01

Сильная эффективность

9

Россель Э.Э. (Свердловская область)

3,95

3,92

10

Кадыров Р.А. (Чеченская Республика)

3,67

3,61

11

Позгалев В.Е. (Вологодская область)

3,53

3,53

12–13

Шанцев В.П. (Нижегородская область)

3,33

3,32

12–13

Громов Б.В. (Московская область)

3,33

3,43

14–15

Неелов Ю.В. (Ямало-Ненецкий АО)

3,19

3,11

14–15

Рахимов М.Г. (Республика

Башкортостан)

3,19

3,32

Средняя эффективность

16

Федоров Н.В. (Чувашская Республика)

2,92

2,87

17

Филиппенко А.В.

(Ханты-Мансийский АО)

2,83

2,71

18

Артяков В.В. (Самарская область)

2,81

2,85

19

Боос Г.В. (Калининградская область)

2,77

2,71

20

Дарькин С.М. (Приморский край)

2,74

2,71

21

Толоконский В.А. (Новосибирская

область)

2,69

2,48

22–23

Штыров В.А. (Республика Саха

(Якутия)

2,65

2,67

22–23

Сердюков В.П. (Ленинградская

область)

2,65

2,61

24

Илюмжинов К.Н. (Республика

Калмыкия)

2,62

2,58

25

Кресс В.М. (Томская область)

2,59

2,47

 

Средний рейтинг

3,37

3,32

Лоббисты-“профессионалы”

ФИО

В октябре

2008 г.

В сентябре

2008 г.

Очень сильная эффективность

1

Сечин И.И. (федеральное правительство, “Роснефть”,

“Интер РАО ЕЭС”)

4,63

4,56

2

Сурков В.Ю. (администрация президента)

4,59

4,53

3

Кудрин А.Л. (федеральное правительство,

Министерство финансов)

4,53

4,48

4

Козак Д.Н. (федеральное правительство)

4,28

4,23

5

Иванов С.Б. (федеральное правительство,

“Объединенная авиастроительная корпорация”)

4,23

4,28

6

Шохин А.Н. (Российский союз промышленников

и предпринимателей, Координационный совет

предпринимательских союзов России)

4,12

4,08

7

Тосунян Г.А. (Ассоциация российских банков)

4,08

4,11

8

Набиуллина Э.С. (Министерство экономического развития)

4,05

4,02

Сильная эффективность

9

Христенко В.Б. (Министерство промышленности

и торговли)

3,94

3,90

10

Ресин В.И. (правительство Москвы)

3,92

3,90

11

Трутнев Ю.П. (Министерство природных ресурсов

и экологии)

3,76

3,79

12

Гордеев А.В. (Министерство сельского хозяйства)

3,72

3,64

13

Торшин А.П. (Совет Федерации)

3,70

3,72

14

Авен П.О. (Альфа-банк)

3,67

3,64

15

Гурьев А.Г. (Совет Федерации, Российский союз химиков)

3,65

3,63

16

Язев В.А. (Госдума, Российское газовое общество)

3,56

3,53

17–18

Хан Г.Б. (ТНК-ВР)

3,52

3,57

17–18

Титов Б.Ю. (“Деловая Россия”)

3,52

3,50

19

Федун Л.А. (“ЛУКОЙЛ”)

3,46

3,50

20

Артемьев И.Ю. (Федеральная антимонопольная служба)

3,43

3,41

21

Примаков Е.М. (Торгово-промышленная палата РФ)

3,40

3,43

22

Логинов А.В. (представитель федерального

правительства в Госдуме)

3,32

3,35

23

Коваль А.П. (Госдума, Всероссийский союз страховщиков)

3,16

3,12

24–25

Шмаков М.В. (Федерация независимых профсоюзов)

3,10

3,06

24–25

Борисов С.Р. “ОПОРА России”

3,10

3,12

 

Средний рейтинг

3,78

3,76

@@@
Лучшие лоббисты России – октябрь 2008 года
МЭРТ облегчает жизнь правительству
Меня отстранили от целевых программ
Полтавченко не будет брать экономическую власть
Пора вспомнить о рационализме
Правительство выделит деньги на укрепление госграницы
Россию защитят штрафные батальоны

США оценили Грузию в один самолет

@@

Активизировалась скупка геополитических позиций стран СНГ

2005-08-19 / Марина Кожушко



Проходящий в подмосковном Жуковском МАКС-2005 помог российской авиастроительной корпорации «Сухой» получить материальную помощь из правительственных рук. Глава Федерального агентства по промышленности Борис Алешин подписал с гендиректором «Сухого» Михаилом Погосяном контракт на проектирование регионального самолета RRJ. На эти цели государство ассигнует «Сухому» почти 300 млн. долл.

При этом российский бюджет не требует от «Сухого» вернуть выделенные деньги. Однако нельзя с уверенностью сказать, что выделяемые государством средства дойдут до тех, кому они предназначены. Как говорят специалисты, опыт показывает, что большая часть средств, выделяемых на разного рода целевые программы, как правило, растворяется в неизвестности. Хватит ли этих денег на то, чтобы появился новый самолет, пока сказать трудно. Однако все познается в сравнении: примерно столько же средств выделил Вашингтон на то, чтобы поддержать целую страну. На днях стало известно, что американская корпорация Millennium Challenge Corporation (MCC), возглавляемая госсекретарем США Кондолизой Райс, готова выделить 300 млн. долл. на инвестиционные проекты правительства Грузии. Об этом на заседании правительства в среду заявил премьер-министр республики Зураб Ногаидели, возглавляющий наблюдательный совет фонда Millennium Challenge Georgia. По его словам, из этих средств 49,5 млн. пойдут на финансирование энергетического сектора, в частности, восстановление магистрального газопровода, около 100 млн. – на реконструкцию дорог, 60 млн. – на развитие региональной инфраструктуры, 32,5 млн. – на финансирование инвестиционных фондов развития и 15 млн. – на развитие агропромышленного комплекса. Планируется, что контракт между правительством Грузии и МСС о реализации инвестиционной программы будет подписан в Вашингтоне во время намеченного на 13 сентября визита президента Грузии Михаила Саакашвили в США. Начало же непосредственных работ по проекту начнется в 2006 году.

@@@
США оценили Грузию в один самолет
Самоорганизация субъектов
Север - наша земля
Сенаторы готовят прорыв на северном фронте
Стратегия разгрузки
Щедрость государства не знает границ
Элита, которую мы потеряли