"Большая часть наших дел связана с оргпреступностью"

@@

Генерал-лейтенант Сергей Щадрин считает Главное управление МВД по Центральному федеральному округу "боевым" подразделением

2002-04-12 / Андрей Скробот Создание института главных управлений МВД по федеральным округам моментально породило множество споров. Одни считали, что это очередное бюрократическое звено с непомерно раздутым штатом и генеральскими креслами. Другие видели в новых управлениях единственно возможный путь для объединения усилий в борьбе с оргпреступностью. Чтобы прояснить ситуацию, корреспондент "НГ" обратился лично к начальнику ГУ МВД по ЦФО генерал-лейтенанту милиции Сергею Щадрину.

Из досье "НГ" Сергей Федорович Щадрин, генерал-лейтенант милиции, начальник ГУ МВД России по ЦФО. Родился 14 июня 1949 года в Ивановской области. Окончил Ивановский государственный университет. В 1975 году направлен на работу в органы внутренних дел. В 1981 году командирован в Афганистан. В 1993-1998 гг. - начальник УВД Псковской области, с 1998 по 1999 г. - первый замначальника УСБ МВД РФ, в 1999-2001 гг. - начальник ГУВД Ростовской области. 6 августа 2001 года указом президента РФ назначен на должность начальника Главного управления МВД РФ по ЦФО. Награжден 12 государственными наградами, в том числе орденом Красной Звезды. Женат, имеет дочь.



- Сергей Федорович, с какой целью были созданы управления по федеральным округам?

- Управления в федеральных округах появились в прошлом году, после июньского указа президента "О некоторых вопросах МВД". Задача у новой структуры очень простая - улучшить управляемость подразделениями. Ведь стоит только сравнить: в России 89 областей, а в ЦФО всего 18. С точки зрения проведения любого управленческого решения в округе работать много проще. Кроме того, таким образом куда легче контролировать выполнение поставленных задач непосредственно на "земле".

Есть и еще одна сторона. Все привыкли говорить, что нынешняя преступность не стоит на месте. А о МВД почему-то позабыли. Так вот, создание главных управлений МВД в федеральных округах - это тоже своего рода попытка совершенствования. Никто не говорит, что данная форма единственно правильная. Может быть, через год что-то изменится, появятся более прогрессивные формы и методы работы.

- Расследованием каких преступлений занимаются сотрудники управления?

- Самых разных. Но все-таки большая часть дел связана с оргпреступностью. Хотя необходимо отметить, что сегодня все виды преступности переплелись довольно сильно и зачастую отличия просто незаметны. У меня глубокое убеждение, что сейчас преступность можно разделить на три составные части. Первая - бытовая. Она наиболее распространена и чаще всего строится по принципу: украл-продал-пропил. Вторая - наркомания и все, что с нею связано: в последнее время проблема борьбы с наркоманией едва ли не самая серьезная для МВД. И, наконец, третья часть - непосредственно организованная преступность. Идет нешуточное накопление капитала, и мы должны отследить все до мелочей.

- Получается, что сотрудники управления по большей части занимаются теоретической работой?

- Нет. Помимо теории нам поставлены и более узкие задачи. Например, организация работы по конкретным преступлениям, по конкретным уголовным делам. На сегодняшний день по нашим материалам возбуждено 54 уголовных дела. И поверьте, все они достаточно серьезны: это дела по организованной преступности.

- То есть обычными жуликами вы не занимаетесь? С чем это связано?

- Мы ограничены количеством людей. Вот и все.

- Но у вас солидный штат - несколько сотен человек?

- Не забывайте, что в Центральном федеральном округе живут 25% населения страны. Охватить все виды преступлений просто невозможно физически. Мы вычленили подразделения по борьбе с организованной преступностью, так называемые ОРБ. Бюро имеют два направления работы. Первое - организация ОРБ на местах: фактически подмена бывших РУБОПов. Правда, с одной существенной оговоркой: все подразделения на местах входят в состав криминальной милиции и подчиняются одному начальнику. (РУБОПы теоретически имели двойное подчинение, а на деле не подчинялись приказам местного милицейского руководства. - "НГ".) Наше подразделение должно не только обобщать информацию о преступном сообществе, но и в дальнейшем помочь вывести злоумышленников на чистую воду. Это уже второе направление работы - по конкретным преступлениям. Причем если раньше борьба с оргпреступностью стояла особняком, то сегодня она ведется в совокупности с раскрытием других преступлений. У нас есть подразделения, которые занимаются экономическими и общеуголовными преступлениями. Также ведутся работы и по борьбе с незаконным оборотом наркотиков - за это отвечает подразделение по проведению специальных операций.

- Ваше управление расположилось в стенах бывшего московского РУБОПа - организации, снискавшей себе неоднозначную репутацию...

- Действительно, у нас работают довольно много представителей той самой организации. Придя сюда и решая вопрос о формировании управления, я сразу сказал, что нельзя всех огульно красить черной краской. Некоторые сотрудники просто выполняли задания руководства, были поставлены в такие условия. Согласитесь, не мог же оперативник сказать начальнику: ты не прав. Мы это хорошо понимаем. Но все-таки постарались очистить управление от неблагонадежных людей, запятнавших себя. А в целом - хорошие ребята, настоящие профессионалы. Есть люди, которые пятнадцать лет занимаются раскрытием заказных убийств или освобождением заложников. Это ведь богатейший опыт, который нельзя терять!

Кстати, любопытный случай из реальной жизни. Один коммерсант попал в неприятную ситуацию и советовался с другом, что делать. Приятель говорит: "Иди на Шаболовку. Там помогут". "Да ты знаешь, сколько там берут?" - ужасается предприниматель. "Теперь не берут", - ответили ему. Приятно, когда так говорят.

- Слышал, что в вашем управлении разработана уникальная схема возврата денег государству. Применяется ли она на практике?

- Уникальной-то ее, конечно, не назовешь. Хотя… Как оценить нашу работу? По количеству посаженных? Но не секрет, что тюрьмы переполнены, а толку нет. Поэтому мы решили в первую очередь вернуть государству как можно больше наворованного и оценивать себя по количеству средств, возвращенных в доход государства. За первый квартал мы возвратили более миллиона долларов. Технология работы такая. Мы принялись исследовать ситуацию по складским помещениям, куда из-за границы поступает разнообразный товар. Оказалось, что во многих случаях это контрабанда или контрафакт. Провели несколько мероприятий, чтобы выяснить наиболее опасные в этом плане участки.

- Оказалась Москва?

- Я бы не сказал. Хотя, конечно же, здесь немало нарушений. В столице мы проверили шесть крупных складов. Проводили оперативные мероприятия и убеждались, что предлагаемый товар завезен в Россию без соответствующих документов или не соответствует установленным нормам. Затем наши сотрудники выясняли количество товара, изымали его и сдавали на ответственное хранение. Хозяевам груза предлагали в установленные законом сроки представить нам необходимые документы на изъятый товар. Если владельцы так и не являлись, то материалы передавались в суд, где и решается дальнейшая судьба товара. Нередко его просто распродают, а деньги от его реализации обращаются в доход государства.

Таким образом, мы не только боремся с преступностью, но и нарабатываем опыт. Оттачиваем алгоритм действий. Пишем методические рекомендации, которые станут своеобразной памяткой для милиционеров на местах. Ведь там часто просто не представляют, как поступить в определенном случае. Подводя итог, скажу, что нет смысла просто лишать злоумышленника свободы. Он все равно свое получит. Главное, чтобы государство получило возмещение полученного ущерба.

- А какая роль в вашем аналитическом ведомстве отводится СОБРу?

- Без силовой поддержки сегодня не обойтись. У нас возникали разные ситуации. Например, мы изымаем товар и сдаем его на ответственное хранение. Ночью на складе делают подкоп, все вывозят, а утром владельцы испарившегося товара обращаются в милицию с заявлением о краже. Теперь мы стали подстраховываться и брать на все мероприятия СОБР. Надежнее, знаете ли.

- Есть ли у вас контакт с полпредом президента?

- Конечно. К примеру, не так давно рассматривался вопрос о поддержке малого и среднего бизнеса в Липецке. Ну как обойтись без нас? Ведь только наши сотрудники владеют всей ситуацией снизу: как идут "поборы" с бизнесменов, как они сами себя ведут. Мы подпитываем полномочного представителя президента информацией. А он, в свою очередь, ставит перед губернатором задачу - на что обратить внимание с точки зрения правопорядка.

- Приходилось ли вам общаться лично с президентом?

- Я этого жду. А вообще разговаривал с Владимиром Владимировичем 21 февраля.

- Путин как-то оценил работу управления?

@@@
"Большая часть наших дел связана с оргпреступностью"
"Нельзя лечить наркоманию наркотиками"
«Те бандиты были добрее»
Александр Волкодав: Зачем ждать повторения Чечни?
Бандиты назывались ваххабитами
Большой милицейский рекрутинг
Брат президента займется агитацией

Владимир Щербаков: "Одна из главных целевых программ в Приволжье - борьба с наркоманией"

@@

Начальник Главного управления МВД РФ по Приволжскому федеральному округу уверяет, что полномочия руководителя региона не будут урезаны

2001-09-04 / Алексей Фадеев Спустя год после того как президент образовал в стране семь федеральных округов, в каждый из которых назначил по своему полномочному представителю, Министерство внутренних дел последовало примеру Верховного главнокомандующего и образовало в округах семь своих главных управлений. Представлять новых начальников по окружным столицам ездил лично министр Борис Грызлов. Если функции полпредов за год работы обозначились достаточно четко, то функции начальников вновь образованных главков МВД пока в головах ясно не отложились. О том, зачем же нужны нашей милиции новые генералы, в интервью "НГ" рассказывает начальник ГУ МВД в Приволжском федеральном округе генерал-лейтенант милиции Владимир Щербаков. Владимир Филиппович Щербаков родился 1 января 1955 г. в деревне Борисово Омской области. После окончания Горьковской школы МВД СССР работал в органах милиции Омской области на различных постах, а в 1996 г. был направлен на работу в Москву - на должность заместителя начальника Главного управления по борьбе с экономическими преступлениями МВД РФ. Во время работы в столице находился в длительной шестимесячной командировке в Северной Осетии и Ингушетии в качестве заместителя полномочного представителя президента России. В феврале 1998 г. был назначен на должность министра внутренних дел Удмуртской Республики. 23 июля 2001 г. приказом министра внутренних дел РФ был назначен начальником Главного управления МВД РФ в Приволжском федеральном округе. Владимир Щербаков женат, дочь учится в 8-м классе, старший сын работает в милиции в службе по борьбе с экономическими преступлениями в звании старшего лейтенанта). Есть сестра и два брата: старший - полковник милиции, работает в Омске; младший - подполковник Российской армии, работает в Москве в Главном бронетанковом управлении. Хобби: бокс, езда на лошадях, охота и рыбалка.



- Владимир Филиппович, зачем же все-таки нужны и нам, и милиции новые главные управления в структуре МВД?

- МВД - достаточно громоздкая система, которая состоит из центрального аппарата и 89 региональных управлений. И создание самих федеральных округов, и создание в каждом из них главных управлений нашего министерства направлены прежде всего на повышение оперативности управления. Я думаю, что часть функций центрального аппарата министерства будет делегирована в округа, чтобы здесь можно было своевременно решать вопросы, не терпящие отлагательства. Эта реформа призвана наладить систему управления, что позволит лучше выстроить вертикаль федеральной власти.

- Вы будете выстраивать отношения с представителем президента в Приволжье Сергеем Кириенко?

- У нас в положении написано, что мы должны выстраивать линию взаимодействия с аппаратом полномочного представителя, да иначе и быть не может. Многие вопросы мы просто обязаны с ним согласовывать, например, кадровые решения, поощрения сотрудников государственными наградами, присвоение высших чинов и т.д. Конечно, все, что связано с вопросами безопасности также лежит в поле деятельности полномочного представителя президента в округе.

- А в назначении руководителей управлений региональных УВД вы будете принимать какое-то участие?

- Я думаю, что при выборе кандидатуры мое мнение, конечно, будет учитываться.

- То есть ваше мнение учитывается, и затем Борис Грызлов принимает окончательное решение?

- Назначение начальника регионального УВД - очень серьезный и ответственный процесс - здесь нельзя ошибаться. Поэтому управление кадров министерства работает по процедуре, которая учитывает разные точки зрения как внутри министерства, так и позицию других органов власти. Например, министерство в обязательном порядке согласовывает кандидата на этот пост с представителем президента в округе.

- Вы сами еще совсем недавно были главой республиканского Управления внутренних дел, как теперь вы будете относиться к своим коллегам?

- У меня будет к ним отношение старшего оперативного начальника. Но я сразу хочу сказать, что каждый будет заниматься своим делом. Я не собираюсь подменять собой руководителей субъектов Приволжского округа, их полномочия практически не будут урезаны. Возможно, мы из округа будем вмешиваться в какие-то вопросы, но только в порядке осуществления контрольных функций. Многие вопросы они сами должны со мной согласовывать. А их поле деятельности останется таким же, нисколько не меньше. Разница только в том, что теперь их деятельность будет лучше просматриваться. Из Москвы трудно постоянно контролировать и отслеживать ситуацию по всей стране. А мы здесь, рядом, в Нижнем, и в округе у нас только 15 субъектов, а не 89. Из 15 областей и республик легче собирать информацию, быстрее обобщить сведения и принять управленческое решение, дать рекомендации, для того чтобы не запускать проблему и быстро поправить то или иное положение.

- Вас назначили на должность, которую до вас никто не занимал, в структуру, которой еще нет. С чего вы начали?

- Вы правы. Мы начинаем практически с нуля, поэтому мы продолжаем работу над положением о Главном управлении МВД в федеральном округе. И уже думаем над программой наших действий. Кроме той текущей работы, которая запланирована, я уже думаю и над разработкой целевых программ. Есть идея разработать программу по предупреждению распространения наркомании в Приволжском округе и борьбе с ней, поскольку наш Приволжский округ граничит с Казахстаном на протяжении почти двух тысяч километров, есть ворота в три наши области (Оренбургскую, Саратовскую и Самарскую). И это беспокоит нас. Это одна из главных целевых программ в Приволжском округе, которой занимается Сергей Владиленович, и я надеюсь, что активно подключусь, и мы вместе будем работать.

- Принимая предложение возглавить главк, вы понимали, куда идете? Вы можете, например, сравнить уровень преступности в Ижевске и в Нижнем?

- Есть болезни малых городов, есть болезни больших городов. Поэтому криминальная ситуация в Нижнем Новгороде несколько сложнее, чем в Удмуртии. В Ижевске в течение последнего года почти не было заказных убийств, в то время как в Нижнем Новгороде месяц назад буквально расстреляли высокопоставленного чиновника. Нижний Новгород - город большой, третий город в России. Конечно, у него есть свои болезни. Но если говорить о Приволжском округе в целом, то, например, в Кировской области есть проблемы другого порядка. Там экономика находится в крайне тяжелом состоянии, поэтому там ухудшается и криминальная ситуация. Есть проблемы больших производств, например, в Тольятти, где тоже очень сложно. К сожалению, наш Приволжский округ по уровню преступности среди всех округов стоит на первом месте. Удельный вес от общего объема преступлений по России составляет 20 с небольшим процентов - за последние шесть месяцев в округе было совершено 313 тысяч преступлений. Мы "лидируем", а уже за нами идет, скажем, Центральный округ.

- Чтобы изменить такую ситуацию к лучшему, вам нужна сплоченная команда единомышленников. Вы возьмете кого-нибудь к себе со старого места работы, из Удмуртии?

- Может быть, такое и случится. Но, как вы говорите, "взять" из Удмуртии не так-то просто. Возраст у всех достаточно солидный, есть семьи, дети.

- То есть не каждый согласится поехать?

- Дело не в этом, трудно отказаться от поездки в такой город. Вопрос другой - где они будут жить?! Сделать равноценный обмен из Ижевска на Нижний Новгород вряд ли удастся. Если у меня будет возможность и мне будет предоставлено право, денежные средства, чтобы приобрести для главка 2, 3, 4 квартиры, то могут быть варианты. И не только из Удмуртии, могут поехать и из Москвы, и из Омска, где я много лет работал. Тем более дело интересное, новое. Поэтому такие варианты могут быть, только сначала нужно понимать, как будут решены бытовые вопросы.

- Нижний Новгород для вас не чужой город?

@@@
Владимир Щербаков: "Одна из главных целевых программ в Приволжье - борьба с наркоманией"
Героем революции стал Железный Феликс
Зеленый свет в большую политику
Из писем главному редактору
Кто на спецтрассе всех главнее
МВД и ФСБ не могут договориться
МВД объявило войну прачечным

Майкопские дезертиры расстреляли милиционеров

@@

На поиски беглецов брошены все силы МВД Адыгеи

2002-06-17 / Полина Шмелева



Вторые сутки правоохранительные органы Республики Адыгея совместно с военными пытаются задержать двух солдат срочной службы, самовольно покинувших в ночь на воскресенье одну из частей, дислоцированной в пригороде Майкопа. За несколько часов пребывания на свободе дезертиры успели совершить целый ряд преступлений, в том числе два убийства - от рук беглецов погибли двое сотрудников правоохранительных органов. По факту гибели милиционеров возбуждено уголовное дело по статье 105 УК РФ (убийство).

Солдаты-срочники мотострелковой бригады воинской части # 30332 Павел Капорков и Андрей Поляков, как рассказали корреспонденту "НГ" в МВД республики, были друзьями. Они сошлись с первых дней службы - обоих призвали из Свердловской области, оба страстно мечтали служить. А не так давно сослуживцы неожиданно попросили командира бригады поставить их в одну смену. Тогда еще никто не предполагал, чем обернется эта невинная на первый взгляд просьба...

По сведениям МВД Республики Адыгея, в воскресенье поздней ночью Капорков и Поляков находились на очередной боевой вахте, и ничто, казалось бы, не предвещало неприятностей. Но около 1.00 сослуживцы оставили КПП и, прихватив свои автоматы, покинули расположение части.

Свое пребывание на воле, по словам сотрудников МВД, дезертиры начали с того, что около двух часов ночи угнали первый попавшийся на их пути автомобиль. На нем злоумышленники направились в сторону столицы республики. Однако поездка оказалась недолгой - спустя час они въехали на окраину небольшого поселка Краснок, и на их пути оказался пост ГИБДД. Старший лейтенант милиции Павел Бересич и старшина милиции Олег Приходько преградили путь автомобилю и попытались его досмотреть. Как только милиционеры подошли к машине, дезертиры буквально в упор расстреляли их. Жители поселка, услышав звуки выстрелов, позвонили в милицию. К тому моменту, когда опергруппа прибыла на милицейский пикет, Бересич и Приходько уже были мертвы. Поиски стрелявших успехом не увенчались, правда, под утро в нескольких километрах от Майкопа в лесополосе сыщики наткнулись на брошенный солдатами-убийцами автомобиль.

"Мы совместно с военными ведем активный поиск преступников, - заявили корреспонденту "НГ" в республиканском МВД. - Лесополоса блокирована и прочесывается в двух направлениях. Кроме того, в республике введен план "Сирена", на все посты ГИБДД разосланы ориентировки на преступников". Милиционеры надеются задержать Капоркова и Полякова в самое ближайшее время - "один из них получил серьезное ранение во время перестрелки с нашими сотрудниками и долго скрываться в лесу не сможет".

@@@
Майкопские дезертиры расстреляли милиционеров
Машковцев стал подконвойным кандидатом
Месть поселенца
Милицейская "малина"
Огонь в ответ на просьбу предъявить документы
Погоны беспределу не помеха
Потери Прикамья

Рокировочка напоследок

@@

Покидая свой пост, президент решил обновить руководство МВД

2008-03-27 / Иван Сас, Александра Самарина



На исходе своего президентского срока Владимир Путин начал кадровые перестановки в силовых ведомствах. Вчера в отставку отправлен первый заместитель министра внутренних дел генерал-полковник милиции Александр Чекалин. В отставке генерала многие видят попытку власти отреагировать на всевозрастающее недовольство работой МВД в обществе, однако источники, близкие к руководству ведомства, говорят о начале масштабных перестановок.

Первый заместитель главы МВД Александр Чекалин указом президента освобожден от занимаемой должности. На его место тем же указом назначен заместитель министра генерал-лейтенант милиции Михаил Суходольский. В пресс-службе МВД корреспонденту «НГ» сообщили, что причина отставки – достижение предельного возраста (в прошлом году Чекалину исполнилось 60 лет) и переход на другую работу. Никаких более подробных пояснений не последовало. На какую именно работу переходит Чекалин, в пресс-службе сообщить отказались, сославшись на то, что эти вопросы находятся исключительно в ведении президента. «Будет решение, будет и сообщение. Нам президент пока не докладывал», – заявил представитель МВД.

@@@
Рокировочка напоследок
Северный Кавказ и по наркотикам самый горячий регион
Скованные одной цепью
Тайна гибели отца Андрея
У Нургалиева – новые замы
Хроники алюминиевой войны
Чеченское Гуляйполе

Чтобы помнили живые

@@

В Самаре открыт мемориал погибшим милиционерам

2002-09-04 / Андрей Бондаренко



В Самаре открыт мемориал всем погибшим сотрудникам правоохранительных органов губернии. Он сооружен на месте здания Главного управления внутренних дел, сгоревшего 10 февраля 1999 года. Тогда в огне погибли 57 самарских милиционеров. Сразу же после трагедии руководством областного ГУВД было принято решение о строительстве мемориального комплекса на месте сгоревшего здания, а 14 августа 2001 года была произведена закладка камня и освящен фундамент будущей часовни.

Мемориальный комплекс на улице Куйбышева, 42, включает в себя часовню во имя святого Благоверного князя Александра Невского, вечный огонь, стелу с именами погибших сотрудников, сквер. Часовня построена в стиле русского эклектизма, как и большинство каменных зданий старой Самары. На стеле увековечены имена 291 сотрудника милиции, уголовно-исполнительной системы и пожарных, которые погибли в Самаре и губернии за период с 1917 года.

Плиту с именами погибших сотрудников милиции уже называют самарской "Стеной плача". В день открытия мемориала у нее собрались сотни людей, приехавших даже из самых отдаленных уголков губернии. Родственники и коллеги погибших, жители областного центра, пожелавшие отдать дань памяти милиционерам, с пониманием отнеслись к тому, что за церемонией открытия мемориала им придется наблюдать из-за милицейского ограждения. Дело в том, что в сквере и на площадке перед часовней едва уместились представители администрации города и области, МВД, депутаты, самые близкие погибших, предприниматели, без поддержки которых не было бы этого мемориала.

После освящения мемориального комплекса и панихиды по погибшим, которую в новой часовне отслужил архиепископ Самарский и Сызранский Сергий, состоялся митинг, посвященный памяти павших. Начальник ГУВД области генерал-лейтенант милиции Владимир Глухов выразил соболезнования родным и близким погибших и подчеркнул "большое воспитательное значение мемориала, где теперь будет находиться постоянный пост милиции, для подрастающего поколения…"

@@@
Чтобы помнили живые