"Выбороворот"

@@

Какой хозяин Кремля нужен России

1999-10-02 / Глеб Павловский



МЕНЯ часто спрашивают, что это будут за выборы и чем закончатся, и кого, собственно, выберут - Примакова, Шойгу или Лужкова? Когда я говорю, что это совершенно не важно, интервьюер огорчается. А это вправду не важно, потому что происходящее - не выборы. Выборы еще не в повестке дня, и предвыборная кампания не идет (что заметит любой, сравнив прессу этой осени с газетами 1995-го, а ведь и тогда на Кавказе была война!). Я верю, что выборы все же пройдут, что их результат будет важен для свободы страны. Но кое-что должно случиться прежде выборов.

То, что происходит сегодня, имеет отношение к власти, но не является предвыборной кампанией. Сценарий происходящего навязывают избирателям несколько центров, сделавших ставку на государственный переворот. Верней, микширование выборов с переворотом - выбороворот, или "переворот в рамках законности".

Упираются только правительство и президент. Если бы не их твердое "не запугаете", многонациональный народ России (Конституция РФ) уже в сентябре с.г. жил бы под переходной администрацией.

Задача кампании, развертывающейся у нас на глазах, - не дать Ельцину уйти, покинув свой пост путем передачи полномочий конституционно избранному в 2000 г. преемнику. Сценарию нужен другой - мифический Ельцин, злобный маньяк сохранения власти, удерживающий ее все более бессмысленными и опасными средствами, провоцируя народ на сопротивление - и формируя запрос на "защитника-спасителя". Сценаристам требуется "кремлевский Милошевич", чтобы московский Клинтон смог укрыть личный политический крах в общегосударственном.

Войну против Кремля ведет команда, задача которой - вернуться в Кремль, который они оставили. Тот, прежний Кремль, занимал совершенно уникальное место в системе власти РФ - место, которого при Путине уже нет и не будет. "Номенклатурные беглецы" унесли старое ноу-хау построения власти образца 1996-1997 гг.

Элиты организуют выборы как тендер внутри узкого круга уже сегодня известных претендентов-фаворитов старого президента; новая фигура исключена и "неизбираема".

Политической идеологией этой группы является "перестрахованный переворот" - то есть размен старого лидера на места при новом режиме. Такая модель нуждается в регулярной дискредитации государства как такового - как "старого режима", "клептократии" и т.п.

Эти центры обслуживают разные территориально-отраслевые группировки столичной элиты, в общем изворовавшейся. Стратегия вора - подыскивать управляемого политика для лохов. Одновременно вздымается гвалт скупленной прессы: держи вора! сам вор! В таких условиях свободный выбор избирателя полностью исключен либо предопределен - в чем и заключается ближняя цель выбороворота.

Меня спрашивают: что за такие центры? Кто эти люди, я их знаю? Большинство знаю. Назвать - мешают остатки профсолидарности: с некоторыми в прошлом работал вместе, с некоторыми славно пофехтовал. А сегодня они мои враги. Если надежда сценаристов выбороворота сегодня Юрий Лужков, это не значит, что я не отличу в ловко затеянной суматохе звезду-исполнителя от режиссера, помрежей и пиротехников. И от неспешного старца-продюсера (не люблю этих запоздалых властолюбцев с их ретро-империализмом).

Политическая жизнь в современной России лишена собственной (автономной) внутренней организации. Воздействие организованных сил (партии, проф- и другие корпорации) на политический процесс минимально, им можно пренебречь.

Оттого политический процесс выглядит как смена одной политической моды другой. Сменой "мод" управляют центральные СМИ как особый тип политического субъекта-посредника, заинтересованного в максимизации политических рисков.

Смена политических мод сопровождается кадровыми переменами во власти, источников которых только два: 1) решения президента и 2) выборы, местные и федеральные. Выборы - одна из массовых привычек, они превратились в популярный вид политического спорта.

Попытка СМИ взять под свой контроль кадровые решения президента и отстроить механизм управления ими (1996-1998-1999 гг., максимум - осень 1997 г.) провалилась к лету 1999-го. Уровень интеллектуального обслуживания политики определяется уровнем газетных комментариев и довольно примитивен. С тех пор влияние СМИ на политику (=политический "медиабизнес") полностью зависит от давления на результаты избирательной кампании.

Ставка основных штабов оппозиции (и элиты СМИ) делается на этот - второй канал влияния; прежде всего - на президентские выборы, рассматриваемые как "госпереворот сверху".

Технические способности СМИ к этому чрезвычайно велики, особенно при фактическом отсутствии конкуренции со стороны организованных политических, государственных или общественных сил.

Следует помнить, что "информационный посредник" отчитывается перед своей теневой клиентурой только двумя показателями - либо указами президента и кадровыми назначениями, либо признанными в законном порядке результатами выборов. Если власть не поддается шантажу и не позволяет давить на своих представителей (у тех вымогают подтасовки на избирательных участках) - информационный шантаж захлебывается.

На этих выборах инфантильность масс испытывается их же, масс, естественным страхом и законными интересами. В результате мы видим конфликт интересов, протекающий в остро панической форме. Государство, абсолютно необходимое для спасения жизни и собственности обывателя, равно необходимое гражданам, чтобы охранить свободы и право (близкие, но не тождественные для многих ценности), - ставится под вопрос.

В поле массового сознания после отставки Степашина сложилась неустойчивая ситуация. Социологи называют ее "двойным климатом мнений". Суть ее в том, что господствующие в прессе, так сказать, "одобряемые СМИ" описания ситуации противоречат другой системе описаний.

Все события описываются одновременно двумя основными способами - двумя "программами оценок".

Есть программа описаний, которую можно обозначить "Кремль - империя зла". Президент и его окружение, власть в целом - все делает плохо и опасно, и что бы они еще ни сделали, станет еще хуже.

Есть другая программа описаний, которую можно обозначить "Вся надежда - на сильную власть". Власть обязана действовать. Она чрезвычайно сильна, она сильней всех основных сил в стране, но власть еще недостаточно сильна - общество (в лице СМИ) требует от нее стать еще сильнее.

При описании текущей политики обе позиции применяются одновременно.

Легко заметить первый успех выбороворота - народ ни о чем не расспрашивает кандидатов и не отсматривает среди них государственных деятелей. Он подыскивает себе нового политического героя-любовника - Примаков? Или все же Лужков? А вот еще и Шойгу как хорош. Электорат не остужен рядом печальных романов - Горбачев-88, Ельцин-91, Лебедь-96... Сердце вновь готово верить, как прежде.

Кто-то, кажется, американский посол Дэвис, сказал о Сталине: "Каждая собака хочет его лизнуть, каждому человеку приятно ему улыбнуться". Слова, лишенные всякой иронии! Они хорошо выражают некую призрачную реальность, без которой политических фактов уже не понять.

Недавно наш призрак приободрился. Всякая собака норовила лизнуть правительство Примакова. Страна расточала ему улыбки. Его "мудрый взгляд" (не шучу, а цитирую) восходил над Россией… А теперь осиротелые псы беснуются и лают - ну совершенно некого лизнуть!

Я убежден, что грязь этих выборов быстро и густо закрасится кровью. На выборах 1999-2000 гг. в российскую избирательную практику входят политические убийства. Не может быть? Так же некогда впервые вошли в практику убийства за долги ("по-московски"), а за ними убийства журналистов-расследователей. Убийства по-калмыцки. И всякий раз поначалу смеялись: у нас такое невозможно! Здесь не Чикаго, моя дорогая!

Здесь не Чикаго, зато Элиста с Москвой - единый избирательный округ. Сумма немыслимого диктует реальную политику. Сезон выборов не зря открылся убийством Галины Старовойтовой; но сезон не закрыт. Политические убийства входят в моду не потому, что появились политические убийцы, наоборот - это убийцы следуют за общественным спросом. Киллер лучше знает, чего хочет электорат. Он и будет нам избирательным технологом.

На этих выборах (если они все-таки произойдут) истинная повестка дня миллионов - вопрос о власти, вопрос о мире и вопрос о собственности. Как в 17-м году.

ВОПРОС О ВЛАСТИ. В настоящее время в России (за пределами некоторых специфических зон, типа армии, спецслужб, коммерческих и криминальных структур) отсутствует власть как признаваемая легитимная функция.

"Власть" означает просто множество неодобряемых лиц и действий. Исчезла - либо ушла в тень - федеральная власть как распорядительная функция.

Анархическое состояние не может быть долговечным. Начинается борьба за новую, восстановленную федеральную власть. Любая новая сила, победив, вынуждена будет установить свой вариант педагогического авторитаризма - то есть обучающей правилам демократии диктатуры. На этом запросе и взошла звезда Примакова.

Власти нет - власть должна появиться. Победитель получит сверхроль - восстановителя как самой функции власти, так и условий ее признания, полноты ее легитимности.

Государство - опасная ценность. Здесь нужен труд. У ничего не производящих и давно ничего не получающих масс есть веские сомнения в трудовой теории стоимости. Возникла идея снизить риски, отказываясь от ценностей. Если разойтись, ведь догонять не станут (кто потрудится догонять ненужного)?

Авторы выбороворота сделали ставку на этот именно инфантильный комплекс русских: раз не война (всегда зажмурившись и очертя голову), то - "мир", также зажмурившись и на чьих угодно условиях. Тогда-то, расставшись с вторичными государственными признаками, русский человек вздохнет полной грудью. Ему перестанут мешать власти, евреи, чужие счета, Кавказ... Так полностью разрушенная печень не тяготит хронического алкоголика.

Закончится власть - и государство прикроют. Не станет Кавказа, ничего не останется на счетах, евреи вернутся домой… И выйдет наш человек, наш россиянин на светлый, не застланный мыслью евразийский простор где-нибудь в Олонце. Наберет в пустой живот чистого честного воздуха. И сядет ждать комиссаров ООН по оказанию помощи. А герой-любовник примется эту помощь распределять. В контакте с командующим международных сил поддержания порядка.

Либо - не закончится государство, зато провалится выбороворот и его постановщики - "московские политические мародеры" словами Явлинского. Выйдя из-под обаяния мародеров и перестав с ними спорить "о морали в политике", общественность предостережет себя от политических убийц. Для этого остро нужен человек на своем месте, каким сегодня является Путин Владимир Владимирович - глава правительства с идеологией главы реально действующего правительства.

@@@
"Выбороворот"
"Мы готовимся к двум турам"
100 ведущих политиков России в 2008 году
«Стабильная» обстановка под контролем полпреда и силовиков
«Сухой» в небе Венесуэлы
Австрийцы предпочли прагматика
Александр Кравец: "Путин - представитель преступного режима"

Американцев интересует перспектива

@@

Россия между «демократией по завещанию» и «консерватизмом»

2004-03-17 / Алексей Демосфенович Богатуров - директор Научно-образовательного форума по международным отношениям, приглашенный эксперт Брукингского института, Вашингтон.



Американцы не читают Лермонтова – может быть, потому, что точно перевести на английский грустно-задумчивое «Печально я гляжу на наше поколенье…» невозможно. Вот им и приходится топтаться в диапазоне между прагматикой и негодованием по поводу того, что в США назвали «свободными, но несправедливыми выборами в России». Американская политология – дама искушенная, в поисках дефиниции мучилась недолго.

Как таковые выборы президента России американцы, в сущности, не обсуждали. Они лишь дали повод для дискуссий по сопряженным сюжетам: куда дело идет и пойти может, зачем и без того сильному Путину «игрушечные» выборы, в чем трудности дальнейшего развития России и какую позицию Запад может или должен бы занять в отношениях с Россией в ближайшие четыре-пять лет. Примечательно, что истерик по поводу российских процессов не было заметно, но и признаков одобрения происходящего не нашлось ни единого. Записные недоброжелатели, конечно, гневливо, но бессодержательно «пенились» по поводу «насилия над демократией». Просто разумные аналитики их сторонились, но и сами искренне, похоже, недоумевали: зачем самый популярный лидер России за последние двадцать лет собственными руками снизил значимость своей электоральной победы. Ведь не было у Путина реальных соперников, никто ни в стане олигархов, ни в рядах «правых» и «левых» партийных забияк не смог бы реально с ним поспорить за победу, даже без всяких интриг по части воздействия на СМИ и открытия уголовных дел против бизнесменов-неплательщиков – «приговор» американских аналитиков в целом примерно таков. Диагноз: «избыточное применение силы». Вроде как в чеченском вопросе: необходимость использования силы все понимают, а масштабы ее применения – осуждают. За Путина обидно, правда, за державу – стократ.

@@@
Американцев интересует перспектива
Армения на пороге противостояния
Битва вокруг да около Сталинграда
Более двух тысяч журналистов будут освещать выборы президента РФ
Борис Ельцин должен уйти в декабре 1999 года?
Брижит Бардо благодарит и.о. президента
Бурджанадзе ушла, чтобы вернуться

В Вятлаге - остановка

@@

Андрей Климентьев, несостоявшийся мэр Нижнего Новгорода, обживается на поселении в селе Гидаево

1999-10-15 / Александр Борисов Климентьев Андрей Анатольевич, 45 лет. Учился в Нижегородском "политехе". В 1982 г. получил 8 лет за спекуляцию и распространение порнографии. В 1990 г. занялся бизнесом. С начала 1996-го по середину 1997 г. находился под следствием по делу о присвоении кредита в 30 млн. долл., выданного областной администрацией Навашинскому судостроительному заводу "Ока", которым владеет Климентьев. Суд признал его виновным в мошенничестве и выпустил на свободу под подписку о невыезде, зачтя 1,5 года, проведенных под следствием в тюрьме. Дело не закрыто.



И за решеткой и на поселении Андрей Климентьев не теряет оптимизма.

Фото ИТАР-ТАСС

Гидаево начинается там, где кончается асфальт. Четыре десятка разнокалиберных домиков разбросаны по окрестным холмам. Красота расписанной поздними осенними красками природы тонет в полуметровой колее дорожной распутицы.

Резиновые сапоги - обувь # 1. Как добраться до села из областного центра? От Кирова по железной дороге до станции Верхнекамской. Автобусом (если повезет) - до Лойно. Отсюда на Гидаево два автобусных рейса - в 7.00 и 14.30. Не верьте глазам своим! "пазик" действительно пойдет в 7.00, но в понедельник. Однако радоваться рано: вторую неделю ремонтируется мост - рейс отменяется. Оставалось самое надежное транспортное средство - ноги. Дневной марш, ночной бросок - и мы у цели.

Кто в Гидаеве живет? Гидаевцы и Андрей Анатольевич со товарищи. Точнее, Климентьев тянет трехлетнюю лямку зека в колонии-поселении учреждения К-231/5 с-з. Прибыл в "свободную" зону, как все, по этапу.

Как-то оперработнику "настучали": дескать, несостоявшийся мэр не желает трудиться, принуждает к этому других заключенных. Климентьев даже обиделся, узнав про навет, клевету отвел напрочь.

Жизнь долларового миллионера подчиняется строгому распорядку: подъем в 6 утра, зарядка, проверка, завтрак, "трудовой подвиг", проверка, обед, "трудовой подвиг", проверка, ужин, "принудительное общение с администрацией - политчас", проверка, отбой в 10 вечера.

В Гидаеве нижегородский миллионер арендует половину деревянного дома. Купить пока не может: требуется разрешение вышестоящего начальства. Обстановка жилища достаточно демократична: диван, обеденный стол, журнальный столик, два кресла, широченная кровать. В расстановке мебели чувствуется отсутствие женской руки. Приезд супруги-бизнесменши с 4-летним сыном ожидается через месяц. Пока же Климентьев живет в общежитии с остальными осужденными, а арендуемый дом находится под зорким оком охранника (телохранителя) Сергея.

Начальник колонии назначил Андрея Анатольевича бригадиром машинно-тракторного парка (МТП). Помимо основной должности он копает картошку, заготавливает морковку, рубит дрова. У остальных гидаевских поселенцев (их 40) судьба схожая. "Парятся" по 155-й, найдется и тройка довольно громких имен, некогда будораживших российскую провинцию. Вятских нет.

Глядя на Андрея Анатольевича, отказываешься верить рассказам о бедствующих зеках. Рост под 190, вес - 100, здоров, бодр, весел. Повод для этого есть. "Я настоящий долларовый миллионер, - говорит Климентьев, а их не каждый день увидеть можно". Еженедельно он получает пудовый продовольственный "паек" с родины, 70 газет и журналов, десятки аудио- и видеокассет.

В советский период Гидаево называли ГДР. В переводе с местного сленга ГДР означало "Гидаевская республика". Сейчас времена иные, но гидаевцы - ребята хитрые. "Кирсинские коммерсанты пытались отовариться картошечкой за "деревянные". Нет, только бартер: зерно, мука, комбикорма", - твердое слово экс-гэдээровцев. О миллионере и долларах имеют весьма смутное представление: "Не такие орлы сиживали в К-231. Сам Эдик Стрельцов, звезда футбольной сборной СССР, лес пилил. А до революции Железный Феликс (Дзержинский) срок мотал".

"С местными работягами отношения хорошие. Вовремя помогут-подскажут, - заметил Андрей Анатольевич. - По прибытии хотел было заняться предпринимательством - заготовкой банных веников, но знающие люди отсоветовали: сезон кончился. Ежедневная гидаевская картина - первобытный коммунизм. Народ не умеет, а главное - не хочет зарабатывать деньги. Здесь все планово-убыточно. В Кирове, по слухам, ненамного лучше. До кризиса 17 августа Нижний жил лучше Вятки в три раза. Теперь у вас есть реальный шанс догнать и перегнать нас. Ваш регион проще поднять, следует идти по пути внедрения сложных технологий. Где взять на них деньги? У природы. Лес, грибы, ягоды, картофель. Этого у вас в избытке. Торгуйте. Зарабатывайте. Вкладывайте в промышленное производство. Скоро выборы в Государственную Думу и губернаторские. Делайте ставку на тех, кто способен вести к цивилизации, кто любит Вятский край. Десяток умниц найдете - этого вполне достаточно для Кирова".

У администрации с бригадиром МТП ежевечерние свидания на "политическом часе", где "рассказывают, как плохо быть преступником". Офицеры и сотрудники учреждения с удовольствием слушают климентьевские байки про Канары и сильных мира сего. "Бориса Немцова можно арестовать хоть завтра и на нары, - утверждает Андрей Анатольевич. - Я готов предъявить ему три обвинения: первое - преступная связь с "Нижполиграфом": соучастие в хищении кредита; второе - мошенничество с выдачей государственных гарантий на сумму 18 млн. долл. частной фирме; третье - налоговые преступления в 1995 г. В декларации указал, что месячный заработок - 100 долл., а галстук носит за 200!"

Климентьев надеется на пересмотр своего дела и отмену приговора Европейским судом (его жалоба принята к рассмотрению). После этого будет думать о дальнейшей политической карьере. "Большую роль сыграют выборы президента РФ. Меня устроит любой, но только не коммунист. Если Зюганов придет к власти, мне в секретари обкома, что ли, баллотироваться?" - говорит он. По поводу условно-досрочного освобождения Климентьев иллюзий не питает. Надеется на объективность Европейского суда.

2 февраля нынешнего года Верховный суд РФ уже признал незаконным отбывание наказания (7 лет) Андреем Анатольевичем в период развитого социализма. "Я ничего не боюсь, меня не раздавить", - заключил пока не состоявшийся мэр Нижнего Новгорода.

@@@
В Вятлаге - остановка
В Казахстане не знают, когда выбирать президента
В Карачаево-Черкесии начались стихийные митинги
В Киргизии наступила экономическая зима
В мире: коротко
В своем кругу
Вешняков проконтролирует выборы президента США

Вешняков сделал свое дело

@@

Высылка Валентина Власова на Мальту может стать началом многоходовой комбинации по отставке председателя ЦИК

2002-09-20 / Максим Гликин







В ближайшие дни в Кремле будет принято кадровое решение, которое может стать судьбоносным для российской избирательной системы. Решается, кто придет на смену заместителя председателя ЦИК Валентина Власова, переходящего на дипломатическую работу. Есть вероятность, что новый назначенец в марте сменит самого Александра Вешнякова и возглавит Центризбирком накануне официального старта избирательной кампании 2003 года.

После того как стало известно, что МИД решил назначить Власова послом на Мальту, все с трепетом ждут 1 октября. Именно в этот день зампред ЦИК выходит из отпуска и должен написать заявление о сложении с себя служебных полномочий. Возможно, в тот же день выйдет указ президента о делегировании в Центризбирком нового представителя исполнительной ветви власти. Как известно, Власов был одним из пяти членов Комиссии, которых назначает Кремль (еще десять человек представляют верхнюю и нижнюю палаты парламента). Комментируя эту ситуацию, Александр Вешняков заявил, что Власов в принципе может остаться в ЦИК на непостоянной основе. Но очевидно, что правой рукой Вешнякова будет уже другой человек.

От каких-либо иных комментариев по этому поводу члены Центризбиркома отказываются. Дом в Большом Черкасском переулке хранит молчание, которое само по себе о многом говорит. В неофициальных же беседах те, кто вхож в этот дом, сообщают, что именно сейчас там происходит самая жаркая подковерная борьба вокруг кремлевского назначенца и должности зампреда. Причем чаще всего в этой связи фигурируют некий налоговик из Питера и член ЦИК Сергей Большаков. Последнего хотел бы видеть в роли своего заместителя сам Александр Вешняков.

Собственно, Большаков уже давно стал одной из самых заметных фигур в избирательной комиссии. Он охотно общается с журналистами, его коньком считается борьба с грязными политтехнологиями. Других тяжеловесов в ЦИК нет за исключением Геннадия Пономарева, бывшего прокурора Москвы. Но он давно уже работает в столичном правительстве. Что касается Большакова, то его выдвижение послужит еще большему укреплению позиций Вешнякова. В Кремле же, похоже, хотят совсем не этого.

В марте должен обновиться весь состав Центризбиркома: он был сформирован в феврале 1999 года на четыре года. Казалось бы, полгода можно подождать, не инициируя никаких пертурбаций. Но проблема в том, что парламентские выборы, по сути, уже стартовали. Более того, если в самый ответственный период власти хотят увидеть во главе ЦИК нового человека, то уже сейчас гипотетический сменщик председателя должен получить пост его заместителя. Таковы неписаные правила кадровой политики. Ходят упорные слухи, что именно ради этой операции Валентин Власов и был неожиданно командирован на Мальту.

Но чем же стал неугоден Александр Вешняков? В нелояльности Кремлю его трудно заподозрить. Более того, всегда считалось, что Вешняков твердо и последовательно проводит через все предвыборные баталии его генеральную линию. Ему всегда удавалось так ловко и юридически безупречно трактовать избирательное право, что в выигрыше неизменно остается федеральная власть. Все, например, помнят, как грамотно он обосновал "добро", полученное рядом губернаторов, желающих переизбраться в третий раз. В то же время глава ЦИК жестко противостоял аналогичной попытке президента Якутии Михаила Николаева. И тому в итоге пришлось снять свою кандидатуру. Когда надо, Вешняков умело борется с так называемым административным ресурсом местных властей, со вбросами бюллетеней и прочими жульничествами. Он сыграл далеко не последнюю роль в трудной победе ставленника Центра в Ингушетии.

Словом, никто не сомневается, что Вешняков - высокий профессионал. Но чем ближе избирательная страда, тем выше ставки в борьбе за пост председателя ЦИК. И все больше звучат сомнения в том, что Вешняков - достаточно гибок для того, чтобы при любых обстоятельствах ввести волеизъявление в нужное русло. Тем более что именно в последние месяцы наметилось расхождение в позициях председателя ЦИК и партии власти, каковой считают "Единую Россию". Один из камней преткновения - референдум по Конституции Чечни и выборы ее президента. "Единороссы" и Ахмат Кадыров требуют ускорения процесса, настаивая на том, чтобы референдум прошел уже в этом году. Вешняков неумолим: с этим вопросом торопиться не следует, лучшее время для референдума - декабрь 2003 года.

@@@
Вешняков сделал свое дело
Вике-Фрейберга в центре скандала
Владимир Семенов надеется на чудо
Внешняя политика Рима активизируется
Воислав Коштуница: "Независимость Косово абсолютно нереальна"
Войска преследуют отступающих боевиков
Восточный крен

Встреча будущих кандидатов в президенты

@@

Буш провел мирные переговоры с губернатором Калифорнии

2001-06-01 / Владислав Дунаев - собкор РИА "Новости" в США.



ВО ВРЕМЕНА республиканца Пита Уилсона, предшественника нынешнего губернатора Калифорнии демократа Грэя Дэйвиса, политика тогдашней администрации Билла Клинтона в отношении руководства Золотого штата отличалась необыкновенной изощренностью. Так, помощники, отвечавшие за организацию встреч двух руководителей (встречи эти неизменно проходили на "нейтральной территории"), прилагали все усилия, чтобы в самый последний момент внести изменения в назначенные для этого заранее время и место. "Война" между американским "крайним Западом" и Центром успела приобрести столь серьезный характер, что двум столицам - Сакраменто и Вашингтону - впору подумать об обмене "дипломатическими представительствами". Не случайно встречу Джорджа Буша и Грэя Дэйвиса в Калифорнии здесь называют мирными переговорами. Двухдневный визит президента Буша в Калифорнию вполне может стать решающим для расстановки политических сил в рамках всей страны.

Калифорния, как самый крупный и экономически высокоразвитый штат США (если бы он был государством, то занимал бы шестое место в мире по экономическим показателям), безусловно, не исключалась администрацией Буша из географии его поездок по стране. На критику в адрес президента, якобы лишь спустя 209 дней после своей последней встречи с калифорнийцами "соблаговолившего" посетить крайний Запад, советники Буша отвечают: момент визита в Калифорнию выбран крайне удачно, и дело не в том, что позиции губернатора-демократа, общепризнанного оппонента президента, успели к сегодняшнему дню значительно пошатнуться вследствие недовольства жителей штата неспособностью "хозяина" преодолеть острейший энергетический кризис. Лишь сейчас в руках Буша оказался конкретный план решения энергетических проблем страны и Калифорнии в частности, который он может представить во время визита в Золотой штат как контраргумент требованиям Дэйвиса оказать из центра давление на компании - производители электроэнергии.

Речь идет об указании из Вашингтона заморозить цены на поставляемую в Калифорнию электроэнергию. По убеждению администрации Буша, располагающей теперь программой реорганизации энергетического хозяйства, разработанной оперативной группой под руководством вице-президента Дика Чейни, удовлетворить требование Дэйвиса означало бы лишить потенциальных инвесторов всякой заинтересованности вкладывать капиталы в строительство энергетических предприятий в штате, который и без того пользуется нелестной репутацией у бизнеса в связи с чрезвычайно сложным процессом прохождения любого проекта через калифорнийское законодательство, а также из-за чрезмерного давления со стороны "зеленых".

Накануне приезда Буша в Калифорнию губернатор Дэйвис назвал президента "практически мыслящим" политиком с "благими намерениями". Вместе с тем он пригрозил подать в суд на администрацию в случае, если его переговоры с президентом не дадут ожидаемых результатов. Закон, подчеркнул Дэйвис, на стороне Калифорнии как терпящего бедствие штата, которому полагается помощь со стороны федеральной власти.

Как политику губернатору предстоит нелегкая задача пройти между Сциллой и Харибдой: разрыв с федеральной администрацией означает если и не полный отказ в помощи Центра штату, то значительное сокращение объема этой помощи. Одновременно открытый вызов республиканцам способен обеспечить крепкие позиции Дэйвиса в лагере демократов, которые выбрали Калифорнию в качестве плацдарма развернутой ими кампании критики энергетической политики Буша.

В планы демократов входит использовать энергетический кризис на первой стадии для одержания победы над республиканцами в ходе предстоящих в 2002 году выборов в палату представителей с целью вернуть себе большинство. Параллельно они надеются выиграть губернаторские выборы в штатах, где подошел к концу срок ныне действующих глав администраций. К их числу относится и губернатор Калифорнии Грэй Дэйвис, полномочия которого истекают в январе 2003 года. Не случайно поэтому к визиту Буша в Калифорнию оказалась приурочена поездка в штат лидера демократического меньшинства в Палате представителей конгресса Ричарда Гепхардта, который наряду с Грэем Дэйвисом претендует на роль демократического номинанта в "кампании-2004", когда состоятся очередные выборы президента.

Учитывая взрывоопасную обстановку в Калифорнии, Джордж Буш, впервые посещающий штат в качестве президента, вынужден, выступая в роли защитника собственной энергетической политики, делать акцент на тех направлениях, которые заведомо найдут отклик у калифорнийцев. В первый день визита, выступая на военно-морской базе в Кэмп-Пэндлтон в Южной Калифорнии, Буш изложил программу администрации, направленную на энергосбережение в рамках федерального бюджета, а именно - всем учреждениям и ведомствам федерального подчинения, в число которых входят и военные базы. Выступление президента в тот же день в Лос-Анджелесе было посвящено международному аспекту, важнейшим направлением которого для калифорнийцев является обеспечение импорта дешевых энергоносителей, на сегодня покрывающих до 52% общей потребности страны. Как известно, Калифорния наиболее активна в требовании оказать нажим на страны ОПЕК с тем, чтобы они увеличили объем добычи нефти. Посещение Бушем Национального парка секвой, очевидно, отвечает планам президента предстать перед калифорнийцами в качестве активного сторонника программ, направленных на защиту окружающей среды.

Встреча Буша с Дэйвисом, даже будучи сфокусированной на проблеме энергетического кризиса, не ограничилась одной лишь этой темой. Уже стало известно, что в намерения губернатора входит потребовать от администрации значительно большего объема помощи в борьбе Калифорнии с филоксерой - опасным сельхозвредителем, который успел за десятилетия нанести непоправимый вред французским виноделам, а сегодня угрожает производству винограда и вина, имеющему решающее значение для экономики штата. Дэйвис поставит также вопрос о предоставлении Калифорнии особого права в отношении регулирования цен на бензин.

Когда речь идет о встрече двух политиков-оппонентов, к тому же возможных соперников в "кампании-2004", вопрос "кто кого" неизбежно приобретает значимость, особенно для самих участников диалога.

@@@
Встреча будущих кандидатов в президенты
Выборы в Узбекистане не за горами
Выборы на фоне грабежей, подрывов и расстрелов
Выборы президента состоятся в ноябре
Выборы со стрельбой
Генеральный директор победы Путина
Георгий Полтавченко еще не почувствовал себя москвичом

Главное дело своей жизни я сделал

@@

Обращение Бориса Ельцина к жителям России

2000-01-06



Дорогие россияне!

ОСТАЛОСЬ совсем немного времени до магической даты в нашей истории. Наступает 2000 год. Новый век, новое тысячелетие.

Мы все примеряли эту дату на себя. Прикидывали, сначала в детстве, потом повзрослев, сколько нам будет в 2000 году, а сколько нашей маме, а сколько нашим детям. Казалось когда-то - так далеко этот необыкновенный Новый год.

Вот этот день и настал.

Дорогие друзья! Дорогие мои! Сегодня я в последний раз обращаюсь к вам с новогодним приветствием. Но это не все. Сегодня я последний раз обращаюсь к вам как президент России.

Я принял решение. Долго и мучительно над ним размышлял. Сегодня, в последний день уходящего века, я ухожу в отставку.

Я много раз слышал - Ельцин любыми путями будет держаться за власть, он никому ее не отдаст. Это - вранье.

Дело в другом. Я всегда говорил, что не отступлю от Конституции ни на шаг. Что в конституционные сроки должны пройти думские выборы. Так это и произошло. И так же мне хотелось, чтобы вовремя состоялись президентские выборы - в июне 2000 года. Это было очень важно для России. Мы создаем важнейший прецедент цивилизованной добровольной передачи власти, власти от одного президента России другому, вновь избранному.

И все же я принял другое решение. Я ухожу. Ухожу раньше положенного срока.

Я понял, что мне необходимо это сделать. Россия должна войти в новое тысячелетие с новыми политиками, с новыми лицами, с новыми, умными, сильными, энергичными людьми. А мы, те, кто стоит у власти уже многие годы, мы должны уйти.

Посмотрев, с какой надеждой и верой люди проголосовали на выборах в Думу за новое поколение политиков, я понял: главное дело своей жизни я сделал. Россия уже никогда не вернется в прошлое. Россия всегда теперь будет двигаться только вперед. И я не должен мешать этому естественному ходу истории. Полгода еще держаться за власть, когда у страны есть сильный человек, достойный быть президентом, и с которым сегодня практически каждый россиянин связывает свои надежды на будущее?! Почему я должен ему мешать? Зачем ждать еще полгода? Нет, это не по мне! Не по моему характеру!

Сегодня, в этот необыкновенно важный для меня день, хочу сказать чуть больше личных своих слов, чем говорю обычно.

Я хочу попросить у вас прощения. За то, что многие наши с вами мечты не сбылись. И то, что нам казалось просто, оказалось мучительно тяжело. Я прошу прощения за то, что не оправдал некоторых надежд тех людей, которые верили, что мы одним рывком, одним махом сможем перепрыгнуть из серого, застойного, тоталитарного прошлого в светлое, богатое, цивилизованное будущее. Я сам в это верил. Казалось, одним рывком, и все одолеем.

Одним рывком не получилось. В чем-то я оказался слишком наивным. Где-то проблемы оказались слишком сложными. Мы продирались вперед через ошибки, через неудачи. Многие люди в это сложное время испытали потрясение.

Но я хочу, чтобы вы знали. Я никогда этого не говорил, сегодня мне важно вам это сказать. Боль каждого из вас отзывалась болью во мне, в моем сердце.

Бессонные ночи, мучительные переживания - что надо сделать, чтобы людям хотя бы чуточку, хотя бы немного жилось легче и лучше. Не было у меня более важной задачи.

Я ухожу. Я сделал все, что мог. И не по здоровью, а по совокупности всех проблем. Мне на смену приходит новое поколение, поколение тех, кто может сделать больше и лучше.

В соответствии с Конституцией, уходя в отставку, я подписал Указ о возложении обязанностей президента России на председателя правительства Владимира Владимировича Путина. В течение трех месяцев в соответствии с Конституцией он будет главой государства. А через три месяца, также в соответствии с Конституцией России, состоятся выборы президента.

Я всегда был уверен в удивительной мудрости россиян. Поэтому не сомневаюсь, какой выбор вы сделаете в конце марта 2000 года.

Прощаясь, я хочу сказать каждому из вас: будьте счастливы. Вы заслужили счастье. Вы заслужили счастье и спокойствие.

@@@
Главное дело своей жизни я сделал
Главу государства будет избирать парламент
Госплан для Чечни
Демократический шлагбаум для оппозиции
Денег нет, но для Назарбаева всегда найдутся
Депутаты готовятся к выборам президента
Десять лет назад в России был введен пост президента

Детская болезнь революции

@@

Феликс Кулов уверен, что Киргизия уйдет от авторитарной системы управления

2006-03-24 / Виктория Панфилова Президент Киргизии Курманбек Бакиев объявил годовщину тюльпановой революции национальным праздником. 24 марта по стране пройдут военные парады и массовые гулянья. Но в обществе к этому дню относятся по-разному – многие называют ее просто государственным переворотом. О своем видении событий годичной давности рассказал «НГ» в эксклюзивном интервью премьер-министр Киргизии Феликс Кулов.







Премьер-министр Киргизии не жалеет, что не стал президентом.

Фото Александра Шалгина (НГ-фото)

-Феликс Шершенбаевич, прошел практически год со дня смены власти в Киргизии. Как, по-вашему, это была демократическая революция или государственный переворот?

– Однозначно революция. Что бы сейчас ни говорили, но в тот момент была объективная необходимость перемен в стране. С начала марта по стране шли массовые волнения. Власть стремительно утрачивала доверие населения, но при этом не проявляла готовности к диалогу ради стабилизации ситуации. Во многих местах население в противовес коррумпированным чиновникам образовывало свои органы народовластия. В результате был утерян контроль над общественно-политическими процессами.

– Вы не жалеете, что, поддержав Курманбека Бакиева, не пошли на выборы президента самостоятельно? Ведь до сих пор многие хотели бы именно вас видеть главой государства...

– Не жалею и считаю, что поступил правильно. Благодаря заключенному в мае прошлого года политическому соглашению с Курманбеком Бакиевым в бурлящем постмартовском обществе появилась перспектива стабильности и была предотвращена опасность гражданского противостояния. Период выборов прошел, и сегодня у нас с президентом одна главная совместная задача – поднять благосостояние народа, вытащить экономику из кризиса.

@@@
Детская болезнь революции
Жаркий июнь для Карачаево-Черкесии
За Элистой следили из Москвы
Загон для избирателя
Закон с недоделками
Заливное мясо для челябинского электората
Западные друзья бросили Ельцина

Западный бизнес хочет сильного государства в России

@@

По мнению Александра Лившица, показательными для иностранных инвесторов станут три с половиной месяца после президентских выборов

2000-03-21 / Сергей Старцев Вчера представитель президента РФ по делам индустриально развитых стран Александр Лившиц провел в Москве пресс-конференцию, на которой рассказал об итогах своей длительной рабочей поездки, в ходе которой он сначала посетил Вашингтон, Хьюстон, Нью-Йорк, Монреаль, Оттаву и Торонто, а затем, после промежуточной остановки в Москве, - Лондон, Париж, Гаагу, Брюссель, Люксембург, Берлин, Мюнхен и Рим. В итальянской столице Александр Лившиц встретился с корреспондентом "НГ" и прокомментировал итоги своего турне "Независимой газете".



Александр Лившиц.

Фото Владимира Павленко (НГ-фото)

- АЛЕКСАНДР ЯКОВЛЕВИЧ, для того чтобы оценить масштаб проделанной работы, расскажите, пожалуйста, с кем вы встречались в ходе нынешнего вояжа за океан и в Европу.

- Моих собеседников можно было бы разделить на четыре основные группы. Первая - это видные политики, министры иностранных дел и финансов, главы центральных банков, а также руководители крупнейших международных организаций - и.о. главы МВФ Стэнли Фишер, председатель Европейской комиссии Романо Проди, генеральный секретарь исключительно важной, но пока еще мало известной в России Организации экономического содружества и развития (ОЭСР) Дональд Джонстон, руководители Европейского инвестиционного банка в Люксембурге. Ко второй группе относятся руководители крупнейших компаний и банков, а также представители больших объединений предпринимателей. В Мюнхене, например, у меня состоялась встреча с девятью первыми лицами мира бизнеса, некоторые из них специально приехали туда.

Третья группа - это аналитики неправительственных организаций и крупнейших компаний и банков мира. Консультации в ними заняли у меня примерно 50% времени. Это особый жанр, который я бы назвал смесью допроса с диктатом. То есть я приезжаю, закрываются двери, все достают блокноты, и в течение нескольких часов мы говорим о России. Я считаю это чрезвычайно важной работой, о которой практически ничего нельзя говорить, поскольку то, о чем они меня спрашивали, принято считать конфиденциальной информацией. Но, как вы понимаете, такие беседы оказывают определенное влияние на выработку стратегии и этих компаний, и правительственных структур. Наконец, у меня состоялись встречи с журналистами, представителями общественности и различных ассоциаций, занимающихся отношениями с Россией, с сотнями мелких и средних предпринимателей.

- Особенностью вашей поездки, несомненно, было то, что она проходила в преддверии президентских выборов в России. Нет ли у вас ощущения, что отношение Запада к России в последнее время в чем-то изменилось? Затрагивалась ли на ваших встречах чеченская тема?

- Само собой разумеется, разъяснение того, что сейчас происходит в России, какой у нас парламент, как и.о. президента взаимодействует с этим парламентом, что делают олигархи и т.д., происходило с утра до ночи на всех уровнях и на всех встречах без изъятия. Должен вам сказать, что отношение к Владимиру Путину везде позитивное. Вопросов "Who is Putin?", как в Давосе, теперь не возникает вообще.

Я не любитель бить в литавры до срока, но должен констатировать, что изменение отношения к России есть. В последний раз я был в Америке в декабре прошлого года, в Европе - в августе. Мне есть с чем сравнивать. Стало чуть получше. Правда, в разных странах в неравной степени. В Европе это пока мало ощутимо. Когда я слышал в Европе разговоры о Чечне и необходимости учитывать общественное мнение, у меня было чувство, что я в Вашингтоне, но в декабре. В конце февраля в Вашингтоне этого уже не было. Я уж не говорю о Японии: у них были взрывы в метро, они все это понимают и вообще эту тему не трогают. За Атлантикой, в Америке и Канаде, после изнурительных трехчасовых консультаций, когда уже вся работа была сделана, я слышал: "Да, кстати, а что у вас с Чечней?". При этом блокнот закрывался и убирался в портфель. Очевидно, просто нужно было "отметиться". В Европе по-другому. Тем не менее тема Чечни уходит на периферию, она все менее дебатируется. А проблема Европы, вероятно, состоит в том, что сегодня в ней нет лидера, такого лидера, каким был де Голль, каким был Коль.

- Перейдем теперь к основному содержанию ваших бесед - к экономической проблематике. Как бы вы определили общий настрой наших западных партнеров?

- Для крупных компаний принципиально ничего страшного не происходит. Они не нуждаются в господдержке ни со стороны своих правительств, ни, говоря по большому счету, со стороны российского правительства. Они справляются сами. Если же возникают конфликтные ситуации - это бывает не так часто, - когда они по каким-то причинам не могут сами справиться, то они обращаются за поддержкой в госструктуры России и к своим премьерам напрямую. В отношениях с такими партнерами дела обстоят максимально благополучно. Они, конечно, сетуют на налоги, еще на что-то... Не те, кто начал, особенно в нефтегазовом секторе, будут и дальше вкладывать, и за них можно больше не беспокоиться. Однако сказанное относится только к самым крупным компаниям.

У остальных же общий настрой я бы выразил так: у всех хорошие ожидания, все признают достижение политической стабильности. Это не вызывает вопросов ни на каком уровне. Но отсюда вовсе не следует массированный приток капиталовложений в Россию. Как в математике: это условие необходимое, но совершенно не достаточное. Универсальную формулу мы выработали вместе с немцами: "Нам нравится российская экономика, но нам меньше нравится все остальное". Все остальное называется слабым государством.

Что такое слабое государство? На основании сотен проведенных консультаций я могу сказать, что в первую очередь нам, видимо, придется менять саму философию госрегулирования. Дело в том, что идеология госрегулирования - приходится это признать - построена у нас на презумпции виновности предпринимателя. Предполагается, что предприниматель - существо изначально жуликоватое. И на этом строится все - законы, постановления, указы. Исходят из того, что этот парень хочет украсть. Иностранцы говорят: как вы относитесь к своим предпринимателям - это не наше дело, это ваше дело. Но дело в том, что я, немец, я, англичанин, прихожу на рынок не для того, чтобы украсть, а для того, чтобы делать бизнес. А правила одинаковые для всех! Иными словами: конечно, можно создать правила дорожного движения в расчете, что каждый, кто садится за руль, имеет одну задачу - задавить максимальное количество пешеходов. Это можно сделать. Давить людей не будут, но и ездить тоже! Это требует очень глубокого осмысления.

Я не убежден, что нужно продолжать тотальное недоверие к собственным предпринимателям. Но уж по отношению к иностранцам этого делать никак нельзя, это их только отталкивает. Они хотят большей предсказуемости, прежде всего по тем решениям, которые принимают региональные власти и исполнительная власть. На самом деле у них нет резко негативного отношения к федеральным налоговым законам. Естественно, они считают, что эти законы могли бы быть получше, но в принципе эта тема их не возбуждает. Зато их не может не трогать свобода регионов с бесконечным изменением налогов. И решения по платежам, которые вправе устанавливать правительство, скажем экспортные и импортные пошлины. Они готовы их платить, но они хотят заранее знать хотя бы общий подход. Если пошлины меняются раз в год - это одно, если они меняются каждый день, тогда им сложнее планировать бизнес. Короче говоря, им нужна элементарная предсказуемость. Они, например, хотят лучшей работы региональных арбитражных судов. Они, конечно, хотят федерального законодательства о земле. И они хотят реорганизации Консультативного совета по иностранным инвестициям. Им нравится, что этот орган существует, но им не нравится, каков он. На этот счет я имею поручения от и.о. президента Владимира Путина - провести соответствующие консультации. Мы должны сделать этот совет не таким, как это нам удобно, а так, как им надо. Потому что этот совет предназначен не для удовлетворения нашего собственного самодовольства, а для того, чтобы помочь им.

- А каково в настоящий момент отношение правительств западных стран к проблеме экспорта инвестиций в Россию?

- Как я уже говорил, ситуация не везде ровная. Одни страны лидируют. Это относится в первую очередь к Японии и частично - к США и Канаде. Европа в целом здесь отстает. Развитая система - я имею в виду структуры типа САЧЕ (итальянское Управление по страхованию экспортных кредитов. - С.С.) или "Гермеса" - замерла и в марте 2000 года находится точно в таком же состоянии, как в августе 1998 года. Все функции по изменению этой ситуации переданы странами мира (и не только Евросоюза) в ОЭСР. В Париже я вел в этой организации довольно интенсивные переговоры. Ситуация примерно ясна. Возможно, летом ОЭСР будет пересчитывать рейтинг по своим моделям, и это не может не дать благоприятный результат для России. Но это не значит, что после таких расчетов они начинают интересоваться мнением главных стран - просто мнением: "Ну так как, будем или нет?" Вот это "будем или нет" и было предметом моих весьма оживленных переговоров во всех странах.

В принципе настрой позитивный - и по этому поводу, и по всем остальным. Они ждут, что будет в ближайшие три с половиной месяца, поскольку выборы президента России и саммит на Окинаве разделяют как раз 3 с половиной месяца. Этот период будет в значительной мере показательным. Как мне представляется, любой позитивный сигнал из России будет встречать адекватную реакцию. Может быть, она будет распределена по времени, а может быть, она вырвется "пучком" на Окинаве. Нам все равно, лишь бы она была.

Еще одна европейская тема - это расширение мандата Европейского инвестиционного банка в Люксембурге. Это крупнейший банк с уставным капиталом 100 миллиардов евро, финансирующий только трансевропейские проекты. Но, естественно, когда мы обсуждаем проект железной дороги из Парижа на Восток, абсолютно бессмысленно делать железнодорожный тупик на польско-российской границе. "Осторожно, двери закрываются. Следующей станции нет". Все это прекрасно понимают. Наша позиция состоит в том, что диктовать все должна элементарная экономическая эффективность. Да, Россия не является членом Евросоюза. Да, она не состоит в кандидатах на вступление в эту организацию. Ну, а как вы себе представляете ситуацию с газопроводами? Мы их построим. "Газпром" вместе со своими контрагентами в Европе найдет деньги и выстроит все это, реконструирует и отремонтирует. Но это будет дольше, будет дорого, и это будет невыгодно вам самим.

В Люксембурге в Европейском инвестиционном банке это признают - позиция позитивная. В Брюсселе в Еврокомиссии это признают - позиция позитивная. Вопрос тот же: "А как страны?" С этими странами в каждой столице я вел переговоры и добивался по крайней мере готовности к пересмотру прежних решений, а точнее, к выработке новых решений, скажем, по расширению мандата того же инвестиционного банка, с тем чтобы после президентских выборов этот процесс начал движение.

- Александр Яковлевич, как прошли ваши переговоры в МВФ? Что вы думаете о кандидатуре главы ЕБРР Хорста Келлера, которого хотел бы видеть на посту директора-распорядителя фонда Евросоюза?

- В МВФ у меня была хорошая встреча со Стэнли Фишером. Кстати, это произошло в тот день, когда он впервые вышел на работу в качестве действующего директора-распорядителя МВФ, и первым его собеседником был представитель России. Я сказал, что это, наверное, символично. Он согласился. Я спросил: "Настолько символично, чтобы вы вышли и сказали что-нибудь в телекамеру ОРТ?". Он сказал: "Настолько". И пошел, и сказал, в частности, о том, что одобряет соглашение с Лондонским клубом, одобряет макроэкономическую ситуацию, и о том, что МВФ находится в ожидании структурных реформ, после начала которых бесспорно поддержит эти реформы, в том числе и траншами кредита.

Что касается кандидатуры Келлера, то мы его прекрасно знаем, а он, в свою очередь, прекрасно знает Россию, потому что Россия - это 22% кредитного портфеля ЕБРР. По большому счету, перемены в руководстве МВФ не так уж важны. Фонд ведет себя по отношению к России с жесткостью, равной 100%. Жесткости в размере 101% быть не может. Любой руководитель будет вести себя так же жестко или чуть лучше. Хуже быть не может, а поэтому нам все равно. Вот, собственно, и вся логика.

- Изменилось ли что-нибудь в позиции МВФ после достижения соглашения между Россией и Лондонским клубом? Помнится, вы недавно говорили, что в случае принятия Госдумой некоторых законов и поправок к законам, возможно получение кредитов еще до президентских выборов.

- Ничего особенно не изменилось. Линия ясна: вы обещали, вы подписали (подписывали это Примаков и Геращенко), так выполняйте. Возможно, еще вернемся к этому вопросу, возможно, что-то откорректируем - все же почти год уже прошел. Отношение, честное слово, просто доброжелательное. И делать из МВФ пугало, как это у нас умеют, совершенно не нужно. Они ничего особенного от нас не хотят. Они хотят от нас того, что мы хотим сами от себя.

Шансы на получение транша МВФ тоже те же самые. Не выборы их интересуют. Они приняли определенную линию. Линия эта называется "Никаких поблажек". Многие меня будут ругать, но линия эта очень нужна нам самим. От этих бесконечных поблажек в конце концов произошло 17 августа. Больше они этого не хотят и правильно делают. Мне нравится, что ситуация полностью прозрачна. Понятно, что делать, понятно, какие пункты можно откорректировать, а на изменение каких пунктов они никогда не пойдут. Тумана нет никакого. Мяч сейчас на нашей стороне поля. Несколько шагов вполне могут перебросить его на их сторону.

- Очевидно, что правительство России стремится сейчас восстановить привлекательность нашего рынка для зарубежных инвесторов. Делается ли при этом различие между портфельными и стратегическими инвесторами? Или это не принципиально?

- Я вообще не считаю это принципиальным вопросом. Вот в России наблюдается прилив спроса на ценные бумаги: чисто портфельные, спекулятивные операции. Такой прилив спроса может быть вызван только спросом иностранцев - такой у нас рынок. Значит, спрос есть, значит, ожидания президентских выборов позитивные. Люди покупают недооцененные акции в расчете на то, что после выборов их цена будет выше и они их перепродадут и заработают на этом. Конечно, мы заинтересованы в значительно большей степени в прямых инвестициях, но, повторяю, отношение крупных компаний положительное, отношение мелких и средних предпринимателей выжидательное, и то, как мы будем себя вести, все и решит.

- Александр Яковлевич, в последнее время многие эксперты все чаще говорят о том, что ресурс девальвации исчерпан, а повышение мировых цен на энергоносители вскоре может закончиться. Какие меры правительство должно предпринять, чтобы предотвратить новый спад?

- Здесь ситуация такая. Даже когда яблоко созрело, оно само в рот не попадает. Нужны были действия правительства, для того чтобы использовать нефтяные цены и импортозамещение. С этим все согласны. Но прямо скажем, что использованы два главных фактора роста прошлого года: девальвация - импортозамещение и динамика нефтяных цен. Машина, которая едет на двух колесах, называется велосипед. На велосипеде ехать можно, но у него есть три дефекта. Во-первых, он едет медленно. Во-вторых, он неустойчив. И, в-третьих, все, что сыплется с неба, попадает прямо на голову - любая неожиданность, и ты ничем не прикрыт. Отсюда следует, что нужны по крайней мере еще два колеса, а лучше три. Но не больше, потому что это уже будет БТР. Что это за новые колеса?

Принципиально важно, что ни на одной встрече с западными предпринимателями тезис об укреплении государства не вызывал ни тени сомнения, они его на ура встречали. Они хотят сильного государства. Под сильным государством и мы, и наши собеседники подразумеваем эффективное государство. Не такое, которое всюду лезет, но такое, которое умеет защитить инвесторов, которое предсказуемо и т.д. Вот третье колесо. Четвертое колесо - это инвестиционный климат. Колесо номер пять - это структурная реформа. Три этих нововведения позволят нам продвигаться дальше. Никаких иллюзий на этот счет у меня нет. Нельзя дальше ехать на велосипеде, потому что оба колеса уже спускают - можно упасть.

@@@
Западный бизнес хочет сильного государства в России
Запретная зона
Запрос на сильную политику и сильных политиков
Идеи без личных обид не бывает
Изменения назрели
Илларионова мучают предчувствия
Иллюзия нарушений

Инаугурация Путина может состояться 8 мая

@@

Новый закон о выборах президента РФ требует от кандидатов подробной описи их доходов и имущества

2000-01-06 / Иван Родин



НОВЫЙ закон о выборах президента России, подписанный Борисом Ельциным прямо перед своей новогодней отставкой, со вчерашнего дня вступил в силу. Согласно этому закону, в случае досрочных выборов главы государства все избирательные сроки, перечисленные в нем, сокращаются на одну четверть, а дата таких внеочередных выборов определяется Советом Федерации в течение 14 дней после прекращения полномочий президента. Отметим, что никаких вариантов в отношении даты выборов у верхней палаты в принципе нет, так как закон предписывает назначить их только на последнее воскресенье перед днем, когда истекают три месяца с момента отставки главы государства. Таким образом, в нынешней ситуации президентские выборы могут состояться только 26 марта. Напомним, что обычные выборы президента планировалось провести 4 июня 2000 года.

По новому закону кандидаты в президенты могут выдвигаться как гражданами (через создание специальных инициативных групп), так и избирательными объединениями или блоками. Для регистрации претендентов ЦИК должен получить их заявления о согласии баллотироваться, сведения о наличии у них неснятой или непогашенной судимости и двойного гражданства, если таковые есть, а также данные об их доходах и имуществе за два последних года. Финансово-экономическая информация предоставляется и на самого кандидата, и на его жену (мужа), и на детей. Все вышеназванные бумаги нужны для того, чтобы кандидат получил право собирать в свою поддержку подписи граждан, необходимые для его регистрации.

Так как нынешние президентские выборы являются досрочными, то собрать каждому кандидату нужно не менее 500 тысяч подписей, то есть в два раза меньше, чем в ходе обыкновенной избирательной кампании. Подписные листы сдаются в Центризбирком не позднее 42 дня до даты голосования ( при обычных выборах - за 55 дней). Достоверность подписей, соответствие их количества необходимому, а также все представленные на кандидата сведения биографического и имущественного характера проверяются в течение 8 дней вместо 10. Кандидату может быть отказано в регистрации в том случае, если более 15 процентов подписей оказываются фальсифицированными, если их меньше 500 тысяч, если сведения, представленные соискателем президентской должности, признаны существенно недостоверными.

Заметим, что существенный характер недостоверности данных на кандидата впервые определен количественно. Наказываться будут те, кто утаил доходы на сумму, превышающую 200 минимальных зарплат и одновременно составляющую более 10 процентов от заявленных, а также те, кто скрыл принадлежащие ему квартиры, земельные участки, летательные аппараты, плавсредства, предприятия и вклады, превышающие 200 минимальных зарплат и составляющие более 10 процентов от заявленных.

Закон предполагает, что права у всех кандидатов должны быть одинаковыми, а потому предписывает госслужащим - в том числе, и высшей категории - и работникам СМИ уходить на время предвыборной кампании в отпуск. Исключение делается только для действующего президента и премьера, исполняющего обязанности главы государства, однако и им запрещено использовать преимущества своего служебного положения. Агитацию и пропаганду своих персон и программ все кандидаты начинают с момента своей регистрации, а на телевидение их пускают за 23 дня до даты голосования, а не 30, как это было бы в случае полноценной кампании.

26 марта избирательные участки будут работать с 8 утра до 8 вечера, а в бюллетенях, которые станут получать избиратели, будут значиться фамилии всех зарегистрированных и не снявших свои кандидатуры претендентов, а также специальная графа "против всех". В течение 10 дней после выборов ЦИК должен подвести их итоги, которые будут считаться отрицательными в том случае, если в голосовании примут участие менее половины избирателей, включенных в списки, или если против всех кандидатов выскажется больше граждан, чем за кандидата, набравшего больше всех голосов. Тогда выборы считаются несостоявшимися. Недействительными же они будут считаться тогда, когда допущенные в их ходе нарушения не позволяют достоверно определить их результаты, а также по решению суда.

Для того, чтобы победить, одному из кандидатов надо набрать более половины голосов принявших участие в выборах граждан (при условии явки более 50 процентов). Если такого не происходит, то через 21 день объявляется повторное голосование. На него, естественно, выходят двое лидеров первого тура, если, конечно, один из них не отказывается от борьбы. В этом случае вместо него в бюллетене появляется третий по результату кандидат, а второй тур проводится через 14 дней после такой "рокировочки". В избирательном бюллетене, кстати, может остаться и один кандидат, но второй тур все равно будет. Подобная фантастическая ситуация может возникнуть, если все остальные решат не участвовать в повторном голосовании. Самому смелому в этом случае нужно будет получить не менее 50 процентов голосов избирателей.

@@@
Инаугурация Путина может состояться 8 мая
Интернет и деньги помогли Бушу
Инфляция вышла из-под контроля
Кавказский барометр
Кризис власти: есть ли выход?
Кризис на Украине: причины и последствия (3)
Кризис на Украине: причины и последствия (6)

Кто поддержит и.о. лучше всех

@@

Президентская избирательная кампания как движущая сила для региональных политических элит

2000-03-17 / Сергей Сергиевский



Самарские сторонники Владимира Путина разместили свой штаб во Дворце культуры металлургов: пусть внушительная и помпезная советская архитектура производит на избирателя соответствующее впечатление.

Фото Андрея Бондаренко

ШТАБЫ в поддержку Владимира Путина напоминают рекламу советских времен: "Летайте самолетами Аэрофлота!" Ну, разумеется, полетим. А чем же еще? Судя по всем рейтингам, по многим другим признакам, ни в какой особой поддержке и.о. президента не нуждается.

Редкий регион осмеливается пообещать Путину на 26 марта меньше половины своих симпатий и надежд. В Удмуртии, с ее самыми высокими во всем Поволжском регионе потребительскими ценами и самой низкой зарплатой, и то путинский рейтинг на уровне 50%, причем его популярность растет, к Путину перетекает зюгановский электорат. В Башкирии Геннадий Зюганов терял в некоторые недели до полутора процентов, а приобретал эти голоса, разумеется, Путин (и в меньшей степени Явлинский). В результате рейтинг и.о. президента приближается к 60%, лидера коммунистов снизился до 24. В благополучной Самарской области за Путина готовы проголосовать 52% избирателей, за Зюганова - только 19, а за своего губернатора Константина Титова - всего 14,5% (но об этой самарской хитрости - несколько позже). В Кировской области, "депрессивном" регионе, где сохраняется большая задолженность по зарплате бюджетникам, задерживаются детские пособия и пенсии, Путин превосходит Зюганова более чем вчетверо (50 и 12%).

Парадоксальное исключение составляет Кузбасс. По неофициальным, но вполне правдоподобным данным, там не меньше половины голосов должен получить местный губернатор Аман Тулеев. Примерно 20% обещают Зюганову, чьи позиции сильно пошатнулись после того, как Тулеев публично высказался о недееспособности верхушки КПРФ. На долю Путина остается даже меньше 20%. Не с огнем ли играет шахтерский заступник, он же коммунист праведнее Зюганова, товарищ Тулеев? Ничего подобного. Кузбасскому рейтинговому парадоксу особенную пикантность придает один милый местный обычай. В Кемеровской области принято голосовать так, как губернатор порекомендует. В апреле прошлого года на выборах в областной совет 34 из 35 избранных народных депутатов оказались представителями "блока Тулеева", в большинстве своем люди, преданные губернатору. Ситуация повторилась и в декабре на выборах в Госдуму, когда по всем одномандатным округам прошли кандидаты, которых Тулеев рекомендовал избирателям как своих сторонников. Так вот Аман Тулеев, несмотря на то что и сам баллотируется в президенты, заявил, что лучше Путина президента в России быть не может.

Может быть лучше или не может, а аплодировать, как говорится, будете стоя. Но если исход выборов вычисляется с высокой степенью вероятности, то возникает сразу два вопроса. Первый: чем занимаются в провинции штабы тех кандидатов в президенты, которым успех все равно не грозит? И второй вопрос: чем занимаются в провинции штабы в поддержку Путина, если успех ему и так практически обеспечен? Известно, что все нужные штабы работают одинаково, а все ненужные - бездельничают по-разному. Нет, нет, конечно, это преувеличение, не хотим никого обидеть. Разумеется, штабы не бездельничают. Просто каждый из них решает свои задачи, зачастую весьма далекие от заявленных в названии: "Штаб поддержки кандидата имярек". Эти штабы возглавляют серьезные люди: вице-губернаторы и полномочные представители президента РФ в регионах, депутаты местных законодательных собраний и ректоры вузов, налоговые генералы и даже один руководитель туристической фирмы. Серьезные люди не могут просто так отбывать присутственное время в этих конторах-времянках, у них других серьезных дел хватает. Многие из них, впрочем, на время предвыборной кампании взяли отпуск, но и для отпускных недель можно бы найти более приятное применение. Значит, между приятным и полезным они выбрали полезное. В чью же пользу сделан выбор?

Зачем, например, возникли в Волгограде сразу два штаба в поддержку Владимира Путина? Областной штаб возглавил руководитель управления налоговой полиции по Волгоградской области Владимир Напалков. Городским штабом руководит бывший вице-мэр Волгограда Владимир Попов. Два штаба, несмотря на кажущееся единство целей, соперничали еще на стадии сбора подписей в поддержку, конкуренция эта не утихает и сейчас. Объясняется это раздвоение очень просто. В Волгограде есть городская политическая элита во главе с мэром Чеховым и областная, за лидерство в которой борется бывший вице-губернатор, а ныне депутат Госдумы Василий Галушкин, сумевший провести на пост начальника областного штаба своего человека - генерала Напалкова. И Чехов, и Галушкин намерены в декабре нынешнего года составить конкуренцию действующему губернатору Николаю Максюте на выборах главы областной администрации. Таким образом, два волгоградских "путинских" штаба стали сегодня не столько инструментами влияния Путина и его команды на умы волгоградских избирателей, сколько каналами "спецсвязи", по которым две волгоградские политические группировки пытаются повлиять на путинскую команду, доказать свою лояльность и добиться поддержки из Москвы.

Региональным лидерам трудно. Идет необъявленное соревнование: "Кто поддержит и.о. лучше всех?" Неожиданно для многих вперед вырывается Пермская область, сообщается, что здесь Владимир Путин имеет наивысший рейтинг, под 70%. Правда, эти данные "спустили" в область сверху, из московского предвыборного штаба Путина. Но не может же такое серьезное учреждение блефовать. Скорее всего дело в том, что на всю Россию нашелся один-единственный совхоз "Заря Путина", и находится он в селе Путино Пермской области. Пермяки ощутили родственные чувства. Чем козырять остальным областям, краям и республикам? В Удмуртии прошел слух, будто Путин имеет кровную близость с вымирающим финно-угорским народом - вепсами. Это резко повысило интерес коренного удмуртского населения к кандидату в президенты. Ах, как, должно быть, многие губернаторы завидуют сейчас малочисленным вепсам и жителям далекого уральского села с волшебным названием! Но они, руководители, люди практичные и энергичные, они не станут предаваться чувству зависти долго и непродуктивно. Они будут устанавливать с кремлевским хозяином иные узы, которые могут быть и покрепче родственных. Ведь, если посмотреть с другой стороны, губернаторам сейчас как нельзя более легко и просто. Они избавлены от величайшей опасности, вечно подстерегающей каждого из них в случае настоящих, альтернативных выборов: сделать ставку не на того кандидата.

Население регионов не очень-то готово разделить волнения своих руководителей. Рейтинги рейтингами, а на самом деле, кажется, фигура будущего президента интересует людей лишь постольку, поскольку все равно каждый день и каждый час на каждом телеканале одно и то же. Скажем, рязанские избиратели, которые зачастую свой выбор делают экспромтом, прямо перед урной, Путину верят не больше, чем остальным, его рейтинг в Рязанской области примерно одинаков с зюгановским. Точнее говоря, по мнению местных наблюдателей, Путину не верят так же, как не верят уже никому, но - чисто российская надежда - полагают, что и.о. президента обманывает их из наилучших побуждений, для блага народного. Особых надежд нет ни на кого из кандидатов. В Карелии нашелся было самостоятельный кандидат в президенты непосредственно от народа, слесарь ЖКХЭ, но не смог собрать полмиллиона подписей. Не помогло даже очень подходящее, в духе путинского "Единства", название города, где он пытался выдвинуться: Медвежьегорск.

В тех регионах, где 26 марта или в обозримом будущем проходят местные выборы, к президентской кампании особое отношение. В Удмуртии одновременно с голосованием за российского президента пройдет референдум по изменению политической системы республики. Госсовет Удмуртии, конституционная комиссия предлагают населению решить: приводить ли местное законодательство в соответствие с федеральным? Если да, то в Удмуртии надо вводить президентскую форму правления вместо парламентской. Избиратели, политики, журналисты размышляют: что это изменение даст жителям республики. И дискуссия на эту тему оттеснила обсуждение кандидатов в президенты на второй план.

Совмещение выборов позволяет их организаторам, прежде всего властным структурам, получить значительный выигрыш - как материальный, так и оперативно-тактический. В Саратовской области на 26 марта перенесены выборы губернатора, которые должны были состояться в сентябре. Официально объявлено, что совмещение двух кампаний позволит сэкономить 10 из 15 млн. руб., предусмотренных в областном бюджете на губернаторские выборы. А кроме того, один и тот же штаб под руководством заместителя председателя областного правительства Владимира Марона работает и на местные выборы, и на федеральные, продвигает Аяцкова в губернаторы, а Путина - в президенты.

В Свердловской и Ярославской областях параллельно пройдут выборы президента России и депутатов областных законодательных собраний. В Свердловской области Владимира Путина будет поддерживать штаб, которым руководит председатель правительства области Алексей Воробьев. А кроме того, еще и местное ответвление "Единства", костяк которого составляют члены партии "Преображение Урала", возглавляемой губернатором. Интересно, что в Свердловской области "медвежья" партия получила второе имя, здесь она называется "Единство Урала". Название на слух кажется несколько странным, напоминает что-то вроде "Букета Кубани". А главное, если в каждом регионе начнут возникать свои маленькие, но гордые "Единства" с местным колоритом, не потеряет ли смысл само название этого движения? Впрочем, может быть, это чисто уральское стремление: даже объединяясь, уединиться. Хотя бы в названии. В других местах партии власти все теснее сплачиваются вокруг кандидатуры Путина как под вывеской "Единства", так и без нее. В Ростове-на-Дону региональное отделение "Нашего дома - России" вошло в "Единство" "со всем имуществом", как выразился один из областных руководителей. В Ярославле НДР просто объявил, что поддерживает Путина. "Отечество" сделало то же самое. Коммунисты еще более ценят единство (которое без кавычек). Нигде никаких "КПРФ Верхнего Поволжья" не создается. Выдвинуты кандидатами в депутаты Ярославской областной Думы двадцать человек от КПРФ - все двадцать получили партийное задание: вести агитацию не только за себя, но и за товарища Зюганова.

В двух областях президентская кампания приобретает особый оттенок: их губернаторы баллотируются в президенты. Ситуации в Кемеровской и Самарской областях кажутся противоположными, если судить по предвыборным рейтингам, но по сути они схожи. В Кузбассе рейтинг Тулеева необыкновенно высок, но победит все равно Путин, потому что так сказал Тулеев. В Самаре расклад другой. Самарский фонд социальных исследований опубликовал результаты проведенного опроса. Оказалось, что 52% готовы на президентских выборах отдать голоса Владимиру Путину, 19% - Геннадию Зюганову и всего лишь 14,5% - Константину Титову. И это благодарность самарцев своему губернатору за высокий уровень жизни (Самара считается третьим в России городом после Москвы и Петербурга по уровню жизни)? Ничего подобного. Тот же фонд провел другой опрос о шансах возможных кандидатов на губернаторских выборах, которые пройдут в декабре. И вот здесь-то Титов получил 66% голосов опрошенных, а наиболее сильный из его вероятных соперников самарский градоначальник Георгий Лиманский - всего 10%, бывший секретарь обкома КПСС Валентин Романов - 8, Альберт Макашов - 7%.

Объясняется это поразительное несовпадение очень просто. Самарцы не хотят отпускать губернатора, который их вполне устраивает. Этой точки зрения придерживаются не только рядовые избиратели, но и влиятельные местные олигархи. За кандидатуры Путина на президентских выборах и Титова - на губернаторских высказались президент и генеральный директор ОАО "АвтоВАЗ" Алексей Николаев и председатель совета директоров "АвтоВАЗа" Владимир Каданников, избранный в феврале руководителем регионального отделения "Единства". А в Кемеровской области тоже не хотят, чтобы Тулеев перебрался в Москву. Если бы не это соображение, то, по мнению специалистов, рейтинг губернатора мог быть выше. Но о том, чтобы высокий рейтинг Тулеева не помешал победить Путину, позаботится сам Тулеев.

В Петербурге почти очевидная безальтернативность кандидатуры Путина вызывает неожиданное опасение: выборы могут оказаться сорванными. По мнению доверенных лиц Владимира Путина, в городе развернута активная атака на общественное сознание, целью которой является именно срыв выборов. Атака ведется по двум направлениям. Во-первых, победа Путину обеспечена, значит, нет смысла идти на избирательный участок и голосовать. Во-вторых, Путин - "черный ящик", его никто не знает, значит, опять же нет смысла идти на выборы. Многие из тех, кто активно поддерживает Путина (а у него в Петербурге более 500 доверенных лиц), решили взять внеочередные отпуска и все силы приложить к тому, чтобы обеспечить высокую явку на выборах.

Но многим региональным лидерам выборы с практически предрешенным исходом дают прекрасную возможность укрепить собственные позиции - как в своих вотчинах, так и в столице, в глазах самого будущего президента и его команды. Для этого надо только суметь вскочить в скорый поезд президентской избирательной кампании, а опоздать на этот поезд в нынешней ситуации мог только безнадежно тупой или неправдоподобно ленивый (случаи принципиального несогласия с жизненными воззрениями и.о. президента здесь не рассматриваем ввиду их нетипичности для региональной политической элиты). Попав в этот поезд, можно попытаться пробиться в кочегары (грязно, но тепло), в проводники (хотя Путин сам предпочитает решать, кого куда вести), в вагон-ресторан и т. д. Но даже если эти теплые и хлебные места заняты, крайне полезно просто потолкаться по купе и коридорам этого литерного (В. В.!) поезда, покурить в тамбуре с нужными людьми, завести знакомства. И все это в то время, когда мощный локомотив в лице и.о. президента при грамотной поддержке поездной бригады тащит состав к узловой станции "26 марта". У всех ли есть билет дальше этой станции? Бог весть. Но все надеются.

Вернемся же к вопросу, чем занимаются в этой обстановке штабы тех кандидатов, которым не грозит занять президентское кресло. Ответ довольно прост: этих штабов в провинции по большому счету не существует. Кроме путинских (при властных структурах) и зюгановских (при региональных организациях КПРФ) действуют кое-где штабы Григория Явлинского: в Иркутске, Ижевске, а местами региональные "яблочники" обходятся без формирования штабов. Остальных кандидатов провинциальный избиратель если и знает, то в ином качестве (Станислава Говорухина - по фильмам, которые он снял, а Юрия Скуратова - по фильму с участием очень похожего на него человека). А кого-то забыли, а кого-то и не знают. Штабов их в регионах практически нет, узнать о них что-либо можно лишь по телевидению, а в большинстве регионов устойчиво принимают только программы ОРТ и РТР. Да и не видно у регионального электората большого интереса к большинству кандидатов. В Кузбассе, например, по данным опросов, 70-80% избирателей не знают, кто такие Алексей Подберезкин, Умар Джабраилов и Элла Памфилова, и никогда не хотели бы это узнать.

@@@
Кто поддержит и.о. лучше всех
Леонид Кучма испортил праздник олигархам
Максимум за максимумом
Международные наблюдатели признали выборы свободными и демократичными
Международных наблюдателей ждут перемены
Молдавия в роли очередных «граблей»
На выборах в Югославии победивших не будет

Наследие Туркменбаши

@@

Борьба за власть в Ашхабаде только начинается

2007-02-05 / Шохрат Кадыров - доктор исторических наук, профессор Норвежского института внешней политики. В Туркмении впервые пройдут выборы президента. Москва останется приоритетным партнером.







Место президента Туркмении пока еще пустует.

Фото Александра Шалгина (НГ-фото)

11 февраля народ Туркмении пойдет на первые за двадцать лет президентские выборы. Причем внеочередные. В конце декабря прошлого года умер президент Сапармурат Ниязов, который правил страной 21 год. Внезапная смерть Ниязова, несмотря на официальные заявления о приверженности прежнему курсу во внутренней и внешней политике, породила много вопросов.

Не только врач

Преемником власти стал домашний врач президента – вице-премьер Гурбангулы Бердымухаммедов, первым узнавший о смерти Ниязова и связавшийся сразу не с парламентом, а с Советом безопасности, на котором и было принято решение нарушить Конституцию. Поступи домашний врач иначе, он, а с ним и Акмурат Реджепов (начальник службы охраны президента) могли попасть за решетку по указу председателя парламента Овезгельды Атаева (ныне арестованного) по обвинению в смерти президента. Хотя руководство Туркмении оказалось готовым к кончине Ниязова, однако никаких фактов, что Туркменбаши помогли умереть, нет.

Легитимная нелегитимность

Назначенный решением Совета безопасности на следующий день после смерти Туркменбаши и.о. президента Гурбангулы Бердымухаммедов уже признан, судя по телеграммам соболезнований, основными государствами мира и соседями Туркмении. Если бы кончина Туркменбаши случилась до 2001 г., когда отношение мировых СМИ к нему в целом можно назвать снисходительно-ироническим, то, возможно, реакция международного сообщества была бы другой. За это время в прессе было опубликовано множество статей, в которых обращалось внимание на факты процедурных нарушений Ниязовым Конституции и формирование культа личности вождя. После такой «артподготовки» смена власти в Туркмении воспринималась большинством как свет в конце тоннеля. Отсюда восторжествовавшая в умах политиков мысль: с нелегитимным руководством борьба нелегитимными методами может быть признана легитимной.

@@@
Наследие Туркменбаши
Не фильм
Нижегородских больных обязали быть ответственными
Никто так не дискредитирует Кремль, как он сам
Новый старый конкурент
О заслугах и вине
Оппоненты Зюганова получили поддержку справа

Осень президента Лучинского

@@

Для молдавского руководителя пришло время радикальных, но хорошо рассчитанных действий

2000-08-17 / Владимир Брутер







На раздумия Петру Лучинскому отведено пять месяцев.

Фото Артема Житенева (НГ-фото)

АССОЦИАЦИИ со знаменитым романом Гарсиа Маркеса сегодня наилучшим образом характеризуют ситуацию, в которой находится президент Молдавии Петр Лучинский. Скорый уход из большой политики и почти полное политическое одиночество - все, о чем объединившиеся оппоненты Лучинского могли только мечтать, стало почти свершившейся реальностью.

Однако ряд нерешенных вопросов все-таки остается. Во-первых, президент еще пять месяцев будет оставаться на своем посту, и, следовательно, определенные возможности у него сохраняются. Во-вторых, по крайней мере до выборов нового президента, будет работать нынешнее правительство, в целом лояльное Петру Лучинскому. Причем некоторые министры, в том числе и представители силового блока, вообще являются политическими союзниками Лучинского. В-третьих, пока не совсем ясны дальнейшие перспективы "парламентской коалиции", проголосовавшей за ограничение полномочий президента. Состоящее из вчера еще непримиримых политических противников большинство должно теперь взять на себя часть ответственности за положение в стране и сформулировать общий подход хотя бы по основным вопросам. Не случайно, что фракция Демпартии во главе со спикером Думитру Дьяковым, ранее активно выступавшая за отставку кабинета, теперь "готова с ним сотрудничать". Очевидно, что новое парламентское большинство не имеет пока решения кадровых вопросов и пытается их отложить на потом. Поэтому, несмотря на очевидное политическое поражение Лучинского, интрига какое-то время будет сохраняться. Победившие еще не успели свой успех закрепить, проигравшие еще могут рассчитывать на хотя бы частичный реванш.

27 июля Лучинский подписал поправки к Конституции, отменяющие выборы президента и ограничивающие некоторые другие полномочия главы государства. До этого между президентом и парламентом происходила некая борьба, больше напоминавшая перетягивание каната с очевидным численным превосходством "парламентской коалиции". После первого голосования президент наложил вето и предпринял определенные шаги, чтобы не допустить повторного принятия закона. Однако его активность оказалась запоздалой и никаких результатов не имела. Остановить набравшую ход парламентскую машину ему уже не удалось.

До сих пор остается неясным, почему коммунисты присоединились к своим противникам из ДП и ПВСМ и проголосовали за фактическое отстранение Лучинского. Наиболее вероятным выглядит следующий вариант. После фактической "смены вех" в Москве, где российские коммунисты остались не у дел, а их лозунги в значительной мере оказались перехваченными новой партией власти, молдавские коммунисты просто испугались. К этому следует добавить очевидное сближение между Владимиром Путиным и Петром Лучинским и прозрачные намеки на целесообразность российского варианта. В этой ситуации Владимир Воронин и его товарищи по партии предпочли сразу убрать Петра Лучинского как потенциальный источник опасности вне зависимости от возможных последствий такого шага. По всей видимости, молдавские коммунисты решили, что это их последний шанс еще на какое-то время остаться в большой политике, и чувство реальности некоторым образом им изменило. По имеющимся сведениям, между первым и вторым голосованием лидер ПКРМ Владимир Воронин срочно вызывался в Москву, где от имени президента России с ним встречался бывший шеф КГБ Владимир Крючков. Последний настаивал, чтобы коммунисты изменили свою позицию, но Воронин остался при своем мнении.

Очевидно, что тем самым коммунисты поставили крест на российском векторе своей политики, который с момента воссоздания партии считался чуть ли не главным, и отправились в самостоятельное плавание без постоянных партнеров и союзников. О том, насколько непредсказуемыми и опасными бывают подобные "свободные радикалы", можно даже не напоминать.

Поэтому исход повторного голосования сомнений не вызывал. Коммунисты, по словам одного из депутатов, "зашли слишком далеко" и уже не могли просто так отыграть ситуацию.

На наш взгляд, у президента оставался еще один достаточно существенный шанс максимально смягчить для себя последствия произошедшего. Речь идет об обращении в Конституционный суд. Суть запроса при этом сводится не к решению парламента как таковому, а к тому, насколько соответствует Основному закону право именно данного депутатского корпуса выбирать президента.

Здесь необходимо некоторое пояснение. В прошлом году с небольшим перерывом Конституционный суд принял два решения. Первое - о том, что проект превращения Молдавии в парламентскую республику не противоречит Основному закону. Второе - о том, что проект превращения Молдавии в президентскую республику соответствует Основному закону.

Не анализируя решения КС, необходимо отметить следующее. Конституция Молдавии, несмотря на имеющиеся в ней недоработки и нестыковки, - это все-таки концептуальный документ, разработанный для посткоммунистических государств Восточной Европы и именуемый парламентско-президентским вариантом. Подобная система содержит достаточно много различных сдержек и противовесов, которые вообще излишни для развитых демократий. Возможно, что формально оба варианта поправок к Конституции и соответствуют Основному закону, но концептуально ему противоречат. Вслед за принятием этих поправок возникает необходимость во многих других. То есть переписывать придется уже если не всю Конституцию, то многие ее части, в том числе и относящиеся к инвеституре (процесс утверждения правительства) и к полномочиям президента во внешней политике и безопасности.

Сразу же после подписания закона о поправках к Конституции президент отправился в отпуск в Кисловодск. По дороге на Кавказ Петр Лучинский остановился в Москве, где произошла его встреча с Владимиром Путиным. По имеющейся информации, на встрече обсуждались вопросы дальнейшей тактики президента Молдавии и возможное участие России в процессе развития ситуации в республике. Сейчас Молдавия, несмотря на небольшие размеры и соответствующие размерам возможности, становится для России одной из ключевых точек в СНГ. "Потеря" Лучинского и в перспективе полная утрата контроля над ситуацией в республике крайне неприятны для нового российского руководства. Опыт последних лет показывает, что только с Лучинским Россия могла связывать хотя бы частичную стабильность и предсказуемость в регионе. Поэтому российское руководство обеспокоено развитием ситуации в Молдавии, а Петр Лучинский стал рекордсменом среди руководителей стран СНГ по числу встреч с Владимиром Путиным.

Время явно играет на противников президента. Уже через день после подписания Лучинским закона о поправках к Конституции руководитель телекомпании "Молдова на ОРТ", тесно сотрудничающей с главой государства, был приглашен к спикеру парламента Думитру Дьякову. Спикер сообщил бизнесмену, что ничего не имеет ни против самой компании, ни против его бизнеса. Однако если компания и дальше будет информационным рупором президента, то у нее будут серьезные неприятности. Для решения основных вопросов у Лучинского остаются сентябрь и начало октября. К середине осени демонтаж президентской команды завершится, а сам президент перейдет в разряд наблюдателей.

Проблемы появились и с другой стороны. Пользуясь практически полным безвластием в Кишиневе, приднестровские власти перешли в новое наступление. На прошедшей неделе, вопреки предыдущим соглашениям, в том числе и многосторонним, было создано Министерство иностранных дел ПМР. Фактически это означает, что Приднестровье начинает открыто претендовать на статус субъекта международного права. Лучинский был единственным кишиневским политиком, которого, хотя и с существенными оговорками, приднестровские власти воспринимали как партнера по диалогу. Теперь, пока в Кишиневе будет происходить конституционная реформа, Приднестровье в очередной раз "уйдет очень далеко", чтобы потом бесконечно долго согласовывать каждую новую запятую.

Планы обеих сторон "конституционного конфликта" выглядят достаточно прозрачными. "Парламентской коалиции" необходимо стоять до конца, ни в коем случае ни на какие уступки президенту не идти и отложить договоренность о распределении постов на самый последний момент.

Основной вариант президентской команды - добиваться референдума по вопросу конституционной реформы - представляется недостаточным. По решению КС президент имеет право без решения парламента проводить консультативный референдум, который, однако, не будет иметь обязательных юридических последствий. Для того чтобы провести референдум с обязательными юридическими последствиями, президент должен получить согласие парламента, что представляется невероятным. Поэтому если президент и проведет осенью или в начале зимы консультативный референдум, который, очевидно, закончится его относительной победой, то это будет иметь только моральные последствия.

Вообще нынешний молдавский президент меньше всего похож на политика, стремящегося прибегнуть к неконституционным или не совсем конституционным действиям. Однако ситуация меняется, и главе республики придется подумать о возможности применения и некоторых радикальных мер, выходящих за рамки Конституции или не полностью в ней прописанных.

Казалось бы, что особых проблем для президента (если он все-таки примет решение и, например, распустит парламент) быть не должно. Во-первых, все силовые министры более чем лояльны по отношению к президенту, и никакого организованного сопротивления, тем более с участием каких-либо силовых структур, не предвидится. Во-вторых, парламент крайне непопулярен, и его роспуск и избиратели, и значительная часть элиты воспримут с облегчением. Можно говорить о том, что непопулярен и сам президент Лучинский. Однако, как показывает практика, в подобных ситуациях тот, кто действует первым, получает определенное одобрение со стороны общественного мнения. В-третьих, серьезные разногласия между лидерами антипрезидентской коалиции вряд ли позволят им организовать эффективную многоступенчатую оборону.

Однако все не так просто, и можно даже предположить, что Петр Лучинский вряд ли готов к односторонним решительным действиям. Президент Молдавии вообще очень осторожный и склонный к компромиссам политик. Однако главная причина, по-видимому, вовсе не в этом. Роспуск парламента даже с немедленными новыми выборами по той же избирательной системе будет расценен многими за пределами страны как переворот со всеми вытекающими отсюда последствиями. И без того находящаяся в критическом положении Молдавия окажется после этого еще и в международной изоляции. Для политика Лучинского это было бы самоубийственно. Поэтому он вынужден искать поддержку своим возможным действиям вне Молдавии, в том числе и в Москве.

Российское руководство, рассматривающее Лучинского как долговременного союзника, тем не менее никаких решений пока, очевидно, не приняло. Во-первых, несмотря на хорошие отношения между президентами, Молдавия далека пока от российских приоритетов. Во-вторых, планы с роспуском парламента и т.д. выглядят слишком обязывающими, чтобы к ним прибегать без самой крайней необходимости, которая пока, очевидно, отсутствует. В-третьих, российский план "санации" молдавской политики требует увязки с украинской стороной, и не случайно, что комиссия, возглавляемая Евгением Примаковым, свой первый визит предприняла именно на Украину. В-четвертых, вовлечение или хотя бы участие России требует какого-то проекта для Молдавии, которого пока нет даже в первом приближении. Несмотря на все оговорки, российская сторона понимает, что необходимо что-то предпринять и что на это остается очень мало времени.

На наш взгляд, одним из наиболее перспективных планов выхода из сложившейся ситуации может оказаться приднестровский вариант. Кишиневский визит Владимира Путина подтвердил, хотя и косвенно, что Россия хотела бы "закрыть" приднестровскую проблему. Тогда это вызвало резкое несогласие приднестровского руководства. Вскоре, однако, стало ясно, что к радикальным вариантам Россия пока не готова, и в Приднестровье успокоились. Решение приднестровской проблемы нужно Владимиру Путину в рамках очевидной стратегии избавления от доставшихся ему по наследству "зависших" проблем. Однако у приднестровского руководства в Москве достаточно лоббистов, и они успешно эксплуатируют идею о нелояльности Молдавии по отношению к России. В подобной ситуации Путин не может пойти на резкий вариант урегулирования, не имея определенных гарантий со стороны кишиневского лидера. После фактического отстранения Петра Лучинского от власти ситуация "зависла" уже вдвойне - нет ни лидера, ни гарантий. Очевидно, что эта тема поднималась на последней встрече российского и молдавского президентов.

Здесь начинается самое сложное, но вполне возможно, что это единственно приемлемый для России и Петра Лучинского вариант. До середины осени президенты Молдавии и ПМР, России и Украины (как стран-гарантов) подписывают договор о создании Федеративной республики Молдова (ФРМ), где специально оговаривается, что ФРМ является полным правопреемником Республики Молдова, но одновременно - федерацией двух полностью юридически равноправных субъектов. Тем самым решается сразу несколько вопросов.

Первое. Вопрос правопреемства. Республика Молдова остается субъектом международного права, изменяется только внутреннее устройство государства. До сих пор приднестровская сторона настаивает на создании нового субъекта, что для Кишинева абсолютно неприемлемо.

Второе. Поскольку парламент объединенного государства (ФРМ) наследует нынешнему парламенту Молдавии, то на короткий промежуток времени кишиневский парламент становится общим и сразу же объявляются новые выборы в парламенты Молдавии и Приднестровья (как субъектов федерации) и двухпалатный парламент ФРМ.

Третье. Как при этом будет избираться президент объединенного государства - не суть важно, но им становится Петр Лучинский, явившийся объединителем страны.

Несмотря на то что реализация подобного плана не вызовет никакого восторга у кишиневских депутатов, и то, что большая часть молдавской политической элиты выступает против федерализации страны, парламент вынужден будет ратифицировать договор о создании единого молдавского государства. До недавнего времени против федерализации выступал и Петр Лучинский. Однако теперь, если он хочет остаться в большой политике, у него может и не оказаться другого шанса.

Непросто будет добиться согласования проекта и со стороны приднестровских руководителей. До сих пор они говорили о возможном федеративном устройстве общего государства только потому, что в Кишиневе к этому относились отрицательно. Как только Петр Лучинский заявит о подобной возможности, у приднестровской стороны возникнут новые требования. Здесь необходима твердость со стороны российского руководства, которому придется в буквальном смысле слова "дожимать" Игоря Смирнова. Еще одной проблемой станет Гагаузия. Комрат явно не захочет оставаться в составе одного из субъектов молдавской федерации и будет добиваться более высокого статуса.

@@@
Осень президента Лучинского
Особенности национального образования элит
Отставка Виктора Ющенко не решит экономических проблем
Охранная функция избиркомов
Парламент готовится к выборам
Петр Латышев: наша цель - единое пространство
Подберезкин стал вторым кандидатом

Политика по тарифу low cost

@@

Политические инвестиции тают на глазах

2005-06-10 / Анастасия Корня



Политические партии подвели итоги финансового года. Некоторые из них впечатляют. Выяснилось, что на содержание руководства партия власти потратила денег в десять раз больше, чем на все выборы, вместе взятые. А выборы президента Чечни обошлись ей в 20 раз дешевле кампании брянского губернатора (87 тысяч рублей и 1,5 миллиона соответственно). Еще одна интересная деталь: кошельки всех без исключения партий худеют на глазах. Столь резкое удешевление политического процесса может свидетельствовать о его серьезной девальвации. Во всяком случае – в той его части, которая касается легального политического финансирования.

@@@
Политика по тарифу low cost
Политика: коротко
Политика: новости
Политический кризис в Ливане закончен
Последние дни Содружества
Почти конституционный референдум
Правительство Михаила Фрадкова ушло в отставку

Президентская гонка с предсказуемым финалом

@@

У соперников нынешнего главы Казахстана немного шансов на победу

2005-11-28 / Сакен Салимов







Нурсултан Назарбаев уже сегодня готов принимать поздравления с победой на президентских выборах.

Фото Артема Житенева (НГ-фото)

4 декабря в Казахстане пройдут выборы президента. Однако традиционной предвыборной напряженности в стране не чувствуется: Казахстан живет по-прежнему тихо и спокойно, словно ничего не происходит.

 

Кандидатская пятерка

 

За высший государственный пост борются пять человек. Главный претендент – действующий президент Нурсултан Назарбаев – от предвыборной агитации отстранился, продолжая лишь выполнять обязанности президента страны.

Тем не менее агитация за Назарбаева все-таки ведется – его предвыборным штабом и Народной коалицией Казахстана (НКК), в которую вошли несколько политических партий: «Отан» («Отчизна»), лидером которой является Назарбаев, «Асар» («Всем миром»), возглавляемая старшей дочерью президента Даригой Назарбаевой, Демократическая партия Казахстана, партия «Руханият» («Единство») и ряд других провластных объединений. Предвыборный штаб и представители НКК объезжают регионы, встречаются с населением и, естественно, призывают голосовать за Назарбаева. Поэтому агитационную работу главного претендента на президентский пост смело можно назвать самой масштабной: и электоральный охват у них шире, и сторонников больше, да и ресурсы, судя по всему, самые значительные. Центральные улицы всех крупных городов Казахстана украшают билборды и агитплакаты кандидата Назарбаева.

@@@
Президентская гонка с предсказуемым финалом
Прокурорский произвол в Якутии
Ради чего городили территориальные округа?
Рахмонов меняет правительство
Революция переносится в парламент
Россию в Таджикистане может заменить Иран
Рыбкина находят, но не ищут

Рынок IPO упал в 20 раз

@@

Компании из СНГ исчерпали резервы первичного размещения

2008-04-11 / Сергей Куликов



Мировой кризис нанес непоправимый удар по планам компаний из СНГ, в том числе и России, использовать для своего развития такой прежде популярный финансовый источник, как первичное размещение акций – IPO. За первый квартал 2008 года через IPO они смогли привлечь в 20 раз меньше денег, чем за первый квартал 2007 года. По мнению экспертов, снижение объемов инвестиций может затормозить развитие отечественной экономики и негативно сказаться на планах роста ВВП. К лучшему ситуация может измениться не ранее чем к концу года. Впрочем, нет худа без добра. Инвестированные в ходе IPO средства относятся к разряду спекулятивных. В случае кризисов их можно легко вывести с рынка, что может поставить под вопрос финансовую стабильность стран, чьи компании ранее увлекались IPO.

Согласно последним исследованиям, проведенным международной консалтинговой компанией PBN Company, начало текущего года ознаменовано резким спадом IPO как по количеству, так и по объему привлеченных средств. В отличие от первых кварталов 2005 и 2006 годов, когда состоялось по четыре предложения на 1,7 млрд. долл. и 1,35 млрд. долл. соответственно, а также рекордного первого квартала 2007 года, когда было проведено пять размещений примерно на 10,6 млрд. долл., за январь–март 2008 года были завершены только два размещения. Из них лишь одно провела российская компания – на 466 млн. долл. разместила свои бумаги ТГК-7.

Эксперты PBN отмечают, что причиной такого обвала в секторе IPO стал кризис, потрясший мировые кредитные рынки. «Снижение активности в сегменте IPO сейчас наблюдается во всем мире, – пояснил главный управляющий PBN Company Питер Некарсулмер. – Кроме того, российские компании опасались, что выборы президента России, назначенные на начало марта, могут оказать негативное влияние на публичные размещения в первом квартале. Сейчас, когда имя нового президента уже известно, мы с уверенностью смотрим на объем предстоящих IPO». По его мнению, в ближайшие месяцы значительного увеличения количества IPO ожидать не стоит – в лучшем случае негативная тенденция изменится лишь к третьему или четвертому кварталам года.

Между тем снижение количества IPO отмечается по всему миру: в США за январь–февраль их число снизилось на 79% – до 10 сделок, в Европе – на 76% – до 16 сделок, в Японии – на 60% – до 6 сделок, в Северной Азии, включая Китай, – на 29% – до 35 сделок, в Индии – на 42% – до 15 сделок.

Большая часть опрошенных «НГ» экспертов уверена в том, что пока нервозная ситуация, наблюдающаяся на рынках, не успокоится, ждать увеличения количества желающих привлечь средства под свои акции не стоит. Впрочем, как отмечает инвестиционный консультант департамента Due Diligence компании «2К Аудит – Деловые консультации» Николай Спасский, признаки улучшения есть уже сейчас, хотя прогнозы все равно остаются достаточно пессимистичными. «Несмотря на сохраняющуюся напряженность, игроки уже смирились с кризисом, и паники, которая наблюдалась, когда он только набирал обороты, уже нет, – считает аналитик. – Рынок готов работать в новых условиях, так что к планам относительно проведения IPO компании начнут возвращаться к концу этого года».

Отмечая существующую связь между мировыми процессами, аналитик ФК «Уралсиб» Леонид Слипченко говорит и об исключениях. «Несмотря на кризис, больнее всего ударивший по США, недавнее размещение акций VISA – оператора крупнейшей в мире платежной системы – прошло более чем успешно, и компания привлекла около 20 миллиардов долларов, что стало рекордным объемом для американского рынка».

@@@
Рынок IPO упал в 20 раз
СНГ: НЕГА сообщает
США получат президента в субботу
Способность к диалогу - признак сильной власти
Ставка больше, чем место в Верховной Раде
Тень Скуратова
Территориальная целостность как приоритет

Тирасполь снова ставит на Смирнова

@@

США и ЕС объявили выборы в Приднестровье незаконными

2006-11-24 / Светлана Гамова







Игорь Смирнов надеется остаться у власти еще на пять лет.

Фото Евгения Зуева (НГ-фото)

Верховный представитель Евросоюза по вопросам внешней политики Хавьер Солана во вторник обсудил с секретарем Совета национальной обороны и безопасности Украины (СНБО) Виталием Гайдуком и первым заместителем Секретариата президента Арсением Яценюком ситуацию в Приднестровье. Такое внимание высокопоставленных чиновников к восточному региону Молдавии объясняется не только тем, что Украина, а с недавних пор и ЕС непосредственно участвуют в переговорах по урегулированию приднестровского конфликта. Дело в том, что на 10 декабря назначены выборы президента непризнанной Приднестровской республики, которые априори получили негативную оценку Евросоюза и США, но при этом патронируются Россией.

После встречи с Соланой секретарь СНБО Арсений Яценюк подчеркнул, что Украина и ЕС «имеют общие позиции». «Мы подтвердили, что Украина неизменно стоит на позиции, которая была обозначена нашим президентом по урегулированию ситуации в Приднестровье, и высказались за необходимость активизации работы в формате «пять плюс два» (Молдавия, Приднестровье, Украина, Россия, ОБСЕ, а также ЕС и США. – «НГ»), – отметил Яценюк. И добавил: «Мы понимаем, что это – трудное дело: посадить за один стол Молдавию и Приднестровье, но другого пути для урегулирования нет».

@@@
Тирасполь снова ставит на Смирнова
У Лукашенко появились конкуренты
У запутинцев останется шанс
Уйдет ли Ельцин в отставку?
Четыре кандидата и один победитель
Чеченский съезд и Путин поддержали друг друга
Чуров позволил себе похулиганить

Штаб Рыбкина возглавила экс-глава Первого канала

@@

Корреспондент "НГ" поучаствовал в ночном рейде сборщиков подписей

2004-01-15 / Павел Святенков



Как подтвердил вчера "НГ" Иван Рыбкин, его предвыборный штаб возглавила Ксения Пономарева. В 1997-1998 годах она занимала пост генерального директора ОРТ, а в 2000 году - заместителя руководителя избирательного штаба Владимира Путина. В настоящее время Ксения Пономарева - член совета директоров "Столичной вечерней газеты".

По словам Рыбкина, сбор подписей в его поддержку идет активно - сегодня собрано 750 тысяч автографов, всего же их планируется собрать 2,5 млн. Работа ведется в 70 регионах России, вскоре их число увеличится. Как утверждает кандидат, сегодня его поддерживает вся "Либеральная Россия" - "без деления на правых и левых". То есть в организации сбора подписей участвуют даже те отделения ЛР которые прежде ориентировались на Виктора Похмелкина. Корреспондент "НГ" поинтересовался, как к этому относится сам Похмелкин. "Виктор Валерьевич, - ответил кандидат в президенты, - поматросил и бросил. Они сейчас оказались в очень тяжелом положении - те организации, которые пошли вслед за ним. Он прошел в Думу и сейчас совершенно ими не занимается. Оставил только большой долг, который, конечно, будет предъявлен к оплате после того, как состоятся выборы президента". Среди других союзников Ивана Рыбкина - Народно-республиканская партия Александра Лебедева, а также несколько движений, входящих в блок "Родина" и аффилированных с этим блоком.

@@@
Штаб Рыбкина возглавила экс-глава Первого канала
Эволюция позиции Запада в чеченском кризисе
Экономполитика с предвыборным акцентом
Южная Осетия: что завтра?
Юпитеры и субъекты