"Антиглобалисты" - это такое ругательство

@@

На самом деле они выступают за глобальную демократизацию

2002-01-25 / Александр Николаевич Тарасов - заведующий отделом ювенологии центра новой социологии и изучения практической политики "Феникс".



Берусь утверждать со всей серьезностью: "антиглобалисты" - ругательство, ярлык, кличка, придуманная их врагами. Сами себя они "антиглобалистами" не называют и на том настаивают. Эти люди именуют себя "новым антикорпоративным движением". Или "новым антикапиталистическим движением". Или - чаще всего - "движением за глобальную демократизацию" (ДГД). То есть они не "антиглобалисты", а самые что ни на есть последовательные глобалисты.

Что такое "глобализация"? Это - возникновение единой мировой экономики, единого мирового рынка, такого, какими были раньше национальные рынки, то есть единого рынка капитала, единого рынка товаров и услуг, единого рынка рабочей силы. И национальные границы никак не должны мешать этому единству. Это естественный и неизбежный процесс, его предсказал еще Маркс (да, да!) 150 лет назад. Не случайно Международный валютный фонд, чтобы теоретически обосновать "глобализацию", сослался на "Манифест Коммунистической партии" Маркса и Энгельса, хотя их в МВФ, конечно, люто ненавидят.

ДГД выступает не против "глобализации", а против тех форм, в которых транснациональные корпорации (ТНК) навязывают ее человечеству. ТНК добились открытия границ для свободного перемещения капиталов (в частности, в офшорные зоны, где можно прятать украденные миллиарды), но резко затруднили въезд в развитые западные страны извне. То есть свобода для капитала - и отсутствие свободы для рядовых граждан.

ТНК, хотя и называются "транснациональными", тесно привязаны к банковскому капиталу США. Все ТНК имеют где-то штаб-квартиру и кому-то платят налоги. Когда ДГД попыталось разобраться в этом вопросе, выяснилось, что подавляющее большинство ТНК обогащают финансовую верхушку США и что эти действия обусловлены "Вашингтонским консенсусом" - пакетом полулегальных соглашений, заключенных в 80-е гг. между Министерством финансов США, МВФ и Всемирным банком. МВФ и Всемирный банк - это глубоко антидемократические организации, там всем распоряжается тот, у кого больше денег, а больше всего денег в МВФ и Всемирном банке у американских банкиров. МВФ и Всемирный банк предоставляли займы разным странам только при условии выполнения ими требований "Вашингтонского консенсуса". Условия такие: свобода передвижения капиталов; приватизация даже в тех областях, где невозможна конкуренция (например, на железных дорогах - никто же не будет ради конкуренции строить параллельно три разные железные дороги из Москвы в Питер!), что дает возможность частным владельцам необоснованно завышать цены; высокие процентные ставки, что препятствует развитию промышленности, но облегчает финансовые спекуляции; сокращение до минимума всех социальных программ; отказ от защиты природы и охраны окружающей среды; поддержка стабильности национальной валюты путем ограничения реальной денежной массы, что приводит к невыплатам зарплат, пособий и дефициту наличных денег, - это бьет по бедным, но не затрагивает богатых, особенно на Уолл-стрит, поскольку у них капитал виртуальный и наднациональный; сокращение зарплаты и ограничение прав трудящихся; налоговые реформы, которые увеличивают давление на бедных и облегчают налоговое бремя богатых (в России это вылилось в единый 13-процентный налог - бедные стали платить на 1% больше, а богатые - на 7, 12, 17, 27 и т.д. процентов меньше).

Политика МВФ разрушила экономику десятков стран мира. В Югославии она привела к экономическому кризису, гражданской войне и развалу государства. В Руанде - к краху сельского хозяйства и последовавшей за этим резне между хуту и тутси, когда за несколько месяцев погибли 1,5 млн. человек. В Индонезии - к экономическому краху, падению Сухарто и межрелигиозной резне, в которой погибли десятки тысяч человек. В Аргентине, Эквадоре, Бразилии, Мексике - к финансовым крахам и банкротству государства. О бывших республиках СССР я уже и не говорю. Нет ни одного примера, когда бы результатом "реформ по МВФ" явилось процветание.

"Глобализация по МВФ" привела к чудовищному росту нищеты в мире и к форменному истреблению населения планеты голодом. Сегодня 1% населения планеты владеет 40% ее богатств. Разрыв в доходах между бедными и богатыми за последние 30 лет удвоился, а между Севером (богатыми западными странами) и Югом (всеми остальными, включая Россию) увеличился в 3 раза.

За это же время в США, Канаде, Западной Европе выросло поколение, полностью разочаровавшееся в парламентской демократии. Молодые люди, вовлеченные в какие-то частные гражданские инициативы, обнаружили, что не могут реально влиять на политиков. Именно эта молодежь вышла на улицы - и составила основу ДГД.

Но самыми первыми были партизаны-сапатисты. 1 января 1994 г., когда вступил в силу Договор о Североамериканской зоне свободной торговли (НАФТА) и мексиканские рабочие разом потеряли 26% заработка, на юге Мексики, в штате Чьяпас, вспыхнуло вооруженное восстание, поднятое Сапатистской армией национального освобождения (САНО). Первая всемирная встреча против "глобализации" состоялась именно в штате Чьяпас, в джунглях, на контролируемой сапатистами территории, летом 1996 г.

Сегодня в борьбе против "глобализации по МВФ" участвуют уже сотни тысяч и даже миллионы людей. Первые крупные уличные беспорядки произошли в Сиэтле, где на улицы вышли 100 тыс. человек (80 тыс. приезжих и 20 тыс. местных). Для того чтобы принять, разместить, накормить участников, потребовались немалые деньги. Акция в Сиэтле финансировалась так: по интернету организаторы призвали всех сочувствующих прислать на проведение акции по 1 доллару. Что такое 1 доллар для западного человека? Копейки. Откликнулся миллион человек - и многие прислали не 1, а 5, 10, некоторые - 50 долларов. Когда собирали деньги на Геную, откликнулись уже свыше 1,5 млн. человек!

В Генуе на улицы вышли уже 300 тыс. человек (120 тыс. итальянцев и 180 тыс. иностранцев), полиция вновь, как накануне в Гетеборге, стреляла по демонстрантам. Один человек - итальянец Карло Джулиани - был убит, 200 человек получили ранения разной тяжести, сотни были арестованы. Вновь, как в Праге и Гетеборге, в ряды демонстрантов были засланы сотни провокаторов, замаскированных под анархистов из "Черного блока". Они откровенно координировали свои действия с полицией, связывались с ней по рации, беспрепятственно устраивали погромы - для того чтобы оправдать репрессии против демонстрантов.

В Сиэтле демонстрантам удалось сорвать подписание "многостороннего соглашения об инвестициях", согласно которому если ТНК не хотят платить зафиксированный местными законами минимум заработной платы, то и не будут. А если придется заплатить, то смогут взыскать с государства штраф за "причиненный ущерб", упущенную выгоду и т.п.

В Генуе правительства "семерки" спрятались от народа на лайнере в гавани. Помешать подписанию соглашений не удалось. Стало очевидно, что банкиры и лидеры семи развитых стран решили просто игнорировать протесты.

Самая известная организация в ДГД помимо САНО - АТТАК. Это звучное название расшифровывается как "Действие за налог Тобина в помощь гражданам". Речь идет о предложении известного американского экономиста, нобелевского лауреата по экономике Тобина обложить налогом в 0,1% все спекулятивные финансовые операции и пустить полученные деньги на борьбу с нищетой и голодом во всем мире. АТТАК возникла во Франции в 1998 г. как движение против финансовых спекуляций и стремительно выросла до сегодняшних 40 или даже 50 тыс. членов. АТТАК представляет собой сеть местных комитетов, выступающих против финансовых спекуляций, офшорных зон, политики ВТО.

Другой заметной организацией ДГД является "Direct Action Network" ("Сеть прямого действия"), преимущественно университетское движение, организовавшее акцию в Сиэтле. DAN борется против коммерциализации школы (в том числе высшей), навязывания воли ТНК национальным экономикам, против ограбления стран третьего мира, против уничтожения тропических лесов, против платной медицины.

"Reclaim the Street" ("Вернем себе улицу") возникло первоначально в Англии, выступает в защиту природы, против полицейского насилия, за расширение прав местного самоуправления, требует списания внешних долгов стран третьего мира (а также списания внешнего долга России), раз уж эти долги возникли из-за политики, навязанной этим странам МВФ. Списание внешних долгов является и основной целью движения "Drop the Debt", также возникшего в Англии и быстро растущего.

Организация "Tute bianche" ("Белые халаты") образовалась в Италии. Она специализируется на защите прав больных и малоимущих, иммигрантов, женщин, детей. "Tute bianche" устраивают "социальные центры помощи" бездомным и безработным, объединяют их в группы взаимодействия.

В объединение "Focus for the Global South" входят различные общественные организации стран Азии (суммарно до 12 млн. человек). Оно требует уничтожить ВТО, МВФ, Всемирный банк и вообще заменить международные институты (включая ООН), пляшущие под дудку Запада и ТНК, новыми - на основе равноправия всех стран и народов.

Движение "Via campensina" ("Крестьянский путь") объединяет крестьянские организации 60 стран (суммарно 50 млн. человек), включая очень радикальные (такие, как "Движение бедняков Таиланда" и "Движение безземельных Бразилии"). "Via campensina" выступает за экологически чистое и безопасное сельскохозяйственное производство, за справедливое распределение земель, за создание "союза народов" - международных низовых организаций, которые должны противостоять "союзу богачей и правительств" (включая ООН и НАТО).

Всего ДГД вбирает в себя не менее 120 разных групп и организаций. Поэтому единого центра или руководства у ДГД нет, участники отдельно договариваются о координации действий на каждой массовой акции - и между разными группами могут быть значительные расхождения во взглядах и разные представления о тактике.

@@@
"Антиглобалисты" - это такое ругательство
"Вдумывайтесь в смысл исторического перелома..."
"У Путина все идет от рассудка... У Ельцина больше эмоций..."
10 лет без Варшавского договора
«Что-то вроде» правительства
Авторитаризм первого и второго сорта
Алиев готов встретиться с Саргсяном

Афганистан – не пешка в большой игре

@@

Вашингтон судорожно ищет выход из тупика

2009-03-31 / Артур Александрович Блинов - заведующий отделом международной политики "НГ".







Мак – вредоносная культура Афганистана.

Фото Reuters

В международном дискурсе вслед за кризисом на второе место твердо вышел Афганистан. Ситуацию в нем в пятницу обсуждали в Москве на конференции под эгидой ШОС страны–члены этой организации, наблюдатели и гости. Сегодня этим же занимаются представители 73 стран и 11 международных организаций в Гааге.

Обе встречи посвящены обеспечению международной поддержки усилиям по стабилизации ситуации в Афганистане и имеют перекрестный список участников. На московскую прибыли, в частности, генсек ООН Пан Ги Мун, представители НАТО и Госдепартамента США. В Гаагу выехал министр иностранных дел России Сергей Лавров, присутствуют и представители других стран – членов ШОС. На обеих конференциях представлен Иран.

Исходная посылка обеих конференций – признание необходимости сделать все возможное для обеспечения стабильности Афганистана, прекращения его функций «героиновой фабрики мира» и базы терроризма.

Все это говорит о том, что Афганистан больше не рассматривается как объект геополитической большой игры. В ХIХ веке под этим термином подразумевалось соперничество между Россией и Великобританией в борьбе за влияние на Афганистан. Войну в Афганистане в 1979–1989 годы кое-кто также преподносил как новое издание большой игры. В нем Советскому Союзу противостояла коалиция в составе западных стран и Пакистана, стоявшая за спиной исламистов-моджахедов.

@@@
Афганистан – не пешка в большой игре
Безотказный посредник
Бессилие полицейских шаблонов
Битва за «Сахалин-2»
Болезнь коллективного органа
Браун между Медведевым и консерваторами
Бродячая собака

Бунт оранжевых в Улан-Баторе

@@

В монгольской столице объявлено чрезвычайное положение

2008-07-03 / Владимир Скосырев







Кое-кто из участников выступлений в Улан-Баторе был попросту пьян.

Фото Reuters

После произошедшего во вторник массового бунта в монгольской столице объявлено чрезвычайное положение. В городе есть погибшие и большое число раненых. Эти события связаны с прошедшими в Монголии в воскресенье выборами, на которых победила правящая Монгольская народно-революционная партия (МНРП).

Чрезвычайное положение должно продлиться четыре дня. Президент Намбарын Энхбаяр объявил, что в столице начиная со среды запрещаются митинги и собрания. Часть города оцеплена солдатами. Эти меры были приняты властями после того, как толпы людей, недовольных результатами парламентских выборов, подожгли здание штаб-квартиры МНРП, стали громить правительственные учреждения, грабить магазины.

Было подожжено здание Национальной галереи искусств, уничтожено несколько картин.

Полиция применила против участников беспорядков водяные пушки, слезоточивый газ и резиновые пули. По меньшей мере четыре человека погибли, около 130 полицейских и гражданских лиц ранены.

Искрой, воспламенившей страсти, послужило сообщение о предварительных итогах подсчета голосов на выборах, состоявшихся в воскресенье. Они принесли победу МНРП, которая получила не менее 45 из 76 мест в парламенте. Однако оппозиционная Демократическая партия (ДП) заявила, что результаты были подтасованы. Лидер Демократической партии утверждает, что у нее украли выборы. По его словам, большинство монголов проголосовали за ДП.

Между тем наблюдатели из России, а также из других стран назвали выборы честными и справедливыми. Чем же тогда объяснить вспышку насилия, несвойственного стране, где политики до сих пор улаживали свои разногласия мирно? МНРП правила в Монголии с 1921 по 1996 год. В том году на выборах одержали победу демократы. В 2004 году обе партии были вынуждены сформировать коалицию, но она рухнула два года спустя.

Острота противоречий, по-видимому, во многом объясняется тем, что каждый соперник обещал избирателям наилучшим образом распорядиться богатыми залежами полезных ископаемых – это в первую очередь медь, золото, уголь. Причем к разработке этих минеральных богатств проявляют интерес компании России, стран Запада и Китая. С российской стороны это, в частности, РУСАЛ, «Норильский никель», «Северсталь», а из западных фирм особую активность проявили Ivanhoe Mines и Rio Tinto.

Очевидное соперничество крупных держав в борьбе за доступ к природным ресурсам страны, считавшейся в прошлом советским сателлитом, дает основание предположить, что бунты в Улан-Баторе явились как бы новым изданием цветных революций, прокатившихся по ряду постсоветских государств.

«Влияния внешних сил на нынешние события нельзя исключать. Ведь во многих государственных и общественных организациях Монголии работают советники из США, других западных стран. Во всяком случае, аналогия с тюльпановой революцией в Киргизии напрашивается, – сказал в интервью «НГ» заведующий отделом Кореи и Монголии ИВ РАН Александр Воронцов. – Но это влияние нерешающее. Тут сыграло главную роль столкновение местных корыстных интересов.

МНРП не стоит рассматривать как пророссийскую силу. Она пытается сохранить равноудаленность от ведущих иностранных держав, выступает за их паритетный доступ к ресурсам страны. Что касается Демократической партии, то она представляет собой объединение мелких разношерстных группировок».

Впрочем, в борьбу за разработку ресурсов Монголии давно включился Пекин. В этой связи дипломат из посольства РФ в Монголии в беседе с «НГ» напомнил, что в течение 10 лет после распада СССР отношения Москвы с Улан-Батором переживали охлаждение, потепление началось лишь после 2000 года. Русский язык здесь сейчас помнят люди среднего и старшего возраста – от 45 лет, монголы учили его в школе. Теперь русский в школе можно учить по выбору в старших классах. Конкурент великого и могучего – китайский язык.

@@@
Бунт оранжевых в Улан-Баторе
Буш создал условия для победы Обамы
В Думу наплевали
В армии и на флоте: Непобедимая и инновационная
В культуре: Альтернативные дороги
В культуре: Делиться никто не хочет
В культуре: Кто будет пожинать лавры

В культуре: По собственному желанию

@@ 2009-02-09 / Григорий Заславский - заведующий отделом культуры "НГ"







Валерий Гергиев на зимний сочинский фестиваль не поедет.

Фото Григория Тамбулова (НГ-фото)

Недолго музыка играла... На минувшей неделе ректор Московской консерватории Тигран Алиханов уволен по собственному желанию. Как сообщили корреспонденту «НГ» в пресс-службе консерватории, это произошло после посещения кабинета ректора комиссией из Министерства культуры. В ходе этой встречи Алиханову было предложено подать в отставку. Причины (де-факто) увольнения пока не называются да и вряд ли будут названы: в консерватории говорят, что Алиханов был хорошим ректором, вспыльчивым, но честным и справедливым.

Исполняющим обязанности ректора, как мы уже писали в пятничном номере, назначен экс-министр культуры Александр Соколов. Процедура выборов нового ректора пока не регламентирована, но кандидатура ни у кого не вызывает сомнений: консерваторские жители очень сожалели, когда Александр Сергеевич должен был покинуть ректорское кресло, пусть даже и пересев в министерское. Ученый совет должен назвать дату выборов сегодня: на понедельник назначено заседание, главный вопрос – очевиден.

В декабре Тигран Алиханов со свойственным, пожалуй, только ему прямодушием дал довольно резкое интервью, в котором обвинил руководителя и главного дирижера Московского государственного академического симфонического оркестра Павла Когана в использовании личных связей со властями предержащими в целях получения бесплатной аренды Большого зала консерватории, а также в недоплате консерватории средств по одному из уже прошедших концертов (путем обмана!). Кроме того, в этом интервью Алиханов в резких тонах высказался в адрес министра культуры Александра Авдеева. Павел Коган обратился в суд с иском о защите деловой репутации и просит кроме публичных извинений компенсировать моральный вред в размере 4 млн. руб. Из источников, близких скорее к бывшему ректору, чем к министерству, известно, что сразу после публикации интервью состоялась долгожданная встреча ректора с министром культуры, результатами которой первая сторона осталась абсолютно удовлетворена, все накопившиеся вопросы (в том числе и по поводу аренды Большого зала) были улажены. Можно предположить, что у второй стороны осадок остался, и вот результат.

@@@
В культуре: По собственному желанию
В культуре: Поздно – не рано
В культуре: Примите поправочку
В культуре: С культурой будет все в порядке
В культуре: Сплотим ряды!
В культуре: Существенные потери
В культуре: Укротят ли строптивых, найдут ли строптивых?

В мире: Антикризисная формула Тимоти Гайтнера не прошла

@@ 2009-03-16 / Артур Блинов - заведующий отделом международной политики "НГ"

Все материалы по теме "Мировой финансовый кризис"





«Виновен», – это признание, которое сделал в минувший четверг в суде известный американский финансист Бернард Мэдофф, с ходу закрыло для него дорогу на нью-йоркские улицы, по которым он до этого разгуливал благодаря крупному залоговому платежу. Теперь денежному воротиле грозит до 150 лет тюрьмы по 11 статьям, которые в общем-то сводятся к обвинению в мошенничестве. Даже в усеченном виде приговор этому пожилому человеку охватит всю его оставшуюся жизнь.

Число людей, потерявших средства, вложенные в инвестиционный бизнес Мэдоффа, доходит до 3 млн. человек. Однако не все они это знают, так как в большинстве случаев деньги поступали опосредованно через другие фонды. Финансовая пирамида Мэдоффа впитала 50 млрд. долл. и может вернуть не более 1 млрд., а то и меньше.

Возмущенных кредиторов Мэдоффа на свой лад пытается угомонить один из авторов New York Times: сами, мол, виноваты в утрате средств, так как навязывали свои деньги, не озаботившись проверкой добросовестности финансиста.

Поразительно, но и в более широком плане борьбы с глобальным финансово-экономическим кризисом его жертвам ныне предлагается взять на себя ответственность за него в не меньшей степени, чем его виновнику – Уолл-стриту. А ведь именно он создал своего рода глобальную финансовую пирамиду, которая вобрала – уже не миллиарды – триллионы долларов со всего мира.

Ныне в преддверии лондонского саммита «двадцатки» на эту тему разгорелся жесткий спор между основными центрами финансовой мощи. США, как известно, направили на спасение своих банков 700 млрд. долл. («план Полсона», принятый при Джордже Буше) и еще 787 млрд. долл. выделили при новом президенте Бараке Обаме на общее стимулирование экономики. Кроме того, увеличено поступление денежной массы банкам, в том числе за счет более интенсивной работы печатного станка.

Теперь Вашингтон предлагает другим странам поднять свою долю расходов на цели оживления экономики. Сначала с этим призывом выступил Обама, затем его министр финансов Тимоти Гайтнер облек это требование в конкретную формулу. По его мнению, экономически развитые страны должны в течение ближайших двух лет выделять ежегодно на цели борьбы с кризисом не менее 2% своего ВВП.

Показательно, что накануне прошедшей в минувший уик-энд в Великобритании подготовительной встречи министров финансов «двадцатки» эта тема расколола ведущие экономики мира. Позицию США поддержали Великобритания и Япония. Против – Германия, Франция и некоторые другие европейские страны. «Мы считаем, что в Европе уже вложено много средств в восстановление экономики», – заявил президент Франции Николя Саркози.

Ведущие европейские континентальные столицы не спешат расходовать бюджетные средства, так как не хотят выйти за пределы допущенного в еврозоне порога бюджетного дефицита (не более 3% ВВП) и опасаются роста инфляции. При этом европейцы обоснованно считают, что не они несут главную ответственность за кризис. По их логике, раз США стали локомотивом кризиса, то им и суждено стать локомотивом выхода из него.

В итоге дискуссий министры не смогли договориться по поводу рецепта Гейтнера и согласились лишь в общем плане наращивать усилия по борьбе с кризисом. В этом, видимо, и состоит формула успеха предстоящего саммита «двадцатки»: принять общие рекомендации о направлениях антикризисных мероприятий, избегая четких цифровых параметров.

Показательно, что из своего пекинского далека прореагировал на споры о том, кто вносит больший вклад в борьбу с кризисом, премьер Госсовета КНР Вэнь Цзябао. Он заявил, что немного обеспокоен судьбой 1 трлн. долл., вложенных КНР в облигации американского казначейства. Тем самым глава китайского правительства напомнил, что именно его страна в значительной степени финансирует американские антикризисные мероприятия.

@@@
В мире: Антикризисная формула Тимоти Гайтнера не прошла
В мире: Бригада Обамы
В мире: В Женеве "конструктивно" не договорились
В мире: Война Джорджа Буша перерастает в войну Барака Обамы
В мире: Из Ново-Огарева вид на Курилы не прояснился
В мире: Маккейн за хорошие отношения с Россией
В мире: Медведев нашел общий язык с Ху Цзиньтао

В мире: Мировая политика с уральским акцентом

@@ 2008-05-19 / Артур Блинов - заведующий отделом международной политики "НГ".



На минувшей неделе российский Екатеринбург стал одной из важнейших площадок мировой дипломатии. В городе на Урале прошло сразу несколько важных международных встреч.

Сначала это были переговоры между министром иностранных дел России Сергеем Лавровым и вице-канцлером, министром иностранных дел ФРГ Франком-Вальтером Штайнмайером. Затем прошли две многосторонние встречи: глав МИД России, Китая, Индии и Бразилии и отдельно «тройки» в составе министров России, Китая и Индии. Кроме того, состоялась серия двусторонних бесед.

@@@
В мире: Мировая политика с уральским акцентом
В мире: Наследие Буша преследует Обаму
В мире: Новая глобальная реальность – интересы Москвы в Западном полушарии
В мире: Новая-старая команда Обамы
В мире: Обама против исключения России из G8
В мире: Послы пакуют чемоданы
В мире: Снова Маккейн против Обамы

В мире: Создается клуб премьеров "Большой восьмерки"

@@ 2008-04-21 / Артур Блинов - заведующий отделом международной политики "НГ".



Минувшая неделя отмечена двумя зарубежными визитами Владимира Путина, на которых он выступал в разном качестве: в Ливии вел переговоры как президент России, в Италии гостил на Сардинии у Сильвио Берлускони, еще не ставшего официально в третий раз главой правительства, как его личный друг. В обоих случаях обсуждались государственные дела.

Если визит в Ливию показал, что Путин не считает себя «хромой уткой» и будет исполнять президентские обязанности в полном объеме вплоть до момента передачи полномочий избранному президенту Дмитрию Медведеву, то поездка на Сардинию добавляет к этому кое-что по части понимания его дальнейших намерений. На этот счет он сам дал кое-какие пояснения журналистам, заявив, что в должности председателя правительства он больше будет заниматься экономическими вопросами и меньше – внешней политикой.

Иначе говоря, Путин не покидает зарубежный круг общения, а лишь меняет его форму. Ведь не случайно зарубежные политики и СМИ вплоть до последнего времени интересовались, кто же будет представлять Россию в июле на саммите «большой восьмерки» на Хоккайдо. Путину пришлось разъяснить, что в Японию поедет Медведев.

По существу, Путин в международном общении найдет свою роль как глава правительства, причем сохранит тесные контакты с теми премьерами, с которыми он тесно общался и до этого как президент. На пользу такой схеме тот факт, что исполнительную власть во многих странах возглавляют премьер-министры. Их статус позволяет им вести дела как с президентами, так и премьер-министрами.

Возникают два круга общения. На саммитах Россию представляет Медведев как президент России, а в других ситуациях возможно ведение переговоров теми же лицами, но уже с Путиным как главой правительства. Фактор личного знакомства, в ряде случаев весьма длительного (Путин–Берлускони), облегчает возможность создания своего рода неофициального клуба премьер-министров. Его участниками может стать достаточно широкий круг госдеятелей, которым уже довелось вести дела с Путиным. К их числу следует прежде всего отнести канцлера ФРГ Ангелу Меркель, премьер-министра Испании Хосе Луиса Родригеса Сапатеро и некоторых других.

И это нельзя назвать чисто кремлевским изобретением. Стремление сохранить рабочий контакт с Путиным – и своего рода достигнутые с ним наработки по части развития отношений с Россией – проявляют сами иностранные лидеры. Показательны обстоятельства подготовки визита в Россию премьер-министра Японии Ясуо Фукуды, которую провел на минувшей неделе в Москве министр иностранных дел Масахико Комура. Ранее премьер-министр планировал побывать в Москве в мае в рамках поездки по столицам европейских стран – участниц «большой восьмерки». Однако когда в Токио узнали, что к этому времени уже состоится передача дел от Путина Медведеву, то там захотели передвинуть визит на более ранний срок.

Фукуде важно застать Путина в Москве еще в его нынешнем качестве президента РФ и одновременно познакомиться с Медведевым совсем не из-за официальной темы его поездки – обсуждения программы саммита на Хоккайдо.

В Токио хотят, чтобы Путин подтвердил обещание вести дело к заключению мирного договора между обеими странами, и с этой целью интенсифицировать переговоры, направленные на решение территориальной проблемы «на базе всех ранее подписанных документов». Эту формулировку в Токио приводят со ссылкой на беседу Путина с бывшим японским премьером Синдзо Абэ.

Для чего нужна ссылка именно на все совместные документы? Согласно разъяснениям японских дипломатов, наибольшую важность для Японии имеют Токийская декларация от 13 октября 1993 года Бориса Ельцина и Морихиро Хосокавы и Иркутское заявление от 25 марта 2001 года Владимира Путина и Иосио Мори. Для Токио существенно, что в эти два документа по настоянию японской стороны включены названия четырех островов Южных Курил как спорных территорий. Позднее российская сторона к прямому повторению этого перечня не возвращалась.

@@@
В мире: Создается клуб премьеров "Большой восьмерки"
В обществе: Неизвестные "некие лица"
В обществе: СКП проводит служебную проверку
В политике: впервые в России пост главы субъекта федерации передан по наследству
В регионах: Подствольная оппозиция
В регионах: за чей счёт банкет
В регионах: здравствуйте, Медведев!

В экономике: 200 тысяч рублей в месяц для чиновника

@@ 2008-06-16 / Сергей Скляров - заведующий отделом экономики "НГ".



Одной из ключевых тем на минувшей неделе стали рассуждения и предложения представителей власти о необходимом уровне их материального поощрения. Как водится, тема была поднята и подана под традиционным соусом следования в русле передовых тенденций, которые определяет глава государства. В данном случае такой всеоправдывающей тенденцией стал курс Дмитрия Медведева на борьбу с коррупцией.

В понедельник председатель Высшего арбитражного суда (ВАС) Антон Иванов на семинаре-совещании в кругу своих коллег-судей заявил о необходимости привязки зарплат судей к возможности купить квартиру по ипотеке. Эту возможность, по его словам, обеспечит зарплата в 180–200 тыс. руб. в месяц. Только при таком уровне, по словам Иванова, можно будет добиться притока в судебную систему лучших кадров.

Спору нет, к судьям сейчас в стране у большинства людей отношение неоднозначное. Предприниматели и адвокаты нередко удивляются решениям, выносимым в рамках имущественных дел, намекая на то, что зачастую они принимаются не просто так, хотя прямо обвинить в коррупции побаиваются – доказательств, как правило, нет. Многие простые люди изначально не верят в справедливые суды, полагая, что честного правосудия в принципе не бывает – место такое, где сложно удержаться от соблазна помочь кому-то решить какую-либо проблему за деньги или прочие услуги. Однако поможет ли зарплата в 200 тыс. руб. в месяц привлечь в судебную систему лучшие кадры – большой вопрос.

Услуги хорошего адвоката в Москве стоят 30–50 тыс. долл. за дело, которое длится несколько месяцев, но у адвоката таких дел может быть несколько. Не меньшие расценки и у юристов, разрабатывающих схемы корпоративных захватов и защиты от них, а также налоговых юристов. Так что на 200 тыс. руб. судейского жалованья позарятся не лучшие юридические кадры, а те, кому сложно найти выгодную клиентуру, – безвестные и малоопытные или еще хуже – в силу бесталанности проигрывающие дела в частной практике. О взяточниках даже не хочется рассуждать, они могут оперировать и миллионами, таких в силу их характера и воспитания никакие официальные повышения довольствия не заставят жить на одну зарплату.

Смущает и неоднозначность расчета суммы предлагаемого дохода в привязке к возможности получить ипотеку. Под зарплату в 200 тыс. руб. в месяц банки дадут кредит, которого хватит на покупку по ипотеке квартиры в Москве, где однушка стоит от 5–6 млн. руб. Во многих региональных столицах, не говоря уже о райцентрах, такую квартиру можно приобрести за 1–2 млн. руб., то есть она бы обошлась судье в 5–10 месячных зарплат. С учетом процентов и политики банков, которая рассчитана на то, чтобы семья не тратила на выплату кредитов и процентов более трети дохода, региональный судья без особого напряжения сможет получить и выплатить такой кредит за полтора-три года, и то, если у него не будет денег на первоначальный взнос, что выглядело бы довольно странно, учитывая банковские требования о шести месяцах стажа на последнем месте работы и уровень бытовых трат в регионах. Может, правда, имеется в виду, что все судьи независимо от места работы должны иметь возможность обзавестись ипотечными квартирами именно в столице? Жаль, что не было пояснений на этот счет.

Впрочем, как к такому предложению отнесутся прочие россияне с их средней зарплатой в 14 тыс. руб. в месяц, а зарплата судей платится из их налогов, нетрудно представить. Точно не одобрят. Зато им наверняка понравится предложение Следственного комитета при прокуратуре (СКП) РФ отменить норму закона, позволяющую чиновникам получать подарки.

@@@
В экономике: 200 тысяч рублей в месяц для чиновника
В экономике: 54:1 не в пользу граждан
В экономике: Власти не знают, как быстро Россия проест свои резервы и снова залезет в долги
В экономике: Государство сбросит пенсионеров со своих счетов
В экономике: Конец благополучия
В экономике: Курортно-канализационное всплытие
В экономике: Ни дня без девальвации

В экономике: Обещанные триллионы не доходят до банков

@@ 2008-10-13 / Сергей Скляров - заведующий отделом экономики "НГ".

Все материалы по теме "Мировой финансовый кризис"





Пока все усилия властей по преодолению финансового кризиса не особо препятствуют дальнейшему сползанию страны в кризисную яму. Минувшая неделя запомнилась не только новыми потрясениями на финансовых рынках и дополнительными мерами властей по спасению ситуации, но и усиливающимся перетоком кризиса из финансовой сферы в реальный сектор экономики.

Практически в норму вошли остановки торгов на фондовых биржах. Некогда экстраординарная мера, сигнализирующая о крайнем неблагополучии, уже воспринимается как что-то заурядное. Фондовые биржи простояли на прошлой неделе из-за резких колебаний котировок акций, разоряющих одних и обогащающих других инвесторов половину своего рабочего времени.

@@@
В экономике: Обещанные триллионы не доходят до банков
В экономике: Политический допинг для рынка
В экономике: Правительство теряет контроль
В экономике: Преемнику Путина предлагают сменить курс
В экономике: Премьер Путин начал исправлять ошибки своего президентства
В экономике: Россию ударили по рейтингу
В экономике: Россиян разводят на рубли

В экономике: Россиянам объявлено о новых ориентирах

@@ 2008-05-19 / Сергей Скляров - заведующий отделом экономики "НГ".



Первая рабочая неделя нового президента и правительства внесла определенность и коррективы в вопрос о преемственности курса, ранее проводившегося властями страны.

В экономической сфере можно выделить как минимум три знаковых события. Во вторник замглавы Минздравсоцразвития Александр Сафонов пообещал россиянам революцию в зарплатном секторе – заработки бюджетников в ближайшие годы должны будут подтянуться к зарплатам в частном секторе. В среду президент Дмитрий Медведев подписал указ, разрешающий проводить проверки предприятий малого бизнеса с периодичностью не чаще одного раза в три года и облегчающий порядок регистрации мелких фирм. А в четверг правительство рассмотрело среднесрочную программу социально-экономического развития страны, которая предусматривает значительный рост бюджетных расходов и одновременно снижение инфляции.

@@@
В экономике: Россиянам объявлено о новых ориентирах
В экономике: Русал прирос "Норникелем"
В экономике: Стратегический раздор
В экономике: Шальные нефтедоллары России горят синим пламенем
В экономике: говорит и показывает Ашхабад, Москва слушает и выполняет
В экономике: доллар валится сам и валит Россию
В экономике: компартия Китая показала, кто в мире хозяин – в будущем мире

В экономике: о вреде и пользе иностранцев

@@ 2007-04-02 / Сергей Скляров - заведующий отделом экономики "НГ".



Нужны ли российской экономике иностранцы, а если нужны, то какие и в каком качестве – минувшая неделя дала ответ на этот вопрос, волнующий не только жителей зарубежья, но и отечественных патриотов и либералов. Естественно, речь идет не об общем теоретизировании ученых мужей и политиков, а о предельно практической линии государства.

Сначала, в среду, мы получили пример положительного, с точки зрения госкомпаний, взаимодействия с ними иностранных партнеров. «Внучка» уважаемой британской компании British Petroleum (BP) – ООО «Самотлорнефтегаз» – поучаствовала в качестве единственного конкурента «Роснефти», компании с преобладающим участием государства в капитале, в аукционе по продаже почти 10% принадлежащих обанкроченному ЮКОСу акций самой «Роснефти». Причем даже немного поторговалась, подняв стоимость лота примерно на 100 млн. долларов – до 197,8 млрд. руб. И только после этого «внучка» BP сочла для себя цену пакета акций неприемлемой и признала поражение.

@@@
В экономике: о вреде и пользе иностранцев
ВИЧ-инфекция: приговор не окончательный
Вкладчики спасают деньги из банков
Владельцев квартир берут на испуг
Выборы состоятся при любой погоде
Где заблудился искусственный интеллект
Гелий в легких

Главное – отчитаться

@@

Новая схема оценки деятельности глав регионов может привести к банальным припискам

2008-05-19 / Андрей Рискин - заведующий отделом региональной корреспондентской сети "Независимой газеты".



В минувшую пятницу президент Татарстана Минтимер Шаймиев подверг резкой критике институт полпредов. Как и полагается опытному политику, Минтимер Шарипович вел разговор не о личностях и, чтобы ни у кого не было в этом сомнений, назвал как нового полпреда в Приволжском федеральном округе Григория Рапоту, так и его предшественников Сергея Кириенко и Александра Коновалова «зрелыми, компетентными руководителями».

Но вот что касается самого института, то к нему у президента Татарстана немало вопросов. Глава республики не может понять, зачем нужен громоздкий и постоянно расширяющийся (по закону любой бюрократической структуры) институт полпредств, если у президента и премьер-министра и без того достаточно рычагов воздействия на руководителей субъектов Федерации. Не ясно также Шаймиеву, какую роль в развитии того или иного региона могут сыграть полпредства, если в современных условиях «успех в экономике зависит прежде всего от деятельности независимых крупных и иных компаний, а если речь идет о развитии малого и среднего бизнеса, то эти вопросы решаются на основе федерального и регионального законодательства в рамках развития самих регионов».

@@@
Главное – отчитаться
Глобальный этнококтейль
Государство в роли гражданского общества
Государство на рынке – как слон в посудной лавке
Грант-гарант
Грызлов пристрастился к журналистской работе
Дешифровка лабрадора

Диалог как наследие холодной войны

@@

Война на Кавказе охладила общение между политиками и дипломатами России и США, но не прервала контакты между военными

2008-10-23 / Артур Блинов - заведующий отделом международной политики "НГ".



Похоже, российско-американские контакты, пострадавшие во время августовской войны на Кавказе, постепенно возвращаются в свою колею. Во всяком случае, последним подтверждением этого стал диалог военных руководителей.

Во вторник в Финляндии встречались начальник Генштаба ВС РФ генерал армии Николай Макаров и председатель Объединенного комитета начальников штабов США адмирал Майкл Муллен. Заранее об этом не было объявлено, так что кое-кто поспешил назвать встречу секретной. Однако о ней уже известно многое, в том числе от главных лиц.

@@@
Диалог как наследие холодной войны
Домашние радости
Дорожные карты, ведущие в никуда
Еле слышный голос отшумевшей эпохи
Железная логика – 3
Железная логика – I
Железная логика-II

Закон "О недрах" остро нуждается в доработке

@@

Из-за его несовершенства природные ресурсы используются неграмотно и нерачительно

2002-04-06 / Семен Аронович Кимельман - заведующий отделом инвестиционно-финансовых механизмов, лицензирования и раздела продукции ВИЭМСа.



На последнем заседании Госсовета Владимир Путин дал суровую оценку состоянию недропользования в России: обладая огромными ресурсами, мы распоряжаемся ими, по его словам, "неграмотно и нерачительно". Он считает необходимым сформировать современную правовую основу недропользования и создать механизм, синхронизирующий интересы государства и бизнеса. Принятый около 10 лет назад Закон "О недрах", по мнению президента, "остро нуждается в доработке".

Сработанный на волне всеобщей либерализации, этот закон был скорее политическим актом. Собственно вопросы недропользования и горного дела в нем практически отсутствуют и были сведены, по существу, к декларации разрешительного принципа предоставления лицензии. Десятилетний период действия закона показал, что он не обеспечивает эффективной эксплуатации месторождений полезных ископаемых и воспроизводства минерально-сырьевой базы (МСБ).

"Положение о порядке лицензирования пользования недрами", принятое Верховным Советом РФ в июне 1992 г., противоречило закону в весьма принципиальном отношении. Закон определял два основных вида пользования недрами и соответственно два вида лицензии: на геологическое изучение и на добычу полезных ископаемых. В "Положении" же понятие "геологическое изучение недр" сужено до поисково-оценочного этапа и вопреки закону "О недрах" определяет, что "лицензия на детальное изучение (разведку) месторождений полезных ископаемых отдельно не предоставляется, право разведки предусматривается в лицензии на добычу полезных ископаемых". Таким образом была законодательно закреплена одна из самых неудачных норм недропользования, на практике приведшая к свертыванию разведочных работ. Последствия не замедлили сказаться: спустя 10 лет нарушено воспроизводство минерально-сырьевой базы, что сегодня привело к отсутствию в нераспределенном фонде объектов лицензирования, подготовленных к промышленному освоению месторождений полезных ископаемых.

Можно определенно сказать, что все десять пореформенных лет Россия проедала минерально-сырьевую базу, созданную ранее. Более половины эксплуатируемых сегодня месторождений нефти было открыто в 1975-1991 гг., а газа - в 1980-1991 гг.

В Конституции РФ сказано, что недра являются государственной собственностью, а вопросы владения, пользования и распоряжения ими находятся в совместном ведении Российской Федерации и ее субъектов. Но нормативные акты о разграничении предметов ведения в сфере недропользования между уровнями государственной власти, за десять лет так и не были разработаны.

В самом же Законе "О недрах" этот вопрос решен весьма просто - при выдаче лицензий действует принцип "двух ключей", то есть документ выдается совместно федеральным органом управления фондом недр и представительной властью субъекта Федерации. Не случайно постоянно возникают коллизии и сложности при предоставлении и прекращении прав пользования участками недр.

Неясность в распоряжении недрами дополняется неопределенностью в праве собственности на добытое сырье. Закон "О недрах" допускает все формы собственности: федеральную, субъектов Федерации, муниципальную, частную и иные. Но недра являются государственной собственностью. По каким нормативам и когда государственная собственность конвертируется в иные формы собственности, закон не дает ответа, хотя фиксирует, что формы собственности должны быть указаны в лицензии. В подавляющем большинстве лицензионных соглашений это требование не выполняется. Де-факто действует нормативно не установленное правило, что добытые из недр полезные ископаемые переходят в собственность недропользователя. Только в Законе "О соглашениях о разделе продукции" (СРП) содержатся положения, определяющие доли добытой продукции по формам собственности.

Когда не решен вопрос о собственности на добытое сырье, то невозможно определиться и по проблеме использования и хозяйственного оборота горного имущества и социально-производственной инфраструктуры, созданной недропользователем и оплаченной из выручки за добытые полезные ископаемые. Еще сложнее вопрос о собственности на горное имущество и объекты инфраструктуры, созданные ранее за государственные средства и переданные "бесплатно" недропользователям при приватизации и выдаче лицензии на разведку и добычу полезных ископаемых. Стоит отметить, что в законе о СРП впервые сделана попытка установить правила перехода прав собственности, причем с учетом того, что недропользователь возмещал свои затраты из выручки за проданное сырье, являющееся собственностью государства.

Действующие ныне в сфере недропользования принципы лицензирования неэффективны. В частности, как подчеркивал Владимир Путин, по углеводородному сырью свои обязательства выполняют лишь 54% держателей лицензий. То есть на половине участков государственного распределенного фонда недр не выполняются условия лицензионных соглашений. При этом треть распределенного фонда недр находится в резерве у недропользователей. У государства же остались месторождения с небольшими по объему и трудно извлекаемыми запасами сырья. Основная причина такого положения кроется в отсутствии у государства лицензионной стратегии. Лицензии выдавались практически всем желающим и чаще всего на 20 лет, в течение которых предполагается ведение разведки и добычи, а если им предшествует еще геологическое изучение (поиск), то на 25 лет.

При наличии в портфеле компаний лицензий на месторождения с уже доказанными запасами, обеспечивающими добычу на 30-50 лет вперед, тратиться на разведку как-то не с руки. Поэтому отставание воспроизводства запасов практически по всему спектру полезных ископаемых от объема добычи не случайно. В большинстве же стран установлены два вида недропользования и соответственно два вида лицензий: на геологоразведочные работы и на добычу. Совмещение этих видов деятельности в одной лицензии, как правило, не допускается.

Выводу из хозяйственного оборота значительного числа участков государственного фонда недр способствует то, что в Законе "О недрах" не установлены предельные размеры участков недр, количество участков и предельные запасы полезных ископаемых, передаваемые в руки одного недропользователя. Есть случаи предоставления участков недр в десятки тысяч квадратных километров (в США предельный размер - 400 кв. км), нередко у одного недропользователя оказывается более 100 лицензий на добычу - при обеспеченности запасами иногда свыше 100 лет.

Геометрия участка (блока) недр, на который выдается лицензия, должна определяться горно-геологическими условиями, а не представлять собой простейший четырехугольник, как это имеет место в настоящее время. На участок недр - месторождение или его часть - при выдаче лицензии на добычу должны быть даны геолого-экономическая оценка и технико-экономическое обоснование коэффициента извлечения при наиболее эффективной технологии промышленного освоения.

Основные проблемы недропользования, как видим, проистекают из рамочного характера закона. В этом и состоит главная причина, по которой невозможна разработка эффективного экономического механизма работы сырьевых комплексов. Углубленная законодательная проработка этих вопросов создаст полноценную основу для введения принципа дифференцирования платного недропользования, когда государство будет оптимально делиться с недропользователями горной рентой, принадлежащей ему по праву собственности.

@@@
Закон "О недрах" остро нуждается в доработке
Запасная планета для человечества
Защита от табачного дыма: главное – не пережать
Зеленое знамя Москвы
Инновационная матрица
Инновационный взгляд на энергосбережение
История и ландшафт

Как культура? Опять культура?!

@@

Финансировали культуру у нас всегда по остаточному принципу, а сократили бюджет так, что кое-кто наверняка пожалеет за такое "большое внимание"

2009-04-08 / Григорий Анатольевич Заславский - заведующий отделом культуры "НГ".







На Большой театр деньги, конечно, найдутся. Остальным придется туго.

Фото Александра Шалгина (НГ-фото)

В заключительном слове, которое уже после отчета правительства и ответов на вопросы Владимир Путин произнес в понедельник в Госдуме, о культуре было сказано немного, но тем не менее весомо: «Теперь культура. Согласен. Здесь мне просто даже нечем парировать. Если действительно мы в антикризисном плане ничего об этом не говорим – это ошибка». Комитет Госдумы по культуре увидел в этих словах точку опоры, способную, как утверждал Архимед, перевернуть Землю, в данном случае – повернуть вспять уже намеченные поправки к бюджету. И созвал на следующее утро внеочередное заседание, пригласив к разговору министра культуры Александра Авдеева.

Дело все в том, что в уточненном федеральном бюджете у культуры отбирают больше, чем у кого бы и чего бы то ни было. Помните, как в фильме «Гараж»: «Как Гуськов? Опять Гуськов?!» Впрочем, к случаю можно вспомнить и более свежую и актуальную цитату – из только что вышедшего в Театре им. Маяковского спектакля «Как поссорились...» по Николаю Васильевичу Гоголю, где замечательная актриса Галина Анисимова набрасывается на Ивана Никифоровича со словами: «Он тебя погубить хочет, это таковский человек! Ты его еще не знаешь». Поскольку бюджет у нас урезают не какие-то конкретные люди, а комитеты и комиссии, не знаешь наверняка, кто же именно в и без того трудную минуту задумал погубить местами сладкие остатки отечественной культуры.

@@@
Как культура? Опять культура?!
Как купить квартиру и не попасть в различные ловушки
Как спастись от мягкой девальвации рубля
Конфликт в Газе как часть наследия Буша
Краевой портрет на фоне соседа
Кризис на Украине: причины и последствия (3)
Ксенофобия как проблема: вчера и сегодня

Кто должен готовить проект СРП

@@

Проблемы недропользования

Подготовка соглашений о разделе продукции затягивается по вине инвесторов

1999-09-18 / Михаил Комаров, Семен Кимельман Михаил Алексеевич Комаров - доктор экономических наук, генеральный директор Всероссийского НИИ экономики минерального сырья и недропользования (ВИЭМС).

Семен Аронович Кимельман - кандидат технических наук, заведующий отделом лицензирования и раздела продукции ВИЭМСа.




Наше золото добывается в труднодоступных таежных районов Сибири и Дальнего Востока

Фото ИТАР-ТАСС
ЗАКОН О СРП относится к числу документов, которые вызывают острые споры как в научных кругах, так и среди действующих или потенциальных исполнителей конкретных соглашений о разделе продукции. Значительная часть проблем, связанных с практическим применением СРП, возникает на этапе предварительных переговоров сторон.

Не является в этом смысле исключением и переговорный этап подготовки проекта соглашения по Куранахской группе золотых месторождений с инвестором - американской компанией "Эко Бэй Майнз", основным учредителем Куранахской золотодобывающей компании (КЗДК).

Прежде всего отметим основную стратегическую линию инвестора при подготовке проекта соглашения о разделе продукции, которая заключается в следующем:

- сознательное ухудшение геолого-экономических показателей месторождений (так инвестор принимает содержание золота в руде 0,985 г/т, в то время как в запасах, состоящих на государственном учете, содержание золота намного выше - 1,29 г/т);

- сознательное завышение капитальных вложений (инвестиций) в расчете на максимальное "удовлетворение" инвестиционных ожиданий государства. В своем технико-экономическом обосновании (ТЭО) инвестор рассчитал, что капитальные вложения в разработку Куранахского проекта составят 500-600 млн. долл. После представленной инвестору экспертизы ТЭО необходимые инвестиции снижены российской стороной до 340 млн. долл., а с учетом уменьшения годовой производительности с 20 млн. т до 13 млн. т руды для освоения Куранахского проекта, по мнению российской стороны, потребуется не более 250 млн. долл. капитальных вложений.

Такая линия поведения инвестора позволяет путем искусственного завышения эксплуатационных и капитальных затрат значительно принизить достоинство объекта, ухудшить геолого- и технико-экономические показатели, снизить до минимума рентабельность и, следовательно, инвестиционную привлекательность объекта. Как ни удивительно, но на первом этапе переговоров в 1998 г. инвестору удалось создать ложное впечатление о низкой рентабельности Куранахского объекта. Случилось это потому, что и ТЭО, и проект соглашения инвестор составил самостоятельно, без участия российской стороны, что, как показывает наша практика, не должно иметь места. Российская сторона обязательно должна составлять как ТЭО, так и собственно проект соглашения, не доверяя подготовку этих важнейших документов инвестору.

Занижение инвестиционной привлекательности и рентабельности объектов СРП позволяет инвестору "доказывать", что доля прибыльной продукции государства должна быть минимальной, выпрашивать себе дополнительные льготы, снижать ставки обязательных налогов до минимума. Так, в примере с Куранахским проектом Республика Саха (Якутия) отказалась от своей доли налога на прибыль, в результате чего ставка налога на прибыль для этого объекта установлена всего в 16 %. Роялти принято в размере минимальной ставки - 2%. В проекте соглашения инвестора отсутствует обязательность уплаты ренталс, бонусов и т.д. и т.п.

В этом году при проведении второго тура переговоров с инвестором КЗДК российская сторона составила свой проект соглашения, исходя из детальных вариантных технико-экономических расчетов, выполненных специалистами головных отраслевых институтов МПР России по экономике минерального сырья и недропользования (ВИЭМС) и минерально-сырьевой базы цветных и благородных металлов (ЦНИГРИ). Получилось, что разработка Куранахской группы месторождений золота по технологии инвестора (кучное выщелачивание) является сверхрентабельной, так как отношение прибыльной продукции к произведенной продукции выше 50 %. Только этот факт проясняет вопросы, почему американская компания "Эко Бэй Майнз" создала ЗАО СП КЗДК, активно, через комиссию Черномырдин - Гор добивалась включения Куранахского проекта в список первых семи объектов, утвержденных Госдумой для разработки на условиях СРП, добивалась получения 11 лицензий на группу месторождения золота Куранахского рудного поля. Правда, при этом переуступка прав пользования недрами от бывшего владельца недрами ОАО "Алданзолото" к АО "Куранахская золотодобывающая компания", где "Эко Бэй Майнз" имеет 50%, проведена с нарушением статьи 17-1 Закона "О недрах". Отсюда судебные разбирательства. Закон надо соблюдать всем, инвесторам в том числе.

Следует отдельно остановиться на позиции переговорной группы инвестора, где тон задают менеджеры компании "Эко Бэй Майнз". Даже согласившись со значительно уменьшенным объемом инвестиций и высокой рентабельностью Куранахского проекта (по последним расчетам инвестора, она равна 41 %), инвестор хочет вывезти из России почти всю прибыльную продукцию. При этом выдвигаются требования типа:

- внутренняя норма прибыли должна быть выше 25%, после чего инвестор согласен увеличить долю прибыльной продукции государства с 5% до максимум 8%, но такое требование возможно лишь при рентабельности, превышающей 60%;

- налоговая нагрузка на проект не должна превышать 30 % прибыльной продукции, а это составляет не более 10-13% произведенной продукции.

Выдвинутые российской стороной принципы раздела прибыльной продукции (доля государства равна 5% при годовой рентабельности до 15%, а свыше 15% прибыльная продукция делится поровну) инвестор отвергает как не соответствующие вышеприведенным требованиям. К сожалению, закон СРП не вооружает российскую сторону аргументами, которые заставили бы инвестора "делиться" прибыльной продукцией. Рассчитывать же на добрую волю инвестора не приходится.

@@@
Кто должен готовить проект СРП
Кто обидит Гарри Поттера
Кто поселится в Театре Корша
Малый Пес с хвостом кометы
Минареты у «Олимпийского»
Михаил Швыдкой призвал художников к радикальному ответу
Москва не хочет вспоминать голодомор

Москва сделала предложение Душанбе

@@

Выход Узбекистана из ЕврАзЭС поможет Таджикистану решить энергетические проблемы

2008-11-28 / Виктория Панфилова







У Таджикистана появилась надежда, что строительство Рогунской ГЭС будет завершено.

Фото ИТАР-ТАСС

Таджикистан в ближайшее время может рассчитывать на участие в Таможенном союзе и стать партнером стран – учредителей Евразийского банка развития (ЕАБР). Об этом в среду в Душанбе заявил руководитель администрации президента России Сергей Нарышкин. По его словам, у Таджикистана откроются дополнительные возможности для получения инвестиций. Главное же – в ближайшее время может возобновиться строительство Рогунской ГЭС.

Сергей Нарышкин пояснил журналистам, что прибыл в Таджикистан, чтобы «сверить часы по договоренностям руководителей двух стран во время официального визита в Таджикистан президента РФ Дмитрия Медведева». По его словам, если в военно-политическом сотрудничестве остаются незначительные разногласия, то в гуманитарной и гидроэнергетической сферах достигнуто полное взаимопонимание: в 2009 году в Душанбе откроется филиал МГУ, а в начале года состоится официальный запуск Сангтудинской ГЭС-1, построенной РАО «ЕС России».

Судя по словам Нарышкина, теперь Россия готова взяться за реализацию другого глобального проекта – строительство Рогунской ГЭС, а также построить еще три небольшие станции на внутренних реках Таджикистана. Как заметил глава кремлевской администрации, на переговорах с Эмомали Рахмоном обсуждались детали строительства Рогуна. Для привлечения крупных инвестиций Таджикистану необходимо теснее интегрироваться в Евразийское экономическое сообщество. В частности, начать подготовку внутреннего законодательства для присоединения к Таможенному союзу (Россия, Казахстан и Белоруссия) и стать полноправным партнером ЕАБР, который ориентирован на финансирование крупных энергетических проектов.

Таджикистан еще в апреле нынешнего года подал заявку на вступление в состав участников ЕАБР. «Действительно, Таджикистан подал официальную заявку на вступление в Евразийский банк развития, и, надеюсь, в ближайшее время она будет удовлетворена», – сказал «НГ» член правления, директор по аналитической работе ЕАБР Владимир Ясинский. По его словам, пока рано говорить о реализации большого количества проектов в Таджикистане, финансируемых при участии ЕАБР, однако «в соответствии с нашим статусом и миссией мы будем прежде всего рассматривать инфраструктурные проекты интеграционного значения». Речь в первую очередь идет об энергетике и развитии транспортных коридоров.

«Что же касается участия в финансировании достройки Рогунской ГЭС, то, насколько нам известно, правительство Таджикистана совместно со Всемирным банком рассматривает схему формирования международного консорциума. Для создания такой конструкции, если придерживаться норм международного водного права, должен быть достигнут баланс интересов всех прибрежных государств бассейна трансграничного водотока, каковыми являются реки Сырдарья и Амударья. Пока имеются определенные противоречия между интересами государств верхнего и нижнего течения реки по режиму использования ее стока. Таким образом, решение о завершении строительства Рогунской ГЭС следует искать в политической плоскости», – сказал «НГ» Ясинский.

«Естественно, что резко отрицательное отношение к строительству Рогунской ГЭС в Узбекистане. Как известно, Ислам Каримов пытался заручиться поддержкой Москвы в том, что строительство крупных гидроэнергетических объектов на трансграничных реках должно решаться на региональном уровне. В противном случае конфликта не избежать. Поэтому независимо от того, кто возьмется достраивать Рогун, надо будет учитывать все существующие в регионе риски», – сказал «НГ» аналитик московского Института стратегических исследований Аждар Куртов. При этом он считает, что сложившаяся вокруг этой ГЭС ситуация имеет тенденцию к обострению.

В противовес Куртову заведующий отделом Средней Азии и Казахстана Андрей Грозин считает, что у Душанбе появился шанс реализовать свою стратегическую задачу – обеспечить страну электроэнергией, когда будет достроена Рогунская ГЭС. Москва, по его мнению, похоже, всерьез берется за дело. «Такой поворот может объясняться изменившейся политикой Ташкента. Выход Узбекистана из ЕврАзЭС и предложение Москвы – события взаимосвязанные», – сказал «НГ» Грозин. Впрочем, он не исключает, что пока будет готовиться ТЭО по электростанции, у Узбекистана будет время подумать, переосмыслить свои внешнеполитические ориентиры. «В связи с этим может измениться и отношение России к строительству Рогуна», – заявил Грозин «НГ».

@@@
Москва сделала предложение Душанбе
Москве выгодна "латиноамериканизация" Закавказья
На грани, всегда на грани
На радость детям
На северокавказском фронте без перемен
Несчастливое место Рамзана Кадырова
Неужели Сталина осудят за продажу картин?

Новости

@@ 2005-02-25



НОВОСТИ НУМИЗМАТИКИ

«Энциклопедический справочник для нумизматов» вышел совсем недавно в серии «АВЕРС» под № 7. Это издание тиражом 3000 экз. на быстро растущем российском рынке нумизматической литературы по многим параметрам можно отнести к уникальным. Сам текст книги формата 27 на 18 см составляет 590 стр. Объем приложений – 240 стр. Это цветные фотографии части описываемых монет, включая помимо российских также античные, зарубежные и отдельно США.

В справочнике содержится более 800 статей и 3,5 тысячи чрезвычайно качественно выполненных черно-белых фотографий. Примерно 70% его объема посвящено российским монетам. Идеология справочника построена по принципу обязательного помещения изображения монеты с последующим ее описанием. Для понимания начинающими коллекционерами «нумизматического сленга» приводится его расширенное толкование (какая конкретно монета скрывается под тем или иным названием – перевод на общедоступный русский язык). При описании античных монет, изображение на многих из которых связано с сюжетами из мифологии, дается краткое описание этих сюжетов. Приводится ряд критериев, по которым можно отличить подлинную монету от поддельной. В конце даются алфавитный указатель статей и библиография. Используется крупный шрифт. Для всех описываемых монет приводятся ориентировочные цены в долларах. Если монета была продана на аукционе, то дается его название и дата проведения.

@@@
Новости
О танцах, попах и современных реалиях
Обзор событий за неделю: Поздно – не рано
Одних поощрили, других обидели
Одолжите тенора
Олегу Табакову дали еще один срок
Оранжевые рвутся в центр Баку

Осенний призыв

@@

Лидеры бандформирований получили пополнение

2006-11-07 / Андрей Борисович Рискин - заведующий отделом региональной корсети "Независимой газеты".



На юге Чечни сейчас находится до 700 боевиков. Об этом в конце минувшей недели заявил командующий объединенной группировкой войск на Северном Кавказе генерал-полковник Евгений Баряев. Цифра впечатляет.

Напомним, что еще в августе с.г. в интервью «НГ» премьер-министр Чечни Рамзан Кадыров утверждал, что активных боевиков в республике 50–60 человек, а тех, кто надеется на воссоздание Ичкерии, – человек 150–200, не больше. Более того, с момента объявления амнистии участникам незаконных вооруженных формирований (НВФ), по данным правоохранительных органов, сложили оружие более 300 боевиков. Откуда у лидеров бандформирований появились «лишние» сотни «штыков», с армейской прямотой сообщил тот же Евгений Баряев: «Наличие такого большого количества боевиков объясняется притоком в НВФ молодых людей».

@@@
Осенний призыв
Основания для предположений есть…
От деда к деду
Отложенная перспектива
Панама-покер
Перетекание элиты
По прихоти судьбы

Поверх барьеров

@@

Приложения в кибер-среде PlanetLab способны к самоорганизации для образования собственных нтеллектуальных сетей

2005-03-01 / Александр Семенов







Изобретатель всемирной паутины (World Wide Web) Тим Бернерс-Ли сейчас занят новым интернет-проектом – WWW Corporation (W3C).

Фото из альбома «One Digital Day», Intel, 1999 г.

Интернет существует уже более 30 лет и достиг таких масштабов, о которых его создатели не могли и мечтать. Однако в условиях постоянного роста и появления новых приложений стали видны ограничения, накладываемые архитектурой сети, поэтому пришло время для принципиальных изменений. Основа архитектуры интернета – протоколы TCP/IP – были разработаны в начале семидесятых и с тех пор изменились очень мало.

В своем докладе на осеннем Форуме IDF в октябре прошлого года вице-президент, главный директор по технологиям корпорации Intel Патрик Гелсингер предложил не прорываться через встающие барьеры, а попытаться проложить путь поверх их. По его словам, для этого надо создать в рамках интернета сеть дополнительных служб – как вычислительных, так и хранения данных. Такая надстройка превратит интернет из среды для передачи информации в огромную платформу для предоставления широкого спектра услуг, доступных миллиардам людей.

«Новый интеллектуальный интернет сам сможет предотвращать вирусные атаки и динамически перестраивать сетевой трафик, – подчеркнул Гелсингер. – Новые услуги также помогут обеспечить доступ к интернету в тех регионах, где сейчас связь ненадежна или вообще отсутствует».

@@@
Поверх барьеров
Покончили с бедностью
Последнее слово воздушного флота
Потрошители могил
Предложение для Назарбаева
Президентство короля Лира
Приказано: обезвредить!

Прогнило что-то в Венгрии, наверно…

@@

«Blackland» Арпада Шиллинга на фестивале «Территория»

2006-10-17 / Григорий Анатольевич Заславский - заведующий отделом культуры "НГ".



Совершенно дурацкая ситуация: критиковать спектакль Арпада Шиллинга, приехавший в Москву на фестиваль современного искусства «Территория» и открывший этот самый фестиваль, ну, правда, глупо. «Территория» придумана для людей неравнодушных», – написано в манифесте-предисловии организаторов фестиваля. А если мне не нравится, выходит, я – равнодушный. К тому же «Территория» поддержана администрацией президента, заместитель руководителя которой Владислав Сурков приветствует участников, организаторов и гостей, а глава Федерального агентства по культуре Михаил Швыдкой анонсирует «новое, необычное, актуальное искусство». Не нравится – выходит, ты не актуальный. У выхода знакомый режиссер возразил мне: «Но ведь такое искусство дает инструментарий для традиционного театра». Я согласился, поскольку в спектакле Арпада Шиллинга публике было предъявлено как минимум четыре инструмента. И это – тоже примета продвинутого, актуального искусства: консерваторы, не в силах преодолеть свою кондовость, по-прежнему раздевают женщин, представители продвинутого искусства раздевают только мужчин.

@@@
Прогнило что-то в Венгрии, наверно…
Произвол как источник права
Против горизонтали терроризма вертикаль власти бессильна
Путешествие из Туркменской ССР в страну Туркменбаши
Пятнадцать лет уменьшения угроз
Пять процентов за пятнадцать миллиардов
Революция в недропользовании

Регионы всегда будут пытаться взять деньги из Центра

@@

Интересы социально незащищенных слоев населения важнее политических прав субъектов Федерации

2001-12-26 / Наталья Меликова Сегодня Совет Федерации на последнем в этом году заседании рассмотрит бюджет на 2002 год и Трудовой кодекс. Одобрение верхней палатой парламента этих важнейших законопроектов не вызывает сомнения ни у аналитиков, ни у самих сенаторов. Впрочем, вопросы о целесообразности тех или иных бюджетных статей и новаций Трудового кодекса все равно остаются. Например, нужно ли было так радикально менять соотношение налоговых поступлений в пользу федерального Центра - 63:37, фактически приблизившее Россию к унитарному государству, что вызвало недовольство многих губернаторов? Реален ли бюджет и смогут ли правительство и местные власти исполнить свои обязательства перед социальной сферой? И так ли хорош Трудовой кодекс? Накануне рассмотрения этих документов в верхней палате "НГ" попросила ответить на эти и другие вопросы Евгения Бушмина (Нижегородская область), совсем недавно пришедшего в Совфед из Министерства финансов, где он курировал вопросы межбюджетных отношений, и Илью Ломакина-Румянцева (Марий Эл).

Илья Вадимович Ломакин-Румянцев родился в 1957 г. в Москве. В 1979 г. окончил экономический факультет Московского государственного университета. В 1982-1992 гг. работал в Академии наук. В 1992-1993 гг. - заведующий отделом в аппарате правительства РФ. В 1993-1998 гг. - исполнительный директор Московского городского фонда обязательного медицинского страхования. С 1998 по 2000 г. - руководитель департамента в Минфине РФ. В 2000-2001 гг. - президент Фонда комплексных прикладных исследований. С марта 2001 г. - член Совета Федерации от Республики Марий Эл.



Евгений Бушмин: "Забирать деньги у субъекта Федерации - это нормальная ситуация"

- Евгений Викторович, доходы от налоговых поступлений в бюджете-2002 перераспределены в пользу федерального Центра, что фактически превращает Россию в унитарное государство. Как относятся сенаторы, представляющие интересы субъектов Федерации, к столь сильному перекосу?

- Еще в предыдущие годы ситуация сложилась так, что разница в развитии между отдельными регионами достигала 30 раз. Ясно, что такое различие необходимо выравнивать. Доходами от налогов это сделать невозможно. Все попытки оставить на территории, например, часть НДС, ни к чему не приводят. И как бы мы ни отдавали проценты, у таких регионов, как Москва, Ханты-Мансийский или Ямало-Ненецкий округа, получится во много раз больше на одного человека, чем, например, в Ингушетии. А дети должны быть равны на всей территории страны. Я в 1998 году представлял в правительстве первую программу межбюджетных отношений, в прошлом году - вторую. И шел от абстрактных прав регионов к правам отдельного ребенка. Неужели надо кому-то объяснять, что дети на Камчатке и в Москве равны? Раньше мне говорили - вы забираете у богатых территорий и отдаете бедным. Мы не отдаем бедным и не забираем у богатых. Мы отдаем ребенку, инвалиду.

- Государство, таким образом, превращается в собес...

- Да, мы большой собес. Как мы им были, так мы им и остаемся. Так давайте будем достаточно честными.

- У Центра всегда есть мощный ресурс влияния на регионы через трансферты, субсидии, субвенции...

- Трансферты - это не федеральные деньги. Это деньги субъектов Федерации, деньги перераспределения для сирых и убогих и больше ничего. И какая разница, как их перераспределять - через налог на прибыль, НДС, подоходный налог или через трансферты. Казначейство, получив деньги, в первые десять дней разбрасывает их по счетам и никого не спрашивает, надо или нет. И эти деньги никогда не задерживают. Первое, что отдают, это средства военнослужащих, зарплаты бюджетникам и деньги субъектам. Но в случае секвестрирования бюджета эти статьи расходов тоже существенно пострадают.

- Насколько вероятен такой пессимистичный вариант развития событий?

- Резко упали цены на цветные и черные металлы. В кризисной ситуации могут оказаться предприятия Липецка, Красноярска, Хакасии, Челябинска. Все это очень серьезно, но я считаю, что секвестра не будет.

- Но все же получается, что наш бюджет не такой уж стойкий, как в этом уверено правительство?

- Стойкий к чему? Если никто не работает и все сидят дома, какой будет бюджет? Ноль. Если не продается металл, не продается нефть, лес, не делаются станки, не производится хлеб, что будет? Бюджет стойкий, но стойкий к одной позиции. Он не может быть стойким сразу к нефти, цветным, черным металлам, лесу и так далее.

- Что будет с зарплатами бюджетников, если все-таки произойдет секвестр?

- Первое, что будут выплачивать, это зарплату бюджетникам.

- Вы же не станете отрицать, что политическая самостоятельность регионов во многом строится на их финансовой самостоятельности...

- Я не понимаю, что такое самостоятельность регионов. Если в Хакасии все хорошо с алюминием или в Якутии с алмазами? А если там нет алмазов или алюминия, то получается, что там нет независимости. Это неправильно. У нас осталась сложившаяся еще в Советском Союзе экономическая база, когда о самостоятельности не думали... А вы знаете, сколько субъектов Российской Федерации получают помощь из Центра? 89 субъектов получают помощь из федерального бюджета. Кроме того, субъекты ничего не зарабатывают. Вообще ничего. Администрация субъекта, его законодательный орган могут способствовать созданию инвестиционного климата или его разрушению. И больше ничего. Говорят: вы сильным не даете денег, а отдаете их слабым, забирая у сильных. Возможно. Но сильные - это когда предприятие само работает. А забирать деньги у субъекта - это нормальная ситуация. Субъект сам ничего не зарабатывает. Нам говорят, дайте возможность тому, кто сам создает налогооблагаемую базу, оставить в бюджете больше средств. Вот этим мы и занимаемся.

- А разве налоги не являются доходным источником региональных бюджетов?

- У регионов нет налоговых поступлений. Ситуация намного сложнее, чем кажется с первого взгляда. Есть единые налоговые поступления, которые потом распределяются. Возьмем налог на доходы на физических лиц. Вы думаете, он региональный? Он федеральный. И Федерация своим решением в законе о бюджете принимает, что все деньги от подоходного налога идут в регион. Подоходный налог - это федеральный налог, и деньги должны идти в федеральный бюджет, но туда не поступает ни копейки. Потому что Федерация решила, что наименее мобильный налог должен быть в регионах. Если я возьму и перерегистрирую "Газпром" в Магадан, как вы думаете - Магадану будет хорошо? Будет. А Москве? Конечно, из региона могут уехать люди (1-2%). Но не эти же люди обеспечивают 70% всех налоговых поступлений. Поэтому подоходный налог и оставили в ведении регионов, несмотря на то что по законодательству это федеральный налог. Что касается НДС, то технология не позволяла нормально распределять налог. Налог на прибыль, когда установлены ставки, позволяет, а НДС - нет. НДС - это федеральный налог с полным зачислением в федеральный бюджет. Сейчас главное - работать над тем, чтобы в законодательстве усилить роль налогооблагаемой базы регионов. Мы уже передали в регионы 85% сбора земельного налога, и сейчас стоит вопрос о том, чтобы отдать еще 15%. А заниматься тем, чтобы заново забирать НДС у Федерации, - задача бессмысленная, она не приведет к бюджетной обеспеченности регионов.

- Сейчас президентская комиссия работает над концепцией разграничения полномочий. Все доходные статьи будут привязаны к расходным. Может ли в этом случае налогооблагаемая база регионов увеличиться, скажем, до половины?

- Нужно посчитать. И не по количеству полномочий, а по стоимости. Что-то стоит 15 миллиардов рублей, а что-то - 120 миллионов. Мы занимались такой работой. Год прошел с того времени, когда Минфин выдал обсчет всех полномочий еще к прошлому бюджету. Цифры были устрашающие. И сейчас работает комиссия по разграничению полномочий. Наконец-то все поняли, что бессмысленно делить только доходы, нужно делить и доходы, и полномочия, то есть доходы делить пропорционально полномочиям. Если вы делите пополам доходы, то и полномочия необходимо делить пополам, а то нашим солдатикам и стрелять будет нечем, и по долгам платить будет нечем.

Евгений Викторович Бушмин родился в 1958 г. в Горьковской области. В 1980 г. окончил экономический факультет Горьковского государственного университета (ГГУ) по специальности "инженер-экономист". В 1979 - 1982 гг. работал в НИИ Прикладной математики и кибернетики. В 1982 - 1990 гг. - в НИИ механики при ГГУ. В 1991 г. - президент биржи "Нижний Новгород". В 1992 - 1993 гг. - советник губернатора Нижегородской области. В 1993 - 1995 гг. - депутат Государственной Думы. С 1997 по 1998 г. - заместитель, а затем первый замруководителя Государственной налоговой службы РФ. В 1998 - 2001 гг. - заместитель министра финансов РФ. С декабря 2001 года - член Совета Федерации от Нижегородской области.

Илья Ломакин-Румянцев: "Мы выходим из прошлого"

- Илья Вадимович, сегодня Совет Федерации будет рассматривать новый вариант Трудового кодекса. Какие предварительные оценки вы можете дать этому законопроекту?

- Как и любое переходное решение, это компромисс. Мы выходим из прошлого, где права трудящихся были формально защищены, и идем туда, где человек должен полагаться в первую очередь на самого себя. В значительной степени кодекс похож на учебник. Первые страницы посвящены объяснению того, что такое трудовое право. Хотя понятно, что кодекс должен иметь больше не дефиниций, а механизмов разрешения конфликтов. В нем также сохранилось много бессмысленных, доставшихся нам в наследство от прошлого формулировок. В частности, кодекс содержит такую норму, как учет мнений. Конечно, можно написать в коллективном договоре, что мнения сотрудников учитываются. Вы будете удовлетворены? Это все равно, что Александр III писал - удовлетворить просителя отказом. Такое положение - абстракция. В новом кодексе есть статья, предусматривающая выдачу молока на вредных производствах. Конечно, это серьезная проблема, но не настолько, чтобы тратить на нее статью в кодексе. Из прошлого вышло избыточное участие государства в регулировании трудовых отношений. Государство, например, обязуется финансировать мероприятия по охране труда, в том числе и на частных предприятиях. За счет чего?

- Между тем кодекс сегодня будет одобрен Совфедом....

- При всех недостатках кодекс в его нынешнем виде лучше, чем действующий.

- Вы согласны со всеми положениями законопроектов по пенсионной реформе?

- Смысл пенсионной реформы прозрачен - создание системы учета и контроля. Логика замысла практически безупречна, но в исполнении есть свои вопросы. Главная проблема этой реформы - надежное инвестирование денег, которые будут составлять пенсионный капитал. По мере реализации реформы объемы средств, не предназначенных для сиюминутного использования, будут нарастать с пугающей быстротой. Через какое-то время наша огромная страна окажется маленькой с точки зрения надежного инвестирования этих средств. Предложение государства отдавать значительную часть средств в государственные обязательства понятно, но по существу это возврат к прежней системе.

- Какая судьба ждет Закон "О ветеранах", на который президент наложил вето?

- Если в Думе наберется достаточное число плохо считающих людей, то они попробуют преодолеть вето президента. Судя по Марийской Республике, денег в региональных бюджетах на этот закон нет. Хочу подчеркнуть, что финансовые основы социальной политики очень значимы. Нельзя принимать закон, на исполнение которого сегодня нет денег. Эти проблемы должны решаться по-другому: надо платить нормальные пенсии и убирать все бесплатные льготы. Например, 50% платы за телефон. Я уважаю ветеранов, но очень много семей, где телефон зафиксирован на ветерана, а пользуются шесть работающих. На мой взгляд, лучше деньги отдать, намного меньше воровства будет. А у нас в ряде регионов количество ветеранов превышает численность пенсионеров. Это связано с тем, что нарушена система учета и контроля. Необходимо знать, что именно этому человеку поступили деньги. Посмотрите, что происходит с бесплатным проездом на транспорте.

- Получается, что этот закон вообще не надо принимать?

- Он должен быть переписан на основе обеспеченности деньгами обязательств государства. Мы все относились к государству как к высшей силе, которая откуда-то "из закромов родины" что-то нам дает, и главная наша задача - договориться с государством. И так устроены многие законы. Если мы не скажем, откуда взять деньги, как это должно быть учтено в бюджете, на ком лежит материальная ответственность, мы сделаем самую страшную ошибку. Мы сохраним неверие населения в государство. Очередь ведь шумит, если последний боится, что ему не хватит. Если мы раз за разом принимаем законы, которые государство не может выполнить, общество перестает верить этому государству.

- А на зарплаты бюджетникам у государству хватит денег? Губернаторы утверждают, что денег может не хватить...

- Сегодня никто не знает, как на следующий год сработает налоговая база. Наша беда в том, что мы не можем следовать известному принципу альпиниста: из четырех точек три должны быть зафиксированы. У нас такой роскоши нет. У нас реформы налоговой и социальной систем проходят одновременно. Сейчас уже и правительство, и регионы научились хорошо считать, и их отношения все больше переходят в плоскость подтвержденных расчетов, то есть выстраивается система обязательств, и под них уже выделяются финансовые потоки. Традиционно будет тяжелым второй квартал, но резерв у правительства есть.

- Как разрешить конфликт между правами регионов и интересами незащищенных слоев населения?

@@@
Регионы всегда будут пытаться взять деньги из Центра
Режим будет постепенно эволюционировать
Родственники и соседи
России необходимо доказать свою стабилизирующую роль
Россия-США: невнятный диалог
Россия: путь на Запад
Рубли сберечь не удается

С внешним долгом решено разделаться

@@

Смысл такой операции и механизм ее осуществления вызывают массу сомнений у экспертов

2005-02-14 / Петр Орехин - заведующий отделом экономики "НГ".



Идея досрочной выплаты внешнего долга наконец-то получила президентский карт-бланш. Это произошло на встрече Владимира Путина и министра финансов Алексея Кудрина. Картина, которую нарисовал министр, была очень мрачной. По словам Кудрина, средний уровень ставки по обслуживанию долга составляет от 7 до 13% в год, тогда как сегодня можно взять деньги под 4–5%. «Этот долг брали отчасти в тяжелое для России время, последний заем – в 1997 году, и частично перешел из СССР, – рассказал главе государства глава Минфина. – Стоимость обслуживания долга в 3–4 раза больше, чем в странах «восьмерки». На его обслуживание в России уходит до 7 млрд. долларов в год». После такого вердикт президента был лаконичен и жесток, как приговор террористам, – «экономическая целесообразность разделаться с ним (внешним долгом. – «НГ») как можно быстрее, очевидна».

@@@
С внешним долгом решено разделаться
Салют президенту
Самосуд в порядке вещей
Сострадательный консерватизм
Столько мэров народ не прокормит
Сущность техники в исторической и современной перспективе
Танцев не будет

Тотальная нефтяная спекуляция

@@

Высокие цены на черное золото выгодны сегодня и производителям, и потребителям черного золота

2005-08-15 / Петр Владимирович Орехин - заведующий отделом экономики "НГ".



Цены на нефть продолжают бить все рекорды. Эксперты прогнозировали, что новый скачок цен произойдет лишь осенью, однако это случилось уже сейчас. В конце прошлой недели в Нью-Йорке стоимость барреля черного золота начала подбираться к 70 долларам. Почти каждый торговый день на прошлой неделе приносил повышение цены в среднем на доллар. Уже не кажется дурной шуткой предупреждение президента Венесуэлы Уго Чавеса, что нефть может достичь отметки в 100 долларов за баррель.

Что случилось с нефтяными ценами? Почему биржевые сводки похожи на сводки с фронта? Неужели нефти так мало, что ее просто не хватает на удовлетворение потребностей мировой экономики? Если верить рекламным кампаниям, которые развернули во многих индустриально развитых странах крупнейшие нефтяные гиганты, то ситуация действительно выглядит катастрофически.

@@@
Тотальная нефтяная спекуляция
Три Чечни вместо одной
Тупики интеграции
Тысяча ножей в сердце Наполеона
Убить пиарщика
Угольный кластер для Хакасии
Удвоить ВВП легче, чем победить бедность

Узбекистан пошел в обход союзника

@@

Ташкент рассматривает альтернативные маршруты транзита своих природных ресурсов

2008-11-10 / Виктория Панфилова







Ислам Каримов разворачивается к Западу.

Фото Александра Шалгина (НГ-фото)

Узбекистан увеличивает объемы экспорта природного газа с 17 до 25 млрд. кубометров ежегодно. Это стало возможным благодаря увеличению общей добычи голубого топлива с 62 до 65 млрд. кубометров. Основным покупателем узбекских энергоресурсов до сих пор являлась Россия. С появлением дополнительных объемов Ташкент готов рассматривать альтернативные маршруты поставок газа.

Президент Узбекистана Ислам Каримов озаботился нереализованным потенциалом своей страны в газовой сфере. Республика, по его словам, располагающая ресурсами до 3 трлн. кубометров газа, имеет «светлое экспортное будущее». До сих пор Узбекистан поставлял основной объем газа только по одному трубопроводу «Средняя Азия – Центр» (новое название «Центральная Азия – Центр»). При этом, как уточнил Каримов, «Узбекистан до настоящего времени не участвовал в альтернативных проектах, связанных с поиском новых маршрутов, по которым мог бы реализовывать свой потенциал в газовой сфере».

Как известно, узбекский газ идет по двум основным трубопроводам: «Бухара–Урал» – для внутреннего российского потребителя и «Центральная Азия – Центр». По второй трубе осуществляются экспортные поставки узбекского газа. В сентябре нынешнего года во время визита премьер-министра России Владимира Путина в Ташкент было подписано соглашение о закупках узбекского газа по мировым ценам, а также о строительстве дополнительной ветки газопровода, который пройдет параллельно трубопроводу «Центральная Азия – Центр». Всего в Россию экспортируется около 13 млрд. куб. м газа. Кроме того, определенное количество углеводородов Узбекистан ежегодно поставляет на внутренние рынки стран СНГ: в Казахстан – 1,6 млрд. куб. м газа, в Киргизию – 0,75 млрд., в Таджикистан – 0,72 млрд. куб. м. При этом в Ташкенте уверены, что эсэнгэшный рынок по ценовому фактору менее привлекательный, нежели рынки дальнего зарубежья и особенно европейский.

«Учитывая новые возможности страны, а в нынешнем году было открыто 10 месторождений, Узбекистан намерен реализовать другие альтернативные направления, кроме тех, которыми мы пользуемся», – заявил Ислам Каримов по окончании переговоров в Ташкенте с президентом Болгарии Георгием Пырвановым, который находился с официальным визитом в Узбекистане с 5 по 8 ноября. При этом узбекский лидер заметил, что «в вопросах использования энергоресурсов должны работать рыночные отношения».

До сих пор Ташкент воздерживался от участия в альтернативных поставках своих энергоресурсов в западном направлении, объясняя это дороговизной прокладки трубопроводов и, следовательно, экономической нецелесообразностью. Интерес к новым маршрутам Узбекистан стал проявлять после вояжа президента Латвии Валдиса Затлерса по странам Центральной Азии, который отметил, что Евросоюз заинтересован в выстраивании многовекторной диверсифицированной энергетической политики и собирается в полной мере возобновить сотрудничество с Ташкентом.

«Узбекистан как государство, которое занимает ключевые позиции в Центральной Азии, при реализации крупных транспортных проектов может стать одним из основных партнеров ЕС. Без помощи Ташкента будет трудно реализовывать проекты Транскаспийского газопровода, а также по поставкам энергоресурсов из Туркмении», – считает заведующий отделом Средней Азии и Казахстана Института СНГ Андрей Грозин.

По мнению аналитика Института стратегических исследований Аждара Куртова, участие Узбекистана в Транскаспийском трубопроводе будет зависеть от Туркмении. «Если Ашхабад действительно захочет протянуть трубу к месторождениям, которые находятся в районе Амударьи, тогда узбекский газ потенциально сможет влиться в Транскаспийский трубопровод», – заметил Куртов «НГ». Однако, по его мнению, «в условиях мирового финансового кризиса подобного рода дорогостоящие проекты вряд ли осуществимы».

Таким образом, реальным альтернативным направлением, в котором может участвовать Узбекистан, является китайское. Как известно, Пекин начал строительство трубопровода «Центральная Азия – Китай», который пройдет через Узбекистан и Казахстан. Астана уже подписала соответствующий договор с Китайской национальной нефтегазовой корпорацией о ежегодных поставках казахстанского газа в объеме 5 млрд. кубометров. Такой же объем голубого топлива должен поставлять и Узбекистан. Но дата подписания соответствующего договора между Ташкентом и Пекином пока не определена.

@@@
Узбекистан пошел в обход союзника
Украинская пятилетка за один Год России
Цена свободы
Что плохо лежит
Шаг вперед, два шага назад
Швеция для шведов, Россия – для русских
Экономику России добьют повышением налогов

Экономполитика с предвыборным акцентом

@@

Заигрывание с электоратом становится все более беспардонным

2007-03-19 / Сергей Анатольевич Скляров - заведующий отделом экономики.



Грядущие выборы президента и Госдумы диктуют власти свои правила поведения не только в политике, но и в экономике, особенно в той ее части, которая непосредственно затрагивает интересы электората. Это продемонстрировала прошедшая неделя. Боясь поссориться с избирателем, чиновники крайне неохотно обсуждают темы, которые уже сейчас могут ухудшить социально-экономическое положение населения. В то же время официозные СМИ и политики делают максимальный упор на освещении событий, улучшающих материальное положение электората.

@@@
Экономполитика с предвыборным акцентом
Экофобия как болезнь российской интеллигенции
Эмигранты