"Травмированная" дорога

@@

Западно-Сибирские железнодорожники вышли на первое место в России по травматизму

2000-06-20 / Юрий Тригубович



Ни на одной другой железной дороге в стране нет такого количества получивших инвалидность и погибших на производстве.

Фото Дениса Тамаровского (НГ-фото)

В КОНЦЕ прошлого года, когда стало известно, что ЗСЖД вновь вышла на передовые позиции по производственным показателям среди дорог всей страны, стал известен и другой, но уже печальный факт - ЗСЖД оказалась ведущей по травматизму. В прошлом году на магистрали в два с половиной раза выросло число инвалидов. По данным Дорожного профсоюза, каждый третий случай травматизма закончился инвалидностью или смертью. По словам заместителя председателя Дорпрофсожа Михаила Злобина, нынешняя ситуация сравнима с 1997 г., когда Западно-Сибирская была самой неблагополучной дорогой России по травматизму. Железнодорожники гибли под током, на путях, падали с высоты...

Мнение главного инженера ЗСЖД Аркадия Андреева на этот счет ничем не отличается от мнения всех его предшественников. Из года в год называются одни и те же причины - низкий уровень технологической и трудовой дисциплины. Но ведь гибнут не новички, а люди, имеющие за плечами не один год работы на железной дороге.

На ЗСЖД на охрану труда тратятся немалые средства. В прошлом году на эти цели выделено более 80 млн. руб. Дорога по этому показателю даже превысила норматив отчислений от эксплуатационных расходов, который определяет МПС. Западно-Сибирская магистраль полностью выполнила собственные планы прошлого года по улучшению условий труда, а в нынешнем -выполняет их опережающими темпами. Но положение в сфере охраны труда нужно признать неудовлетворительным. В чем же истинные причины?

На мой взгляд, на дороге либо не понимают, либо делают вид, что не понимают взаимосвязи между качеством и оплатой труда. Чем меньше за свой труд получает работник, тем меньше у него возможностей восстановить силы. Чем меньше сил, тем ниже качество выполненной работы.

Минимальная зарплата на ЗСЖД 980 руб. Минимальный потребительский бюджет в Сибири оценивается почти в три тысячи рублей в месяц. По данным Дорпрофсожа, за последние три года цены на потребительские товары в регионе выросли в 2,3 раза, а зарплата - в 1,9. Эти цифры косвенно подтверждают, что основную массу западносибирских железнодорожников держат на "голодном пайке", который, правда, выдают регулярно. Согласен с этим и нынешний министр путей сообщения Николай Аксененко. В прошлом году он признался журналистам, что ему стыдно показывать сравнительный анализ зарплаты железнодорожников и работников других отраслей. Тогда среднемесячная зарплата в МПС, по данным Госкомстата РФ, составляла чуть более полутора тысяч рублей. Ниже оплата была только в черной металлургии, на речном и автомобильном транспорте. Сейчас на ЗСЖД средняя зарплата едва превышает две тысячи рублей, на самом деле она гораздо ниже.

На Западно-Сибирской создана целая система "честного отъема денег" у трудящихся. По-прежнему она базируется на двух "китах" - режиме неполного рабочего времени и сверхурочной работе. За последние три года пик "условно высвобожденных" пришелся на 1998 г. Тогда в режиме неполного рабочего времени работали более 73 тыс. железнодорожников. В 1999 г. их число снизилось до 54 тыс. При этом людей продолжают "условно высвобождать" за счет отпусков без сохранения содержания, когда, не получая зарплаты, человек вынужден выходить на службу. Вместе с тем, в прошлом году начали расти объемы работ. За десять месяцев 1999 г. только отправление грузов на ЗСЖД выросло на 16%.

В прошлом году Дорпрофсож выяснил, что в службе пути ЗСЖД машинисты тяжелых путевых машин переработали около 60 тыс. часов сверхурочных, которые не были отражены в официальных отчетах. Многие из них "набрали" за месяц по двухмесячной норме. Людям давали на отдых по 6 часов! По данным Дорожного профсоюза, длительность смен достигала 20 с лишним часов. При этом оплачивали сверхурочные обычной ставкой (вместо двойной) и отгулами. В локомотивном депо Барабинска (Новосибирская область) в 1999 г. в сверхурочное время коллектив отработал 25,2 тыс. часов. Это в 36(!) раз больше сверхурочных 1998 г. В общем, картина оказалась настолько удручающей, что Дорпрофсож был вынужден обратиться в МПС и ЦК профсоюзов с просьбой ввести ограничения на совместительство для локомотивных бригад, машинистов дрезин и путевых машин тяжелого типа, то есть там, где усталость одного человека может привести к трагедии многих людей.

Нарушений техники безопасности из-за нехватки времени хоть отбавляй. Заместитель председателя Дорпрофсожа Михаил Злобин, выступая на дорожном совещании по охране труда, которое прошло накануне нового года, привел в пример характерный случай с Тайгинской (Кемеровская область) дистанцией электроснабжения. Человек погиб потому, что работы проводились в спешке. Люди пренебрегли техникой безопасности, так как "окно" (время, когда на путях нет движения) не позволяло спокойно справиться с ремонтом. По данным профсоюзов, "окна" до сих пор предоставляются в усеченном временном варианте - на треть от необходимого.

После гибели слесаря кемеровской дистанции электроснабжения руководству было предписано обеспечить работников средствами защиты. Однако, по словам заместителя председателя Дорпрофсожа, за десять месяцев ни строительных касок, ни диэлектрических калош с газоанализаторами дистанция не приобрела. Ни одной!

Между прочим, вопрос о том, куда пошли более 80 млн. руб., потраченные ЗСЖД на охрану труда в 1999 г., совсем не праздный. За два прошедших года на дороге проведена аттестация 50 тыс. (почти сто процентов) рабочих мест. Из них условно аттестовано 13 тыс. Это значит, что почти треть всех рабочих мест Западно-Сибирской не дотягивает до норм безопасности. Они требуют вложений.

@@@
"Травмированная" дорога
2. Кризис на службе
Африканский союз - мечта или реальность?
Ахиллесова пята обороны
Бакиев переводит коррупционные потоки в бюджет
Безработных у нас все меньше и меньше
Белоруссия имени Лукашенко

В Калининграде исчез детский дом

@@ 2007-03-12 / Александр Рябушев



В Калининградской области почти три тысячи семей находятся в опасном социальном положении, причиной которого является низкий уровень доходов, пьянство и антисоциальное поведение родителей. По словам ответственного секретаря региональной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Тамары Маклыгиной, в настоящее время в регионе 988 детей являются сиротами или остались без попечения родителей.

Между тем в ходе рейдов по злачным ночлежкам малолетних бродяг, включая кладбища, подвалы теплопунктов, в прошлом году в милицию доставлено 2542 детей.

@@@
В Калининграде исчез детский дом
В России растет "тюремное население"
В небе - братская могила
В плену социалистической психологии
Великое переселение кавказцев
Вернуть стране рубль
Весь расчет – на саммит «большой восьмерки»

Владивосток: ревизор уже приехал

@@

Проверка деятельности городской администрации может завершиться признанием профнепригодности мэра

2002-07-26 / Игорь Верба



В ближайшее время во Владивостоке начинается комплексная проверка деятельности городской администрации. Инициатором проверки, по сообщению пресс-службы "серого дома", выступил сам мэр Юрий Копылов. Но если учитывать факторы, повлиявшие на решение главы, то инициатива может оказаться наказуемой.

17 июля на совещании руководителей правоохранительных органов края основным вопросом повестки дня было "Состояние и исполнение бюджетного законодательства администрацией Владивостока". Финансовая деятельность мэрии подверглась острой критике. Администрации краевого центра ставили в вину упорное нежелание отчитываться по исполнению бюджета перед городской Думой, что, по мнению силовиков, создает предпосылки для нецелевого расходования средств. Юрий Копылов с критикой не согласился, потребовав провести комплексную проверку деятельности администрации. Однако всем ясно, что дело-то, собственно, не в установлении истины, а в личности самого мэра, который не устраивает ни краевую администрацию, ни, как выяснилось в ходе приморского визита полпреда Пуликовского, полпредство. Так что проверка может закончиться для него плачевно. Не случайно отдельные политики уже прочат для Копылова вердикт о несоответствии занимаемой должности.

Вообще июль и начало августа по всем признакам должны стать решающими в определении дальнейшей судьбы Юрия Копылова, да и самого Владивостока. Во всяком случае, это время останется, пожалуй, самым сложным периодом в политической жизни второго мэра краевого центра за весь его "законно избранный" срок. В самом деле, недавняя тотальная критика комиссиями полпредства по окончании плановой проверки фактически всех аспектов деятельности администрации Владивостока вряд ли предполагает рядовую "постановку на вид" или испытательный срок до будущего года. Проверка-то проводилась во второй раз, и ее результаты можно оценивать как резюме о профпригодности, которое пойдет выше по всем инстанциям федеральных властных структур вплоть до президентской администрации. Поговаривают, правда, что Копылов "откупил" себе право доработать до 2004 года. Но если что-то можно купить, то это "что-то" можно элементарно и перекупить. Дело только в цене и целесообразности.

Целесообразность есть. Во всяком случае, для губернатора Дарькина. Владивосток был и остается центром деловой активности не только Приморья, но и всего Дальнего Востока. Здесь крутятся основные деньги региона, и 3 млрд. доходов городского бюджета - это лишь их малая толика, отражающая, пусть и не в полной мере, потребности, по сути, самой малообеспеченной категории "столичных" жителей. Плюс самый высокий электоральный потенциал, который пока не на стороне новой краевой власти. Отсюда мораль: посадив на город своего человека, губернатор Дарькин убьет сразу двух зайцев - ликвидирует огромную финансовую занозу в виде непрозрачности бюджета Владивостока и попытается за счет всевозможных бонусов переломить настроения здешних избирателей в свою пользу. Такая постановка вопроса тем более актуальна, что по прошествии года работы нового губернатора высветилась, пожалуй, основная проблема власти от бизнеса - дефицит профессиональных и, самое главное, верных кадров. Как бы ни рапортовала большая часть глав муниципальных образований о полной поддержке проводимых Дарькиным реформ, заверения в уважении и признательности к выборным делам не пришьешь. Все еще помнят, с какой легкостью рухнула, казалось, незыблемая "система Наздратенко", как, не задумываясь, "предали" в районах кандидата # 1 на прошлогодних выборах Валентина Дубинина. А ведь тоже "верили", с хлебом-солью встречали.

Конечно, Дарькин, если он действительно прагматик, понимает всю ненадежность "рапортного уважения". И наверняка Сергей Михайлович постарается продвинуть в главы на выборах 2003 года верных людей. Но все районы не закроешь. А ведь есть еще и бизнес, который также требует надежного ока. Вот и получается, что единственной стопроцентной гарантией возможности и через четыре года наращивать свое влияние в крае остается Владивосток.

Что же касается интересов полпредства, то сегодня они совпадают с интересами губернатора более в личностном, нежели в политическом плане. Полпред Константин Пуликовский знает и помнит, что Копылов обязан своей должностью главному обидчику генерала - бывшему губернатору Наздратенко.

Ну а Копылов, похоже, сам спровоцировал пристрастность комиссий полпредства. В мае он "накатал" в Москву жалобу на губернатора Дарькина - мол, не уважает Сергей Михайлович президента, даже на ежегодное Послание Федеральному собранию не явился. Своим "московским письмом" Копылов косвенно подтвердил, что получил какой-то выход на влиятельных людей в Кремле. Следовательно, прыгнул выше головы не только губернатора, но и самого полпреда. Для Пуликовского это серьезный удар по самолюбию. Усугубило ситуацию и отсутствие мэра в городе во время последнего приморского визита генерала. Предупреждал Копылов полпреда или не предупреждал о своем отъезде, как наспех объясняла пресс-служба мэрии, суть не в этом. Пожалуй, только рандеву с президентом могло бы стать весомой причиной неявки на итоговое совещание, где твоя работа разносится в пух и прах.

Ну а теперь о тех самых признаках, которые могут сделать "холодное" владивостокское лето 2002 года очень даже горячим. Выводы комиссий полпредства - это, конечно, самое сильное звено в операции "Мэр", но их практическое применение зависит только от самого полпредства. Гораздо большую "пользу" может принести комплексная проверка деятельности администрации города соответствующими краевыми органами, несмотря на более низкий уровень. Вопрос только в том, кто возглавит эту проверку. Если краевая прокуратура, то мэр может спать спокойно, поскольку краевого прокурора Василенко не без оснований считают другом Копылова. Но если за дело возьмется приморское КРУ Минфина, то это может стать одним из вариантов отставки Копылова.

Однако основным сценарием по смене управления Владивостоком остается, конечно же, объединение краевого центра с его городом-спутником Артемом. В этой связи повышенный интерес вызывает конференция по местному самоуправлению под председательством заместителя руководителя президентской администрации Дмитрия Козака. Конференция пройдет в Хабаровске 26 июля, и не исключено, что Дарькину здесь удастся заручиться поддержкой кремлевского сановника - по революционному прецеденту с отставкой действующего мэра столицы субъекта.

В крае для такого переворота все готово. Есть результаты опроса, которые при хорошей работе юристов можно выдать за итоги референдума. Есть и основной претендент на должность и.о. - бывший первый вице-губернатор Александр Линецкий. Его растянутое во времени из-за отпуска увольнение можно расценивать как официальный увод финансовой составляющей будущей избирательной кампании из краевой администрации в так называемый реальный сектор экономики. Кстати, есть даже условная дата выборов - 3 ноября, на которое депутаты Законодательного собрания планируют назначить довыборы в краевой парламент по 21 и 37-му округам. В общем, дело только за волевым решением губернатора.

Риск есть. Главная опасность - в возможном проигрыше кандидата от губернатора. В принципе альтернативу Линецкому найти можно, но кто бы ни был на месте кандидата от губернатора, он ни в коем случае не должен проиграть. Любой "свой" победитель автоматически становится зависимым человеком.

Среди остальных факторов риска один из основных - это злосчастный форум АТЭС. По кулуарным признаниям некоторых членов полпредовских комиссий, подготовка к его проведению оставила более удручающее впечатление, чем прозвучавшая в докладе главного федерального инспектора по Приморью Сергея Шерстюка неудовлетворительная оценка. Начинать свою деятельность, пусть и в должности и.о. мэра, с международного позора губернаторскому протеже не хотелось бы. Сразу после форума наступает другое испытание - отопительный сезон. И здесь, по прогнозам управляющего ДВЭУК Виктора Мясника, все может сложиться не так гладко, как в сезоне 2001/2002. Ну а если от греха подальше отложить "городской переворот", то в 2003 году результаты проверок полпредовских комиссий уже не будут иметь никакого значения. Процедуру объединения Владивостока и Артема вновь надо будет начинать с нуля. Да и неизвестно, как сложатся отношения с Законодательным собранием, которое может и отказаться от своей лояльности к губернатору. Особенно если в будущем отопительном сезоне вдруг что-то не заладится.

@@@
Владивосток: ревизор уже приехал
Владимир Горбулин: "Мы рано или поздно придем к сотрудничеству"
Властный спор в интерьере кризиса
Война с оловянными солдатиками
Восточная Азия подверглась атаке тайфунов
Генералы недовольны контрактниками
Госсовет вводит ипотеку

Губернатор и Дума не сошлись в цене на землю

@@

В Иркутской области ставки выкупа участков под предприятиями стали причиной конфликта между ветвями власти

2002-11-20 / Сергей Кез



В Иркутской области установлены, пожалуй, самые низкие в России ставки выкупа земельных участков, на которых располагаются предприятия. Специалисты говорят, что это самый низкий уровень, допускаемый Земельным кодексом РФ: для Иркутска - пятикратная ставка земельного налога, для городов с населением от 200 тысяч - четырехкратная. Для остальных населенных пунктов - трехкратная.

Областной парламент в ходе дискуссии, разгоревшейся на последней сессии, напоминал готовый взорваться котел. Представители областной администрации яростно отстаивали свой вариант кратности земельных ставок: 8, 6 и 4, большинство же депутатов стояли за щадящие коэффициенты. Еще несколько месяцев назад, о чем "НГ" уже писала, администрация области вообще предлагала установить максимальные ставки земельного налога. Названа была уже и сумма, вырученная от продажи земли, а какой областной бюджет может похвалиться избытком денег… За это предложение горой стояли руководители городов и районов, а их немало в Законодательном собрании, но жестко воспротивились депутаты-промышленники. Тогда закон был принят в первом чтении, а собственники предприятий получили возможность воспользоваться ситуацией и выкупить земельные участки по старым ценам.

После этого над законом работала согласительная комиссия, и, казалось, уже ничто не предвещало бурного всплеска эмоций. Вице-губернатор Александр Рудик, выражая позицию администрации, доложил депутатам, почему нужны высокие ставки. Главный аргумент: если в этом году доходы, полученные от продажи земли, распределяются по трем бюджетам: 15% - федеральному, 35% - областному и 50% - местному, то со следующего все средства будут уходить только собственнику выкупаемой земли. В большинстве случаев это государство, поскольку именно на его землях размещаются самые крупные промышленные предприятия региона. Иными словами, доходы пойдут в Москву.

Как и следовало ожидать, администрацию поддержали ее сторонники в областном парламенте. По мнению, например, главы Иркутского района Сергея Зубарева, с предприятий нужно брать по максимуму: "Недавно продали четыре гектара земли по Байкальскому тракту за 36 тысяч рублей, а новые собственники вновь пустили ее в оборот и выручили уже четыре миллиона". Его поддержал и мэр Ангарска Евгений Канухин: "Землю продаем один раз, и нельзя ее отдавать по дешевке. Нужно думать не только о промышленниках, а и врачах и учителях". Сами же депутаты-промышленники считали, что те ставки земельного налога, которые предлагает областная администрация, для них смерти подобны: десятки миллионов рублей просто негде взять.

Еще более накалил атмосферу в зале спикер Законодательного собрания Сергей Шишкин, когда стало известно, что именно он является автором поправки о минимальных ставках. Впрочем, голосование быстро расставило все по своим местам: более половины депутатов высказались за поправку своего председателя. Сам Сергей Иванович заявил, что принято оптимальное решение. По его словам, промышленный комплекс региона находится не в лучшем состоянии, чтобы нагружать его дополнительными расходами.

@@@
Губернатор и Дума не сошлись в цене на землю
Деньги для большой трубы
Дети улиц стали учиться еще хуже
Жизнь в обмен на дозу
Зеленая карта для граждан бывших союзных республик
Из-под "палочки Коха"
Илюмжинову предложили уйти в отставку

Инновационная матрица

@@

«Закачивание» денег в исследования и разработки не должно принимать характер самоцели

2007-01-24 / Андрей Ваганов







За первую пятилетку (1928-1932 гг.) в СССР в капитальное строительство было вложено 8 млрд. руб. - вдвое больше, чем за предыдущие 11 лет. Сегодня в промышленности уровень износа основных фондов угрожающий: в черной металлургии – 50%, в нефтегазовой – 65%, в нефтепереработке – около 80%.

Плакат, посвященный 10-летию Октябрьской революции

Известный социолог Поль Друкер утверждает: «Единственная вещь, имеющая значение (does matter), – это инновации». Метафора в данном случае – это гораздо больше, чем просто красивые слова. Это – вполне счетные экономические показатели. Даже в России. Правительство РФ, например, создало в минувшем году «Российскую венчурную компанию» – специально для инвестирования в малые инновационные высокотехнологичные компании. Ее капитал – 15 млрд. рублей. В 2007 г. из федерального бюджета планируется выделить около 2 млрд. рублей на создание технопарков в сфере высоких технологий. В итоге…

Инновационная продукция в России сегодня не набирает и 1%. Этот же показатель в Финляндии – более 30%, в Италии, Португалии, Испании – от 10% до 20%.

Технологии или инновации?

«Если вы хотите выходить на высокий инновационный уровень, вам нужно наращивать свой технологический уровень; экономика должна быть готова что-то воспринять. У нас же – технологический уровень низкий, а мы пытаемся двигаться в сторону высокой инновационной активности. Это ничего не даст, хотя мы сейчас «закачиваем» деньги в эту сферу – различные инновационные программы и прочее», – пожалуй, это – основной вывод исследования, результаты которого обсуждались на недавнем заседании ученого совета Российского НИИ экономики, политики и права в научно-технической сфере. Авторы этого исследования – Евгений Балацкий, д.э.н., заведующий отделом комплексных проблем развития национальной инновационной системы, и Александр Гусев, к.э.н., заведующий сектором институциональной структуры и стратегии развития НИС.

@@@
Инновационная матрица
Иностранным компаниям придется платить по счетам
Когда в мозгах хаос, демократия не нужна
Коротко: экономика
Кремлевскую чашку пронесли мимо рта
Кризис переходит границы
Летчики – специалисты штучные

Минск не готов к принятию антикризисных мер

@@

Правительство Белоруссии не признает наличия безработицы и ухудшения экономической ситуации

2009-03-06 / Антон Ходасевич

Все материалы по теме "Мировой финансовый кризис"









Покупательная способность минчан снизилась, но власти этого замечать не хотят.

Фото Алексея Калужских (НГ-фото)

Вчера обнародовано постановление правительства Белоруссии, которое наделило Министерство труда правом определять критерии «массового высвобождения работников». Местные эксперты полагают, что таким образом правительство признает угрозу роста безработицы в Белоруссии.

Заместитель министра труда и социальной защиты Петр Грушник подтвердил, что ведомство озабочено ростом уровня безработицы. «Министерство постоянно проводит мониторинг ситуации и готово к корректировке программы занятости на этот год в случае, если безработица превысит 2%», – заявил он на брифинге в четверг. И хотя в Белоруссии сохраняется низкий уровень официально зарегистрированной безработицы (около 1% количества экономически активного населения), по данным Грушника, количество работников, чей рабочий день теперь сокращен, в январе выросло до 106 тыс. Кстати, глава белорусского правительства Сергей Сидорский в ходе заседания правительства раскритиковал усилия Минтруда по созданию новых рабочих мест. «Половина предприятий работает по сокращенному временному графику, а министр труда ничего не видит, у него безработица 1%», – сказал Сидорский, прервав бравурную речь министра труда Владимира Потупчика.

@@@
Минск не готов к принятию антикризисных мер
Минфин заглянул в далекое будущее
Михаил Касьянов: Глава правительства всегда должен быть немного консервативен
НАТО пришло к олигархам
На Украине возможен повторный пересчет голосов
Налоговая уравниловка России невыгодна
Налоговые нововведения только ухудшат положение военных

Нейтралитет под вопросом

@@

Страны Балтии подталкивают в НАТО своих северных соседей

2002-11-26 / Константин Валентинович Воронов - кандидат исторических наук, старший научный сотрудник ИМЭМО РАН.



Страны Балтии исторически представляют проблему для России. Теперь они - головная боль для их скандинавских соседей. Решенный вопрос - членство балтов в НАТО - побуждает Финляндию и Швецию к пересмотру их давнишних обязательств о неприсоединении к военным союзам, хотя традиционалисты в Хельсинки и Стокгольме противятся этому ходу развития. Если в годы холодной войны Швеция и Финляндия стремились "изолировать" субрегион от политики сверхдержав, то теперь они пошли иным путем: стали с 1 января 1995 года членами ЕС, всемерно способствуют евро-атлантической интеграции. Они также выступают за активную роль США на Балтике в качестве противовеса РФ и усиливающейся ФРГ.

Балтийский энтузиазм в отношении НАТО и финско-шведское дистанцирование от этой организации происходят из одного и того же источника: нежелания верить в то, что НАТО значительным образом изменилось. Страны Балтии видят в НАТО военно-политический альянс, направленный против России, и устремились в него именно по этой причине. Финны и шведы разделяют эти оценки и поэтому проявляют осторожность. Но все же обстановка меняется.

Среди финской элиты крепнут настроения, что коль скоро Балтия присоединяется к НАТО, то и их страна будет вынуждена сделать это. Но на этом пути имеются по крайней мере две проблемы: институциональная и ментальная. Первая проистекает из роли президента в финской политике. Прежде президент Тарья Халонен была активной пацифисткой, и все еще испытывает недоверие к НАТО и американскому империализму. Если бы все зависело от нее, то Финляндия никогда бы не присоединилась к НАТО. Однако новая Конституция лишила президента большинства полномочий. В действительности реальные рычаги находятся у премьера Пааво Липпонена, который более прагматичен, чем президент.

Во-вторых, как везде, инерционен народный менталитет. Согласно опросам общественного мнения, 80% финнов уверяют, что возьмут в руки оружие, чтобы защитить страну. Однако среди населения традиционно низкий уровень доверия к иностранной помощи. "Помощь никогда не прибывает вовремя" - результат исторического опыта в связи с франко-британскими провальными планами спасения Финляндии в период Зимней войны 1939-1940 годов. Это характеризует отношение финнов к иностранной военной помощи вообще, что можно трактовать так, что 80% выступают против членства в НАТО. Большинство экспертов полагают, что поворот в общественном мнении возможен не ранее, чем через год, при условии, что правящая элита начнет поднимать проблему вступления.

Позиция Швеции не менее своеобразная. Согласно шутке, распространенной в Скандинавии в конце холодной войны, в Стокгольме пришли к заключению, что в субрегионе осталась только одна сверхдержава - Швеция. Действительно, фантомы и комплексы исторического великодержавия все еще сказываются на нынешнем курсе родины Карла XII. Шведам, которые ощущают себя в качестве ведущей нации на Севере, непросто присоединиться к военно-политическому союзу, которым так лихо заправляют из-за океана.

Второе бремя истории - шведский нейтралитет. Эта политика, как прагматический путь пребывания вне конфликтов с 1834 года, во время холодной войны принимала образ морального превосходства. Резкая критика Вашингтона и осуждение действий НАТО были неотъемлемой частью высоконравственной внешней политики Улофа Пальме в 1970-х годах. Хотя премьер Йоран Перссон разделяет идеалы своего харизматического предшественника, он начал порывать с прошлым. Руководство стоящей у власти СДРПШ далеко отошло от заветов отцов-основателей, Перссон озабочен подготовкой страны к вступлению в систему евро. В Стокгольме условно выделяют "два НАТО" - союз, предоставляющий гарантии безопасности его членам, и организацию, содействующую кризисному урегулированию и укреплению стабильности на континенте. С этим "вторым" НАТО и развивает контакты официальный Стокгольм.

Хотя в Стокгольме и Хельсинки утверждают, что членство в НАТО не является актуальным вопросом, за последнее время основы их нейтрального курса все больше размываются и трансформируются. Во внутриполитической атмосфере стали появляться элементы, которые допускают ограничения суверенитета, когда речь идет о коллективных усилиях по устранению угрозы миру. Заметно меняется оборонная политика наших северных соседей.

@@@
Нейтралитет под вопросом
Нейтральный статус не мешает Ашхабаду сотрудничать с НАТО
Неэффективное и нерачительное недропользование
Нужен ли России Институт человека?
Оппозиция проиграла
Печкины вышли на улицы
По остаточному принципу

Подоходная соломинка

@@

Ради спасения Дальнего Востока губернатор Хабаровского края Виктор Ишаев предложил изменить налоговую систему

2008-07-23 / Сергей Куликов, Алексей Щеглов







Виктор Ишаев призывает пойти на крайние меры, чтобы удержать россиян в регионе.

Фото Александра Шалгина (НГ-фото)

Вчера Минфин подверг резкой критике предложение губернатора Хабаровского края Виктора Ишаева отменить подоходный налог для жителей Дальнего Востока, чтобы повысить до среднероссийского показателя низкий уровень жизни дальневосточников и тем самым создать условия для снижения оттока населения из этой и так не самой населенной части РФ. В Минфине идею губернатора назвали абсурдной. Независимые эксперты также считают ее противоречащей Конституции и экономически неэффективной. Между тем при сохранении нынешних тенденций население Дальнего Востока сократится к 2016 году с нынешних 7 млн. до 6,5 млн. жителей.

«Раньше дальневосточный коэффициент давал плюс, все эти вопросы выравнивал и нивелировал, – пожаловался в понедельник в эфире местной телекомпании хабаровский губернатор, объясняя инициативу о необходимости отмены для жителей региона подоходного налога. – А сегодня чем выровнять ситуацию, более тяжелую, чем в среднем по России? Сегодня цена – она все определяет. А у нас даже на создание какой-либо продукции затраты выше». Понять цели, которые преследовал Виктор Ишаев, вполне можно. По данным Росстата, темпы сокращения населения Дальнего Востока почти в четыре раза выше, чем в среднем по стране, а долгосрочные прогнозы ведомства говорят о том, что к 2016 году численность населения в этой части России сократится с нынешних 7 млн. до 6,5 млн. человек.

@@@
Подоходная соломинка
Полицию гонят на улицу
Полпредов ставят под ружье
Потанин призывает наказывать за непрозрачность бизнеса
Предвыборное ЧП на Украине
Президент готовит чиновников по квоте
Премьеры и скандалы

Работа на успех

@@

Правительство готово отчитаться о своей небывалой эффективности

2007-12-11 / Игорь Наумов, Алексей Щеглов



Текущий год – едва ли не переломный в работе правительства. Это следует из доклада МЭРТа, который в ближайший четверг будет представлен на заседании кабинета министров. Между тем еще в ноябре 2006 года оценки эффективности работы министерств и ведомств были прямо противоположными.

В ноябре 2006 года руководитель аппарата правительства Сергей Нарышкин констатировал крайне низкий уровень исполнительской дисциплины и качества работы чиновников даже в тех случаях, когда дело касалось исполнения поручений президента. Столь разительную перемену в оценках всего за год эксперты напрямую связывают с предвыборной ситуацией.

@@@
Работа на успех
Разведка и контрразведка Арафата
Реформы не уменьшают числа бедных
Россия и Йемен готовы снова дружить
Россия снова хочет влезть в долги
Русский язык на постсоветском пространстве
С кем бодается золотой теленок?

Сколько стоит депутат

@@

По убеждению экспертов, в политику, а тем более в Госдуму откровенно бедным людям соваться не стоит

2008-09-16 / Роза Цветкова







Парламентарий должен хорошо выглядеть в любой ситуации, а значит, у него должны быть для этого необходимые средства.

Фото Александра Шалгина (НГ-фото)

В распоряжении «НГ» оказалось интересное исследование, проведенное Агентством политических и экономических коммуникаций (АПЭК) по составу Госдумы РФ нынешнего созыва. Главный вывод, к которому пришли эксперты, анализируя состав депутат ГД по фракциям: нижняя палата федерального парламента в принципе однородна по всем значимым критериям (тип места жительства до избрания, возраст, место работы депутата до избрания, его доходы), «Прежде всего мы преследовали очень простую цель – ответить на вопросы о том, кем были депутаты Думы V созыва до избрания, где жили, сколько зарабатывали? – объяснил корреспонденту «НГ» генеральный директор АПЭК Дмитрий Орлов. – Ведь ответов на эти вопросы до сих пор нет, никакого статистического анализа палаты не проводилось вплоть до настоящего времени, вот мы и попытались».

Картина, представленная в исследовании, свидетельствует: в Думу в большинстве своем идут люди состоятельные, зарабатывающие более миллиона рублей в год (330 человек, или 74% состава палаты) из городов-«миллионников» (281 депутат из 450) в «оптимально руководящем» возрасте 46–60 лет. И что характерно, прежнее место работы у более чем половины парламентариев до работы в Думе – органы законодательной власти.

По мнению Орлова, все эти факторы носят позитивный характер, а нынешний состав Думы в значительной степени отражает социальную структуру общества. Политолог считает, кардинальные изменения, которые были в 90-е годы, когда фракция КПРФ имела одно отчетливое лицо, а фракция «Наш дом – Россия», к примеру, совсем другое, сегодняшней Думе не свойственны. «В парламент идут прежде всего профессионалы, хотя и из разных населенных пунктов и из разных слоев общества, но это те, кто хочет сделать карьеру в политике. Это несомненно, – убежден руководитель АПЭК. – И если три четверти состава Госдумы имеют более четырех тысяч долларов в месяц, а это по российским меркам весьма достойные средства, то очевидно, что сегодняшний депутат – это человек довольно состоятельный».

По словам эксперта, это обстоятельство вполне естественно и разумно – депутатом вряд ли может стать человек откровенно бедный. И в доказательство своих слов Дмитрий Орлов привел несколько соображений. Представитель парламента должен общаться с избирателями, равно как и с другими представителями власти. Соответственно он должен быть хорошо одет, ездить на представительном транспорте и иметь нормальные расходы на жилье. «В общем, любой политик, тем более политик уровня депутата Государственной Думы, нуждается в каком-то определенном уровне доходов, даже до того, как стать парламентарием»

И миллион рублей в данном контексте, считают авторы исследования, это отнюдь не экстремальные доходы. Это тот самый минимум, который позволяет поддерживать хотя бы относительный имиджевый уровень. В докладе отражено, что 16 депутатов задекларировали свои доходы за 2008 год как сумму до 100 тысяч, что, как весьма мягко сказано в представленном исследовании, «явно можно отнести к не вполне адекватному декларированию». «Не может реально человек, зарабатывающий до 100 тысяч рублей, это чрезвычайно низкий уровень доходов, так вот, не может человек с такими доходами стать депутатом парламента», – категоричен гендиректор АПЭК.

Тогда что говорить о тех хотя и немногих представителях ГД, проставивших в графе доходов за 2007 год прочерк?! Таких среди 450 депутатов ГД V созыва четверо. На этот вопрос Орлов затруднился с ответом, хотя и пояснил, что в данном случае речь наверняка не идет о тех, кто являлся депутатом предыдущего созыва Думы, ведь «у большинства депутатов примерно одинаковая, можно сказать типовая зарплата, около 100 тысяч в месяц». «Разница в десять или чуть более тысяч зависит в основном от статуса депутата, понятно, что зампред Госдумы будет получать зарплату несколько большую, чем просто член какого-либо комитета», – объяснил эксперт.

«НГ» решила на всякий случай уточнить сумму доходов за прошлый год председателя Госдумы, двух его заместителей и одного руководителя фракции.

@@@
Сколько стоит депутат
Скорая помощь для картошки
События и происшествия: новости
Стабилизация потребительского спроса настораживает
Страхование как образ жизни
Судьба ЮКОСа напугала бизнес
Так в чем же дискриминация русского народа?

Террористический e-mail

@@

Актуальность проблемы спама подтверждают чеченские сепаратисты

2002-11-15 / Дмитрий Амбарцумян







Иногда в почтовых ящиках даже не остается места на действительно важную корреспонденцию.

На днях сетевой журнал Internet.ru сообщил, что зарубежные пользователи интернета являются объектом повышенного внимания со стороны эмиссаров чеченских сепаратистов. Метод, который используют в своей практике "борцы за свободную Чеченскую Республику Ичкерия", весьма любопытен. Массовая рассылка способна донести сообщение до определенного количества пользователей и может быть очень эффективной.

Несколько лет назад слово "спам" было мало знакомо рядовым пользователям. Сегодня непрошеные рекламные сообщения поступают на электронные адреса в таких количествах, что иногда в почтовых ящиках даже не остается места на действительно важную корреспонденцию. По сведениям компании MessageLabs, в октябре этого года практически каждое шестое письмо носило рекламный характер. Опрос пользователей показал, что в действительности дела обстоят гораздо хуже: в некоторых компаниях рекламные сообщения составляют около 50% всей корреспонденции. И если еще полгода назад пользователи были в большей степени обеспокоены вирусами, то сейчас на первое место выходит проблема спама.

За последние годы спам приобрел массовый характер и успел коснуться всех - от обычных пользователей до операторов сотовой связи. По сообщениям Европейской комиссии, убытки от спама в 2001 г. составили 10 млрд. долл. Последний отчет International Data Corporation (IDC) показывает, что к 2006 г. в мире будет ежедневно отправляться 60 млрд. электронных почтовых сообщений.

Наряду с этим важнейшей проблемой по-прежнему остается определение этого понятия. Содержание спама не всегда имеет коммерческую направленность. В тех же письмах чеченских сепаратистов речь в большей степени идет о "политической и моральной поддержке". Существует множество примеров, в которых определить, где спам, а где обычное электронное письмо, крайне затруднительно. В рунете популярна следующая трактовка данного явления: спам - это электронное письмо, которое получатель - и только сам получатель - считает нежелательным и/или несоответствующим.

Естественно, способы и технологии борьбы со спамом активно применяются и интенсивно совершенствуются уже многие годы, иначе все формы электронной коммуникации давным-давно прекратили бы существование, не выдержав натиска все нарастающей волны цифрового "мусора". Однако преимущество по-прежнему на стороне спаммеров. Современные средства борьбы со спамом, скорее, оказывают жаропонижающее действие и неспособны излечить болезнь полностью. Есть и побочные эффекты, например, появление жесткой цензуры, которой могут подвергнуться письма (на предмет спама) перед тем, как попасть в почтовый ящик пользователя.

Большой популярностью пользуются программы и модули обработки писем, фильтрующие определенные параметры - размер шрифтов, наличие слов из черного списка и т.д. Тем не менее довольно спорно, например, ограничение писем, в которых использованы выражения "бесплатно", "специальное предложение", "только сегодня". Не отдельные слова определяют нежелательность письма, а все содержание. Американский программист Пол Грэм представил на суд общественности статью, посвященную новому эффективному методу противодействия рекламным рассылкам. Он разработал систему, математически подсчитывающую сумму рисков. К примеру, обычному слову "Калифорния" приписывается низкий уровень риска, но этому же слову, написанному жирным шрифтом, уже присваивается индекс повышенной опасности, так как спаммеры любят использовать жирные шрифты. Параметры суммируются и рассчитываются. Однако даже при таком подходе сложно со стопроцентной точностью отсеять спам. Не говоря уже о случаях, когда пропадают действительно нужные сообщения. По сути, теряется сама основополагающая идея о надежности электронной связи как вида коммуникации, поскольку ошибочно отфильтрованную корреспонденцию, как правило, невозможно восстановить. В большинстве случаев вы даже не будете знать о том, что письмо было удалено. Можно, конечно, потом проводить ручную проверку отфильтрованной корреспонденции, но тогда какой смысл в самой фильтрации?

Некоторые пользователи еще с давних пор привыкли посылать жалобы провайдеру или угрозы отправителю. Написав обратное письмо, пользователь в большинстве случаев только подтвердит, что его почтовый ящик действительно существует, - и тем самым скорее всего привлечет новые мегабайты мусора. Кроме того, сегодня в девяти из десяти случаев спам поступает с поддельных адресов. Что мешает оставить в качестве обратного адреса адрес жертвы? Часто применяются очень изощренные методики - специальные вирусы и троянские программы на чужих компьютерах.

Не случайно проблемой спама заинтересовались некоторые антивирусные компании. Так, крупнейший разработчик антивирусного программного обеспечения в России "Лаборатория Касперского" объявил о начале бета-тестирования продукта Anti-Spam - специальной системы защиты от нежелательных писем (спама). Программа будет предназначена для малых и средних предприятий. Бета-версия системы в настоящее время предлагается для свободного тестирования компаниям и физическим лицам.

@@@
Террористический e-mail
Украинская армия как объект для подражания
Цена рублю – копейка
Чай на набережной
Экономический привет с Запада