"По пути реформ надо идти последовательно"

@@

Дмитрий Савельев считает, что без наведения порядка мы не сможем решить наши главные проблемы

2002-06-26 / Сергей Шаповал Бывший президент "Транснефти", ныне депутат Государственной Думы (фракция СПС) Дмитрий Савельев был в свое время фигурантом одной из самых громких публикаций в "НГ". Сегодня мы предлагаем читателям его собственный рассказ о своем участии в деловой и политической жизни.

Из досье "НГ"

Дмитрий Владимирович Савельев родился в 1968 г. в Горьком. Окончил юридический факультет Горьковского государственного университета, Академию народного хозяйства при правительстве РФ. Кандидат юридических наук. С 1994 по 1995 г. был генеральным директором АООТ "ЛУКОЙЛ-Уфа". С 1995 по май 1997 г. - генеральный директор АООТ "ЛУКОЙЛ-Нижний Новгород". С декабря 1996 г. занимал пост вице-президента нефтяной компании ОАО "НОРСИ-ойл" (г. Кстово Нижегородской области) по коммерческим вопросам, когда президентом был Сергей Кириенко. С мая 1997 г. - президент нефтяной компании АО "НОРСИ-ойл". С 1997 г. - председатель совета директоров ЗАО "Нефтехим", созданного АО "НОРСИ" и АО "Капролактам". В июне 1998 г. избран президентом ОАО "Транснефть". В 1999 г. освобожден от занимаемой должности. В декабре 1999 г. избран депутатом Государственной Думы (фракция СПС). Заместитель председателя комитета по энергетике, транспорту и связи, председатель подкомитета по государственному регулированию ТЭК.



- Дмитрий Владимирович, вскорости Дума уходит на каникулы. Как вы оцениваете результаты завершающейся сессии?

- Дума работала в очень высоком темпе. На весеннюю сессию пришлось рассмотрение чрезвычайно важных пакетов законопроектов: о реформе электроэнергетики, о реформе Министерства путей сообщения, плюс к этому краеугольный закон об обороте сельхозземель. Эти документы обсуждаются в Госдуме не один год и даже не один созыв, и только сейчас мы подошли к стадии принятия решений. Хотелось бы, чтобы они пошли на пользу, по крайней мере депутатский корпус в этом смысле настроен решительно. Осенью мы будем рассматривать во втором чтении те законопроекты, которые были сейчас приняты в первом чтении.

- Темп действительно высокий, а эффективность?

- Я думаю, что и эффективность будет высокой. Другое дело, что нас подводит половинчатость. Сделать полшага и остановиться - это хуже, чем ничего не делать вовсе. Я считаю, что сегодняшний курс на доведение до конца реформ, начатых в 1995- 1996 годах, единственно правильный.

- Разве не резонны сомнения в эффективности работы депутатов, после того как неделю в Думе болели за сборную России на чемпионате мира, с удовольствием демонстрируя патриотический подъем перед телекамерами?

- Это, конечно, популизм чистой воды. Но наша сборная много лет не была на чемпионате мира, и повышенное внимание к ней оправданно - значит, болеем за наших ребят.

- Но не в рабочее же время за деньги налогоплательщиков…

- Согласен. Наверное, Думе нужно было, как и Совету Федерации, объявить перерыв на время матчей. И все же на эффективности работы это не сказалось отрицательно. Законопроекты, которые рассматриваются в зале заседаний, проходят детальную проработку в комитетах, согласительных комиссиях и на заседаниях фракций. На пленарное заседание законопроект выносится практически подготовленным, в зале заседаний выясняются политические разногласия. Так что этот эпизод - удар, скорее, по репутации Думы, чем по эффективности ее работы.

- В последние несколько лет заметной стала тенденция: бизнесмены пошли в законодательную власть разных уровней. Что, по-вашему, за этим стоит?

- За этой тенденцией, по-моему, нет никакой идеологии, цели чисто практические. Люди, возглавляющие крупный бизнес, идут в законодательную власть, чтобы получить определенный статус и на этом уровне решать свои проблемы. Например, в Нижегородской области почти все крупные бизнесмены прошли в Законодательное собрание. Объясняется это просто: сегодня победа на выборах прямо зависит от количества денег, вложенных в избирательную кампанию.

- Вы были депутатом нижегородского Законодательного собрания, потом пошли в Думу. У вас тоже цели практические?

- Я не был бизнесменом, я руководил государственным предприятием "Транснефть", из которого, нарушая все законы, меня убрали. В законодательную власть я пошел как раз по идеологическим соображениям. Все публикации против меня появляются, как правило, в преддверии очередных выборов. Когда я баллотировался на пост губернатора Нижегородской области, все печатные СМИ были завалены пасквилями, дискредитирующими меня. Через три месяца состоятся выборы мэра Нижнего Новгорода, я лишь рассматриваю возможность выдвижения своей кандидатуры на этот пост, а в прессе уже началась аналогичная кампания. Полилась грязь в отношении якобы незаконно приобретенного мною жилья, моей службы в Афганистане, моих наград и прочего. А ведь я воевал в одном полку в одно и то же время с нынешним председателем Всероссийского общества ветеранов Афганистана Францем Клинцевичем, и люди, которые меня знают, понимают, что это очередная грязная кампания. Когда я работал в "Транснефти", на меня заводили уголовные дела, потом выяснялось, что состава преступления не существует, мне приносили извинения. Но открытие дела всегда громогласно, а извинения приносят тихо на маленькой официальной бумаге.

- А как вы оцениваете нынешнюю исполнительную власть?

- У нас зачастую за демократию принимают ситуацию, когда после принятия некоего закона начинается обсуждение, выполнять его или нет. На самом деле это анархия. Сегодня, когда президент предпринимает шаги по наведению порядка в стране, многие его критикуют, усматривая авторитарные тенденции. Любой политик на его месте действовал бы так же, а, может, и еще более жестко. В течение десяти лет у нас можно было захватывать предприятия, дискредитировать неугодных руководителей, самым грубым способом лоббировать свои интересы. Сейчас постепенно это уходит в прошлое. Без наведения порядка мы не сможем решить наши главные проблемы.

- Говоря это, вы не отходите от идеологии СПС?

- Нет. СПС поддерживал программу, с которой Владимир Владимирович шел на выборы. И надо сказать, что президент последовательно выполняет данные им обещания. Кстати, многие пункты его программы прямо перекликаются с программой СПС.

- В таком случае чем СПС отличается от партии власти?

@@@
"По пути реформ надо идти последовательно"
Байкальский поселок остался без мэра
Битва за прессу
Был и не был
В Тамбове застолья вышли из моды
Вперед, комиссары
Въехать в мэрию на белом коне

Двойной кишиневский провал

@@

Срыв повторных выборов мэра молдавской столицы на руку оппозиции

2005-07-26 / Нелли Орлова



Молдавской оппозиции удалось-таки торпедировать прошедшие в воскресенье повторные досрочные выборы мэра Кишинева. Несмотря на все усилия властей, явка на избирательных участках в день голосования составила всего 19,7% при необходимом минимуме в 33,5%.

В повторных выборах участвовали лишь два кандидата – Зинаида Гречаная от правящей Партии коммунистов (КПРМ) и Валерий Клименко от движения «Равноправие». Остальные восемь кандидатов отказались от участия в избирательной кампании, сославшись на невозможность противодействия используемому властями административному ресурсу. Именно этот факт наряду со скептическим отношением жителей столицы к политике правящей партии наблюдатели называют основной причиной низкой явки. Следующие выборы кишиневского градоначальника состоятся только осенью: согласно действующему законодательству, дату новых выборов Центральная избирательная комиссия утвердит через 60 дней.

@@@
Двойной кишиневский провал
Дело Ломброзо живет и побеждает
Дорог скандал к дню выборов
Женский бунт в мэрии Карачаевска
И выборы незаконные, и мэр неправильный
Казани - пряник, Уфе - кнут
Мосгордума отменила выборы мэра

Муниципальные выборы как начало губернаторских

@@

Михаил Прусак отстоял Великий Новгород, а Владимир Чуб потерял Таганрог

2002-12-10 / Андрей Рискин, Мария Бондаренко, Сергей Мигалин



В трех российских регионах состоялись выборы в органы местного самоуправления. В Новгороде прошли внеочередные выборы мэра города, назначенные в связи с трагической гибелью прежнего градоначальника Александра Корсунова. В Таганроге главу города выбрали не всеобщим голосованием, а из числа депутатов городской Думы, поскольку прежний мэр Таганрога Сергей Шило погиб от выстрела киллера в конце октября. А в Республике Алтай прошло голосование в органы местного самоуправления.

На новгородских выборах шла борьба между сторонниками нынешнего губернатора Михаила Прусака и его Демократической партии, поддержавшими заместителя губернатора Николая Гражданкина, с одной стороны, и оппозицией в лице "Единства" и "Народной партии", выступившими на стороне исполняющего обязанности главы республики Сергея Лобача, а также коммунистами, поддержавшими своего лидера Валерия Гайдыма.

По данным городской избирательной комиссии, в выборах мэра Великого Новгорода 8 декабря приняли участие 40,92% избирателей. Согласно предварительным данным, победу одержал заместитель главы администрации области Николай Гражданкин, получивший 40,8% голосов. Сергей Лобач смог завоевать лишь третье место и получил 19,49% голосов новгородских избирателей, принявших участие в выборах. А на втором месте оказался лидер местных коммунистов Валерий Гайдым с 26,34% голосов.

Победу Николая Гражданкина многие аналитики расценивают как победу губернатора Михаила Прусака. Но если выборы мэра можно считать генеральной репетицией губернаторской кампании, то победа Михаила Прусака на них вовсе не представляется такой уж очевидной. Во-первых, в регионе идет консолидация антигубернаторских сил в лице "Единства" и Народной партии. Во-вторых, выборы показали, что сильны позиции коммунистов в регионе.

Выборы таганрогского мэра преподнесли неприятный сюрприз для ростовского губернатора. Еще накануне голосования аналитики отдавали предпочтение кандидатуре председателя Таганрогской Думы Юрия Стефанова, который после гибели Сергея Шило исполнял обязанности городского главы. Предполагалось, что Стефанов в случае избрания мэром сможет совмещать функции главы исполнительной и представительной власти. Таким, кстати, был и сценарий областного центра, который продвигал только одну кандидатуру - Стефанова - и был уверен в его победе. Но Таганрогская Дума установок областной команды к сведению не приняла: вместо одной кандидатуры в списках появилось три - Юрия Стефанова, директора по производству ОАО "Тагмет" Константина Семерикова и генерального директора ООО "Лемакс" Леонида Матусевича. Последний почти сразу же взял самоотвод. К тому же большинство депутатов настояли на тайном голосовании.

И вот результат: вопреки всем прогнозам тайным голосованием был избран Константин Семериков (7 депутатов проголосовали за его кандидатуру, 4 - против). За ним стоял бывший директор Таганрогского металлургического завода Сергей Бидаш, прославившийся упорством в борьбе за "Тагмет" (который ему все-таки пришлось уступить).

В прошлом году на выборах мэра Сергей Бидаш уже выдвигал своего человека на этот пост. Тогда с небольшим преимуществом победил покойный Сергей Шило, который открыто враждовал с менеджментом металлургического гиганта. В этот раз пробный шар уже экс-директора оказался удачным. Сергей Бидаш привел к власти в Таганроге своего человека. Аналитики предполагают, что бывший директор не остановится на этом. Впереди - выборы в Законодательное собрание области, куда наверняка Бидаш надеется провести ряд единомышленников. Если ему это удастся сделать, то, возможно, он пойдет дальше - на губернаторские выборы.

Таким образом, прошедшие выборы мэров в Новгороде и Таганроге при всей непохожести объединяет, пожалуй, лишь одно: они являются пробой сил накануне главных региональных выборов - губернаторских. И Владимир Чуб, и Михаил Прусак олицетворяют старую губернаторскую гвардию. Но теперь над ними, похоже, сгущаются тучи. Угроза исходит не только со стороны Центра, но и от региональной элиты, ищущей альтернативу политическим зубрам.

Выборы на Алтае интересны тем, что формально до сегодняшнего дня там не существовало органов местного самоуправления. Вопреки федеральному законодательству власть фактически принадлежала органам государственной власти. Теперь наконец законодательство республики вписалось в правовое поле России. Первые выборы депутатов в органы местного самоуправления Республики Алтай состоялись в 207 округах. Хотя активность составила всего лишь 25%, этого было достаточно для преодоления 20-процентного барьера явки.

@@@
Муниципальные выборы как начало губернаторских
Несгибаемый Скуратов
Нижегородский технолог ответит за желтуху
Новосибирский дисконт
Оппозиция намерена сорвать выборы мэра Кишинева
Партия власти сменила кандидата
Перечень отставок, уголовных дел, отстранений от должности глав муниципальных образований в 2008-м – начале 2009 года

Политические консультанты ни при чем

@@

Регионы России оказались отличным полигоном для обкатки губернаторами собственных предвыборных методик

1999-10-27 / Елена Данилова



ЗА ПОСЛЕДНИЕ пару лет российские политтехнологи набрались достаточно опыта по обработке электората в провинции, благо, там выборы в отличие от Москвы идут постоянно. Местный избиратель, в свою очередь, оценил фантазии московских спецов и родил ставшее модным понятие грязные технологии. Сами PRщики его появления, похоже, не ожидали и в один голос заявили, что "грязного PR" не существует. И в этом они, как ни странно, правы. Во-первых, с их точки зрения, любые приемы проведения предвыборной борьбы не больше чем рутинная работа. Во-вторых, на их взгляд, "ДДД" уже потеряли свою эффективность как на региональном, так и на столичном уровне. И вот почему.

Первое "Д" - дезинформация. Это все случаи с регистрацией "двойников". Тех самых, с такой же фамилией, как и у кандидата. Кто-то сослепу путает фамилии и голосует за подставного, уменьшая шансы реального претендента. Слов нет, придумано затейливо, но… "двойники" не работают. Даже месячная агитация позволяет людям разобраться, кто есть кто. Наиболее характерный пример - выборы мэра в 1997 г. в Туле. Нынешний мэр получил более 40%, а "двойник" - 1,5%. Тем более этот приемчик не сработает в Москве - найти "двойника" Лужкову сложновато и под силу, видимо, только Доренко.

Второе "Д" - дискредитация. Под нее вполне подходят выступления "двойника", который от имени кандидата может сделать любое заявление. Если не поможет, стоит идти под благими призывами: "Люди должны знать все о своем кандидате". Хороший тезис? Хороший. Ну вот давайте все и сообщим".

И, наконец, третье "Д" - диффамация, случаи некорректно поданной информации, с чем телезритель сталкивается достаточно часто. И к чему привык.

Видимо, можно поверить заверениям политконсультантов в том, что грязи будет меньше. Для этого есть по меньшей мере две причины: во-первых, дальше уже некуда, фантазии PRщиков, как ни крути, ограничены. Во-вторых, сюрпризов всех предвыборных кампаний, надо надеяться, было достаточно для того, чтобы у избирателей выработался иммунитет к подобным вещам. Так что пора перестать обвинять в применении грязных технологий политтехнологов. Все перечисленное выше - не более чем простые приемчики, которые закону не противоречат. И каким-то образом исключить их с помощью избирательных комиссий или структур правоохранительных органов невозможно, потому что они не выходят за рамки правового поля. Речь, в частности, идет о второй группе действительно грязных технологий, которые депутат Госдумы Владимир Лепехин назвал "административными". И PRщики тут ни при чем. Все козыри в данном случае в руках действующей власти.

Объявлять войну "войне компроматов", как сделал недавно Совет Федерации, можно сколько угодно. Сенаторы призвали всех дать возможность избирателям сделать свой осознанный выбор. Однако при этом совершенно упускается из внимания тот факт, что при проведении выборов в регионах практически повсеместно используются любые манипуляции финансового, административного или иного плана по отношению к кандидату, оппозиционному действующей власти.

В таких случаях "война компроматов" и так называемые грязные технологии становятся просто несущественными по сравнению с административным давлением на местном уровне. Это может быть и отказ в регистрации кандидата без видимых причин, и перенос выборов на время посевной или уборочной, и признание подписей недействительными, и даже поездка представителей губернатора по области с угрозой оставить без угля или дров.

Вышеописанная тенденция только усилится на региональном уровне после первого круга выборов. Очевидно, что сегодня у глав исполнительных и законодательных органов госвласти субъектов Федерации основное и вполне понятное желание - не допустить перераспределения собственности.

@@@
Политические консультанты ни при чем
Последователи Хаббарда ведут наступление на Урал
Почему ушел Евдокимов
Праздник непослушания челябинского мэра
Прибайкальские политики предпочитают кресла мэров
Простынная агитация
Саратовский устав троится на глазах

Скандал вокруг храма Христа Спасителя

@@ 1999-11-06 / Аделаида Сигида, Галина Фоминова



ПОЗАВЧЕРА обсуждение достоинств и недостатков храма Христа Спасителя на пресс-конференции под названием "Храм Христа Спасителя - от святости к шоу-бизнесу" началось со скандала. С первых же минут выступления председателя редакционной коллегии журнала "Архитектура и строительство России" Александра Сидорина представители Российской академии художеств стали кричать, что пресс-конференция носит тенденциозный и односторонний характер, поэтому ее необходимо прекратить. Не успели еще утихнуть крики академиков, как вдруг в зале появился отец Леонид, который, протискиваясь между многочисленными журналистами, как партизан, раскидывал листовки, повествующие о том, что Московская Патриархия не была официально приглашена на пресс-конференцию, которую отец Леонид тут же окрестил "беззаконным собором". Сам отец Леонид, как выяснилось, принимает непосредственное участие в восстановлении храма и является председателем художественного совета по убранству храма.

Убранство же храма, по словам Александра Сидорина, вышло не очень: "По настоянию Церетели некоторые детали, в оригинале выполненные из мрамора, в восстановленном храме были сделаны из пластмассы, из-за чего они уже сейчас потрескались и покрылись плесенью. Святые, стоящие в храме, вовсе не те, которые были в подлинном варианте, а те немногие, которые совпадают с оригиналом, стоят совсем не на тех местах и не в тех позах - в общем, налицо полное искажение облика святых". По словам Сидорина, такая путаница со святыми произошла во многом благодаря тому, что Московская мэрия хотела потрясти общественность скоростью возведения храма.

Это зачастую приводило к комическим ситуациям. Например, художнику Мухину заказали фреску размером на полтора метра больше, чем нужно, после чего, чтобы успеть к сроку, творение художника пришлось подгонять к нужному размеру с помощью копировальной техники. Организаторы пресс-конференции собираются созвать научно-методическую комиссию, которая должна будет официально зафиксировать все ошибки, допущенные при восстановлении храма.

Ответный удар не заставил себя ждать. Вчера пресс-конференцию на тему "Дискуссии о храме Христа Спасителя как элемент политической борьбы" провели члены Российской академии художеств во главе с президентом Зурабом Церетели. Выступавшие отвечали по пунктам выдвинутых обвинений. Во-первых, как заявил Церетели, фигуры святых выполнены из бронзы, а не из мрамора не потому, что мрамора не хватило (им облицовано все здание), а просто так надежнее и красивее. Сам архитектор Тон, возводивший храм в прошлом веке, мечтал об этом, но не смог воплотить свой замысел из-за нехватки средств. Во-вторых, некоторые горельефы действительно сделаны из пластмассы, но это лишь черновой вариант. Постепенно они будут заменены на бронзовые. На пресс-конференции также присутствовал художник Николай Мухин. "В том, что моя фреска была неправильного формата, виноват Алексей Денисов (занимавший один из административных постов и уволенный несколько месяцев назад), который и заварил весь этот скандал, - рассказал он. - И если бы не помощь компьютеров, мой двухлетний труд пошел бы прахом".

Главное же, конечно, заключалось не в таких частностях, а в том, что из-за интенсивности хода работ сильно пострадало качество. "Мы действительно изменили кое-какие детали, но лишь для того, чтобы убрать ошибки художников, допущенные при первом строительстве", - заметил главный архитектор храма Михаил Посохин. Так что новый храм будет еще краше прежнего.

В общем, воссоздание ХХС - не предвыборная гонка, но "героический труд" почти двух тысяч мастеров со всей России. И если и была какая-то дата, к которой приурочили его окончание, - так это не выборы мэра в декабре, а двухтысячелетие Рождества Христова. На труд, между прочим, было затрачено около 500 млн. долл. (такую цифру назвал представитель Фонда финансовой поддержки храма).

@@@
Скандал вокруг храма Христа Спасителя
Смена власти в столице – вопрос открытый
Смоленск остается без главы
Страсти по Югре
Телевизионщик не угодил "Единой России"
Тер-Петросян пошел на Ереван
То берег левый, то берег правый

У Лондона появился мэр

@@

Премьер Тони Блэр потерпел двойное поражение

2000-05-07 / Владимир Симонов Владимир Симонов - собкор РИА "Новости" в Великобритании.



В МИНУВШУЮ пятницу первым в истории мэром Лондона стал независимый парламентарий Кен Ливингстон, человек, которого недавно исключили из правящей лейбористской партии. Лейбористы также потерпели тяжелое поражение в целом, потеряв более 560 мест в городских и районных советах страны. Таковы результаты выборов главы британской столицы и местных органов власти Великобритании, в которых участвовали в конце прошлой недели около 20 млн. англичан.

Ливингстон набрал 38% голосов. От него существенно отстал кандидат лейбористов, бывший министр здравоохранения Фрэнк Добсон, набравший всего лишь около 12%.

Это - тяжелый удар для руководства лейбористской партии и лично для премьер-министра Тони Блэра, которые два месяца назад отвергли Ливингстона в качестве официального кандидата. Известный своими радикально-деловыми настроениями и тесно связанный с профсоюзами, Ливингстон представлялся им тем "социалистическим прошлым", от которого якобы успешно ушел так называемый "новый лейборизм" Тони Блэра.

Но после этого Ливингстон принял решение баллотироваться в качестве независимого кандидата, был исключен из лейбористской партии и сегодня несмотря ни на что победил. Более того, ореол "жертвы властей" даже добавил ему популярности.

Ливингстон в качестве мэра "будет катастрофой для Лондона", - предсказывал накануне премьер-министр. "Дело избирателей решать, но моя точка зрения состоит в том, что он приведет к абсолютному провалу политику в отношении бизнеса, преступности и транспорта, отозвался тогда о парламентарии-диссиденте Тони Блэр. - Важно, чтобы люди понимали, что я не несу за него никакой ответственности".

Тем не менее премьер-министру придется теперь сосуществовать с неугодным ему мэром столицы.

Ливингстон представляет собой двойную угрозу для лейбористской партии. Во-первых, мэр Лондона будет распоряжаться существенным бюджетом и, как полагают, пользоваться влиянием - на уровне члена кабинета. В результате в период перед всеобщими парламентскими выборами Блэр будет вынужден вести борьбу на два фронта - против тори и против мэра столицы.

Вторая, еще более серьезная угроза состоит в возможности раскола правящей партии. В Ливингстоне теперь могут увидеть своего лидера те довольно широкие круги рядовых лейбористов, которые недовольны "изменой" Блэра традициям "партии трудового народа".

Всего на пост мэра Лондона претендовали 11 кандидатов. Кандидат тори, бывший министр транспорта Стив Норрис, получил 26% голосов. Парламентарий Сюзан Крамер, выдвинутая либерально-демократической партией, набрала около 12%. Кроме того, стали известны результаты перевыборов 3 тыс. членов 152 городских и районных советов Великобритании. Они также отразили серьезное падение популярности правящей партии. Англичане недовольны качеством национальной системы здравоохранения, высоким курсом фунта стерлингов, кризисом в автомобильной промышленности, неспособностью правительства эффективно контролировать наплыв в страну иммигрантов.

В итоге лейбористы потеряли в советах 563 места, которые отошли преимущественно к консерваторам. Это худший результат лейбористской партии со времен позапрошлых выборов в местные органы власти, состоявшиеся 8 лет назад.

Не порадовала правительство и низкая активность избирателей. Так, явка на один из участков города Ливерпуля составила всего 11%. Даже первые в истории страны выборы мэра столицы привлекли лишь треть зарегистрированных избирателей.

На первой же пресс-конференции, проведенной после выборов, Тони Блэра спросили, не думает ли он простить мятежника Кена Ливингстона и вновь принять его в члены лейбористской партии. Премьер-министр дал понять, что ставить этот вопрос можно было бы только через 5 лет.

@@@
У Лондона появился мэр
Хакамада не стала прокурором для Илюмжинова
Чиновники ответят за базар