"Неуд" за неспортивное поведение

@@

Чиновники имущественного ведомства, нарушая закон, усугубляют изъяны приватизации

2003-03-21 / Игорь Сурмин



Нет, наверное, сегодня в России острее вопроса во всех политических и экономических баталиях, чем вопрос о распределении собственности и роли в этом процессе государства, а точнее даже - чиновников, которые этим занимались и занимаются.

Еще на заре приватизации ее крестные отцы активно навязывали обществу тезис о том, что справедливого дележа собственности в принципе не бывает и всегда найдутся недовольные. С этим тезисом можно было бы и согласиться, если бы с его помощью не оправдывались любые нарушения в сфере имущественных отношений. Именно поэтому за рекордно короткий промежуток времени (за какие-нибудь три-четыре года) в России были сколочены поистине сказочные состояния.

Ключевую роль в этом процессе играли чиновники Мингосимущества, которые хотя и не писали правила приватизации, но научились ловко их обходить. Не говоря уже о том, что нормативные акты, выпускаемые в том числе и Мингосимуществом, нередко противоречат федеральным законам. Например, по данным Генпрокуратуры, опубликованным на сайте "Страна.ru", в 1999 году по этой причине не был зарегистрирован каждый четвертый документ, однако спустя четыре года положение кардинальным образом не изменилось.

Очевидно, что за каждым нарушением в сфере приватизации стоят большие деньги, бандитские разборки с захватом предприятий, манипуляции с реестрами акционеров, взаимоисключающие друг друга решения судов.

По мнению депутата Госдумы Сергея Глазьева, которое он высказал в одной из передач радиостанции "Эхо Москвы" 22 ноября прошлого года, "порождением такого рода поведения стал тот стиль приватизации, когда приватизация предприятий шла с нарушением законов, когда появились целые организованные преступные группы, которые путем подкупа чиновников в Мингосимуществе получали доступ к уникальным возможностям получения акций предприятий за бесценок и присваивали их".

Вероятно, речь может идти о хорошо отлаженной системе, в которой задействованы некие группы олигархов и высокопоставленных чиновников Минимущества. Они заранее обговаривают размер сделок по продаже госсобственности, причем сумма на которую недооценена, то или иное имущество и становится тем "откатом", который делится между чиновниками и самими приобретателями имущества.

В интервью "Ведомостям" 19 марта председатель российского фонда федерального имущества Владимир Малин не без гордости сообщил, что впервые в истории бюджетное задание по доходам от приватизации выполнено досрочно, то есть до конца 2003 года. После скандального аукциона по одной из государственных нефтяных компаний, прошедшего в декабре прошлого года, в бюджет уже поступило 59 миллиардов рублей. Напомним, что до этого, по оценке чиновников из Минимущества, доходы от приватизации 2003 года должны были составить 51 миллиард рублей. В результате лоббирования могущественной структуры бюджет недосчитался немалой суммы.

Напрашивается вывод, что чиновники ведомства, призванного действовать в интересах государства, закладывают заведомо заниженные доходы от продажи государственного имущества.

Не успел отшуметь скандал с вышеупомянутым аукционом по продаже акций нефтяной компании, как на всю страну прогремела сделка по продаже гостиницы "Спорт". Хотя суммы обеих сделок несопоставимы, на удивление похожи приемы, с помощью которых привлекательный кусок собственности ушел в частные руки.

Двадцатидвухэтажное здание гостиницы "Спорт" с конгресс-залом, кафе, казино, рестораном, как писала "Трибуна" 5 февраля 2003 года было выставлено на аукцион всего за 156 200 000 рублей (5 миллионов долларов). Учитывая то обстоятельство, что вместе с участком в центре Москвы оно занимает площадь 27 тысяч квадратных метров, похоже, что первоначальная стоимость оказалась явно занижена.

Может быть, организаторы рассчитывали, что оценка вырастет в результате торгов? Ничуть. По сведениям той же газеты, гостиница "Спорт" была продана за первоначально заявленную цену. Ее новым владельцем стало некое ООО "Эльгида", по информации некоторых источников, связанное с Мирославом Мельником - ресторатором и земляком бывшего главы Мингосимущества Сергея Беляева. Того самого, который до недавнего времени возглавлял ОАО "Международный аэропорт "Шереметьево".

Похоже, такую удачную сделку Мирослав Мельник вряд ли смог бы провернуть без помощи Мингосимущества.

Впрочем, скандал с продажей на аукционе гостиницы "Спорт" до конца не закрыт. После неоднократных обращений депутатов Государственной Думы в правительство и Генпрокуратуру по поводу законности приватизации гостиницы "Спорт" Михаил Касьянов поручил Минимуществу, Минэкономразвитию, Минюсту и Минфину подготовить совместный проект постановления "О совершенствовании порядка отчуждения федерального имущества, закрепленного за федеральными, государственными учреждениями на праве хозяйственного ведения и оперативного управления".

@@@
"Неуд" за неспортивное поведение
"Особый путь" России - технический распад?
«Госпожа горничная» или «Самогонщики»
«За бортом» или «Жди меня»
«Люди икс» или «Кубку Юмора 10 лет»
«Мумия» или «Мумия возвращается»
«Правдивая ложь» или «Сквозные ранения»

«Проблем с лекарствами в стране не существует»

@@

Специалисты фармацевтического рынка сетуют на то, что медики не поняли сути нынешних социальных реформ

2005-02-03 / Андрей Викторов







Борис Шпигель: «В отдельные месяцы «серый» импорт составлял порядка 50 процентов рынка лекарств».

Фото Александра Шалгина (НГ-фото)

Первый месяц действия на территории России новой системы дополнительного лекарственного обеспечения (ДЛО) в рамках программы монетизации льгот позволяет сделать предварительные выводы о преимуществах и недостатках проводимых преобразований. Как решить проблему льготного лекарственного обеспечения? На этот вопрос постарались ответить представители государственной власти, а также ведущие специалисты в области медицины и фармакологии, принимавшие участие во вчерашней пресс-конференции «Острые углы» социальной реформы».

Небольшой промежуток времени показал, что проведение реформы на местах сталкивается с целым рядом серьезных препятствий. Важнейшее из них – непонимание сути проводимых преобразований не только со стороны федеральных льготников, но также медицинских работников, а в отдельных случаях и представителей региональной исполнительной власти. «Причина сложившейся ситуации – в недостатке информации, а в ряде случаев – в ее полном отсутствии», – заявил член Совета Федерации, председатель подкомитета по здравоохранению, обороту и использованию медицинских средств, медицинскому страхованию Борис Шпигель. Сенатор раскритиковал систему обеспечения лекарствами прошлых лет, приведя такой пример. «Доходит до того, что в стационаре нет необходимых препаратов. При этом больные вынуждены покупать лекарства в аптечном киоске, находящемся на территории больницы. Да что говорить, простыней не хватало! Если мы хотим жить в нормальном государстве, подобную систему нужно искоренять», – сказал Шпигель.

@@@
«Проблем с лекарствами в стране не существует»
«Управление гневом» или «Москва слезам не верит»
Абдалла II отказался приехать в Иерусалим
Афганская наркоцепь от Гиндукуша до Рейна
Бей первым!
В воздухе пахнет грозой. Больше нормы
Виктор Черкесов сосчитал наркоманов

Виновных в гибели АПЛ "Курск" не было

@@

Владимир Устинов объявил о прекращении следствия

2002-07-29 / Наталия Ростова



Расследование причин катастрофы атомной подводной лодки "Курск", длившееся два года, завершено. Об этом на пресс-конференции в минувшую пятницу объявил генеральный прокурор России Владимир Устинов. В гибели "Курска" никто не виноват, и дело, возбужденное Главной военной прокуратурой 23 августа 2000 года, за отсутствием состава преступления закрыто.

В ближайшее время Генпрокуратура направит письмо в Минобороны с просьбой устранить нарушения в отношении тех лиц, которые, как оказалось, были незаслуженно наказаны. Несмотря на нарушения, которые были допущены при проведении учений в Баренцевом море руководством ВМФ, военные чины не будут привлекаться к уголовной ответственности, потому что между их действиями и гибелью "Курска", по словам Устинова, "не было причинной связи". Окажутся неподсудными также и те лица, которые проектировали, изготавливали и эксплуатировали торпеды, так как они "не предвидели возможности их взрыва и гибели экипажа вместе с кораблем".

В то же время Владимир Устинов заявил, что в деле о гибели "Курска" существует 38 томов, содержащих гостайну. Поэтому, сказал он, "передать сведения гласности в полном объеме не представляется возможным". Гостайна содержится также и в постановлении о прекращении уголовного дела, так что даже родственники погибших не узнают до конца всего, что произошло на атомном подводном ракетном крейсере. Однако, отметил генпрокурор, следствие проявило максимально возможную открытость. Об этом, напомним, генпрокурора просил лично Владимир Путин.

Устинов снова рассказал, что в результате катастрофы погибли 118 человек. Тела 115 из них переданы родственникам для захоронения, а тела троих так и не были найдены. По словам генпрокурора, получены фактические данные о том, что тела этих членов экипажа сгорели. Потерпевшими по делу признаны 161 близкий родственник членов экипажа. Всем им уже выплачены причитающиеся компенсации. В ходе следствия не нашли подтверждения версии о том, что гибель "Курска" произошла в результате его столкновения с каким-либо кораблем, поражения торпедой или ракетой в результате диверсии или теракта. На крейсере, по словам Устинова, было обнаружено 480 килограмм взрывчатого вещества, что в тротиловом эквиваленте составляет 1000 килограмм. В ходе следствия было осмотрено около 8 тысяч объектов, допрошено более 1200 свидетелей, проведено 211 судебных экспертиз. Поэтому генпрокурор не сомневается в правильности выводов, которые были сделаны.

Трагедия произошла 12 августа 2000 года в 11 часов 28 минут 26 секунд по московскому времени в Баренцевом море в результате взрыва торпеды 65-76А внутри торпедного аппарата # 4 и последовавшего за ним взрыва торпед, находившихся в первом отсеке крейсера. Первый взрыв, по словам Устинова, произошел из-за "нештатных процессов внутри резервуара" - в результате утечки водородной смеси из образовавшихся микротрещин на корпусе торпеды. Вытекшая смесь может самопроизвольно разлагаться с образованием температуры в 2-3 тысячи градусов. В итоге торпедный аппарат # 4 был разрушен полностью, а аппарат # 2 - частично, и вода затопила первый отсек. Погибли все подводники, находившиеся в нем.

Второй взрыв последовал в 11 часов 30 минут 44,5 секунды в результате взрывной волны. Была полностью разрушена носовая часть "Курска". Люди, находившиеся во 2-м, 3-м, 4-м, 5-м и 5-бис отсеках, погибли "в короткий промежуток времени - от нескольких десятков секунд до нескольких минут". Корабль затонул в 108 милях от Кольского залива. Глубина, на которую он погрузился, составила 110-112 метров (до взрывов "Курск" шел на перископной глубине примерно в 20 метров).

@@@
Виновных в гибели АПЛ "Курск" не было
Вице-спикер Верховной Рады Степан Гавриш не согласен на либерализацию статуса русского языка в обмен на прощение Россией украинских долгов
День "Д" наступит не завтра
Дождь как ежегодная катастрофа
Дорого, как в аптеке
Замысел операции, привлекаемые силы и средства
Звезда и смерть российской интеллигенции

ИСПЫТАНИЕ НЕЙТРАЛИТЕТОМ

@@

Туркмения подтверждает верность избранному курсу

1999-12-11 / Овез Гундогдыев Овез Гундогдыев - кандидат исторических наук.



В ВОСКРЕСЕНЬЕ, 12 декабря, Туркменистан отметит четвертую годовщину своего нейтралитета. Годы, прошедшие с момента принятия Генеральной ассамблеей ООН специальной резолюции о постоянном нейтралитете Туркменистана, убедительно подтвердили, на мой взгляд, обоснованность взаимного выбора. Мировое сообщество, доверив молодому государству особый статус (напомню, что подобное решение в истории ООН раньше не имело прецедента), не получило ни единого повода для упреков в адрес Ашхабада в связи с его внешнеполитической деятельностью. С другой же стороны, за минувший промежуток времени Туркмения, ни разу не изменив на практике провозглашенным принципам нейтралитета, сумела сделать первые, достаточно конкретные шаги по пути к превращению в своеобразный региональный миротворческий центр.

Вспомним, что именно Ашхабаду принадлежала определяющая роль в сохранении процесса межтаджикского урегулирования, когда консультации были буквально на грани срыва. Два раунда переговоров, прошедшие на туркменской земле, позволили выйти на завершающий этап мирного процесса, увенчавшегося подписанием московских соглашений. Да и противостоящие друг другу афганские группировки впервые сели за стол прямых переговоров именно в Ашхабаде. Они и сегодня, по последней достоверной информации из источников в Северном альянсе и движении "Талибан", согласились бы продолжить диалог прежде всего в столице нейтральной Туркмении, оказавшейся единственным государством региона, которое не позволило себе ни одного действия, свидетельствовавшего бы о занятии какой-то односторонней позиции либо о вмешательстве во внутренние дела Афганистана.

Впрочем, миротворчество само по себе для Ашхабада не является самоцелью. Оно органично проистекает непосредственно из поведения страны на международной арене. Туркмения не только не присоединилась ни к одному военно-политическому альянсу, но даже отказалась от совместной с Россией охраны внешних границ, не говоря уже о предоставлении своей территории для иностранных военных баз. Заявляя о необходимости сотрудничать со всеми партнерами, в том числе и по СНГ, только на принципах равноправия и взаимоуважения, исключительно на двусторонней основе, вежливо отклоняя приглашения к различного рода "объединениям по интересам", президент Туркмении Сапармурат Ниязов получал в свое время от коллег по Содружеству если уж не прямые упреки, то, во всяком случае, косвенные намеки на якобы имеющий место "туркменский изоляционизм". Сегодня все они по достоинству оценили прозорливость туркменского лидера, и даже сосед из Узбекистана Ислам Каримов, публично говоривший в 1995-1996 гг., что не понимает, "как можно быть нейтральным в наше время", в ходе недавнего визита в Ашхабад воздал должное "мудрости Туркменбаши за нейтральный выбор". А буквально на днях другой президент - опытнейший дипломат мирового уровня - Эдуард Шеварднадзе признался, что мечтал бы в будущем видеть Грузию "таким же нейтральным государством, как Туркмения".

Еще четыре года назад Сапармурат Ниязов постоянно подчеркивал, что нейтралитет для его страны - это не просто инструмент внешнеполитической деятельности, средство наиболее органичной адаптации молодого государства в систему мировых связей. По мнению Туркменбаши, время подтвердило его вывод, именно нейтралитет мог стать единственно приемлемой моделью поведения для страны, обладающей огромным ресурсным потенциалом и расположенной в столь непростом регионе, превратившемся с распадом Союза в узловой перекресток геополитики. "Уже сегодня, - говорит Сапармурат Ниязов, - можно констатировать, что нейтралитет помог нам, находясь в одной из зон противодействия мировых и региональных держав, избежать участи своеобразного "яблока раздора".

О том, что туркменская модель нейтрального развития положительно воспринята не только международной политической элитой, но и мировым бизнесом, свидетельствует нарастающая динамика притока иностранных инвестиций, появление на местном рынке таких "акул капитализма", как "Шелл", "Эксон", "Мобил", "Монумент" и другие. Пожалуй, только в нейтральном Туркменистане возможна такая ситуация, когда на одном объекте - реконструкции Туркменбашинского нефтеперерабатывающего завода - работают бок о бок компании Германии, Турции, Японии, Ирана и Израиля. Зарубежные предприниматели, кстати, весьма высоко оценивают созданные в республике условия для инвесторов, различного рода налоговые льготы для иностранного бизнеса. Последнее тому подтверждение - заявление концерна "Шелл" о желании уже в начале будущего года заключить с правительством Туркмении соглашение о разделе продукции по нескольким крупным нефтегазовым блокам.

@@@
ИСПЫТАНИЕ НЕЙТРАЛИТЕТОМ
Израиль между переговорами и выборами
Канал «Россия» приближается к Первому
Космические высоты шоу-бизнеса
Кто оценит МВА
Кудрин прописал Левитину разгрузочную диету
На главном направлении борьбы с наркомафией

Несколько подлинных историй из жизни Ельцина

@@

Штрихи к портрету

2000-01-13 / Владимир Катин Первый всенародно избранный президент России в историю вошел и в ней останется навсегда. Это бесспорно. Да уж и книг о нем написано изрядно. Немало современников с ним лично знакомы и охотно делятся воспоминаниями. Вот некоторые услышанные и записанные. Фамилии рассказчиков называть не буду - им еще жить и работать...



Борис Ельцин еще депутат Верховного Совета СССР.

Фото Бориса Кауфмана (НГ-фото)

ОГНИ СВЕРДЛОВСКА

CТАВ в расцвете сил - в сорок пять лет - первым секретарем Свердловского обкома партии, Борис Николаевич и трудился помногу, и расслабляться не забывал. В обкомовском хозяйстве были "лесные дали" - упрятанные в чащобах сибирских лесов комфортабельные усадьбы для большого начальства. Там имелось все, что душе угодно, - и развлечения, и гастрономические утехи, и, соответственно, выпивка по потребностям. Обычно в таежные походы партийное руководство отправлялось в конце недели и возвращалось в воскресенье затемно.

После одного из таких вот уик-эндов, проведенных в кругу своих обкомовских людей, ехал Борис Николаевич лесной дорогой назад в Свердловск. Был уже поздний вечер. Ехал и мрачнел. Предстояла трудная неделя со всякими нудными собраниями, мероприятиями, назойливыми звонками из Москвы, одним словом - житейская проза. Впереди замаячили огоньки большого города, куда возвращаться совсем не хотелось. Решение было принято молниеносно, экспромтом - под воздействием надвигающихся, но не манящих городских огней.

- Поворачивай назад в усадьбу! И чтоб все сначала.

Шофер головной машины с первым секретарем начал обратный разворот, и вся кавалькада сопровождавших черных лимузинов последовала за ним. Находившийся с шефом в его машине обкомовский работник взмолился:

- Борис Николаевич, пожалуйста, отпустите меня - жена вчера должна была рожать, и я даже не знаю, что и как с ней...

- Вылезай!

Тот вышел из машины, а шеф ему бросил вдогонку:

- Ты у меня больше не работаешь!

Кортеж помчался туда, откуда приехал, огоньки Свердловска стали убывать и скрылись вовсе. Разжалованный партийный функционер побрел по обочине в сторону города...

"ЭТОТ ПРОКАЗНИК ЭЛЬДАР!"

Партийная элита проводила свои отпуска в специальных санаториях и домах отдыха, где им поправляли здоровье и ублажали уже приевшимся комфортом. В один из сезонов в таком оздоровительном учреждении оказались Ельцин и известный советский писатель, слава которого в ту пору была в зените. Писатель отдыхал с семьей.

Однажды Борису Николаевичу очень захотелось принять на грудь или, как еще говорят, заложить за воротник. Но жены, они ведь у всех россиян одинаковые - настоящий домашний КГБ! В общем пока Наина Иосифовна прихорашивалась перед зеркалом, собираясь на ужин в санаторскую столовку типа ресторана "Савой", но без музыки, ее благоверный выскользнул из апартаментов, запер снаружи дверь на ключ и был таков.

В курортной местности насчет поддать, как известно, проблем никогда не было. Разве что в недолгий период единоборства Горбачева с зеленым змием, когда выкорчевывали плантации ценнейших сортов винограда, как будто народ спаивался именно через эти изысканные вина! Одним словом, Борис Николаевич, выражаясь языком Чехова, стебанул в свое удовольствие в ближайшем винном павильоне и быстренько назад к себе в санаторий, чтобы поспеть к ужину.

Тем временем супруга устроила настоящий трамтарарам: толкает дверь - заперта, названивает в дирекцию, главврачу - те в растерянности. Кто запер дверь? Неизвестно. Где ключ? Тоже неведомо. Короче говоря, ЧП, паника, конфуз. Тут-то и появляется как ни в чем не бывало главный герой этого происшествия и заявляет, что все это проделки Эльдара - сына известного советского писателя, который из озорства запер дверь и убежал.

Без вины виноватого проказника строго наказали, и, хотя он слезно убеждал, что ни при чем, ему, естественно, не поверили.

НЕЗАУРЯДНЫЙ ДАР

На заре перестройки Борис Николаевич был переведен в столицу на высокий и перспективный пост первого секретаря МК КПСС. С присущей ему энергией напористо взялся он за этот нелегкий гуж. Ездил в троллейбусах, ходил по магазинам, беседовал с людьми, выслушивал жалобы. Повязанные друг с другом делами и делишками, привыкшие к размеренному ритму и своим правилам игры, партийные кадры откровенно Ельцина побаивались и втайне не любили. Собственно говоря, за что им было любить этого пришельца с замашками реформатора, довольно круто расправляющегося с нерадивыми.

Поехал он однажды на крупное промышленное предприятие, прошел по цехам, поговорил и поручковался, как полагается, с простым народом. Затем нашло вдохновение, и пришло в голову устроить митинг, и он тут же стал рассказывать коллективу о текущем моменте и поставленных партией перед трудящимися Москвы задачах.

Свою речь Ельцин держал с импровизированной трибуны, а сзади столпились сопровождавшие товарищи. Один из них, секретарь расположенного в центре города райкома партии, слушая оратора и глядя в его мощный затылок, подумал про себя: "Какую же ты ахинею несешь!" И только эта мысль пронеслась в его уме, как Ельцин оборачивается, смотрит на него в упор и отчетливо произносит:

- Напрасно ты так обо мне думаешь!

И погрозил пальцем.

Носитель крамольных мыслей буквально обомлел, не зная, как быть... Рассказывая потом эту историю соратникам по партии, он услышал в ответ, что Борис Николаевич довольно часто читает мысли собеседников, угадывает, о чем они думают. За это и прозвали его за глаза экстрасенсом.

СКУЧНЫЙ ВЕЧЕР В ПАРИЖЕ

Был в жизни Бориса Ельцина небольшой промежуток времени, когда, избранный председателем Верховного Совета РСФСР, он не был понят и по достоинству оценен Западом как восходящий лидер. Во всяком случае, его визит в этом качестве во Францию прошел, помнится, как-то смазанно, тускло. Миттеран не оказал должного почтения, а депутаты Европейского парламента в Страсбурге устроили даже нечто вроде обструкции. Кстати, и наше посольство в Париже, получив указиловку по шифровальной связи из Москвы, вело себя по отношению к Ельцину весьма сдержанно, если не сказать прохладно.

Борис Николаевич, безусловно, все это переживал и был недоволен. Приставленный к нему советский дипломат старался по мере сил приподнять настроение своего подопечного, но это ему мало удавалось. Поселили гостя в специальной квартире для высокопоставленных приезжих в посольском особняке на улице Гренель. В один из вечеров, когда за окнами бушевала веселая жизнь вечно праздничного города, Ельцин и его сопровождающий коротали время в этой квартире, не зная, чем бы заняться.

- А как тут у вас насчет этого? - спросил председатель Верховного Совета РСФСР, сделав характерный и понятный во всем мире жест - щелкнув себя по челюсти.

- С этим все в порядке, - отвечал дипломат.

Жил он в том же здании и тут же сбегал к себе домой за литровой бутылкой шотландского виски "Джони Уокер". Разговор оживился, пошли воспоминания. Однако угощавшая сторона пить не стала, сославшись на то, что, возможно, придется куда-нибудь ехать, а советский дипломат за рулем должен быть как стеклышко.

Янтарный напиток пришелся гостю по вкусу, разбавлять такое добро содовой он, конечно, не стал, и сосуд довольно быстро опустел.

- Ну а еще такой снаряд у тебя имеется? - поинтересовался собеседник, кивая на стеклотару.

@@@
Несколько подлинных историй из жизни Ельцина
Осень президента Лучинского
Парижские контракты для России
Первый по-прежнему первый
Переживет ли Земля 2880 год
Потребителям нужны реакторы
Почта

Президентом стал Буш

@@

Америка уже не будет такой, как до "кампании-2000"

2000-12-15 / Владислав Дунаев - собкор РИА "Новости" в США







Джордж Буш и его жена, утомленные необычайно долгой борьбой с демократами, празднуют победу.

Фото АП

Только теперь можно с полной уверенностью сказать: в ближайшие четыре года Москва и мир будут иметь дело с президентом Джорджем Бушем-младшим (его уже поздравил Владимир Путин), человеком с отличной и грамотной командой, с минимальным (пока) вкусом к внешней политике, с внешностью своего отца Буша-старшего, интеллектом Рональда Рейгана и со знанием американской "глубинки", как у Джимми Картера. Эксперты - в частности, западноевропейские - предсказывают минимум два года "слабость" этой администрации, множество "наломанных дров", прежде всего в области внешней политики, и соответственно относительный - и вынужденный - рост влияния в мире таких стран, как Германия, Великобритания, Япония, Китай, Индия.

Российские эксперты помнят прежде всего, что республиканцы намеревались начать строить национальную систему противоракетной обороны, что может коренным образом изменить финансовые и вообще стратегические позиции России - хотя эта неприятная перспектива Москве гарантирована вовсе не на сто процентов. Идеологи напоминают, что есть и хорошие новости. "Республиканское" видение мира яснее и понятнее для нынешней Москвы, поскольку республиканцы в целом не склонны до такой степени, как демократы, нести свою версию "общечеловеческих ценностей" в мир, вплоть до "гуманитарной интервенции" с человеческими жертвами. Известны обвинения определенных кругов в адрес российских либералов-западников в том, что их "кормят" (в идейном, а то и материальном плане) "американские империалисты". Так вот, кормильцы - и прежде всего идейные - были последние восемь лет не вообще американцы, а именно демократы. Солнце российского либерализма закатилось... Буш и его команда - это тот же Путин, только американский.

Владислав Дунаев

Произнесены две главные речи "кампании-2000" - прощальная Альберта Гора и первая "президентская" Джорджа Буша. Отзвучали и первые комментарии к ним. США вступают в новую эпоху. Но еще долгое время американцы будут оглядываться назад, на те удивительные 36 дней, после которых, по их убеждению, Америка уже никогда не будет такой, как прежде.

13 декабря 2000 года, 36-й по счету день с момента проведения президентских выборов, будет вписан в историю Соединенных Штатов как "самый исторический" день во всей необыкновенной истории избирательной "кампании-2000".

"Королева Англии Елизавета Вторая, пристально наблюдающая за ходом "кампании-2000" в США, выступила с предложением вернуть Соединенным Штатам статус колонии Великобритании ввиду неготовности страны к самоуправлению". Это - шуточка из Интернета. Но вообще-то позиция американских граждан иная - они увидели в происходящем доказательство крепости конституционных устоев, заложенных отцами-основателями их государства, а сами себя на протяжении всего затянувшегося процесса выяснения истинных результатов голосования неизменно ощущали защитниками того самого гражданского общества, для которого самоуправление является необходимой составляющей.

Отсутствие "сверхзадачи" и опасность кризиса власти

Опасность для Америки была связана отнюдь не с исходом соперничества Буш-Гор, а с теми последствиями, которые могут иметь содержание и характер борьбы в обществе, оказавшемся столь очевидно расколовшимся (для многих неожиданно) на резко противостоящие друг другу почти равные половины. Зазвучали предупреждения: относительное спокойствие общества сегодня объясняется отсутствием крупных серьезных проблем - как внутри страны, так и за рубежом. Однако тот же самый факт грозит обернуться серьезным минусом для нового президента: как свидетельствует история США, в случае прихода к власти в аналогичной "нечеткой" ситуации с итогами выборов сплотить вокруг себя страну и общество удавалось лишь тем президентам, годы правления которых бывали отмечены серьезными внутри- и внешнеполитическими проблемами. Не случайно столь часто вспоминали в эти дни 16-го президента США республиканца Авраама Линкольна (1861-1865-е, годы отмены рабства и Гражданской войны), 32-го президента, демократа Франклина Делано Рузвельта (1933-1945-е, годы Великой депрессии, Второй мировой войны), и так далее.

Проблема легитимности президентства Буша

Осознание угрозы кризиса власти пришло к американцам уже в середине затянувшегося процесса пресловутого "подсчета и пересчета бюллетеней". Беспокойство стала вызывать проблема легитимности будущего президентства, поскольку исподволь весь ход кампании готовил общество к тому, что президентом де-юре станет Джордж Буш.

Тем временем, по убеждению многих видных политологов, сама по себе проблема легитимности не представляет серьезной опасности президентству Буша. В эти дни демократам нередко отвечали: даже если "истинным победителем" действительно окажется Альберт Гор, не потащат же Буша вон из Белого дома?! К тому же математически доказана абсолютная неизбежность ошибок в подсчете голосов любыми способами в размерах, существенно превышающих фактический разрыв в количестве бюллетеней, поданных за Буша и Гора, в силу фактического равенства оказываемой им поддержки. При подобном равновесии сил недовольство проигравшей (в силу тех или иных причин) стороны абсолютно неизбежно. Никсон знал, что за его соперника Кеннеди, в их таком же равном противостоянии, проголосовали "мертвые души", значащиеся на нескольких кладбищах Чикаго, и ничего, промолчал, вернее, исходя из национальных интересов предпочел добровольно "сдаться", доказав тем самым, что является поистине "государственным деятелем".

Президент "для всех американцев"

В стране, где абсолютное большинство причисляет себя к "умеренным", тяготеет к "середине", граждане которой даже в момент слушания в Верховном суде США дела "Буш против Гора" наибольшие надежды возлагали на двух судей-центристов (Кеннеди и О"Коннор), по мнению многих, давно созрели условия для формирования коалиционного правительства "центра". В общем никто и не против такого правительства, только республиканцы хотели бы "добротного двухпартийного консервативного", а демократы - "добротного двухпартийного либерального" кабинета...

В такой ситуации многие в США внимательно прислушиваются к заявлениям о "консолидирующей" сути Буша как человека и политика, неоднократно заявлявшего, что среди его ближайших друзей немало демократов, с которыми он, дескать, неплохо сотрудничает, "делая общее дело". Настроенность Буша на сотрудничество с представителями других партий, в первую очередь с демократами, принесла положительные результаты в его собственном штате Техас, одном из наиболее разношерстных как с точки зрения социально-экономического статуса его граждан, так и с точки зрения национально-расовой принадлежности. Правда, как выяснилось уже по горячим следам избирательной кампании, поддержка Буша негритянским электоратом составила всего 10% - меньше, чем была оказана его отцу. Причину видят в "феномене Клинтона", первым из американских президентов снискавшего особое расположение черной Америки и передавшего эту поддержку Альберту Гору.

Буша предостерегают, во-первых, от каких бы то ни было поспешных назначений (они способны нанести особенно серьезный вред его репутации начинающего президента), во-вторых, от выбора "свадебных генералов" от демократов. В кабинет президента-консолидатора должны войти сильные, известные своей самостоятельной позицией и программой политики-соперники. Подобное решение требует немалого мужества, однако тем более оно приносит и чести. В пример ставят Линкольна, пригласившего в свой кабинет именно таких, сильных противников, которые наряду с самим Линкольном вписали свои имена в историю страны.

Будущее Альберта Гора

...В эфире звучит печально-шутливая песенка "Твой бал окончился, приятель", американцы ждут вечернего выступления Альберта Гора. Его слова, обращенные к нации и новому президенту, призваны стать первым шагом от разобщенности - к консолидации страны. Проигравшему, как известно, труднее обращаться к американцам, неизменно "ставящим на победителя". Но сегодня отнюдь не каждый верит здесь в победу Буша, и даже не согласные с заявлением известного негритянского проповедника и политика Джесси Джексона об отсутствии "морального авторитета" у нового президента, получившего власть "не из рук народа, а в результате крючкотворства судебных мантий", понимают, что победу кандидату-республиканцу обеспечила лишь вторая ступень избирательной кампании, когда в силу вступила система выборщиков.

Обращение Альберта Гора к нации длилось всего семь минут, и остается лишь поражаться тому, сколь многого человек способен достичь за столь короткий промежуток времени. Накануне выступления многие обозреватели задавались вопросом: явится ли речь Гора заключительной в "кампании-2000" или содержание ее окажется столь значимым для общества, что выступлению предстоит сыграть роль "первого" в будущей избирательной кампании 2004 года. Ответ не заставил себя ждать: по общему признанию, стоило Гору выступить подобным образом пару раз в ходе предвыборной борьбы, и ему не пришлось бы испытать горечь поражения. По словам сенатора-республиканца Оррина Хатча, одного из кандидатов на пост президента, он сам мечтал бы обладать способностью столь проникновенно обратиться к гражданам страны. Другой кандидат на пост президента, сенатор-республиканец Джон Маккейн, заявил в телеинтервью Ларри Кингу: своей речью Альберт Гор сделал серьезную заявку о себе как о наиболее сильной кандидатуре на пост президента от Демократической партии на следующих выборах - в "кампании-2004".

Уроки "Кампании-2000"

К издержкам "кампании-2000" следует отнести в первую очередь подрыв веры в справедливость и беспристрастность гражданских институтов, осознание неизбежной "партийности" даже святая святых, каковой до сих пор для многих оставалась высшая арбитражная инстанция страны - Верховный суд США. По выражению известного аналитика Джэффри Гринфилда, никогда за всю историю Верховный суд не оказывался в центре политического процесса, и это помогало ему сохранять некую мистичность гражданского института, стоящего якобы "над политикой". Отныне вера в это если и не утрачена полностью, то значительно ослабла, что грозит расшатыванием устоев всего политического истеблишмента страны. Это особенно опасно с учетом того факта, что авторитет двух других ветвей власти - исполнительной и законодательной - также ослаблен: скандальная история с Моникой Левински, процесс импичмента Билла Клинтона привели к расколу конгресса, преодолеть который не удалось и по сей день.

К негативным последствиям "кампании-2000" следует отнести и обострение расового размежевания в обществе. Оно явилось результатом восприятия в первую очередь черным меньшинством несовершенства процесса голосования и подсчета бюллетеней как свидетельства неуважения к тяжело доставшемуся негритянской Америке праву подать свой голос равноправного гражданина страны в пользу того или иного кандидата.

Провал попыток партий "третьей силы" заявить о себе как о независимом равноправном партнере в политическом процессе общенационального масштаба принес очередное разочарование той половине американского общества, которая вот уже многие годы уклоняется от участия в выборах, отказываясь признавать кандидатов от двух главных партий - Республиканской и Демократической "своими". Политический цинизм в первую очередь характерен для молодежи, что не сулит американскому обществу ничего хорошего в будущем.

@@@
Президентом стал Буш
Прощание с шестой Государственной Думой
Россия и НАТО: переговоры продолжаются
Солнечный дуплет
Ставропольский край подвергся ледяной «бомбардировке»
Тайны Саровской горы
Торжество реального ТВ

Точечные удары и неточная опека

@@

России нужна новая нефтяная политика. Способен ли ее проводить Игорь Юсуфов?

2001-10-31 / Дмитрий Орлов - заместитель генерального директора Центра политических технологий, главный редактор "Политком. ру"



Россия, похоже, начинает пересматривать систему своих взаимоотношений с Организацией стран - экспортеров нефти (ОПЕК). Потребность в новом курсе должна быть для российского энергетического ведомства очевидной: политику картеля на нефтяном рынке в последнее время никак не назовешь удачной. "Военная премия", образовавшаяся у нефтеэкспортеров после нанесения США ударов по Афганистану, оценивается экспертами в 1-1,5 долл. на баррель, да и действовать она будет весьма недолго. На фоне "Бури в пустыне" образца 1991 г. это просто слезы. А затем рынок ожидает дальнейшее падение нефтяных цен - во всяком случае, до зимы или до глобальных потрясений на Ближнем Востоке.

В планировавшейся, но так и не состоявшейся мадридской встрече нефтяных и энергетических министров картеля впервые должна была принять участие наша страна - правда, представлять Россию собирался посол РФ в Испании. Здесь показательно даже намерение как таковое. Созываемая дважды в год конференция нефтяных министров стран - членов организации - весьма влиятельный форум. Именно решения этих конференций оказывают решающее воздействие на формирование нефтяных цен.

Высокие цены на нефть не могли держаться вечно, тем более после терактов 11 сентября. В Америке рецессия, потребление нефти и нефтепродуктов падает, а значит, обречены на падение и цены. Известна схема, в соответствии с которой ОПЕК воздействует на нефтяные цены: если они в течение 10 дней выходят за нижний предел коридора (22-28 долл. за баррель), добыча автоматически снижается на 500 тыс. баррелей. В 2001 г. картель уже трижды сокращал добычу нефти, уменьшив ее в общей сложности на 3,5 млн. баррелей в день. Генеральный секретарь ОПЕК Али Родригес подтвердил недавно, что договоренность об автоматической коррекции сохраняется и сегодня.

Это всего лишь попытка сохранить лицо: даже если договоренность и сохраняется, реально она не действует с 27 сентября, когда картель не принял очередного - очевидного! - решения об уменьшении нефтедобычи. На нем настаивают Иран и Венесуэла. Но основной нефтеэкспортер - Саудовская Аравия - категорически против. И ее поддерживает большинство членов картеля. Они понимают: за антитеррористическую операцию надо платить. И делать это, вполне логично решили в Вашингтоне, должны те, кто прямо в войне не участвует. Министр энергетики США Спенсер Абрахам прямо предостерег страны ОПЕК от "неосмотрительности" в принятии решений об изменении объемов добычи нефти. Многие наблюдатели ждут, что ОПЕК заявит о сокращении квот на добычу в первой декаде ноября. Полагаю, что это напрасное ожидание.

Отнюдь не идеальна и сама модель функционирования рынка. ОПЕК лишь влияет на нефтяные цены, но никак не устанавливает их. Страны картеля добывают более 25 млн. баррелей нефти в сутки - 41% мирового потребления. В отличие от газа и электроэнергии нефтяные цены не являются ни долгосрочными, ни фиксируемыми на определенный промежуток времени. ОПЕК лишь регулирует объемы добычи и прогнозирует ценовую динамику, а сделки на нефтяном рынке заключаются по системе spot. Фактически это единовременные свободные соглашения нефтяных брокеров. Такие сделки в значительной степени случайны, и поэтому цены подвержены серьезным колебаниям.

В спокойной ситуации ежедневные колебания нефтяных цен составляют 0,25-0,75%, в ситуации кризиса - до 15%. Эти условия существования делают нефтяной рынок настоящим раем для спекулянтов. На них, а совсем не на сокращения квот, вся надежда ОПЕК и независимых экспортеров: в условиях перманентной нестабильности в Центральной Азии спекулянты на New York Mercantile Exchange не могут не сыграть на повышение. Впрочем, надежда эта тоже откровенно слабая: у спекулянтов большой коридор возможностей, но слишком малые ресурсы.

Эксперты крупнейших инвестиционных компаний и банков предсказывают: если в 2001 г. из-за грядущей холодной зимы и сокращения поставок с Ближнего Востока еще возможен рост нефтяных цен, обеспечивающий их среднегодовой уровень в 25 долл. за баррель, то 2002 г. будет для нефтеэкспортеров нелегким.

Политика России строится по схеме "всем сестрам по серьгам". Традиционным партнерам мы обещаем стабильные поставки нефти, ОПЕК - согласование позиций, Соединенным Штатам - поддержку военной операции в Афганистане. Реально же добыча и экспорт нефти из России только увеличиваются, чему весьма поспособствуют в этом году новые нефтепроводные проекты, проектировавшиеся в условиях другой ценовой конъюнктуры.

В 1999-2000 гг., когда ОПЕК несколько раз сокращала добычу, а цены росли, Россия интенсивно увеличивала поставки. Может ли такое продолжаться бесконечно долго? Ответ очевиден - нет. На сегодняшний вызов надо давать адекватный ему ответ.

Министр энергетики Игорь Юсуфов пытается дать свой ответ. Однако общий вектор его недавних предложений (от усиления контроля за госпакетами в нефтяной отрасли до игры на поле СРП) направлен отнюдь не на стабилизацию положения на нефтяном рынке. Логика Юсуфова - это очевидная аппаратная логика, основанная на усилении регулирования и банальном "закручивании гаек". Между тем сегодня необходимо совсем другое. Реальный механизм контроля за экспортом должен укрепляться - с ОПЕК или без нее. Затягивать пояса придется российским компаниям-нефтедобытчикам, и именно им нужна отлаженная технология согласования интересов. Минэнерго, казалось, начало работу в этом направлении. Но сегодня она явно отошла на второй план: новый министр начал игру в расширение полномочий, которая поглощает его все больше. С точки зрения перспектив влияния на экспортные потоки, Минэнерго только теряет от этой игры.

@@@
Точечные удары и неточная опека
Транссиб перерезала старая трещина
Убийцы по вызову
Это была не авария
Январь на раскачку