"Введение визового режима не решит никаких проблем", - считает глава департамента госграницы Грузии Валерий Чхеидзе

@@ 2000-09-26 / Екатерина Тесемникова



- КАКОЙ участок грузинской границы, на ваш взгляд, является наиболее уязвимым? На каком направлении сосредоточены основные силы возглавляемого вами департамента?

- Если вы имеете в виду общее положение рубежей, тогда уязвимы границы с Россией, Азербайджаном и Арменией, поскольку многие участки не установлены и граница не оформлена. С оперативной же точки зрения самая сложная обстановка - на грузино-российской границе, а конкретнее - на участках, граничащих с Дагестаном, Чечней, Северной Осетией, Карачаево-Черкесией и Краснодарским краем. Наши основные силы сконцентрированы на дагестанском и чеченском участках. Что касается остальных участков, то там сложность заключается в существовании сепаратистских режимов, из-за которых контроль границы на сегодняшний день невозможен.

- Вы не раз говорили о том, что в связи с событиями в Чечне на границе Грузии усилен пограничный режим, въезд и выезд граждан из ряда зарубежных стран взят под особый контроль, и тем не менее есть свидетельства о нахождении на территории Грузии чеченских боевиков. Чем обусловлены постоянные заявления российской стороны на этот счет?

- Мы такими доказательствами не располагаем. Что значит "нахождение чеченских боевиков в Грузии"? Если вы считаете любого чеченца, вне зависимости от возраста и пола, то таких "боевиков" в лице детей, женщин и стариков в Грузии несколько тысяч. С другой стороны, боевикам в Грузии делать нечего. Вопреки утверждениям российских СМИ на чеченском участке не имело места пересечение границы Грузии боевиками, ну а если бы имело, то этого не допустили бы ни мы, ни российские пограничники. Это может быть подтверждено ФПС РФ, которая уже не раз опровергала информацию о переходе из Грузии в Россию чеченских боевиков, афганских моджахедов и др. Складывается впечатление, что кого-то не устраивают коллегиальные, основанные на взаимоуважении, отношения между грузинскими и российскими пограничниками. Если грузинские пограничники пропускают боевиков и террористов, то они попадают в руки российских пограничников, может, кто-то думает, что пограничные службы обеих стран содействуют чеченским боевикам? Это же абсурд. Если же в России одно ведомство не знает, что делает и что говорит другое, тогда об этом должны спрашивать с этих ведомств, а не с нас. Основным источником распространения информации такого рода является российское военное ведомство. Для нас эта "информация" представляет дезинформацию. Несколько примеров.

В сентябре-октябре 1999 года ваша пресса активно распространяла информацию о том, что Шамиль Басаев собирался перейти в Сванетию, а после его ранения писали, что он собирался лечиться в Грузии. Однако, насколько мне известно, Басаев и по сей день находится в Чечне.

В ноябре 1999 года утверждалось, что похищенный в Чечне генерал Шпигун находился в плену в Шатили. Вам известно, что труп Шпигуна обнаружили в Дуба-Юрте в марте 2000 года, довольно далеко от Шатили.

Писали о том, что в окрестностях Шатили боевики обустроили полевой госпиталь и центр спутниковой связи, - сотни ваших коллег как из России, так и из других стран, лично осматривали эту местность, но следов пребывания там боевиков не обнаружили. Не видели их и наблюдатели мониторинга ОБСЕ, которые находятся там с января.

Распространение "информации" такого типа принимает иногда курьезную (если не сказать коммерческую) окраску. Российское ТВ несколько раз показало паспорта убитых в бою иностранных наемников, где якобы стояли штампы, удостоверяющие прохождение чеченского участка грузино-российской границы. Такого в природе не существует, на чеченском и дагестанском участках ни один КПП не функционирует. В паспортах не проставляются несуществующие штампы. Единственный КПП, откуда можно попасть из Грузии в Россию, это Казбеги-Верхний Ларс. Если и в самом деле какой-то иностранный наемник с подлинными документами прошел через Грузию, он все равно не попал бы в Чечню, минуя российский КПП. Если кто-либо попал этим путем в Чечню, в этом виноваты не грузинские пограничники, а та система контроля, которая со стороны России регулирует въезд-выезд в Чечню.

- В ходе вашего визита в Москву речь шла о том, что ФПС РФ окажет Грузии помощь в техническом оборудовании чеченского участка. Реализуется ли эта идея?

- Эта идея пока не реализована.

- Не случится ли так, что независимость Грузии в военном отношении от Москвы превратится в зависимость от Вашингтона и Анкары?

- Исходя из вашего вопроса получается, что Грузия с военной точки зрения должна зависеть либо от Москвы, либо от Вашингтона, либо от Анкары, либо от кого-то еще. Если наша независимость зависит от нахождения в Грузии частей российских ВС, то какая же это независимость. Мы хотим поддерживать дружественные отношения как с Россией, так и с другими странами и стараемся эти отношения развивать. В то же время мы пытаемся строить независимое суверенное государство, и некоторые страны, исходя из нашего тяжелого социально-экономического положения, оказывают нам помощь во многих сферах, в том числе и в военной. Это не только США и Турция, нам помогают также Китай, Украина, Германия, Великобритания, Греция и др. Мы хотим поддерживать контакты со всеми, и в первую очередь с Россией, но по не зависящим от нас причинам не всегда отношения развиваются на основе добрососедства. Россия необоснованно обвиняет нас в том, что Грузия оказывает помощь чеченским боевикам, пропускает их через свою территорию, поставляет им оружие, создает для боевиков базы. Подобное и в самом деле происходило во время конфликта в Абхазии, но со стороны России. Как удавалось гражданину России Шамилю Басаеву с его боевиками воевать в Абхазии против грузин? Где приобретали находящиеся в Абхазии боевики оружие и боеприпасы российского производства - в Турции или на Ближнем Востоке? Сегодня в России все забыли предупреждение президента Грузии о том, что поддержка агрессивного сепаратизма сторицей возвратится назад в Россию. Нужно прекратить взаимные обвинения и подумать о будущих, по-настоящему добрососедских отношениях между Грузией и Россией.

- Чем, по-вашему, объясняется стремление Грузии к сохранению безвизового режима?

- СССР оказал на жизненном укладе и психологии народов не только отрицательное воздействие. Было и много хорошего. Между нами сложились тесные как экономические, так и чисто человеческие отношения. Грузин, который уезжает в Россию или на Украину, не говорит, что едет за границу. Это другое понятие. Отношения, исторически сложившиеся между народами, входящими в состав СССР, а до этого в Российскую империю, СНГ призвано было поддержать, но практически ни одно из решений, принятых в рамках Содружества, не было реализовано. Не осуществилась (да и не могла) идея охраны внешних границ СНГ, не заработала идея единого экономического пространства, не претворено в жизнь ни одно из решений против сепаратизма ни в одном из регионов СНГ. Единственное, что нормально работало, - Бишкекский договор. Я думаю, что разрушение отношений началось не с ввода визового режима. Вспомнить хотя бы укоренившееся в России определение "лицо кавказской национальности", а также административные меры в отношении этих лиц. Как вы думаете, неужели из 600 или 700 тысяч грузин (если желаете, азербайджанцев, армян, кабардинцев или других) все криминальные элементы и преступники. Разве можно навешивать на всех один ярлык. Нельзя допустить, чтобы где-то укоренились определения "лицо славянской национальности" или "лицо азиатской национальности". Такое отношение является проявлением чуждой нам всем идеологии, с которой в свое время мы боролись все вместе в 1941-1945 годах. Дай то Бог, чтобы введение визового режима одним махом решило все проблемы в борьбе с незаконной миграцией, контрабандой, терроризмом, но, поверьте, этого не будет. Не будет потому, что это частный случай решения одной проблемы. Не всегда запреты имели эффективную сторону.

- Как, на ваш взгляд, скажется вывод российских баз из Джавахетии на стабильности в этом пограничном регионе?

@@@
"Введение визового режима не решит никаких проблем", - считает глава департамента госграницы Грузии Валерий Чхеидзе
Августовский fusion: Квашнин & Гениатулин
Альтернативы применению силы нет
Антисемитизм - детям
Арифметика социально-
Атаман разбушевался
Битва за Киноцентр

Борис Березовский ответил на обвинения обвинениями

@@

Он также утверждает, что теракты в России не прекратятся: бандитам нечего терять, а нам нечего этому противопоставить

1999-09-17 / Григорий Нехорошев



Березовский говорил вчерa о многом и о многих

Фото Натальи Преображенской (НГ-фото)
БОРИС БЕРЕЗОВСКИЙ, который представился как бывший заместитель секретаря Совета безопасности РФ, провел вчера пресс-конференцию в агентстве "Интерфакс". Посвящена она была событиям на Северном Кавказе и терактам в Москве. Но фактически Березовский высказался по самому широкому кругу вопросов внутренней политики.

В среду в программах НТВ по отношению к Березовскому прозвучало слово "предательство". Это слово стало звучать еще в период войны с Чечней. На фоне вопросов: откуда у чеченцев оружие, упреждающая информация, почему их морально поддерживают московские СМИ? В 97-м году мне были знакомы люди, которые предавали, заявил Березовский. В первую очередь он назвал Александра Коржакова. Затем рассказал, как глава "Медиа-МОСТ" Владимир Гусинский приходил к нему за содействием в освобождении журналистки Елены Масюк. В НТВ переполох, как можно нас, которые поддерживали чеченцев, давить - так, по словам Березовского, говорил г-н Гусинский. "Такова предыстория предательства", - добавил Березовский. Далее он заявил, что в Москве было хорошо известно, что в Дагестане уже два с половиной года ваххабиты и местное население строили укрепрайоны. Знали об этом в СВР, ГРУ, ФСБ. Знали Степашин, Ковалев, Куликов, Трубников и Примаков. Далее по списку. Их бездействие Березовский оценивает как преступную некомпетентность.

После окончания чеченской войны Москва опять бездействовала по отношению к Грозному и тем невольно спровоцировала сегодняшнюю ситуацию. По мнению Березовского, тогда Чечня была самостоятельной. Сегодня - уже нет. Чечня теперь связана с международным терроризмом фундаменталистского исламского толка. И, проиграв в Дагестане, террористы теперь отрабатывают деньги взрывами в России. У Березовского "нет сомнений", что исток "взрывов" - в Чечне.

Далее он резко критиковал действия и заявления "человека в кепке", сказав: он врун, болтун и хохотун, после взрывов "бросился на рынки избивать лиц кавказской национальности". Это "ложный след". По мнению Березовского, создавать из Москвы особо охраняемую зону - значит ослаблять остальную Россию. Кто даст гарантию, что не взорвут атомную станцию в Обнинске. Это будет страшнее Чернобыля. "Это будет разрушение российской государственности". По словам Березовского, в разных странах мира более 700 тысяч чеченцев, и многие из них "имеют огромные связи с международным терроризмом". Возможно только межгосударственное влияние на страны, где живут террористы и откуда они подпитываются. Для этого нужно укреплять государство, "копить деньги на сильную армию и неподкупные спецслужбы".

"Сегодня есть очень ограниченное число людей, способных понимать и решать проблемы Северного Кавказа, без ложной скромности отнесу к ним себя", - заявил Березовский. Александр Лебедь - тоже очень полезная фигура для этого. "Он смелый человек, пошел против тех, кто предавал Россию". Березовский сказал, что Хасавюртовские соглашения Лебедя помогли остановить поток гробов из Чечни. "По глупости, по незнанию я их критиковал". Однако он добавил, что не считает Лебедя "лучшим исходом для России". "Он неуравновешен, импульсивен". Во время губернаторства в Красноярске "проявились его худшие черты".

Говоря о президенте России, Березовский заявил, что тот сделал главное - осуществил переход от одной социально-политической системы к другой. На остальное у Ельцина не хватило сил, а других людей не нашлось. Так как Ельцин "плохой знаток человеческих душ" и "разумных людей к себе не подпускал". Между тем Березовский подчеркнул, что "гражданская ситуация" после взрывов в Москве серьезно изменилась, "власть озабочена" и подает признаки жизни. Только надолго ли? К сожалению, по мнению Березовского, "террористические акты в России не прекратятся. Рубикон они перешли, им нечего терять. А нам нечего противопоставить".

Но нужно попытаться договориться с хозяевами бандитов в арабских странах. Хотя, по мнению Березовского, это можно сделать во многом только так, как делали США в Ираке. А к этому мы пока не готовы.

@@@
Борис Березовский ответил на обвинения обвинениями
В Москве процветает бизнес на нелегалах
В России золото воруют тоннами
В московских мечетях ищут террористов
В поисках "террористической сети"
Возрождать ли садомазохизм в России?
Граждане второго сорта

Грузия обвиняет россиян

@@

В Тбилиси утверждают, что чеченцам продавали оружие с баз Минобороны РФ

2000-01-13 / Нодар Броладзе



ВЫВОЗ оружия с территории российской военной базы, расположенной в поселке Вазиани (предместье Тбилиси), стал инцидентом, всколыхнувшим грузинские информационные средства. Первым об этом сообщил журналистам председатель парламента Зураб Жвания, представший перед ними в качестве руководителя штаба по организации и проведению избирательной кампании президента Шеварднадзе. Суть предложенной им информации состоит в следующем: Министерством госбезопасности Грузии в ходе проводившейся операции зафиксирован факт приобретения оружия и боеприпасов лицами кавказской национальности на одной из российских военных баз. Негрузинское происхождение этих людей, не являющихся также и гражданами Грузии, установлено. Оружие приобреталось с целью вывоза. Этот случай, по словам Жвании, должен заставить серьезно задуматься тех, кто выступает за введение визового режима между Россией и Грузией, и тех, кто говорит о созданных якобы вблизи чеченского участка границы центров по подготовке боевиков и вообще обвиняет Грузию в пособничестве террористам. Поток необоснованных обвинений со стороны России, по убеждению главы парламента, напрямую связан с набирающей силу президентской предвыборной кампанией, и его следует рассматривать как попытку оказать давление на общественное мнение в Грузии.

Сотрудники Министерства госбезопасности Грузии задержали большегрузный "КамАЗ" в нескольких километрах от Вазиани. По сообщению одного из каналов местного телевидения, в правоохранительные органы информация о предстоящем вывозе оружия поступила от водителя грузовика, нанятого с этой целью. С ним военнослужащие базы в Вазиани договаривались на бирже труда рядом с одним из тбилисских рынков. Водитель заявил, что оружие загружалось с вазианской базы. Первый рейс на этом же "КамАЗе" был совершен 10 января, когда грузовик с оружием направлялся в Цхинвали, где его разгружали неизвестные лица. В Вазиани исполнители заказа сменили номерные знаки автомашины на российские. Догадавшись о незаконности этой акции и опасаясь возможных для себя последствий, водитель сообщил сотрудникам Центра по борьбе с терроризмом Минбезопасности Грузии как о своих подозрениях, так и о запланированном на 11 января вывозе партии оружия и боеприпасов.

Сотрудники госбезопасности установили в грузовике скрытую камеру и засняли загрузку оружия, в которой участвовали российские военные. Предстоит провести соответствующую экспертизу, однако грузинские военные специалисты не сомневаются в том, что изъятое оружие изготовлено в России и доставлено оттуда в Грузию. Советник Минобороны Александр Мчедлишвили заявил, что вывоз оружия в Чечню из Грузии возможен только с дислоцированных на территории Грузии российских военных баз, поскольку "у Грузии нет оружия в таком количестве, чтобы его вывозить из страны".

Вывозилось ли оружие именно в Чечню - ответить на этот вопрос, как заявил начальник антитеррористического центра ГБ Грузии Леван Кенсадзе, предстоит следствию. Однако он уверен, что конечным пунктом маршрута через Цхинвали, где оружие перегружали на другие транспортные средства, была Чечня. Он основывается прежде всего на том, что те виды упакованного оружия, которые необходимы были заказчикам и находились под брезентовым покрытием "КамАЗа", элементарно соответствуют потребностям ведения боевых действий в Чечне. Не случаен и выбор Цхинвальского региона в качестве промежуточного пункта переброски оружия. "Это весьма удобный вариант, поскольку Цхинвали не подчиняется юрисдикции Тбилиси", - заявил Кенсадзе.

@@@
Грузия обвиняет россиян
Других Кадыровых у меня для вас нет!
Дружба победит
Кавказская пленница
Кавказский бумеранг
Миннац попал под огонь критики
Михаил Гуцериев: "Президент "Славнефти" - должность скорее политическая"

Москва - город хлебный и опасный

@@

Российская столица стала землей обетованной для постсоветских беспризорников

2002-05-13 / Василина Васильева Из досье НГ: Согласно статистике, приведенной Международной организацией труда, в мире работает каждый четвертый ребенок в возрасте от 5 до 14 лет. По меньшей мере треть, а в некоторых государствах две трети трудятся на вредных производствах. Главным образом это касается развивающихся стран, где работают 250 млн. детей, но с недавних пор в список занесены и государства Центральной и Восточной Европы, а также бывшие республики Советского Союза.



Два года назад юная молдаванка Лара шагнула на перрон Казанского вокзала, который она сначала приняла за Кремль. В Москву из маленькой деревушки под городком Бельцы девчушку привела нужда. Ее мать, инвалид второй группы, у которой, кроме Ларки, имеется еще три рта, наслушавшись от предприимчивой соседки о "щедростях здешних Европ", быстренько собрала старшую дочь на заработки в далекую российскую столицу. И тринадцатилетняя девочка стала кормилицей многочисленного семейства.

Работу в Москве она действительно нашла, даже несмотря на свой довольно юный возраст: сначала мыла пол в одной из городских забегаловок, затем случайно встретившиеся соотечественники, держащие овощной ларек где-то на окраине города, взяли Ларку к себе продавцом. Денег, правда, платили мало - всего тысячу рублей в месяц, которые девочка тут же отправляла матери и братьям, но зато обязались кормить и даже выделили койко-место в своей крошечной "двушке" - до этого Лара ночевала в подъездах.

Однако долго радоваться жизни ребенку не пришлось - через пару недель сердобольные земляки, изрядно приняв "на грудь", избили и изнасиловали девочку. И московская трудовая деятельность Ларки резко изменилась - теперь вместо фруктов-овощей юную молдаванку заставили торговать своим телом и обслуживать в день по 6-8 клиентов, преимущественно кавказской национальности. Платили по 50 рублей за одного. Через полгода Ларке чудом удалось сбежать от своих оборотистых кормильцев, и она стала зарабатывать на жизнь самостоятельно, благо кавказцев, желающих уединиться с черноглазой юной красавицей, на Казанском вокзале хоть отбавляй. Благосостояние девушки заметно увеличилось - за день Ларе удавалось получить до трех тысяч рублей. Однако теперь деньги матери не отправлялись, а тратились на сигареты, наркотики и откуп за "рабочее место"...

История Лары, к сожалению, достаточно типична. Согласно статистике, ежегодно через Москву мигрирует около 28 тыс. беспризорных детей. Причем сегодня москвичи среди столичных беспризорников составляют всего около 5%, остальные дети приезжают из других регионов России (55%) и из стран СНГ (40%).

Как правило, маленькими бродяжками становятся жертвы нищеты и пьянства. Насилие и жестокость родителей либо гонят ребятишек из дома в неизвестном направлении, либо доводят до суицида: по данным Минобразования России, за последние пять лет покончили жизнь самоубийством более 14 тыс. несовершеннолетних.

В Москву стремятся бродяжки со всего постсоветского пространства. Цели у всех разные. Одних влекут в Златоглавую исключительно романтические позывы, но чаще всего дети приезжают в Москву на заработки. Юные "добытчики" (чаще всего это подростки из Молдавии, Украины и Таджикистана) работу находят на удивление быстро: за мизерную плату их охотно нанимают продавцами газет, уборщиками, расклейщиками объявлений. Но в основном детей прибирают к рукам вокзальные и рыночные дельцы, и основным "бизнесом" ребятишек становится воровство, продажа наркотиков и проституция. Как правило, на панель выводят угрозами, причем спросом у педофилов все чаще пользуются мальчики. Обращаться в милицию дети боятся - больше, чем неотвратимость возврата в отчий дом, пугает возмездие со стороны "работодателей". Однако иногда бродяжки все же приходят за защитой к милиционерам целыми толпами, например, до смерти напуганные произволом какого-нибудь сексуального маньяка, появившегося в зоне их "трудовой деятельности".

"Зачистки" от беспризорников рынков, вокзалов и других "хлебных" мест производятся практически ежедневно, однако их количество от этого не уменьшается. Сколько всего маленьких бродяжек сейчас пребывает в Москве, даже примерно подсчитать невозможно: ежедневно только на одном Казанском вокзале с прибывших поездов отлавливается до двух десятков юных гостей столицы. По различным оценкам, в целом по России беспризорных детей насчитывается от 300 тыс. до нескольких миллионов человек. Минобразования России озвучивает намного меньшую цифру - около 80 тыс. Однако министерство производило подобные расчеты, ориентируясь на число выбывших из системы образования детей и без учета прибывших из ближнего зарубежья. Единственное, в чем сходятся подсчеты и наблюдения специалистов всех уровней, - это угрожающий рост количества беспризорных девочек. Сегодня их насчитывается более трети из числа всех маленьких оборвышей. Причем именно у девочек чаще всего обнаруживается ВИЧ-инфекция.

Естественно, для эффективной борьбы с беспризорностью необходимо наличие законодательной базы и денег. Сегодня проблема ложится в основном на плечи России - скудные финансовые вливания по этой статье из казны других постсоветских стран на ситуацию никак не влияют. В частности, в Министерстве образования РФ считают, что бороться с безнадзорностью детей - задача системы образования. И предлагают за уход ребятишек из школ спрашивать прежде всего с самих школ, для чего в каждой городской школе ввести должность психолога и заместителя директора по науке. Скорее всего это благое дело желаемого результата не даст, в частности, и из-за того, что финансирование этой правительственной идеи возлагается на губернаторов.

@@@
Москва - город хлебный и опасный
Национальная тема
Национальный вопрос в России
Нужен порядок, а не произвол
О национальном самочувствии народов России. О состоянии и перспективах государственной национальной политики
Пиф-паф, ой-ой-ой
Проблема общерос-

Проблема терроризма в России тесно связана с нелегальной миграцией

@@

После взрывов жилых домов Москва должна приостановить безвизовый въезд в страну из государств СНГ

1999-10-02 / Наталья Айрапетова



Миграционный поток на протяжении десяти лет из СНГ движется в основном в одну сторону - России.

Фото Натальи Преображенской (НГ-фото)
КАЖЕТСЯ, Россия уже справилась со своей ролью беспечного проходного двора для всех без исключения граждан СНГ и "третьих стран": террористические акты в Буйнакске, Москве и Волгодонске снова ставят со всей остротой нерешенный вопрос об эффективной борьбе с "нелегалами", то есть с нелегальной и незаконной миграцией на территории России. Вопрос этот сегодня имеет прямое отношение и к национальной безопасности страны, и к безопасности ее обычных граждан, поскольку мы становимся участниками и свидетелями двойного и очень опасного удара: девятый вал международного терроризма обрушился на Россию вместе со штормовой волной нелегальной миграции, а такую "синхронизацию" без решительных и комплексных действий со стороны правительства и всего общества не выдержит ни одно государство. Однако в течение последних десяти лет власть на всех уровнях делала вид, что никакой опасности для государственности России и ее граждан "нелегалы" не представляют, - и в отличие от своих партнеров по СНГ расслабилась до такой степени, что сегодня мы лишены не только правового, но и статистического инструментария для решения этой проблемы, не говоря уже о полнейшем отсутствии мощной финансовой и материальной базы для цивилизованного приближения к таковому решению. Но прежде полезно разобраться, против кого должна быть направлена не созданная пока система защиты и государства, и конкретного человека.

Против "нелегалов", как и против терроризма, вправе бороться любое государство - и это право зафиксировано в многочисленных международных документах. Но, поскольку сегодня мы имеем дело с определенным сценарием, исполнители которого должны раскачать ситуацию в России на крови обычного гражданского населения (теракты и взрывы, как легко заметить, были целенаправленными, поскольку жертвами стали люди небогатые, из рабочих кварталов), спровоцировав не только социальный, но и межнациональный взрыв, полезно проанализировать, куда столь последовательно режиссеры терактов направляют страх и ненависть людей.

ДВОЙНОЙ УДАР ГОТОВИЛСЯ ДЕСЯТЬ ЛЕТ

Ровно десять лет назад межнациональные конфликты развалили Союз - и этот же простенький, но испытанный метод должен сегодня сработать и при развале России. Тем более что сама власть со всеми своими ветвями (увы, включая четвертую, которая и сегодня подбрасывает якобы случайные дровишки в огонь людской ненависти) много способствовала тому, чтобы "перелетные птицы" со всего СНГ и из "третьих стран" беспрепятственно селились и гнездились в России. С другой стороны, именно российская власть повседневно в течение многих лет унижала собственный народ этим последовательным попустительством нелегальной миграции (а также преступности и любому "интернациональному" криминалу) на фоне изгнания русских сначала из стран СНГ, а потом и из собственных национальных республик России.

Главы администраций, губернаторы, правоохранительные органы, которые сегодня вдруг вспомнили про патриотизм и свою прямую обязанность - защищать прежде всего граждан собственной страны, - на протяжении ряда лет демонстрировали, причем откровенно, свой особый номенклатурный "интернационализм", уходящий корнями в советские времена: "свои" - это те, кто платит регулярную мзду местному начальству от имени многочисленных этнических общин "нелегалов", а "чужие" - это все остальные, будь они хоть трижды россияне. Наверное, можно было предвидеть и без семи пядей во лбу нынешний итог: постоянное насыщение российских городов пришлым криминалом (вдобавок к своему, отечественному) не может не кончиться взрывом - в прямом и переносном смысле.

"ЛИЦА КАВКАЗСКОЙ НАЦИОНАЛЬНОСТИ"

Эмоциональный взрыв в обществе можно тоже назвать "целенаправленным", поскольку он направляется прежде всего на "лиц кавказской национальности", тем более что серьезные основания для этого вроде бы имеются: подозреваемые в недавних терактах лица - уроженцы Кавказа, нельзя сбрасывать со счетов и так называемую этническую преступность. Однако, чтобы не быть марионетками в чужих руках, полезно подумать, кто они - "лица кавказской национальности", почему обществу предлагается вместо решения конкретных проблем долгосрочный мордобой "всех против всех", откуда берутся призывы выслать "всех кавказцев" и против чего конкретно должна будет сработать новая, еще не созданная система национальной безопасности, частью которой должна быть новая миграционная политика. Речь, по сути, должна идти о простых вещах: о тех, кто находится на территории России на законных основаниях, независимо от своей нацпринадлежности, и тех, кто таких оснований не имеет и пополняет ряды "нелегалов", бороться с которыми - нелишне это повторить - долг и обязанность каждого государства.

Итак, кто они - "лица кавказской национальности"? Есть, во-первых, законопослушные граждане России независимо от цвета кожи и разреза глаз, а государство прежде всего должно защищать своих граждан, их жизнь и безопасность. Более того, есть "кавказцы", коренные жители России, которые на протяжении не одного поколения доказывали свою лояльность и преданность русскому народу независимо от формы государственного правления. Поэтому когда "отдельные представители" московской милиции простодушно объясняют задержанным, что им, дескать, велено "отлавливать дагестанцев", то это не просто глупость - это преступление, грозящее обвалом очень предсказуемых эмоций на всем Северном Кавказе (что тоже входит в сценарий дестабилизации) и по всей России: значит, пока Дагестан и дагестанцы вместе с федеральными силами отстаивают интересы и границы России, в ее столице "отлавливают" именно уроженцев республики? Такие случаи надо немедленно пресекать, виновных исполнителей - наказывать, одновременно разъясняя населению, что цель столичных и российских властей - не "отлавливать" кого бы то ни было по национальному признаку, а прежде всего искать преступников, поскольку некоторые из них, судя по предварительной информации, могут быть уроженцами в том числе и Дагестана. Власть - любая - в подобных ситуациях должна действовать, с одной стороны, жестко и определенно, а с другой - достаточно гибко и осторожно, чтобы не тушить пожар бензином…

И, наконец, есть "лица кавказской национальности" из стран Закавказья, живущие в России, как правило, на нелегальном положении - и вот именно они наряду со всеми другими нелегалами, в том числе и из "третьих стран", должны быть в центре внимания органов миграционной службы, милиции, паспортно-визовой службы и других структур, пока не складывающихся в "единый кулак" и единую систему.

ЛЕТЯТ ПЕРЕЛЕТНЫЕ ПТИЦЫ

В России, по разным экспертным оценкам, "перелетных птиц", то бишь нелегалов, от 700 тысяч до 1,5 миллиона (по мнению спецслужб, эта цифра достигает и 3 миллионов). По данным Федеральной миграционной службы России, у нас "гостят" господа-товарищи из Китая, Афганистана, Пакистана, Сирии, Ливана, Турции, Шри-Ланки, Северной Кореи, Индии, Вьетнама - всего насчитывается "флагов" более 60 стран мира плюс все страны СНГ. Только в Москве, по экспертным оценкам, около 200 тысяч нелегальных мигрантов из дальнего зарубежья плюс около 500 тысяч мигрантов из СНГ "благодаря" безвизовому режиму, который ударяет прежде всего по России, поскольку миграционный поток на протяжении десяти лет из СНГ движется в основном только в одну сторону - в сторону Российской Федерации.

Из граждан СНГ первые места среди "нелегалов" занимают граждане Азербайджана и Грузии (мягко говоря, не слишком дружественно настроенных к России государств, к тому же сыгравших свою роль в поддержке Чечни, в том числе и ее известных лидеров, промышляющих террором и похищением людей), а также жители Украины. Последнее обстоятельство указывает на то, что среди нелегалов (поставщиков наркотиков и оружия, потенциальных исполнителей терактов и просто криминальных личностей) напрасно искать непременно "лиц кавказской национальности" - уже известны случаи, когда из Таджикистана и других стран СНГ в Россию нелегально проникают и славяне, и этот криминальный канал братки из СНГ в ближайшем будущем будут непременно использовать для смены "имиджа".

По данным азербайджанских источников, в РФ постоянно проживают более 500 тысяч азербайджанцев, но надо полагать, что эта цифра выше. По данным российских экспертов, ежегодно только Азербайджан "поставляет" в Россию до 900 тысяч трудовых мигрантов и сезонных рабочих (хотя эта цифра у некоторых наблюдателей вызывает сомнения). Впрочем, все это экспертные оценки, которые очень разнятся между собой в зависимости от структур и ведомств, и это лишний раз свидетельствует о том, что мы не готовы эту проблему решать, так как даже приблизительно не знаем ее очертаний.

Если же говорить о нелегальных мигрантах из "третьих стран", то здесь лидирует Китай - с учетом колоссальной безработицы в этой стране (по данным профессора Вили Гельбраса, цифра может колебаться от 130-150 млн. безработных до 200 млн.) численность нелегальной и полулегальной общины к 2010 году может возрасти, по оценкам экспертов, до 8-10 миллионов, и, таким образом, на фоне демографического кризиса в России, население которой сокращается на 1 миллион ежегодно, китайцы могут стать второй по численности этнической группой в стране.

Главная проблема не в том, чтобы "гнать и не пущать" в Россию кого бы то ни было (это нереально), а в том, чтобы этнические общины нынешних "нелегалов" состояли с государством в цивильных и легальных отношениях и платили бы нормальные налоги именно в государственную казну, а не местным чиновникам всех уровней, пополняющим свой личный бюджет за счет этой категории мигрантов. К тому же нужна хорошо оснащенная система иммиграционного и миграционного контроля, без которой любые меры, включая депортацию, будут малоэффективны.

Вот последние данные представителей московского правительства, подводящие некоторые итоги "особого режима" за 10 дней, начиная с 13 сентября: более 15 тысяч человек не могли внятно объяснить причины своего присутствия в Москве, около 50 тысяч человек уклонились от повторной регистрации и несколько тысяч человек планируется депортировать к месту их бывшей "дислокации". Слово "депортация" звучит, возможно, негуманно, но если речь идет о "нелегалах" из стран СНГ, проживавших в России на незаконных основаниях, то эти меры вполне оправданны: в марте 1998 года странами Содружества было подписано (за исключением Грузии, Туркмении и Узбекистана) Соглашение о сотрудничестве по борьбе с нелегальной миграцией, причем одна из статей этого соглашения предусматривает и депортацию нелегальных мигрантов на их историческую родину. Россия готовится ратифицировать это соглашение - другой вопрос, насколько оперативно это сделают ее партнеры, подписавшие документ: Азербайджан, Армения, Белоруссия, Казахстан, Киргизия, Молдавия, Таджикистан и Украина. Жизнь показывает, что процесс ратификации может длиться годами (соглашение вступает в силу после так называемой третьей ратификации, когда его должны подписать как минимум три участника), а Россия уже в цейтноте и заплатила за этот цейтнот человеческими жизнями.

При отсутствии современной базы данных и единой для всей страны компьютерной сети можно сколь угодно долго, по нескольку тысяч за ночь, проверять подвалы и квартиры, сверять данные регистрации и паспорта, мобилизовывать граждан на ночные дежурства, наконец, депортировать тысячи "нелегалов", но должного эффекта все эти меры в итоге не дадут, поскольку они хотя и безусловно нужны, но являются мерами вторичными: это все равно что санитарный кордон вокруг Чечни устраивать с помощью добровольных дружин, вооруженных одними красными повязками… Без современной цивилизованной компьютерной системы контроля за каждым, кто проникает на территорию России, все разрозненные меры малоэффективны, поскольку у лайпановых, как правило, есть и прописка, и российское гражданство, и деньги, и связи.

Говорят, бороться с нелегальной миграцией невозможно и что окончательной победы над ней не добились даже самые богатые страны. Да, это так, но это не означает, что Россия и дальше должна быть для всех перелетных птиц удобным и бесхозным проходным двором, где удобно селиться и гнездиться целыми семьями, кланами и даже районами в течение целого десятилетия (при этом изменения в демографической ситуации нашу власть тоже не волнуют), а во время "критических дней" нужно всего лишь перелететь из Москвы в Московскую область - и наоборот: переждать, отсидеться, а там, глядишь, снова осесть. Способствуют такой "борьбе с нелегальной миграцией", помимо отсутствия должного технического и организационного уровня иммиграционного контроля (который ФМС России планирует в ближайшее время сделать "тотальным" на всей территории страны, а не только на соответствующих пунктах по старинному принципу "прибыл-убыл", особенно когда "убывать" залетные гости не спешат), и огромные черные дыры на нашем правовом пространстве, и до неприличия "прозрачные" границы, и отсутствие должных правовых актов, одни из которых пора принимать (как, например, готовящийся в Госдуме ко второму чтению законопроект о правовом положении иностранных граждан в РФ), а другие пересматривать или корректировать, как, например, Бишкекское соглашение, которое заслуживает отдельного разговора.

ДЕМОКРАТИЯ ДЛЯ "НЕЛЕГАЛОВ"

Семь лет назад, в октябре 1992 года, в Бишкеке было принято Соглашение о безвизовом передвижении граждан государств Содружества Независимых Государств по территории его участников, от подписания которого благоразумно уклонились правительства Туркмении и Украины. Недавно Туркмения ввела визовый режим, так что часть предназначенных ему "нелегалов" хлынула в Россию. О том, что миграционный поток будет улицей с односторонним движением, можно было бы догадаться еще в 1992 году, когда до России начали докатываться волны обвальной миграции. Однако уже тогда нашлись светлые головы, сочинившие не только статью 1 ("Граждане Сторон имеют право въезжать, выезжать и передвигаться по территории Сторон без виз при наличии документов, удостоверяющих их личность или подтверждающих их гражданство"), но и статью 2, открывающую все шлюзы для нелегалов всего мира, ибо эта замечательная статья гласила: "Граждане Сторон, постоянно проживающие на территории третьих государств, могут въезжать, выезжать и передвигаться по территории Сторон также без виз", что, как понимает читатель, граждане СНГ активно проделывают, а вместе с ними передвигаются и различные сюрпризы, в основном наркотики...

Почему именно Россия до сегодняшнего дня с такой патологической настойчивостью соблюдала этот безвизовый режим, тогда как ее собственные граждане никуда особенно не двигались - ни в Таджикистан, ни в Казахстан (с которым границы практически не существует), ни в Азербайджан, - это загадка, но сегодня ясно одно: на карту поставлена безопасность граждан России - и правительство России должно принимать адекватные меры, тем более что и само Бишкекское соглашение это предусматривает в статье 4, где подчеркивается право Сторон "принимать особые меры по защите своих границ и территории при чрезвычайных обстоятельствах, в частности, в ситуациях, угрожающих их безопасности".Поэтому безвизовый режим не исключает права Сторон - по крайней мере на бумаге - "осуществлять соответствующий паспортный и иные виды контроля".

Однако сегодня Россия стоит перед суровой необходимостью, не довольствуясь этими оговорками, приостановить со своей стороны безвизовый режим, поскольку страна оказалась в экстремальной ситуации, беспрецедентной для всего мира, когда международный терроризм объявил войну целому народу - и причем на всей территории России.

КОНТРОЛЬ ЗА ЧИНОВНИКАМИ-"НЕЛЕГАЛАМИ"

По мнению специалистов из разных правительственных структур, ФМС и МИД России могут проявить должную инициативу при разработке и принятии тех правовых актов российского правительства, которые должны гарантировать гражданам России безопасность и значительно сократить потоки нелегальной миграции и бесконечные визиты неконтролируемых "гостей" из СНГ и третьих стран. Если необходимо для безопасности граждан и собственных границ приостановить и другие международные акты, подписанные Россией сгоряча, это надо сделать именно сегодня, а поборникам "прав человека", по старинке противопоставляющим государство личности (и тем самым играющим на разрушение государства), следует подумать и о том, что наверняка у тех, кто погиб в собственных домах, тоже были какие-то права, не говоря уже о праве на жизнь. Если же процесс корректировки Бишкекского соглашения, как и вообще переговоры с партнерами по СНГ, займет немало времени, России ничто не мешает принять национальные правовые акты в одностороннем порядке, поскольку и демократия не может быть бесконечной улицей с односторонним движением.

В контексте сегодняшних событий, круто изменивших ситуацию внутри России и вокруг ее границ, пора пересмотреть и закон о российском гражданстве, особенно о "стаже" гражданства, поскольку гражданство РФ получить сегодня легче, чем купить подпольную водку или стакан семечек, причем его с легкостью необыкновенной приобретают граждане недружественных государств СНГ (тогда как граждан России этот и другие законы не защищают по обе стороны от российской границы). Наконец, самое главное - добиться четкой координации и ответственности перед законодательной и исполнительной властью всех заинтересованных ведомств и служб - МИДа, пограничников, миграционной службы и правоохранительных органов: не секрет, что паспортно-визовые службы РФ, выдавая визы сомнительным гражданам из "третьих стран" и снабжая их вполне законными документами для пересечения российской границы, не очень обеспокоены тем, что легально прибывающие в Россию представители - граждане других государств через недельку-другую бесследно растворяются на ее просторах, пополняя ряды "нелегалов". Следовательно, пора уже привлекать к уголовной и административной ответственности всех тех, кто способствует расселению в России нелегальных мигрантов и тем самым подвергает опасности жизнь собственных граждан, а уж кто этот чиновник-"нелегал" - глава администрации, представитель МИДа или участковый, - никакого значения не имеет.

Видимо, должна возрасти и роль Федеральной миграционной службы не только как контролирующего, но и как координирующего органа - заметим, что на Западе особая роль в поимке преступников и нелегальных мигрантов принадлежит именно миграционным службам и четко работающему иммиграционному контролю, когда уже на подступах к стране террорист или криминальный авторитет может быть обезврежен.

ДВЕ ЛОВУШКИ ДЛЯ ОБЩЕСТВА И ВЛАСТИ

@@@
Проблема терроризма в России тесно связана с нелегальной миграцией
Против ЧП выступают все
Российские автономии: между федерацией и унитаризмом
События и происшествия: новости
Сыворотка против национализма
Точка контакта цивилизаций
Трагедия

Три года стопроцентного антитеррора

@@

Со времен взрывов жилых домов московская милиция не перестает нести службу в усиленном режиме

2003-02-03 / Андрей Скробот



Вот уже три с лишним года стражи порядка с нетерпением ждут момента, когда их служба, идущая со времени московских терактов в бесконечном "усиленном варианте", вернется в обычное русло. По восемь или двенадцать часов в сутки, со всеми отпусками, выходными и "отсыпными". Но, судя по всему, это время наступит нескоро. Ведь если верить главе УФСБ по Москве и Московской области Виктору Захарову, Интерпол передал России оперативную информацию о том, что Басаев грозится устроить новый теракт в Москве. По доброй традиции первыми "усилились" сотрудники столичного ГУВД.

Любое милицейское спецмероприятие всегда имеет две стороны: видимую и ту, что всегда остается за кадром. За последние две недели москвичи и жители области действительно могли наблюдать некоторое оживление со стороны стражей порядка. На улицах, вокзалах, в метро, а то и просто в крупных супермаркетах то и дело появляются наряды, нередко со служебными собаками. А СМИ и новостные телепрограммы пестрят публикациями и сюжетами об обезвреживании взрывных устройств, задержаниях террористов, чаще всего лиц кавказской национальности. Если верить этим сообщениям, только в этом месяце в Юго-Западном округе столицы поймали двух чеченцев с поясами шахидов, на Звенигородском шоссе обнаружили два автомобиля с взрывчаткой, затем на проспекте Вернадского с поличным взяли уроженца Закавказья с тротилом. Из последних случаев - обезвреженное взрывное устройство, заложенное рядом с "Мерседесом" сотрудника одного из столичных ЧОПов на Новой Басманной улице, и изъятый у бродяги у дома # 4 по Можайскому шоссе "заряд пластичного бризантного взрывчатого вещества промышленного изготовления на основе гексогена - "Пластит-4".

После столь массированной атаки СМИ в городе началась тихая паника. Но, несмотря ошеломляющие на первый взгляд результаты антитеррористической деятельности, многие московские милиционеры иногда с откровенным удивлением воспринимают сообщения об усилении. Сотрудники транспортной милиции, которых последними "усилили" журналисты, рассказали корреспонденту "НГ": "Никакого "свежего" усиления у нас нет". "Мы уже несколько лет работаем в бешеном режиме. У нас же особо опасный объект, огромное количество людей", - заявили "НГ" в пресс-службе УВД на железнодорожном транспорте Московского региона.

@@@
Три года стопроцентного антитеррора
Уроки терроризма
Чисто питерский рецепт борьбы с ксенофобией
Что может национальная община?
Шульгин - человек, который, "пережил себя"