"Вы находитесь в центре внимания мира только, когда представляете собой большую проблему"

@@

Председатель правительства Сербии Зоран Джинджич выступает за государственное единство с Черногорией, но не верит в единое Косово

2002-12-03 / Александр Слабынько, Сергей Рябикин - корреспонденты РИА "Новости" в Югославии. В годы правления Слободана Милошевича Югославия находилась в фокусе интересов международного сообщества. После натовских бомбардировок 1999 г. и отстранения Милошевича от власти год спустя эта страна осталась наедине со своими проблемами. 50-летний юрист и недавний оппозиционер Зоран Джинджич последние два года возглавляет правительство Сербии, одной из двух республик, составляющих СРЮ. В интервью "НГ", которое состоялось незадолго до назначенных на 8 декабря внеочередных выборов президента Сербии, он рассказывает о том, что сегодня волнует сербов и черногорцев, какие преобразования ждут их совместное государство, каковы позиции России в этом регионе Европы.

Из досье "НГ" Зоран Джинджич родился 1 августа 1952 г. в Босанском Шамце (Босния и Герцеговина) в семье военного. В 1974 г. окончил философский факультет Белградского университета. С 1994 г. возглавляет Демократическую партию. В начале 1997 г. был избран мэром Белграда. Один из организаторов коалиции "Демократическая оппозиция Сербии", победившей на выборах в Югославии в сентябре 2000 г. 25 января 2001 г., после парламентских выборов в Сербии, стал главой правительства республики. Владеет немецким, английским и русским языками, в молодости переводил труды П.А. Кропоткина.



-Вот уже почти два года вы возглавляете правительство Сербии. Удовлетворены ли вы экономическими и политическими результатами, достигнутыми за это время?

- Если говорить о том, что достигнуто, то мы очень довольны. Если смотреть с точки зрения того, что мы могли бы сделать, то недовольны. По некоторым показателям мы выглядим отлично. В частности, по заработной плате, которая выросла за эти два года с 35 до 160 долларов. Мы начали с замороженных цен, которые на 60% были установлены административно, а сейчас правительством контролируются только цены на электроэнергию. Начали мы с годовой инфляции в 160%, а в 2002 году она будет максимум 16-17%. Это неплохие результаты. Наше государство можно сравнить с больным человеком, у которого разрушался организм. Спустя два года видно, что его состояние улучшается, но он еще не может жить без аппаратов жизнеобеспечения. Поэтому по сравнению с другими странами - такими, как Венгрия, Греция, - мы значительно отстаем. Отстаем не только по экономическим показателям, но и по организации общества. Самый большой шанс, который мы упустили, - использовать энтузиазм и воодушевление для преобразования самого общества. Аналогично тому, как это было в СССР в начале правления Горбачева, во время перестройки и гласности.

В Сербии было политическое движение, которое достигло своего пика во время борьбы с тоталитарным режимом, но оно не трансформировалось в движение за осуществление экономических реформ. Многие люди посчитали, что революционными событиями 5 октября 2000 года все завершилось, что сразу возвратятся времена Иосипа Броз Тито, времена благоприятных кредитов, высоких заработных плат, зарубежных поездок и тому подобного. И когда говоришь, что 5 октября было только началом, исходным пунктом для дальнейшей работы, то многие люди остаются разочарованными - "вы же нам обещали лучшую жизнь". Да, мы говорили, что лучшая жизнь возможна, но она не придет сама по себе.

И все же я думаю, что Сербия на правильном пути, которому нет альтернативы. Заложена база для нормального развития. Если сохранятся те же темпы, которыми мы двигались два последних года, то через шесть-восемь лет мы будем среди благополучных стран.

- Существовал ли для вас период "постреволюционного романтизма", когда верилось, что от западных стран поступят значительные инвестиции? Не разочарованы ли вы объемом средств, которые западные инвесторы вложили в экономику республики в этом году? Каковы экономические и политические приоритеты сербского правительства?

- Я хорошо знаю Запад, учился в Германии, США. Думаю, что понимаю их лучше, чем они себя сами. Ясно, что в мировой политике нет места эмоциям. Западные страны думают только о себе, впрочем, как и мы. Удивительно лишь то, что внимание мирового сообщества к Сербии сохранялось достаточно долго. Причина кроется в том, что Афганистан привлек к себе всеобщее внимание только через год с лишним. Случись это два месяца спустя после октябрьских событий 2000 года в Югославии, мы были бы тут же забыты. Вы находитесь в центре внимания международного сообщества только тогда, когда представляете собой большую проблему. Если вы не опасны для региона, тогда все проблемы остаются вашими, и решайте их, как можете, сами. Думаю, что это нормально. Не надо требовать от мира соблюдения каких-то моральных принципов. Мировой порядок должен представлять собой баланс равновесия между демократическими государствами, когда каждый защищает свои интересы и таким образом поддерживает стабильность. Когда кто-то начинает говорить о морали и справедливости, мне кажется, что он намерен начать священную войну против кого-то во имя некой морали и правды. Поэтому я не люблю, когда в политике много рассуждают о правах человека в других государствах, о морали, о том, какой должна быть демократия. Это может быть просто подготовкой интервенции против какого-нибудь государства.

Поэтому международной поддержкой мы удовлетворены. За короткое время страна стала членом МВФ и Всемирного банка, имеет хорошие отношения с ними, открыто обсуждает любые темы. Они не приезжают к нам как учителя к ученикам. Белграду не указывали, что он должен сделать. Мы и сами понимаем, что для нас хорошо сократить инфляцию, дефицит, необеспеченные расходы, субвенции. Это болезненные процессы, но через них надо пройти.

Я отметил бы большой личный вклад президента США Джорджа Буша в списание части старых долгов Югославии членами Парижского клуба. С одной стороны, мы не получили того, что ожидали. С другой - получили то, чего не ждали. За первые два года к нам поступило чуть более миллиарда долларов помощи. Основная часть этих средств была направлена на санацию энергетической сферы, на решение социальных проблем - на выплаты пенсий, пособий на детей и так далее. За счет западной помощи мы погасили эти долги, сложившиеся еще во времена Слободана Милошевича. Но хочу подчеркнуть: ни один доллар из этих средств не предназначался для возрождения экономики.

Что касается иностранных инвестиций и отношений с Западом, то ситуация была плохой, поскольку не была решена проблема долгов с Парижским клубом. За первый год в Сербию в качестве инвестиций поступило только 140 миллионов долларов. В этом году их будет уже около 500 миллионов, а в будущем, думаю, 1-1,5 миллиарда долларов. Мы стремимся к получению в год двух миллиардов долларов прямых инвестиций. Надеюсь, на четвертом году работы мы этой цели достигнем.

Поднять экономику Сербии можно только при больших иностранных инвестициях, которые мы должны привлекать. Единственно здоровая экономика - частная. Наша цель - сделать экономику максимально частной, чтобы значительная часть предприятий укрепилась на мировом рынке, экспортировала свои товары. Короче говоря, Сербия должна быть конкурентоспособной на мировых рынках. К тому же самому, как я думаю, стремится и Россия. Впервые в истории и Россия, и Сербия могут через десять лет оказаться среди стран, чьи товары будут вполне конкурентоспособны на мировых рынках. Однако мне кажется, что в Сербии этого не понимают ни политики, ни СМИ, ни большинство населения. Существует опасность, что мы упустим этот шанс, поскольку люди не осознают наличия этой исторической возможности.

- Как вы оцениваете нынешний уровень экономических и политических связей с Россией? Какую роль играет Москва на Балканах? Как идет урегулирование вопроса о клиринговом долге бывшего СССР, а также о долге Белграда за поставленный в 1994-2000 годах газ?

- За первые два года работы правительства существовали проблемы, которые оттеснили сотрудничество между Сербией и Россией на второй план. Мы в это время должны были прежде всего решить проблемы со странами, с которыми у нас были плохие отношения. И с Москвой, и с некоторыми арабскими странами, с которыми мы ранее хорошо сотрудничали, не было проблем, мы ими и не занимались. Мы обращаемся к внешней политике прежде всего для решения экономических вопросов, делаем не то, что стратегически важно, а то, что срочно необходимо. Стратегически важными вопросами занимаемся только тогда, когда до них доходит очередь. Бывает, что и опаздываем.

Поэтому каждый раз, когда я бываю в Москве, осознаю, что мы не занимаемся в должной мере развитием взаимных связей. Думаю, что в ближайшие десять лет у Сербии не будет больших шансов утвердиться на рынке Западной Европы. На Западе, где обустроен каждый угол, делать бизнес очень тяжело. Поэтому объектом приложения наших усилий будут главным образом рынки России, Украины и Восточной Европы, возможно, арабские страны.

Что касается клирингового долга бывшего СССР бывшей СФРЮ и долгов за поставленный российский газ, то думаю, что мы накануне решения этой проблемы. Мы интенсивно работаем над выработкой концепции урегулирования. Для нас значительно важнее, как обеспечить регулярные поставки газа в Сербию, как привлечь российского производителя газа в возможные совладельцы газовой сети. Чтобы он свою прибыль создавал за счет производства здесь, а не только простой поставкой энергоносителя. У нас есть несколько крупных предприятий, которые используют газ. Мы их предложим российским партнерам в процессе приватизации. Они как владельцы будут заинтересованы в производстве конкурентоспособной продукции, например удобрений для сельского хозяйства. Важно иметь стратегию на 20-30 лет вперед, а не решать каждый год проблему долгов. В частности, "Газпром", возможно, с некими западноевропейскими компаниями выработает совместную концепцию газификации Сербии. Тут встает вопрос о владельце - будет ли это одна фирма или консорциум.

Что касается текущих платежей, то сейчас большинство наших потребителей поставки газа оплачивает. У нас нет новых долгов.

- Почему так трудно идет процесс выработки конституционной хартии Сербии и Черногории? Может ли Сербия и Черногория стать жизнеспособным государством?

- Я считаю, что Сербия и Черногория, естественно, должны быть единым государством. Пока полемика по этому вопросу продолжается. Хотя если кто-то со стороны реально думает о европейской интеграции, то еще больший смысл говорить об интеграции Сербии и Черногории. По моему мнению, в какой-то момент эту проблему в Черногории превратили в партийно-политическую. До возникновения разногласий между Мило Джукановичем и Момиром Булатовичем проблемы отношений между Сербией и Черногорией не существовало вообще. Когда эти два политика разошлись, они начали искать предмет разногласий. При этом они заняли крайние позиции. Таким образом, в Черногории проблема отношений с Сербией была создана искусственно. Сейчас общественное мнение в Черногории по данному вопросу разделено. В какой-то гораздо меньшей мере это наблюдается и в Сербии.

Разрабатываемая конституционная хартия с минимумом функций единого государства - это общее начало, структура, которая будет надстроена позже. То есть идея состоит в том, чтобы вначале найти здоровую основу, на которой можно было бы строить дальше. По моему мнению, это хороший, реальный подход. Разногласия были потому, что не все, кто занимается этим вопросом, заинтересованы в создании системы, которая бы функционировала. Кто-то руководствуется эмоциями, кто-то - идеологией, кто-то - другими мотивами. Однако я считаю, что все это сейчас ушло и мы находимся на завершающем этапе. После года работы и споров мы пришли к выводу: или будет единое государство, или мы разделяемся. Раздел намного неприятнее, это будет шок для всех, поэтому я считаю, что в самое ближайшее время удастся договориться о минимальной концепции единого государства. Я уверен, что оно будет функционировать, уверен, что кризис будет преодолен, а когда начнется процесс - препятствий больше не будет.

- Каким вы видите решение проблемы Косово? Когда могут начаться прямые контакты официального Белграда и Приштины?

- В отношении Косово я не такой большой оптимист, как в отношении Сербии и Черногории. Там есть люди, которые настроены нелояльно, враждебно по отношению к государству. В свою очередь, государство имеет там свои интересы, своих граждан и не может отказаться от этого. С другой стороны, невозможно, как это предлагают некоторые люди у нас, сделать Косово частью Сербии. Наше предложение заключается в том, чтобы был признан факт существования в Косово двух этнических сообществ, а не просто граждан.

Я уже два года пытаюсь, правда, без большого успеха, в разговорах с Бушем, Блэром, Шираком и другими западными лидерами убедить их отказаться от попыток построения многонационального общества в Косово. Нельзя строить многонациональное общество там, где ситуация столь сложна, потому что единственные граждане, которые в этом случае останутся, это будут албанские граждане. И тогда, говорю я им, вы скажете, что нет этнических проблем, потому что нет других этнических образований и людей других национальностей. Поэтому признайте факт, что Косово глубоко разделено по этническому принципу, и это будет первым крупным шагом.

Вторым шагом было бы предоставление возможности и тому и другому этническому сообществу создать свои учреждения и органы - здравоохранения, образования, безопасности и судебной системы. То есть сообщества будут иметь местных полицейских, врачей, учителей, судей: в сербском сообществе - сербов, в албанском - албанцев. Не надо пытаться создать смешанные органы, потому что они не смогут функционировать. Потом надо будет заставить эти учреждения и органы сотрудничать на уровне сообществ. Если это произойдет, то начнут сотрудничать фирмы, отдельные предприниматели, люди, потому что они будут чувствовать себя в безопасности в том населенном пункте, в котором они живут. При смешанном населении, когда нет защиты, люди жить не смогут, они уйдут из Косово. Это не означает раздела Косово, но и не означает, что Косово едино. Единое Косово может означать только Косово без сербов. Между тем единое Косово - это громкая фраза международного сообщества, которой оно придерживается, и это очень опасно, потому что единое Косово означает и отделение Косово. А это вызовет цепную реакцию, например, в Македонии. Кроме того, возникнут проблемы в Боснии и Герцеговине. Что значит отделение Косово? Почему бы тогда не отделиться сербам и хорватам от Боснии и Герцеговины? Почему только албанцам дается эта привилегия - право на отделение?

Сербия признала бы это асимметричное образование и налаженные в нем отношения, гарантировала бы невмешательство в работу албанских органов при условии, что это соответствует европейским принципам и законам. Это ведь и наша цель. Должна быть какая-то европейская комиссия, которая определит, что все действия албанцев не противоречат европейским законам в вопросах защиты национальных меньшинств. Мы также будем соблюдать эти законы, работать не в ущерб национальным меньшинствам - албанцам, мусульманам, другим народностям. Это было бы временным решением на пути к европейской интеграции, к которой, я надеюсь, мы присоединимся все вместе. А когда мы начнем процесс приближения к Европе, границы и суверенитеты не будут иметь такого важного значения. Экстремистски настроенные албанцы поймут, что в Европе они не будут суверенными в их понимании. Такую позицию должен поддержать Брюссель, Европейский союз. Кстати, в частных разговорах там поддерживают эту идею, но не в официальных заявлениях. Нужно, чтобы эта наша позиция была политически узаконена. Конечно, албанские политические силы в Косово также должны высказаться по этой проблеме. Но им должны сказать: или вы за, или вы против. Если против, то вы никогда не войдете в Европейский союз. Я надеюсь, что большинство албанских лидеров, если перед ними будет поставлена такая дилемма: быть против Европы, но остаться популярными среди общественного мнения края, или быть за Европу, и если они должны будут объяснить своему народу цену европейской интеграции, согласятся со второй позицией. Такой пример уже есть. Президент Черногории Мило Джуканович был поставлен перед дилеммой: или идти против Европы и быть героем среди определенной части населения Черногории, или согласиться с Советом Европы и тогда объяснять - почему он так поступил. Он выбрал второе, потому что каждый политик должен думать о перспективе, о будущем.

- Возможны ли компромисс и последующее сотрудничество между Джинджичем и Коштуницей?

- У нас нет проблем в отношениях за исключением одного-двух случаев. Были разные точки зрения по Милошевичу, по его выдаче Гаагскому трибуналу. Я рассматривал решение этой проблемы и выдачу Милошевича как гордиев узел, который нужно разрубить. Если бы это не было сделано, то все общество занималось бы только этой проблемой и ничем другим, и в конце концов все равно пришли бы к решению о выдаче. Это было бы похоже на действия Милошевича, когда он все откладывал и откладывал какие-то решения, но в конце концов соглашался, но уже как побежденная сторона. Второй случай разногласий - это использование органов безопасности в армии. Мы требовали поставить армию под гражданский контроль, не допускать бесконтрольного подслушивания граждан. Ничего необычного в наших требованиях не было, они соответствовали демократическим принципам.

Не было ни одного конкретного случая, чтобы Коштуница сказал, что он не согласен, например, с законом о приватизации, с тем или иным решением. С самого начала было так: когда говорим о конкретной проблеме - соглашаемся, а потом идут заявления типа: реформы нехорошие, или что-то подобное. Тем самым в общественное сознание вбрасывается вирус сомнений. И народ задается вопросом: может быть, действительно мы продаем страну, может быть, действительно мы, как индейцы, будем жить в резервации, а сюда придут иностранные капиталисты и станут управлять страной? По моему мнению, мы упустили шанс использовать энтузиазм народа, и Коштуница - главный виновник этого.

Мы могли после 5 октября 2000 года воодушевить людей, сказать им, что за предстоящие два-три года нужно проделать огромную работу, очистить наши улицы, привести в порядок наши города и села, дома, навести порядок везде. Для постановки такой задачи был подходящий момент. А Коштуница начал высказывать сомнения - нужно это или нет. Я предлагаю встречаться каждый день, выявлять возникающие проблемы и их обсуждать. Прежде чем обращаться к общественности с заявлениями, посмотрим, кто из нас с чем не согласен и каковы факты. Пригласим экспертов, выясним действительное состояние дел. Если и после этого не сможем договориться, тогда обратимся к общественности и заявим о своих разных позициях. А без конкретных фактов никакой спор решить невозможно. Вот почему я считаю, что я и Коштуница идем разными дорогами и не имеем точек соприкосновения. Потому что у нас нет тем для обсуждения. Например, у меня много споров с министром финансов Джеличем, но это конкретные разговоры и конкретные решения. Мы не обращаемся к общественности, и поэтому никто не говорит о наших разногласиях.

А с Коштуницей мы конкретных тем не обсуждаем. Это политик такого рода, что, когда вы с ним разговариваете, он всегда с вами соглашается, а на другой день вы видите что-то совсем противоположное. Он редко говорит конкретно "да", но в ходе разговора создается впечатление, что он с вами согласен. Так произошло, например, в случае с выдачей Слободана Милошевича Гаагскому трибуналу.

@@@
"Вы находитесь в центре внимания мира только, когда представляете собой большую проблему"
"Если взятки не дают, то их и не берут"
"Момент истины" для киргизской экономики
"Морской бой" за западного инвестора
"Мы сделаем вас счастливыми"
"Надо просто работать"
"Окно" на Запад открыто

"Потенциал у нас колоссальный, но денег нет"

@@

Президентский полпред на Урале Петр Латышев предупреждает, что к лету в округе могут начаться акции протеста

2002-04-05 / Марина Калашникова Уральский федеральный округ - один из наиболее притягательных и в то же время настораживающих для отечественных и зарубежных предпринимателей. Он имеет самый большой экспортный потенциал и самый высокий уровень преступности в стране. В начале следующей недели туда отправляется премьер Михаил Касьянов, чтобы оценить ситуацию. Полпред Петр Латышев пока не готов признать, что действия федерального правительства способствуют социальной стабилизации и обеспечивают приемлемый уровень жизни в России. Он рассказал корреспонденту "НГ" о том, что, на его взгляд, действительно могло бы помочь решить главные проблемы округа.



- Петр Михайлович, СМИ сообщают, что на ведущих оборонных предприятиях округа рабочие по несколько месяцев не получают зарплату, случаются голодные обмороки. Насколько распространено это явление в вашем округе?

- Первые месяцы нового года оказались в этом отношении хуже, чем 2001-й и даже 2000 год, в том числе на предприятиях ВПК. Недавно в Екатеринбурге на совещании руководителей промышленных предприятий остро ставился вопрос о неисполнении правительством РФ своих обязательств. И если не будут быстро приняты необходимые решения, то к лету могут начаться акции протеста работников этой отрасли. Было подготовлено письмо председателю правительства России, которое я подписал. В нем говорится, что решения правительства и Совета безопасности по развитию оборонных отраслей не исполняются. Прямо указано, кем не исполняются или исполняются не в полном объеме.

- В чем причина такой ситуации?

- Дело в том, что регионы отказываются выделять средства на повышение зарплаты бюджетникам. У некоторых их действительно нет. Доходы в бюджеты всех уровней сократились в нынешнем году на 20% относительно бюджетного задания. Но в отдельных случаях доминирует старая психология: если федеральное правительство приняло решение увеличить зарплату, то пусть оно обеспечивается только за счет федерального бюджета. Но эту задачу надо решать совместно правительству РФ и органам власти субъектов. Сегодня никто не подвергает сомнению, обоснованным ли было решение о повышении зарплаты бюджетникам. Это просто надо было сделать уже давно, потому что уровень благосостояния этой категории работников ниже всякой критики.

- Руководство регионов жалуется: все происходит из-за того, что поменяли пропорцию перераспределения налогов. Теперь большую часть денег - 60 процентов - забирает Центр, и регионам не остается денег на зарплату. Что в такой ситуации может сделать округ?

- В 2001 году в среднем распределение налогов в Уральском федеральном округе сложилось так: в Свердловской области осталось 54% налоговых поступлений. Примерно столько же - в Тюменской и Челябинской областях, Ямало-Ненецком автономном округе. В Ханты-Мансийском автономном округе, наоборот, 41% и 59%. В Курганской области соответственно 67% и 33%. И тем не менее Центр свои обязательства перед бюджетниками выполнил - средства на повышение зарплаты выделил. А вот субъекты свою долю профинансировали не полностью: оказались "забытыми" многие муниципальные работники. Поэтому сегодня мы должны внимательно отнестись к тому, куда регионы расходуют бюджетные средства. И подумать над тем, с какими из бюджетных инвестиционных программ сегодня действительно можно было бы повременить: сначала надо все-таки выплатить зарплаты.

- Можно ли привести примеры неразумных, дорогостоящих проектов?

- Есть дублирующие друг друга проекты. В Тюменской области построена огромная и дорогая больница. В то же время в Свердловской области открыт крупный онкологический центр.

- Вы хотите сказать, что лечиться можно ехать в соседнюю область?

- Совершенно верно. В онкоцентре современное оборудование и методики. И в то же время мы видим, в каком сложном положении находятся районные больницы и поликлиники. Мы инвестируем средства в гигантские центры, но туда приходит масса больных с уже запущенными формами заболевания. Делать раннюю диагностику в районе просто некому и не на чем. Или строится в Кургане крупный ледовый дворец. В то же время во дворах отсутствуют детские игровые площадки. Необходимый объем средств для повышения зарплаты бюджетникам, в сравнении с объемом инвестиций, мизерный. Можно найти безболезненный способ обеспечить выплату зарплаты. По Уральскому федеральному округу могу сразу сказать, что в помощи нуждается Курганская область. Очень велико напряжение в Челябинской и Свердловской областях.

- Как в этот список попала богатая Свердловская область?

- Область связана с мировым рынком. Если мы возьмем черную и цветную металлургию, то динамика мировых цен поставила отрасль и область в затруднительное положение. Весьма непростое положение и в машиностроительном комплексе. Обязательства, принятые на себя Россией по сокращению объемов экспорта нефти, снижают прибыли нефтяных компаний, что, в свою очередь, сокращает и количество заказов на буровое оборудование и машины. Физические объемы производства и ВВП в целом в округе выросли, но мировые цены на наш экспорт снижаются.

- Что говорит статистика экспорта по вашему округу?

- Объем экспорта в дальнее зарубежье у нас в 15 раз превышает объем импорта из этих стран. Только за 9 месяцев 2001 года этот экспорт составил почти 14,4 миллиарда долларов. Это более 20% от всего экспорта России. При этом округ обеспечивает две трети российского экспорта нефти.

- А каков был экспорт в страны СНГ?

- Раз в 10 меньше, около полутора миллиардов долларов.

- Невыплата в срок пенсий и зарплаты - это нарушение положений Европейской конвенции о социально-экономических правах человека. Россия - член Совета Европы. У вас в округе много иностранных партнеров. Часто ли вас спрашивают о невыплатах социальных платежей европейские партнеры?

- Нет, такие вопросы мне приходится слышать нечасто. Хотя я должен сказать, что иностранные партнеры весьма хорошо информированы о положении дел в российской экономике, в том числе в субъектах Федерации. В основном их интересует защита своих инвестиций.

- Считают ли они, что судебная реформа в России удалась и в случае чего их права как инвесторов будут надежно защищены? Чем уже можно было бы похвастаться в области судебной реформы?

- В 2001 году начал работать институт мировых судей. В Уральском федеральном округе это позволило только за один год рассмотреть более 140 тысяч дел. При отсутствии мировых судей они годами ждали бы своей очереди в федеральных судах или решались бы в кабинетах чиновников. Во многих случаях эти дела, связанные с землепользованием, предпринимательской деятельностью, с жилищно-коммунальной сферой, разрешались за конкретные вознаграждения, взятки.

- Какова статистика коррупции и ее динамика, скажем, в связи с работой мировых судей?

- На сегодняшний день мы не имеем полной картины коррупции. Но перенесение огромного количества вопросов в залы судебных заседаний лишает коррупцию почвы. Наши инвесторы отмечают, что в деятельности судебной системы происходят позитивные изменения.

- Они увеличили количество инвестиций или еще как-то проявили свою заинтересованность?

- В августе прошлого года мы создали в округе Совет по иностранным инвестициям. Включили в его состав представителей иностранных инвесторов. Создали возможности для обращения к нам в любой момент за конкретной помощью.

- Кто ваши основные инвесторы?

- В округе зарегистрировано более 600 СП и представительств. Среди иностранных фирм, действующих в округе, ведущими являются англо-голландская "Шелл", германская "Кнауф", французская "Альстом", британская "Кермас Лимитед". Объем прямых и портфельных иностранных инвестиций в 2001 году составил 230 миллионов долларов, что в два раза выше уровня 2000 года. Особый всплеск инвестиционной активности отмечался во второй половине года - практически в три раза выше, чем за аналогичный период 2000 года.

- Чем это объяснить?

- Это объясняется очень большим потенциалом округа.

- Он был таким и в 2000 году. Что же произошло?

- У инвесторов вырос интерес к аппарату полпреда президента. В 2001 году активизировались визиты в наш округ зарубежных дипломатов, представителей подразделений МИД США, Китая, Германии, Великобритании, Австрии, Болгарии, Канады. Для них важен вопрос: действительно ли полпред может выступать в качестве гаранта их прав. Мы отвечаем на этот вопрос утвердительно, потому что полпред представляет власть президента в округах.

- Есть ли уже практические результаты такого интереса? Делал ли кто-то из них заявления, открывал ли после встречи новые предприятия?

- Зарубежные партнеры внимательно наблюдают за тем, как меняется Россия. В декабре по приглашению британского МИДа мы выезжали в Лондон большим отрядом: главы всех субъектов Федерации, входящих в Уральский федеральный округ, представители федеральных органов, заместитель генпрокурора России, наш главный таможенный руководитель, представители деловых кругов Урала. В феврале у нас побывала группа из 28 человек во главе с послом Великобритании. А недавно получены приглашения из Германии, Канады, Китая. В конце апреля, вслед за визитом президента Путина в Германию, туда отправится делегация Уральского федерального округа. Нас также пригласили в Бирмингем на международную выставку машиностроения. Кроме того, в апреле в округ приедут представители 17 предприятий Дании. Мы настроены на то, что объемы иностранных инвестиций в УрФО в 2002 году еще вырастут. Обсуждаются инвестиции из Австралии в объеме 300-500 миллионов долларов в Тобольский НПЗ и завод труб большого диаметра в Нижнем Тагиле.

- Зарубежные инвесторы - люди практичные. На основании каких конкретных оценок они действуют?

- Кредитными рейтингами авторитетных международных агентств у нас обладают: Moody's Cаа1 - Свердловская область и Ямало-Ненецкий автономный округ; Standard & Poor's B+ - Ханты-Мансийский автономный округ, ССС+ - Свердловская область и Ямало-Ненецкий округ. Потенциал у нас колоссальный, но денег нет. Получить отдачу от ресурсов можно лишь при наличии дополнительных инвестиций. Наши собственные инвестиционные возможности ограниченны. Мировая конъюнктура весьма осложнила положение дел в наших нефтяных компаниях. На внутреннем рынке цена на нефть дошла до 5-6 долларов за баррель, в 3-4 раза ниже, чем на международной бирже.

- Какие инвестиции способен освоить округ?

- В настоящее время группа зарубежных экспертов вместе с Минприроды проводит анализ природного потенциала и недр Уральского округа, чтобы оценить необходимый объем финансирования. На сегодняшний день емкость инвестиционного рынка УрФО составляет порядка одного триллиона долларов. Имеются в виду прежде всего проекты в газовой отрасли, освоении шельфов, модернизации энергетики, развития инфраструктуры, развития транспорта и связи. К примеру, на проект Уватского нефтегазохимического комбината в Тюменской области требуется около 1,2 миллиарда долларов. Кроме иностранных инвесторов мы работаем и с российскими компаниями: "ЛУКОЙЛ", ТНК, "ИТЕРА", СУАЛ. "ЛУКОЙЛ", например, планирует вложить в разработку газовых месторождений Ямала в ближайшие 5 лет около миллиарда долларов. Кстати, проблемы российских компаний во многом идентичны проблемам иностранных инвесторов: противоречия в законодательствах субъектов Федерации и федеральных органов.

- Что вы делаете для привлечения инвестиций в ВПК?

- Одной десятой мощностей ВПК достаточно, чтобы производить все необходимое для обороны. Остальная его часть должна выпускать продукцию гражданскую и двойного назначения. Прежде всего это могли бы быть предприятия Минатома и машиностроительного комплекса. На "Уралвагонзаводе", где совсем недавно основной продукцией были танки, доля оборонной продукции сейчас составляет 6%, остальное - вагоны, цистерны, экскаваторы, погрузчики. Что касается инвестиций в ВПК, то речь могла бы идти о миллиардах долларов.

- Федеральный Центр регулярно рапортует о росте доходов населения, повышении качества жизни и социальной стабилизации. Известна другая статистика: распространение СПИДа и других болезней, наркомании, суицидов. Есть ли программы борьбы с этим злом и кто их финансирует?

- Правительство уверяет, что делается что-то, а на самом деле ничего положительного не происходит. Растут реальные доходы у людей, и об этом говорит статистика. Но это не означает, что люди уже живут хорошо, что произошли крупные качественные изменения. В Уральском округе население больше умирает, чем рождается. За 2001 год естественная убыль составила почти 57 тысяч человек. И, конечно, неблагополучна обстановка с преступностью.

- Увеличились ли ассигнования на работу тех структур МВД, которые занимаются борьбой с оргпреступностью?

- На протяжении последних 10 лет в стране практически не велось никакой работы по профилактике правонарушений. Между тем до четверти преступлений, которые сегодня регистрируются в стране, - свыше 2 миллионов - могут предупреждаться: убийства, нанесение телесных повреждений и так далее. Уровень преступности у нас на 20% выше, чем в других округах. Мы с Борисом Грызловым приняли решение, и в настоящее время в округе работает большая группа специалистов из НИИ МВД России, других правоохранительных структур. Они проводят комплексный анализ причин и условий преступлений. На этой основе мы разработаем и начнем реализацию конкретных профилактически программ.

- Какая работа уже ведется?

- У нас, если взять только проблему борьбы с наркоманией, работает порядка 45-50 различных фондов и общественных организаций. Их деятельность финансируют частный бизнес, областной и местный бюджеты. Затем можно и нужно сегодня вести речь о серьезных мерах по укреплению кадров, дисциплины и законности в деятельности правоохранительных органов. В прошлом году органами прокуратуры в округе было выявлено и поставлено на учет более 14 тысяч укрытых от учета преступлений, в том числе и большое количество убийств. В прошлом году десятки сотрудников правоохранительных органов привлечены к уголовной ответственности в связи с участием в преступной деятельности, в том числе и в наркобизнесе.

- У всех вызывает любопытство, кто группируется вокруг ОПС "Уралмаш".

- Здесь надо разделить. Есть общественно-политический союз "Уралмаш". Эта организация имеет устав. Он зарегистрирован в органах юстиции и осуществляет свою деятельность в соответствии с этим уставом. И есть криминальная группировка - так называемое организованное преступное сообщество "Уралмаш". И здесь работают правоохранительные органы и спецслужбы.

- Репортаж по телевидению был о какой организации?

- Не могу сказать, потому что я не видел этого репортажа. И сложно комментировать связь легитимной общественной организации и криминального сообщества под таким же названием. Что касается организованного преступного сообщества, то там, кроме мер по пресечению преступной деятельности, привлечению виновных к ответственности, других направлений работы я не вижу. Впрочем, как и с иными организованными преступными сообществами в округе. Ведь "Уралмаш" - не единственное в своем роде. Мы создаем окружное оперативно-разыскное управление, которое будет заниматься и наиболее опасными преступлениями. Численность работников этого ведомства весьма солидная. В каждом из субъектов Федерации создано еще и управление по борьбе с оргпреступностью. Это сотни офицеров, которые занимаются непосредственно наиболее опасными преступлениями, организованными преступными группами и сообществами в Уральском федеральном округе. Управление этим процессом, координация, организация взаимодействия будет осуществляться из Екатеринбурга. На сегодняшний день удалось укомплектовать порядка одной трети штатного расписания. До конца первого полугодия мы должны укомплектовать все подразделения по борьбе с оргпреступностью.

- Одна из самых деликатных сфер общения России с Западом, на которой строится изрядная доля наших отношений и соглашений, - нераспространение оружия массового поражения. У вас есть все возможные объекты ОМП. Насколько обеспечена их безопасность? Есть ли случаи утечек?

- Случаев утечек нет. Конечно, потенциально угрозы существуют всегда. Но если вести речь об ОМП, то там охрана объектов обеспечивается. В Щучьем и в иных местах, где сосредоточены боеприпасы, средства массового поражения, необходимый уровень защиты выдерживается.

- Как вы участвуете в программе по химразоружению с Кириенко? Можно было бы мобилизовать и своих инвесторов вместо того, чтобы собирать с мира по миллиону. Тем более что в вашем богатом округе работают крупнейшие компании ТЭК.

- Нет, нельзя. Речь идет о переработке больших объемов довольно опасных химических веществ. Поэтому должны быть созданы условия, обеспечивающие полную безопасность, а это требует больших затрат. И последняя поездка Сергея Владиленовича в США была очень продуктивной.

- Деньги пока не дали - конгрессу США еще только предстоит это решить.

- Сергей Кириенко меня проинформировал, что в бюджет будущего года включена сумма в 35 миллионов долларов на реализацию проекта по переработке химического оружия в Щучьем. Для такого объекта - это очень внушительная помощь. Она позволит задействовать на строительстве более 5 тысяч работников. Мы считаем проблему Щучьего одной из самых болезненных и серьезных, несмотря на наличие огромного числа других проблем в этой области.

- Сейчас американцы заморозили многие программы помощи России по линии Нанна-Лугара. На каких отраслях и городах вашего округа это скажется?

- Посмотрим. Пока серьезных эксцессов мы не имеем. Наши руководители и специалисты в последнее время все больше начинают ориентироваться на то, что расчет должен делаться и на собственные силы. Речь должна вестись не столько о помощи, сколько о выстраивании партнерских отношений.

- У вас округ оружейный. Насколько распространена на Урале нелегальная торговля оружием?

- Я бы сегодня не говорил о распространенности этого явления. Оно больше характерно для тех мест, где производится стрелковое оружие, - Тулы, Ижевска. В Уральском округе, как известно, производятся иные вещи. Здесь речь идет о мощных ракетных и артиллерийских системах, различных видах ОМП. Что легче похитить - автомат или танк?

- Куда экспортируются производимые на Урале вооружения? В каких выставках участвуют изделия предприятий округа, какие доходы это приносит в бюджеты регионов?

- Например, реализация программы тагильского "Уралвагонзавода" на поставку в Индию танков Т-90 в значительной степени позволяет не только поддерживать устойчивый режим работы предприятия, но и заниматься развитием, инвестировать в производство, развивать социальные программы. Там, где предприятия ВПК участвуют в военно-техническом сотрудничестве, они получают соответствующую прибыль. Естественно, эти средства идут в бюджет, естественно, это рабочие места, и, естественно, это зарплата.

- Как бы вы прокомментировали тот факт, что вице-премьер Клебанов был снят с должности вице-премьера вскоре после того, как вернулся из Индии, где заключил соглашение, которое так важно для вашего округа?

- Илья Иосифович не снят с должности, а освобожден от всего, что не связано с ВПК. Я представляю себе, какой у него был колоссальный объем работы, когда он наряду с ВПК вел и другие отрасли. У нас ведь в России, по существу, не было Министерства вооружений, как когда-то в СССР. А гособоронзаказ в 2001 году увеличился на 60%. В 2002 году он тоже вырастет.

- Оборонный заказ растет, а работники падают в голодные обмороки. Как это понимать?

- Вы правильно ставите вопрос. Это предмет нашего постоянного внимания.

- Сейчас все регионы жалуются на то, что Центр все больше концентрирует власть и деньги в своих руках. Чувствуете ли вы сопротивление регионального руководства?

- Оно реагировало на появление института полпредов по-разному, особенно поначалу. Сейчас сопротивления нет, есть рабочее взаимодействие, есть разные точки зрения. Но процесс еще не завершен. Речь идет о том, что в основе отношений лежит учет баланса интересов субъекта Федерации и Центра. Баланс полномочий должен отвечать балансу интересов. По большому счету мы сможем говорить о том, что у кого-то изъяты права, только после того, как будут приняты федеральные законы. Представители региональных властей и особенно местного самоуправления заинтересованы иметь ясный перечень предметов ведения и полномочий.

- Распространено мнение, что полпреды не столько проводят линию Центра, сколько пытаются перераспределить власть, в том числе финансовые потоки и экономическое влияние. А вам приходится заниматься финансовыми потоками?

- Мы занимались фирмами-однодневками, лжеэкспортом и проблемами, связанными с хищениями НДС. В течение прошлого года по таким фактам в нашем округе были возбуждены десятки уголовных дел. В результате порядка 10 миллиардов рублей остались в казне. А к концу 2001 года заявок на возврат НДС с признаками лжеэкспорта уже не было.

- В одном из интервью "НГ" вы рассказывали о том, что в планы вашей деятельности входит помощь предприятиям. Речь шла о "Биомеде" в Курганской области.

- Они не могли реализовать свою продукцию по более дешевой цене в России. Мы тогда упорядочили ситуацию и помогли предприятию. Но на сегодняшний день проблема с обеспечением населения лекарственными препаратами остается в округе очень острой.

- Это, в общем-то, случаи экономического влияния.

- Это реализация контрольной функции президентской ветви власти. Скажем, мы провели проверку исполнения федеральных законов о собственности и приватизации в Свердловской и Челябинской областях, Ханты-Мансийском автономном округе. Было выявлено много проблем, связанных с оплатой аренды госимущества, земли, с неэффективным участием государства в акционерных компаниях. Доходы от аренды площадей после принятых мер выросли в 1,5-2 раза.

- Президент поставил вопрос о том, почему нефтяные компании России не вкладывают средства в разведку, поиск и освоение новых месторождений. Руководитель рабочей группы Госсовета губернатор Ханты-Мансийского автономного округа Александр Филиппенко предложил создать единый орган, вроде комиссии при президенте. Каким был бы, на ваш взгляд, оптимальный вариант?

- Сейчас у нас 10-12 министерств и федеральных органов власти, которые занимаются минерально-сырьевой базой, ресурсами и недрами. Необходимо законом четко урегулировать полномочия и предметы ведения министерств, регионов и муниципалитетов в местах недропользования. Если мы это сделаем, то не будет необходимости создавать специальную комиссию.

- Вы считаете, что в Думе пройдет закон по недропользованию в том виде, в котором он обсуждается?

- Я знаю настроения многих депутатов. Они поддерживают предложения правительства и президента. Но есть и интересы регионов, которые хотели бы иметь второй "ключ" в вопросах недропользования. В деле лицензирования надо конкретно определять ответственные федеральные ведомства. Это может быть Минприроды, поскольку речь идет о федеральной собственности на недра. И вообще на территории РФ должен быть обеспечен единый подход.

- Регионы ставят вопрос также о дифференцированном налоге на недропользование.

- Многие из них имеют свою специфику и хотят, чтобы под выдачей лицензии стояла подпись как федерального министра, так и губернатора. А федеральный министр считает, что должна быть только его подпись. Но прежде чем министр ее поставит, регион должен принять участие в этом процессе, потому что добыча ведется на его территории. Ведь возникают вопросы экологии, занятости и так далее.

- Как будут работать в вашем округе совместные российско-британские программы переподготовки российских офицеров, уволившихся в запас?

- Я думаю, что в Екатеринбурге на базе Уральского госуниверситета будет работать центр на основе того опыта, который уже сложился в Москве, Санкт-Петербурге и в ряде других городов. Важно, что нам удалось урегулировать вопрос о его открытии.

- С кем вам пришлось его урегулировать?

@@@
"Потенциал у нас колоссальный, но денег нет"
"Раза полтора, не более" приезжали в Новгород московские театры
Superjet 100 рвется в небо
«Он прошел хорошую чиновничью школу»
Азербайджан обнародует список компаний-нарушителей
Андрей Денисов: "Из частных интересов складывается общенациональный"
Аренда как экономический императив

Бали - потерянный рай

@@

Чем меньше на планете центров экономического развития, тем больше зависимость мировой экономики от США

2002-10-16 / Алексей Ефимов, Андрей Терехов



Как и пять лет назад, взоры политиков и экономистов прикованы к Юго-Восточной Азии. Но сегодня не к Таиланду, где в 1997 году вспыхнула искра возгоревшегося затем пламени мирового финансового кризиса, а к Индонезии и ее курортному раю - острову Бали. Наученная горьким опытом, мировая общественность присматривается - не послужит ли взрыв дискотеки спусковым механизмом для нового глобального коллапса?

Потери индустрии туризма

Ужасные последствия трагедии вызвали широкий резонанс, который может не только соблазнить террористов на новые взрывы, но и пустить под откос экономику региона.

Прежде всего, конечно, речь идет о разрушении индустрии туризма. Доля туристического сектора в индонезийской экономике составляет 12%. Иностранный туризм приносил стране объем иностранной валюты, равный 10% валового дохода от экспорта. В отрасли работает 5,75 млн. человек, что составляет 6,1% всех занятых. Наконец, непосредственно Бали был одним из важнейших мест въездного туризма - примерно четверть из пяти миллионов иностранных туристов прилетают на этот остров. Наблюдалась тенденция к увеличению числа иностранных туристов: если в конце 2001 года количество туристов на Бали составляло в среднем 85 тысяч человек в месяц, то к середине 2002 года - 150 тысяч. Этой тенденции больше нет.

Естественно, сразу пострадали авиакомпании и фирмы, занятые в гостиничном бизнесе. Акции Air France упали на 4,76%, Lufthansa - на 0,45%, British Airways - на 2,16%). Акции французской компании Accor, владеющей отелем на Бали, подешевели на 2,62%.

Но это только непосредственные потери туристической индустрии (которые будут еще расти из-за оттока туристов). Взрыв на Бали - удар по всей экономике региона, переживающей деликатный момент. С одной стороны, страны Юго-Восточной Азии осторожно ищут признаки выхода из долгого кризиса, с другой - они опасаются, что обострение отношений Запада с мусульманским миром приведет к негативным последствиям. Кажется, приведет.

Потерянные инвестиции

Результат теракта в Индонезии имеет экономическую цену - уже в понедельник индекс Джакартской фондовой биржи упал почти на 10% и достиг четырехлетнего минимума. Национальная валюта снизилась до отметки 9260 рупий за доллар (пятничный курс - 9005). Таким образом, только за уикенд держатели индонезийских активов стали беднее на 10%, как, собственно, и жители страны, получающие доходы в рупиях.

Дальнейшее снижение курса рупии может спровоцировать "набег на доллар", а значит - все увеличивающееся падение национальной валюты и усиливающиеся инфляционные процессы. Уже в эти дни западные инвестиционные банкиры в срочном порядке пересматривают свои прогнозы - JP Morgan считает, что концу года доллар США будет стоить 10 000 рупий, а не 8700, как предполагалось раньше.

Чтобы приостановить инфляционные процессы, Банк Индонезии может поднять ставку рефинансирования. Другими словами, банковские кредиты станут менее доступны. Соответственно снизится экономическая активность. Снижение деловой активности - это уменьшение экспорта и прямых иностранных инвестиций.

Наконец, многое зависит и от решительных действий правительства по обеспечению безопасности инвестиций и собственно инвесторов. Влиятельная "Джакарта пост" цитирует председателя комитета национального экономического возрождения Вананди: "Иностранцы говорят об уходе, а местные инвесторы - о том, что с таким уровнем безопасности не собираются осуществлять новые капиталовложения…"

Потери региона и мировой экономики

Подрыв терактом доверия к экономике Индонезии бумерангом нанес удар по всему региону. "Инвесторы теперь будут считать Юго-Восточную Азию более рискованным местом для бизнеса, что найдет свое отражение в ценах на акции, валютных курсах, доходности облигаций. Это отпугнет и прямых иностранных инвесторов", - считают в Overseas-Chinese Banking Corp. И это уже не говоря об убытках для туристических секторов соседних с Индонезией стран. Хотя Таиланд, к примеру, вознамерился извлечь краткосрочную выгоду от сокращения потока туристов в Индонезию. Уже в понедельник власти Бангкока заявили, что гарантируют безопасность приезжих в их стране. Но чем отличается в глазах европейского и тем более американского туриста Малайзия от Индонезии?!

Если не брать в расчет потери авиакомпаний и туристических фирм, теракт не оказал пока непосредственного влияния на экономику развитых стран. Но еще окажет.

Во-первых, фьючерсные цены на поставку нефти в США выросли на 11 центов (до 29,48 долл.) и это может стать началом нового витка "нефтяной" нестабильности. Дело в том, что Индонезия - член ОПЕК, и нефтедобывающая отрасль - вторая опора национальной экономики. Возникают сомнения в надежности и бесперебойности поставок нефти - четверть объемов мировой нефтяной торговли ежедневно проходит через Юго-Восточную Азию. Нападение на танкер, скажем, в Малаккском проливе нанесет колоссальный удар по странам Северо-Восточной Азии (а это Япония, Китай, Корея), зависящим от нефти с Ближнего Востока.

Во-вторых, может быть свернута деятельность западных корпораций в регионе. Общеизвестно широкомасштабное присутствие всех крупнейших компаний в Юго-Восточной Азии. Собственно, именно на привлечении их инвестиций в форме сборочных предприятий и строилось экономическое чудо 70-х годов в странах региона. Конечно, вряд ли произойдет вывод активов этих корпораций в третьи государства, но на определенное время о развитии подобных производств можно будет забыть. Более того, прогнозируется рост издержек на их содержание, прежде всего в силу внедрения новых повышенных мер безопасности.

И, наконец, окончательно склонить чашу весов на сторону нестабильности могут специальные военные операции. У американцев есть и опыт борьбы с "Абу Саяф" на Филиппинах, и достаточный воинский контингент в регионе. Но даже вероятный успех в борьбе с местными фундаменталистами обернется для Индонезии, да и для всего региона, "пирровой победой" - о возрождении туризма как локомотива национальной экономики в среднесрочной перспективе можно будет забыть. Вряд ли будет существенным и объем прямых инвестиций.

@@@
Бали - потерянный рай
Банкротство по-псковски
Беда России - не только дороги
Без архива и торговой марки
Без новых стен на Старом континенте
Березовский не уходил из России
Бессмысленные мечтания

Болгария на пороге важных перемен

@@

Царь Симеон II не исключает возможности своего участия в президентских выборах

2001-06-06 / Вячеслав Самошкин



ИЗРЯДНО помотав нервы бывшему царю Симеону II и его сторонникам, Центральная избирательная комиссия в последний момент все-таки зарегистрировала Национальное движение "Симеон II" (НДС II) и допустила его к выборам в Народное собрание, которые состоятся 17 июня. Однако для этого движению пришлось прибегнуть к запасному варианту - образовать коалицию с двумя партиями, уже прошедшими регистрацию в ЦИК.

А таких желающих сейчас, в разгар кампании, как показывают социологические опросы, больше чем достаточно. Так, за НДС II готовы проголосовать 43,5%. За его главного соперника, правящее праволиберальное Объединение демократических сил (ОДС), возглавляемое премьер-министром Иваном Костовым, - только 17,5%, а за левую коалицию "Во имя Болгарии", в которую входят болгарские социалисты, правившие в 1990-1997 гг., - только 10,6%.

Бывший болгарский царь, которого отстранили от трона и выслали из страны еще в 1946 году,- ныне преуспевающий бизнесмен, живущий в Мадриде. После того как Болгария вступила в переходный период, в отличие от бывшего румынского короля Михая, он не навязывал свою персону болгарам, выжидал. Он приехал в Софию лишь в мае 1996 года. Тогда он и произнес знаменательные слова: "Я приехал, чтобы помочь". С тех пор он действительно сделал немало для возрождения родины, чем завоевал всеобщие симпатии. Вступив в апреле этого года в политическую жизнь страны, он взломал сложившуюся биполярную политическую систему: правые либералы (премьер Иван Костов, президент Петр Стоянов), входящие в Объединение демократических сил - ОДС, и противостоящие им социалисты из Болгарской социалистической партии (БСП). Созданное им движение НДС II стало той "третьей силой", за которую разочарованный электорат ухватился как за последнюю надежду.

Если брать социологические опросы по разряду популярности политических деятелей, то Симеон уже опережает всех с 66% (у президента Стоянова - 55%). В Болгарии серьезно заговорили о перспективе восстановления монархии. Но а пока, если его коалиция выиграет предстоящие выборы, у Симеона есть серьезные шансы стать премьером. Умело разыгрывает карту борьбы с коррупцией - слабое место у правящей коалиции. Лозунг НДС II: "В ЕС, но без коррупции, в НАТО, но без агентов госбезопасности!" (имеются в виду бывшие агенты). Кроме того, программа "800 дней", выдвинутая бывшим монархом, предусматривает прежде всего заметное улучшение жизни людей и привлечение иностранных инвестиций.

Борьба за власть идет ожесточенная. ОДС, чувствуя, что почва уходит из-под ног, применяет все возможные и невозможные предвыборные технологии. О препонах Симеону по линии регистрации его движения мы уже говорили. Сейчас пиарщики ОДС проводят кампанию по дискредитации своего главного соперника. Например, в "Вашингтон пост" вдруг появляется анонимная статья о Симеоне, которая была тут же растиражирована в Болгарии. В статье бывший монарх изображается как "шарлатан", а его вступление в политику как "несчастье для Болгарии". Анонимки, появившиеся в почтовых ящиках в Софии и Пловдиве, призывали не голосовать за Симона. Они имели заглавие: "НДС - это "Прощай, НАТО!" (намек на то, что некоторое время назад бывший монарх скептически высказывался о необходимости интеграции Болгарии в НАТО). Распространяются также и списки кандидатов от НДС, якобы бывших агентов ГБ. Однако местные наблюдатели отмечают, что "черный" пиар может обернуться против ОДС, как бумеранг: третирование Симеона II создает ему ореол мученика и только повышает его популярность в глазах населения.

У правительства Ивана Костова мало достижений в экономике, но они, бесспорно, есть. Именно оно в 1998 году вытащило страну из глубокого экономического провала. В апреле этого года Болгария (раньше Румынии) была включена в безвизовое Шенгенское пространство. Но безработица, достигающая 18%, громкие скандалы с коррупцией при проведении приватизации, стагнация в сельском хозяйстве и социальной сфере, кризис малого и среднего бизнеса - все это плохие аргументы в избирательной кампании ОДС.

Конечно, в ходе кампании и позиции симеоновского движения могут несколько ослабнуть. Вполне вероятен приход к власти коалиции НДС II и ОДС. Например, профессор Венелин Цачевский, директор Центра современных внешнеполитических исследований, считает, что выборы в Народное собрание принесут два результата: первый - ни одна из партий не будет иметь большинства в парламенте, второй - и НДС II, и ОДС будут иметь наибольшее число парламентариев, так что коалиционное правление неизбежно. По его мнению, если они договорятся, то это будет сильная коалиция с двумя третями голосов в парламенте, что даст наибольшую экономическую и социальную результативность и позволит провести решительные меры по борьбе с коррупцией и преступностью, чего не сделала нынешняя власть. Но политическая реальность такова, что у этих партнеров большие расхождения в подходе к внутренним, социально-экономических проблемам. Симеон как раз и строит свою платформу, отмежевываясь от политики "синих" (то есть ОДС). С другой стороны, "синие" дали понять, что после выборов они не прочь сотрудничать с реформаторами, подразумевая НДС, ибо с социалистами они не могут блокироваться по соображениям идеологического и исторического порядка. И одновременно обрушивают главный огонь своей критики против бывшего царя и его движения, что тоже в их ситуации естественно. Вот такой замкнутый круг.

@@@
Болгария на пороге важных перемен
Борис Трайковский: "Нас объединяет борьба с терроризмом"
Британцы вкладывают в новую нефтяную компанию 10 миллиардов долларов
В Петербурге рубили окно в Европу
В российские реки вольются зарубежные деньги
В странах СНГ: Молдавия присматривается к НАТО
ВЭБ привлек долгосрочные инвестиции в российскую экономику

Вдали от шума городского

@@

Лидеры "восьмерки" встречаются в канадском Кананаскисе

2002-06-26 / Евгений Григорьев







Сегодня открывается традиционная ежегодная встреча "клуба избранных" - лидеров восьми наиболее могущественных индустриальных государств мира. На сей раз премьер-министр Канады Жан Кретьен пригласил своих коллег из США, России, Великобритании, Франции, Германии, Италии и Японии провести два дня вдали от шума городского - в уединенном курортном местечке Кананаскис.

Для нашей страны эта встреча имеет некий юбилейный оттенок. Десять лет тому назад Россия в образе Бориса Ельцина впервые появилась на мюнхенском саммите тогда еще "семерки" (хотя не стоит забывать, что годом раньше в такой же лондонской встрече первым участвовал президент СССР Михаил Горбачев). Тогда это была своего рода политическая экзотика. Ничего путного последующие саммиты от России не получали и ей не давали, хотя с 1995 года формально она уже слыла полноправным членом G-8. Точку отсчета следует, пожалуй, скорее вести от Генуи-2001 - и в смысле полнокровного участия во всех дискуссиях "клуба", и в использовании его возможностей, выразившихся, в частности, во второй встрече Путин-Буш.

Особенность встречи в Кананаскисе определяется отнюдь не интересным ландшафтным антуражем и "юбилеем" российской причастности. Главное в том, что начинающемуся саммиту сопутствует международная обстановка, изменившаяся за последний год коренным образом. Благодаря многим известным событиям, начиная с действенной поддержки российским руководством США в отпоре международному терроризму и кончая укреплением сотрудничества Москвы с НАТО, ЕС, ведущими государствами Европы, появились новые позитивные тенденции, окрепло доверие между членами той же "восьмерки". Россия еще никогда не обладала на подобных форумах столь авторитетными позициями, как в Кананаскисе. В совокупности все это открывает реальную возможность продвинуть идею формирования в рамках "восьмерки" долгосрочного стратегического партнерства в интересах отражения новых угроз международной безопасности и обеспечения стабильности.

Понятно, что под # 1 на канадской встрече значится проблематика борьбы с терроризмом. На этом направлении сделано уже немало. После 11 сентября сотрудничество в этой сфере приобрело беспрецедентную интенсивность, возникла международная коалиция. Благодаря совместным усилиям удалось нанести серьезный удар по "спонсорству" терроризма. Россия действовала в этом направлении самым активным образом.

Теперь в Кананаскисе саммит подведет итоги проделанной антитеррористической деятельности. По своим линиям об этом доложат министры иностранных и внутренних дел, а также юстиции и финансов. На основе совместного анализа главы государств и правительств определят дальнейшие стратегические и актуальные задачи в этой области. При этом углубленное внимание будет, судя по всему, уделено проблеме предотвращения доступа террористов к ОМУ, ракетам, материалам и технологиям для их производства, укреплению соответствующих режимов нераспространения. Соответствующие рекомендации представлены теперь на одобрение лидеров "восьмерки". Речь пойдет также о контртеррористическом обеспечении международных транспортных перевозок грузов с высокой степенью риска (радиационных, химических и т.д.), более эффективном противодействии контрабанде оружия и взрывчатки.

Успешная борьба с терроризмом в силу многих причин возможна только при комплексном подходе к решению ключевых проблем международной безопасности и стратегической стабильности. На саммите предполагается обсуждение и наиболее "горячих" региональных проблем - положение в Афганистане, конфликт между Индией и Пакистаном, не говоря уже о Ближнем Востоке. По некоторым из них мнения могут не совпадать. Но в принципе совместный голос "восьмерки" может оказать существенное содействие достижению прогресса в урегулировании региональных дел.

Второй стержневой темой встречи в Кананаскисе станут вопросы глобального экономического роста и устойчивого развития. Положение дел в этой сфере вызывает тревогу и в самих индустриальных государствах. Запад пребывает в состоянии полузастоя, некой неуверенности в экономическом развитии. В этой связи в канадских правительственных кругах, признавая, что "ситуация небеспроблемна", отмечают, что саммит займется в первую очередь долгосрочной стратегией роста. Россия заинтересована в благополучном развитии своих партнеров по "восьмерке", как и всей мировой экономики.

Возможно, не обойдется на саммите и без острых дискуссий об известных протекционистских мерах Вашингтона. Министр финансов Канады Джон Менли резко критиковал дополнительные сельхоздотации США. По его словам, это проблема не только для Канады. Искусственно удешевленная американская сельхозпродукция подрывает возможности развивающихся стран пробиться с аналогичными товарами на западный рынок, что делает беспредметной одну из задач, которая ставится в подготовленном для утверждения в Кананаксисе плане действий "восьмерки" по Африке.

Этот план - ответ "восьмерки" на африканскую инициативу "Новое партнерство для Африки" (НЕПАД), который исходил из идеи создания в беднейших странах необходимых демократических и прочих условий, ответом на которые должно стать поступление частных иностранных инвестиций. Россия принимала участие в разработке плана действий, в рамках которого "восьмерка" готова сосредоточить свои усилия на ряде приоритетных направлений. Имеется в виду внедрение "надлежащего управления", укрепление мира и безопасности, содействие развитию здравоохранения и образования, экономическому росту и привлечению инвестиций. Программа довольно детальная. Однако прошлый опыт с подобными начинаниями, касающимися развивающихся стран, и прежде всего африканских, оптимизма не внушает. Но в обсуждении этой проблематики в Кананаксисе примут участие инициаторы НЕПАД - президенты Алжира, Нигерии, Сенегала, Южной Африки и Египта, а также генеральный секретарь ООН. Остается только надеяться, что рано или поздно Африке и африканским народам улыбнется более благоприятная судьба, чем нынешняя - с войнами, болезнями и нищетой.

@@@
Вдали от шума городского
Восемь лет экономике не хватало политической стабильности
Время развивать партнерские отношения
Все дальше от России
Выгодное предложение для Катара
Вынужденная либерализация Лукашенко
Геополитика электросетей

Год глобального антитеррора

@@

Геополитическая картина мира стала более контрастной

2002-12-27 / Евгений Верлин Сохраняющиеся угрозы международного терроризма и распространения ОМУ, обострение экономических проблем в ряде регионов мира при вялых в целом темпах развития мировой экономики, рост политического доминирования Запада - все это неотъемлемые черты сегодняшней картины мира. И никто не может с определенностью сказать, идет ли человечество вперед по пути решения накопившихся проблем или топчется на месте, продвигается ли мир к всеобщей гармонии или впору говорить о начале "столкновения цивилизаций". Об итогах всемирного политического года размышляет в интервью "НГ" научный руководитель Центра исследований постиндустриального общества доктор экономических наук Владислав Иноземцев.



- Как, на ваш взгляд, изменилась геополитическая картина мира?

- Если ответить предельно кратко, она стала более контрастной и четкой.

США и страны Западной Европы укрепили свое лидерство в мировой экономике, несмотря на драматичные события на фондовых рынках (где основные индексы упали до уровня 40-60% от максимальных значений, достигнутых весной 2000 года, а суммарные потери инвесторов превысили 7 триллионов долларов). Но здесь важную роль сыграли не столько собственные достижения Запада, сколько обострение проблем в других регионах. Ведь уходящий год запомнится самым крупным дефолтом суверенного заемщика (с января по сентябрь Аргентина перестала обслуживать обязательства номинальной стоимостью более 170 миллиардов долларов), самой быстрой за последнее время девальвацией национальной валюты одной из крупнейших стран мира (бразильский реал подешевел почти вдвое, с 2,3 до 3,9 реала за доллар) и самыми значительными бюджетными проблемами, когда-либо в мирное время возникавшими в странах "большой семерки" (в Японии размер бюджетного дефицита достиг 8% валового национального продукта).

В политической сфере доминирование стран Запада стало еще более явным. Соединенные Штаты вопреки многим ожиданиям вполне успешно установили контроль над Афганистаном и практически обеспечили идеологическое "прикрытие" для начала интервенции в Ираке. Разыгрывая карту борьбы с терроризмом, США обрели невиданную прежде свободу вмешательства в ту или иную ситуацию практически в любой точке мира. Европейцы ответили на это "несимметричным" образом. Они предпочитают не устанавливать новый мировой порядок, а укреплять собственную "зону стабильности". Их единая валюта подорожала по отношению к доллару почти на 15%, страны зоны евро вышли на первое место в мире по размерам положительного сальдо торгового баланса (+95,6 миллиарда долларов за первые три квартала против - 452,7 миллиарда долларов у США). Евросоюз завершил год официальным решением о приеме в свои ряды десяти новых членов и началом завершающей стадии разработки общеевропейской конституции. Какими бы различными ни были траектории движения США и ЕС, по обе стороны Атлантики имелись четкие цели, и в течение года на пути к ним достигнуто существенное продвижение.

- Будучи исследователем, разрабатывающим проблемы теории постиндустриального общества, вы не раз отмечали, что Россия еще не достигла постиндустриальной стадии развития. Произошло ли в уходящем году что-то позитивное на этом направлении? Создаются ли у нас предпосылки для развития постиндустриальных тенденций?

- Здесь трудно, к сожалению, быть оптимистом. И на то есть три причины.

Во-первых, наиболее впечатляющие экономические прорывы второй половины ХХ века были совершены странами, испытывающими жесточайший недостаток природных ресурсов (Япония, Корея и т.д.). Напротив, ни одна богатая ресурсами страна - в Африке ли, Латинской Америке или на Ближнем Востоке - не добилась подобных результатов. И это не случайно. Наличие дешевых ресурсов - мощный фактор торможения технологического прогресса. Возможность жить за счет экспорта ресурсов - еще более мощный. Сохранение высоких цен на энергоносители в 2002 году лишает российское руководство стимула для проведения радикальных реформ и закладывает основы для неизбежного нового кризиса.

Во-вторых, постиндустриальные тенденции быстро реализуются в странах, экономика которых наиболее "открыта", то есть там, где высоки доля внешней торговли в ВНП и величина иностранных инвестиций на душу населения. В уходящем году в Россию инвестировано около 2,5 миллиарда долларов, или около 16 долларов на каждого россиянина, тогда как в США этот показатель достигает 300, а в странах ЕС - 480 долларов. Приток иностранных инвестиций составил лишь 0,2% российского ВНП, рассчитанного по паритету покупательной способности рубля, тогда как в Китае - 4% ВНП. Экспорт из России остается в основном сырьевым, а отечественные промышленники продолжают проигрывать в конкурентной борьбе на внутреннем рынке, несмотря на все усилия лоббистов, поддерживающих их монопольный статус.

В-третьих, прошедший год, и это следует признать со всей определенностью, ознаменовался утратой многих важных приоритетов в экономической политике. Правительство России, провозглашавшее приверженность хозяйственным преобразованиям, не довело до конца ни одну из реформ, о которых неоднократно говорил Владимир Путин за годы своего президентства. Этому, конечно, способствовало весьма "своевременное" начало войны с терроризмом на фоне относительно благополучной ситуации на сырьевом рынке. Рост реальной стоимости рубля по отношению к доллару вреден для отечественных производителей; низкая инфляция и процентные ставки способны привести к сокращению ликвидности банков и спровоцировать новый кризис на финансовых рынках. В стране не создано нового инвестиционного климата, а недавний конкурс на приватизацию "Славнефти" продемонстрировал, что его создание даже не воспринимается как важная задача.

- Неужели все так однозначно плохо?

- Я не вижу признаков какого-то продвижения страны в направлении постиндустриализма, за исключением лишь некоторого подъема жизненного уровня населения, что объективно способствует формированию условий для становления постиндустриального общества. Однако и сегодня он остается крайне низким по сравнению с тем, что сложился в США и Европе к концу 70-х годов, когда там началась постиндустриальная трансформация.

- Борьба с терроризмом стала основным лейтмотивом завершающегося политического года. К чему ведет такая кампания? Каково место России в этой борьбе и какие последствия для страны может иметь участие в антитеррористической коалиции?

- Стремление правительств развитых стран защитить своих граждан от террористической опасности понятно. Однако при оценке долгосрочных последствий этой кампании следует учитывать следующие обстоятельства.

Борьба с терроризмом предполагает крайне неопределенный характер противника и, по сути, не имеет объективных критериев успеха. Американцы практически оккупировали Афганистан, но реально не уничтожили верхушку террористов "Аль-Каиды". ЦРУ сообщило недавно, что усилиями спецслужб в этом году предотвращено около ста планировавшихся терактов. Но не эти сто предотвращенных, а несколько совершенных актов террора - взрыв на Бали, захват заложников в Москве и нападение на израильских туристов в Кении - вдохновляли на продолжение борьбы. Война с обычным противником находит тем большую поддержку, чем более заметны собственные успехи; борьба же с терроризмом обретает все новых сторонников по мере того, как становится все менее эффективной.

Еще один момент. И борьба с терроризмом, и действия самих террористов естественным образом приобретают экстерриториальный характер. Тем самым ряд западных стран вдруг стали считать себя вправе вмешиваться в дела других государств и даже вторгаться на их территорию. Но ведь этот принцип может быть применен и к России. С энтузиазмом присоединяясь к борьбе с терроризмом, российское руководство санкционирует формирование нового мирового порядка, в котором становится привычным причислять отдельные государства к "оси зла", а гуманитарные соображения служат оправданием вмешательства извне в любом регионе, где собственное правительство неспособно обеспечить соблюдение прав граждан, каковая неспособность, заметим, может получать крайне широкое толкование.

- Сейчас поговаривают об опасности "столкновения цивилизаций"...

- Борьба с терроризмом действительно может привести к размежеванию (не будем пока говорить о конфликте) "цивилизаций". Вплоть до наших дней большинство межгосударственных конфликтов возникало между странами одной и той же цивилизационной парадигмы. Это объясняется тем, что войны развязывались главным образом ради достижения геополитических целей, велись государствами, каждое из которых обладало суверенитетом или его подобием. Сегодня западные страны форсируют отход от традиционной модели суверенитета и таким образом сами формируют основы для столкновений, стороны которых определяются по их религиозно-культурной принадлежности, а не гражданству. Такого рода конфликты также имеют долгую историю, но они всегда оставались локальными, имели форму столкновений доминирующей группы с угнетенной. В нынешнем глобальном варианте мы сталкиваемся с ними впервые и должны поэтому быть предельно осторожными.

Исходя из этих обстоятельств роль и позицию России в сфере борьбы с терроризмом трудно оценить однозначным образом. Захват заложников в Москве не может быть поставлен в один ряд с событиями 11 сентября. Теракты в Нью-Йорке и Вашингтоне не имеют исторического прецедента, так как являются актом неспровоцированной агрессии. Московская же драма в историческом контексте вполне типична: в таком же ключе действовали алжирские террористы во Франции, североирландские - в Великобритании, баскские - в Испании. То есть это тактика наиболее непримиримых сторонников сепаратизма. В значительной мере поэтому европейцы, сами сталкивавшиеся с подобными проявлениями, не склонны одобрять российский вариант борьбы с терроризмом.

- То есть военное решение чеченской проблемы невозможно?

@@@
Год глобального антитеррора
Дальнейшая фрагментация Балкан опасна
Две присяги президента Чавеса
Десять лет независимости и реформ
Доктрина Буша и перспективы российско-американских отношений
Европейский банк благоволит России
Западные СМИ: Украина и ЕС навяжут свои условия "Газпрому"

Запоздалая погоня за пассажиром

@@

Скидки на проезд в международных поездах, возможно, будут последними перед неизбежным повышением цен

1999-12-01 / Елена Лашкина



Восстановить былые объемы пассажирских перевозок вряд ли удастся.

Фото Дениса Тамаровского (НГ-фото)

ПОИСТИНЕ подарком к предстоящим праздникам стало заявление руководителя департамента пассажирских сообщений МПС Валерия Шатаева о введении дополнительных льгот на проезд в международных пассажирских поездах. Весьма примечательно, что достаточно точно определена возрастная категория россиян, на которую распространятся льготы. Это, конечно же, порадует многих, ведь в преддверии праздников на отдых за рубеж устремятся многие россияне. И возможно, что предлагаемые льготы привлекут на этот вид транспорта не менее половины выезжающих за границу. Скидки же на поезда, следующие по международным маршрутам, получат не только пассажиры до 26 лет, но и те, кому за 60. Проявив заботу о сравнительно бедной части общества, МПС не оставило без внимания и семейные группы, на которые распространяются самые значительные скидки. Стоимость проезда до многих европейских столиц снижена почти в 2 раза. Ну а те, кто не попадает во все перечисленные категории, потому что, как правило, когда собираешься в поездку, оказывается, что льготы проходят где-то рядом, могут все же не расстраиваться: и для пассажира-одиночки на этот раз предусмотрены скидки. Они действуют при покупке билета в оба конца.

На фоне всеобщего повышения цен заявление о скидках прозвучало как сенсационное, но все же выглядит несколько нелогично. Ведь рост железнодорожных тарифов, который произошел 1 ноября после почти двухгодичной паузы, наводил на мысль о том, что повышение цен в отрасли неизбежно. Цены на услуги и товары, используемые Министерством путей сообщения, постоянно повышаются, и недавнее 10-процентное увеличение тарифов на проезд в поездах дальнего следования лишь положило начало процессу, в ходе которого тарифы, вероятнее всего, обгонят инфляцию. Впрочем, понятно, что даже повышение тарифов ничуть не изменило ситуацию с кредитованием государства Министерством путей сообщения. Прошедшее повышение тарифов, по прогнозам МПС, даст отрасли всего около 500 млн. руб. Но если бы эта индексация не проводилась, то уже сегодня на линии не было бы четверти вагонов. Индексировать тарифы на пассажирские перевозки, по мнению специалистов МПС, необходимо по крайней мере в 2 раза, а пригородные - не менее чем в 5 раз. Статистика показывает, что доход от продажи билетов покрывает расходы МПС в целом лишь на 58%, а в пригородных перевозках- только на 22%.

Понятно и то, что вагонный парк, локомотивное и дорожное хозяйство необходимо поддерживать хотя бы в удовлетворительном состоянии. Тем не менее печально констатировать тот факт, что с каждым годом износ основных фондов железнодорожного транспорта не только не уменьшается, но, как правило, увеличивается. Уже сейчас он составляет более 50%. Но безопасность пассажиров и скорость движения поездов зависят в основном от состояния рельсового пути, износ которого тоже не мал и уже достиг 60%. Помимо этого в следующем году предстоит замена свыше 40% парка пассажирских электровозов.

Продолжающаяся в стране инфляция, естественно, не может не оказывать негативного влияния на рост перевозочных затрат. По прогнозу специалистов МПС, в текущем году они возрастут в 1,5 раза, а в 2000 г. - в 1,9 - 2,1 раза по сравнению с 1998 г. В структуре железнодорожных перевозок эти затраты составляют немалую часть. Только на электроэнергию заложено около 8%, на дизельное топливо - 5%, амортизационные отчисления - 18%, на ремонтные затраты приходится всего около 16%, материальные затраты - 8% и на заработную плату - не более 30%. Все остальные затраты приходятся на долю всевозможных налогов. Естественно, что окупаемость железнодорожных перевозок при таком раскладе затрат составляет менее 50%. Но надеяться железнодорожникам, кроме себя, не на кого. Поддержка из бюджета если и будет, то все равно малозначительная.

Но сегодня у российских железных дорог все же есть, конечно, кредитор - Европейский банк реконструкции и развития (ЕБРР). Но величина иностранных инвестиций в отрасль не столь велика - 100 млн. долл. Это капля в море при том, что на инвестиционную программу МПС необходимо 22 млрд. долл. Несмотря на столь внушительную сумму инвестиций, ставка все же делается на будущую экономию и возможность осуществления более гибкой тарифной политики.

@@@
Запоздалая погоня за пассажиром
И власть, и экономика, и президент на 7 лет
ИСПЫТАНИЕ НЕЙТРАЛИТЕТОМ
Илларионов рассказал о болезнях страны
Иллюзии постиндустриальной эпохи
Инвесторы уходят
ИноТЭК

Иностранные инвестиции не помогут

@@

По мнению экспертов, существующий объем зарубежных вложений недостаточен для стимулирования экономического роста

2005-08-18 / Оксана Гавшина



Вчера Федеральная служба государственной статистики опубликовала данные, свидетельствующие о росте притока иностранных инвестиций в российскую экономику. По мнению экспертов, это связано с улучшением инвестиционного климата в нашей стране. Однако аналитики отмечают, что, несмотря на позитивную тенденцию, показатели активности иностранного капитала в экономику России по-прежнему очень незначительны и не могут способствовать ее развитию.

Согласно данным Росстата, объем накопленного иностранного капитала в российской экономике по состоянию на конец июня текущего года составил 90,8 млрд. долл., что на 37,4% больше по сравнению с соответствующим периодом 2004 года. По мнению экспертов, увеличение притока иностранного капитала объясняется улучшением инвестиционного климата. Об этом же свидетельствует и структура инвестиционного портфеля: увеличился удельный вес прямых инвестиций (с 40,7% в конце июня 2004 года до 46,1%), в то время как «кредитные» инвестиции сократились (с 57,2 до 52,1%).

@@@
Иностранные инвестиции не помогут
Иосиро Мори: Предстоит прямой и доверительный разговор
Казахстанский миллиард: впервые после СССР
Капиталы утекают из страны
Киссинджер в Москве
Климат как причина распада России
Коммюнике совещания "Группы восьми" на Окинаве 2000 года

Концепция внешней политики Российской Федерации

@@

Документ

2000-07-11 Вчера министр иностранных дел РФ Игорь Иванов официально представил этот документ на пресс-конференции в пресс-центре МИДа в Москве. Перед нами документ, подготовка которого была начата еще в конце 1999 года. На прошлой неделе он был подписан президентом Владимиром Путиным. Предыдущий был подписан Борисом Ельциным в 1993 году и действовал - с формальной точки зрения - до сего дня. Среди заметных положений нынешнего главного документа российской внешней политики - обозначение высшего приоритета таковой, а именно - служения интересам личности (которая поставлена на первое место), общества и государства.



I. Общие положения

КОНЦЕПЦИЯ внешней политики Российской Федерации представляет собой систему взглядов на содержание и основные направления внешнеполитической деятельности России.

Правовую базу настоящей Концепции составляют Конституция Российской Федерации, федеральные законы, другие нормативные правовые акты Российской Федерации, регулирующие деятельность федеральных органов государственной власти в сфере внешней политики, общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации, а также Концепция национальной безопасности Российской Федерации, утвержденная Указом президента Российской Федерации от 10 января 2000 г. # 24.

Международная обстановка, сложившаяся к началу XXI века, потребовала переосмысления общей ситуации вокруг Российской Федерации, приоритетов российской внешней политики и возможностей ее ресурсного обеспечения. Наряду с определенным укреплением международных позиций Российской Федерации проявились и негативные тенденции. Не оправдались некоторые расчеты, связанные с формированием новых равноправных, взаимовыгодных, партнерских отношений России с окружающим миром, как это предполагалось в Основных положениях концепции внешней политики Российской Федерации, утвержденных распоряжением президента Российской Федерации от 23 апреля 1993 г. # 284-рп, и в других документах.

Высшим приоритетом внешнеполитического курса России является защита интересов личности, общества и государства. В рамках этого процесса главные усилия должны быть направлены на достижение следующих основных целей:

обеспечение надежной безопасности страны, сохранение и укрепление ее суверенитета и территориальной целостности, прочных и авторитетных позиций в мировом сообществе, которые в наибольшей мере отвечают интересам Российской Федерации как великой державы, как одного из влиятельных центров современного мира и которые необходимы для роста ее политического, экономического, интеллектуального и духовного потенциала;

воздействие на общемировые процессы в целях формирования стабильного, справедливого и демократического миропорядка, строящегося на общепризнанных нормах международного права, включая прежде всего цели и принципы Устава ООН, на равноправных и партнерских отношениях между государствами;

создание благоприятных внешних условий для поступательного развития России, подъема ее экономики, повышения уровня жизни населения, успешного проведения демократических преобразований, укрепления основ конституционного строя, соблюдения прав и свобод человека;

формирование пояса добрососедства по периметру российских границ, содействие устранению имеющихся и предотвращению возникновения потенциальных очагов напряженности и конфликтов в прилегающих к Российской Федерации регионах;

поиск согласия и совпадающих интересов с зарубежными странами и межгосударственными объединениями в процессе решения задач, определяемых национальными приоритетами России, строительство на этой основе системы партнерских и союзнических отношений, улучшающих условия и параметры международного взаимодействия;

всесторонняя защита прав и интересов российских граждан и соотечественников за рубежом;

содействие позитивному восприятию Российской Федерации в мире, популяризации русского языка и культуры народов России в иностранных государствах.

II. Современный мир и внешняя политика Российской Федерации

Современный мир переживает фундаментальные и динамичные перемены, глубоко затрагивающие интересы Российской Федерации и ее граждан. Россия - активный участник этого процесса. Являясь постоянным членом Совета Безопасности ООН, обладая значительным потенциалом и ресурсами во всех областях жизнедеятельности, поддерживая интенсивные отношения с ведущими государствами мира, она оказывает существенное влияние на формирование нового мироустройства.

Трансформация международных отношений, прекращение конфронтации и последовательное преодоление последствий холодной войны, продвижение российских реформ существенно расширили возможности сотрудничества на мировой арене. Сведена к минимуму угроза глобального ядерного конфликта. При сохранении значения военной силы в отношениях между государствами все большую роль играют экономические, политические, научно-технические, экологические и информационные факторы. На передний план в качестве главных составляющих национальной мощи Российской Федерации выходят ее интеллектуальные, информационные и коммуникационные возможности, благосостояние и образовательный уровень населения, степень сопряжения научных и производственных ресурсов, концентрация финансового капитала и диверсификация экономических связей. Сложилась устойчивая ориентация подавляющего большинства государств на рыночные методы хозяйствования и демократические ценности. Осуществление крупного прорыва на ряде ключевых направлений научно-технического прогресса, ведущего к созданию единого общемирового информационного пространства, углубление и диверсификация международных экономических связей придают взаимозависимости государств глобальный характер. Создаются предпосылки для построения более стабильного и кризисоустойчивого мирового устройства.

В то же время в международной сфере зарождаются новые вызовы и угрозы национальным интересам России. Усиливается тенденция к созданию однополярной структуры мира при экономическом и силовом доминировании США. При решении принципиальных вопросов международной безопасности ставка делается на западные институты и форумы ограниченного состава, на ослабление роли Совета Безопасности ООН.

Стратегия односторонних действий может дестабилизировать международную обстановку, провоцировать напряженность и гонку вооружений, усугубить межгосударственные противоречия, национальную и религиозную рознь. Применение силовых методов в обход действующих международно-правовых механизмов не способно устранить глубинные социально-экономические, межэтнические и другие противоречия, лежащие в основе конфликтов, и лишь подрывает основы правопорядка.

Россия будет добиваться формирования многополярной системы международных отношений, реально отражающей многоликость современного мира с разнообразием его интересов.

Гарантия эффективности и надежности такого мироустройства - взаимный учет интересов. Миропорядок XXI века должен основываться на механизмах коллективного решения ключевых проблем, на приоритете права и широкой демократизации международных отношений.

Интересы России непосредственно связаны и с другими тенденциями, среди которых:

глобализация мировой экономики. Наряду с дополнительными возможностями социально-экономического прогресса, расширения человеческих контактов такая тенденция порождает и новые опасности, особенно для экономически ослабленных государств, усиливается вероятность крупномасштабных финансово-экономических кризисов. Растет риск зависимости экономической системы и информационного пространства Российской Федерации от воздействия извне;

усиление роли международных институтов и механизмов в мировой экономике и политике ("Группа восьми", МВФ, МБРР и другие), вызванное объективным ростом взаимозависимости государств, необходимостью повышения управляемости международной системы. В интересах России - полноформатное и равноправное участие в разработке основных принципов функционирования мировой финансово-экономической системы в современных условиях;

развитие региональной и субрегиональной интеграции в Европе, Азиатско-Тихоокеанском регионе, Африке и Латинской Америке. Интеграционные объединения приобретают все большее значение в мировой экономике, становятся существенным фактором региональной и субрегиональной безопасности и миротворчества;

военно-политическое соперничество региональных держав, рост сепаратизма, этнонационального и религиозного экстремизма. Интеграционные процессы, в частности в Евро-Атлантическом регионе, имеют зачастую избирательно-ограничительный характер. Попытки принизить роль суверенного государства как основополагающего элемента международных отношений создают угрозу произвольного вмешательства во внутренние дела. Серьезные масштабы приобретает проблема распространения оружия массового уничтожения и средств его доставки. Угрозу международному миру и безопасности представляют неурегулированные или потенциальные региональные и локальные вооруженные конфликты. Существенное влияние на глобальную и региональную стабильность начинает оказывать рост международного терроризма, транснациональной организованной преступности, а также незаконного оборота наркотиков и оружия.

Угрозы, связанные с указанными тенденциями, усугубляются ограниченностью ресурсного обеспечения внешней политики Российской Федерации, что затрудняет успешное отстаивание ее внешнеэкономических интересов, сужает рамки ее информационного и культурного влияния за рубежом.

Вместе с тем Российская Федерация имеет реальный потенциал для обеспечения достойного места в мире. Определяющее значение в этом плане имеют дальнейшее укрепление российской государственности, консолидация гражданского общества и скорейший переход к устойчивому экономическому росту.

В последние десятилетия Россия смогла использовать дополнительные возможности международного сотрудничества, которые открываются в результате коренных преобразований в стране, существенно продвинулась по пути интеграции в систему мировых хозяйственных связей, вступила в ряд влиятельных международных организаций и институтов. Ценой напряженных усилий удалось по ряду принципиальных направлений укрепить позиции России на мировой арене.

Российская Федерация проводит самостоятельную и конструктивную внешнюю политику. Она основывается на последовательности и предсказуемости, взаимовыгодном прагматизме. Эта политика максимально прозрачна, учитывает законные интересы других государств и нацелена на поиск совместных решений.

Россия - это надежный партнер в международных отношениях. Общепризнана ее конструктивная роль в решении острых международных проблем.

Отличительная черта российской внешней политики - сбалансированность. Это обусловлено геополитическим положением России как крупнейшей евразийской державы, требующим оптимального сочетания усилий по всем направлениям. Такой подход предопределяет ответственность России за поддержание безопасности в мире как на глобальном, так и на региональном уровне, предполагает развитие и взаимодополнение внешнеполитической деятельности на двусторонней и многосторонней основе.

III. Приоритеты Российской Федерации в решении глобальных проблем

Успешная внешняя политика Российской Федерации должна быть основана на соблюдении разумного баланса между ее целями и возможностями для их достижения. Сосредоточение политико-дипломатических, военных, экономических, финансовых и иных средств на решении внешнеполитических задач должно быть соразмерно их реальному значению для национальных интересов России, а масштаб участия в международных делах - адекватен фактическому вкладу в укрепление позиций страны. Многообразие и сложность международных проблем и наличие кризисных ситуаций предполагают своевременную оценку приоритетности каждой из них во внешнеполитической деятельности Российской Федерации. Необходимо повысить эффективность политических, правовых, внешнеэкономических и иных инструментов защиты государственного суверенитета России и ее национальной экономики в условиях глобализации.

1. Формирование нового мироустройства

Россия заинтересована в стабильной системе международных отношений, основанной на принципах равноправия, взаимного уважения и взаимовыгодного сотрудничества. Эта система призвана обеспечить надежную безопасность каждого члена мирового сообщества в политической, военной, экономической, гуманитарной и иных областях.

Главным центром регулирования международных отношений в XXI веке должна оставаться Организация Объединенных Наций. Российская Федерация будет решительно противодействовать попыткам принизить роль ООН и ее Совета Безопасности в мировых делах.

Усиление консолидирующей роли ООН в мире предполагает:

неуклонное соблюдение основополагающих принципов Устава ООН, включая сохранение статуса постоянных членов Совета Безопасности ООН;

рациональное реформирование ООН в целях развития ее механизма быстрого реагирования на происходящие в мире события, включая наращивание ее возможностей по предотвращению и урегулированию кризисов и конфликтов;

дальнейшее повышение эффективности Совета Безопасности ООН, несущего главную ответственность за поддержание международного мира и безопасности, придание этому органу большей представительности за счет включения в его состав новых постоянных членов, в первую очередь авторитетных развивающихся государств. Реформирование ООН должно исходить из незыблемости права вето постоянных членов Совета Безопасности ООН.

Россия придает большое значение своему участию в группе восьми наиболее развитых индустриальных государств. Рассматривая механизм консультаций и согласования позиций по важнейшим проблемам современности как одно из существенных средств отстаивания и продвижения своих внешнеполитических интересов, Российская Федерация намерена наращивать взаимодействие с партнерами по этому форуму.

2. Укрепление международной безопасности

Россия выступает за дальнейшее снижение роли фактора силы в международных отношениях при одновременном укреплении стратегической и региональной стабильности. В этих целях Российская Федерация: будет неукоснительно выполнять взятые на себя обязательства по действующим договорам и соглашениям в области ограничения и сокращения вооружений и участвовать в разработке и заключении новых договоренностей, отвечающих как ее национальным интересам, так и интересам безопасности других государств;

готова идти на дальнейшее сокращение своего ядерного потенциала на основе двусторонних договоренностей с США и - в многостороннем формате - с участием других ядерных держав при том условии, что стратегическая стабильность в ядерной области не будет нарушена. Россия будет добиваться сохранения и соблюдения Договора 1972 года об ограничении систем противоракетной обороны - краеугольного камня стратегической стабильности. Реализация США планов создания противоракетной обороны территории страны неизбежно вынудит Российскую Федерацию принять адекватные меры по поддержанию на должном уровне своей национальной безопасности;

подтверждает неизменность своего курса на участие совместно с другими государствами в предотвращении распространения ядерного оружия, других видов оружия массового уничтожения, средств их доставки, а также соответствующих материалов и технологий. Российская Федерация - твердый сторонник укрепления и развития соответствующих международных режимов, включая создание Глобальной системы контроля за нераспространением ракет и ракетных технологий. Российская Федерация намерена твердо придерживаться своих обязательств по Договору о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний и призывает присоединиться к нему все государства мира;

уделяет особое внимание такому аспекту укрепления стратегической стабильности, как обеспечение информационной безопасности;

намерена и далее содействовать укреплению региональной стабильности путем участия в процессах сокращения и ограничения обычных вооруженных сил, а также применения мер доверия в военной области;

считает международное миротворчество действенным инструментом урегулирования вооруженных конфликтов и выступает за укрепление его правовых основ в строгом соответствии с принципами Устава ООН. Поддерживая меры по наращиванию и модернизации потенциала быстрого антикризисного реагирования ООН, Российская Федерация намерена продолжать активно участвовать в операциях по поддержанию мира, проводимых как под эгидой ООН, так и в конкретных случаях региональными и субрегиональными организациями. Необходимость и степень такого участия будут соразмеряться с национальными интересами и международными обязательствами страны. Россия исходит из того, что только Совет Безопасности ООН правомочен санкционировать применение силы в целях принуждения к миру;

исходит из того, что применение силы в нарушение Устава ООН является нелегитимным и угрожает стабилизации всей системы международных отношений. Неприемлемы попытки внедрить в международный оборот концепции типа "гуманитарной интервенции" и "ограниченного суверенитета" в целях оправдания односторонних силовых акций в обход Совета Безопасности ООН. Будучи готовой к предметному диалогу по совершенствованию правовых аспектов применения силы в международных отношениях в условиях глобализации, Российская Федерация исходит из того, что поиск конкретных форм реагирования международного сообщества на различные острые ситуации, включая гуманитарные кризисы, должен вестись коллективно, на основе четкого соблюдения норм международного права и Устава ООН;

будет участвовать в проводимых под эгидой ООН и других международных организаций мероприятиях по ликвидации стихийных и техногенных катастроф, других чрезвычайных ситуаций, а также в оказании гуманитарной помощи пострадавшим странам;

рассматривает как важнейшую внешнеполитическую задачу борьбу с международным терроризмом, способным дестабилизировать обстановку не только в отдельных государствах, но и в целых регионах. Российская Федерация выступает за дальнейшую разработку мер по усилению взаимодействия государств в этой области. Прямая обязанность любого государства - защита своих граждан от террористических посягательств, недопущение на своей территории деятельности, имеющей целью организацию подобных актов против граждан и интересов других стран, и непредоставление убежища террористам;

будет целенаправленно противодействовать незаконному обороту наркотиков и росту организованной преступности, сотрудничая с другими государствами в многостороннем формате, прежде всего в рамках специализированных международных органов, и на двустороннем уровне.

3. Международные экономические отношения

Главным приоритетом внешней политики Российской Федерации в сфере международных экономических отношений является содействие развитию национальной экономики, которое в условиях глобализации немыслимо без широкого включения России в систему мирохозяйственных связей. Для достижения этой цели необходимо:

обеспечить благоприятные внешние условия для формирования в стране экономики рыночного типа и для становления обновленной внешнеэкономической специализации Российской Федерации, гарантирующей максимальный экономический эффект от ее участия в международном разделении труда;

добиваться сведения к минимуму рисков при дальнейшей интеграции России в мировую экономику с учетом необходимости обеспечения экономической безопасности страны;

способствовать формированию справедливой международной торговой системы при полноправном участии Российской Федерации в международных экономических организациях, обеспечивающем защиту в них национальных интересов страны;

содействовать расширению отечественного экспорта и рационализации импорта в страну, а также российскому предпринимательству за рубежом, поддерживать его интересы на внешнем рынке и противодействовать дискриминации отечественных производителей и экспортеров, обеспечивать строгое соблюдение отечественными субъектами внешнеэкономической деятельности российского законодательства при осуществлении таких операций;

содействовать привлечению иностранных инвестиций в первую очередь в реальный сектор и приоритетные сферы российской экономики;

обеспечивать сохранение и оптимальное использование российской собственности за рубежом;

приводить обслуживание российского внешнего долга в соответствие с реальными возможностями страны, добиваться максимального возврата средств в счет кредитов иностранным государствам;

формировать комплексную систему российского законодательства и международную договорно-правовую базу в экономической сфере.

Россия должна быть готова к использованию всех имеющихся в ее распоряжении экономических рычагов и ресурсов для защиты своих национальных интересов.

Учитывая возрастание угрозы глобальных катастроф природного и техногенного характера, Российская Федерация выступает за расширение международного сотрудничества в целях обеспечения экологической безопасности, в том числе с привлечением новейших технологий, в интересах всего международного сообщества.

4. Права человека и международные отношения

Россия, приверженная ценностям демократического общества, включая уважение прав и свобод человека, видит свои задачи в том, чтобы:

добиваться уважения прав и свобод человека во всем мире на основе соблюдения норм международного права;

защищать права и интересы российских граждан и соотечественников за рубежом на основе международного права и действующих двусторонних соглашений. Российская Федерация будет добиваться адекватного обеспечения прав и свобод соотечественников в государствах, где они постоянно проживают, поддерживать и развивать всесторонние связи с ними и их организациями;

развивать международное сотрудничество в области гуманитарного обмена;

расширять участие в международных конвенциях и соглашениях в области прав человека;

продолжать приведение законодательства Российской Федерации в соответствие с международными обязательствами России.

5. Информационное сопровождение внешнеполитической деятельности

Важным направлением внешнеполитической деятельности Российской Федерации является доведение до широких кругов мировой общественности объективной и точной информации о ее позициях по основным международным проблемам, внешнеполитических инициативах и действиях Российской Федерации, а также о достижениях российской культуры, науки, интеллектуального творчества. На передний план выдвигается задача формирования за рубежом позитивного восприятия России, дружественного отношения к ней. Неотъемлемым элементом соответствующей работы должны стать целенаправленные усилия по широкому разъяснению за рубежом сути внутренней политики России, происходящих в стране процессов. Актуальным становится ускоренное развитие в Российской Федерации собственных эффективных средств информационного влияния на общественное мнение за рубежом.

IV. Региональные приоритеты

Приоритетным направлением внешней политики России является обеспечение соответствия многостороннего и двустороннего сотрудничества с государствами - участниками Содружества Независимых Государств (СНГ) задачам национальной безопасности страны.

Упор будет делаться на развитие добрососедских отношений и стратегического партнерства со всеми государствами - участниками СНГ. Практические отношения с каждым из них необходимо строить с учетом встречной открытости для сотрудничества, готовности должным образом учитывать интересы Российской Федерации, в том числе в обеспечении прав российских соотечественников.

Исходя из концепции разноскоростной и разноуровневой интеграции в рамках СНГ, Россия будет определять параметры и характер своего взаимодействия с государствами - участниками СНГ как в целом в СНГ, так и в более узких объединениях, в первую очередь в Таможенном союзе, Договоре о коллективной безопасности. Первостепенной задачей является укрепление Союза Беларуси и России как высшей на данном этапе формы интеграции двух суверенных государств.

Приоритетное значение будут иметь совместные усилия по урегулированию конфликтов в государствах - участниках СНГ, развитию сотрудничества в военно-политической области и сфере безопасности, особенно в борьбе с международным терроризмом и экстремизмом.

Серьезный акцент будет сделан на развитие экономического сотрудничества, включая создание зоны свободной торговли, реализацию программ совместного рационального использования природных ресурсов. В частности, Россия будет добиваться выработки такого статуса Каспийского моря, который позволил бы прибрежным государствам развернуть взаимовыгодное сотрудничество по эксплуатации ресурсов региона на справедливой основе, с учетом законных интересов друг друга.

Российская Федерация будет прилагать усилия для обеспечения выполнения взаимных обязательств по сохранению и приумножению в государствах - участниках СНГ общего культурного наследия.

Отношения с европейскими государствами - традиционное приоритетное направление внешней политики России. Главной целью российской внешней политики на европейском направлении является создание стабильной и демократической системы общеевропейской безопасности и сотрудничества. Россия заинтересована в дальнейшем сбалансированном развитии многофункционального характера Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ) и будет прилагать усилия в этом направлении.

Важно максимально использовать накопленный этой организацией после принятия в 1975 году хельсинкского Заключительного акта нормотворческий потенциал, полностью сохраняющий свою актуальность. Россия будет решительно противодействовать сужению функций ОБСЕ, в частности попыткам перепрофилировать ее деятельность на постсоветское пространство и Балканы.

Россия будет добиваться превращения адаптированного Договора об обычных вооруженных силах в Европе в эффективное средство обеспечения европейской безопасности, а также придания мерам доверия всеобъемлющего характера, включающего, в частности, коалиционную деятельность и деятельность военно-морских сил.

Исходя из собственных потребностей в построении гражданского общества, Россия намерена продолжать участвовать в деятельности Совета Европы.

Ключевое значение имеют отношения с Европейским союзом (ЕС). Процессы, происходящие в ЕС, в растущей степени влияют на динамику ситуации в Европе. Это расширение ЕС, переход к единой валюте, институциональная реформа, становление общей внешней политики и политики в области безопасности, оборонной идентичности. Рассматривая эти процессы как объективную составляющую европейского развития, Россия будет добиваться должного учета своих интересов, в том числе применительно к сфере двусторонних отношений с отдельными странами - членами ЕС.

Российская Федерация видит в ЕС одного из своих важнейших политических и экономических партнеров и будет стремиться к развитию с ним интенсивного, устойчивого и долгосрочного сотрудничества, лишенного конъюнктурных колебаний.

Характер отношений с ЕС определяется рамками Соглашения о партнерстве и сотрудничестве, учреждающего партнерство между Российской Федерацией, с одной стороны, и Европейскими сообществами и их государствами-членами, с другой стороны, от 24 июня 1994 г., которое еще не заработало в полную силу. Конкретные проблемы, прежде всего проблема адекватного учета интересов российской стороны в процессе расширения и реформирования ЕС, будут решаться на основе одобренной в 1999 году Стратегии развития отношений Российской Федерации с Европейским союзом. Предметом особого внимания должно стать формирующееся военно-политическое измерение ЕС.

Реально оценивая роль Организации Североатлантического договора (НАТО), Россия исходит из важности сотрудничества с ней в интересах поддержания безопасности и стабильности на континенте и открыта для конструктивного взаимодействия. Необходимая база для этого заложена в Основополагающем акте о взаимных отношениях, сотрудничестве и безопасности между Российской Федерацией и Организацией Североатлантического договора от 27 мая 1997 г. Интенсивность сотрудничества с НАТО будет зависеть от выполнения ею ключевых положений этого документа, в первую очередь касающихся неприменения силы и угрозы силой, неразмещения на территориях новых членов группировок обычных вооруженных сил, ядерного оружия и средств его доставки.

Вместе с тем по целому ряду параметров нынешние политические и военные установки НАТО не совпадают с интересами безопасности Российской Федерации, а порой прямо противоречат им. В первую очередь это касается положений новой стратегической концепции НАТО, не исключающих ведения силовых операций вне зоны действия Вашингтонского договора без санкции Совета Безопасности ООН. Россия сохраняет негативное отношение к расширению НАТО.

Насыщенное и конструктивное сотрудничество между Россией и НАТО возможно лишь в том случае, если оно будет строиться на основе должного учета интересов сторон и безусловного выполнения принятых на себя взаимных обязательств.

Взаимодействие с государствами Западной Европы, в первую очередь с такими влиятельными, как Великобритания, Германия, Италия и Франция, представляет собой важный ресурс для отстаивания Россией своих национальных интересов в европейских и мировых делах, для стабилизации и роста экономики России.

В отношениях с государствами Центральной и Восточной Европы актуальной остается задача сохранения наработанных человеческих, хозяйственных и культурных связей, преодоления имеющихся кризисных явлений и придания дополнительного импульса сотрудничеству в соответствии с новыми условиями и российскими интересами.

Хорошие перспективы имеет развитие отношений Российской Федерации с Литвой, Латвией и Эстонией. Россия выступает за то, чтобы повернуть эти отношения в русло добрососедства и взаимовыгодного сотрудничества. Непременным условием этого является уважение данными государствами российских интересов, в том числе в стержневом вопросе о соблюдении прав русскоязычного населения.

Россия будет всемерно содействовать достижению прочного и справедливого урегулирования ситуации на Балканах, основанного на согласованных решениях международного сообщества. Принципиально важно сохранить территориальную целостность Союзной Республики Югославии, противодействовать расчленению этого государства, что чревато угрозой возникновения общебалканского конфликта с непредсказуемыми последствиями.

Российская Федерация готова к преодолению значительных трудностей последнего времени в отношениях с США, сохранению создававшейся на протяжении почти 10 лет инфраструктуры российско-американского сотрудничества. Несмотря на наличие серьезных, в ряде случаев принципиальных разногласий, российско-американское взаимодействие является необходимым условием улучшения международной обстановки и обеспечения глобальной стратегической стабильности.

Прежде всего это касается проблем разоружения, контроля над вооружениями и нераспространения оружия массового уничтожения, а также предотвращения и урегулирования наиболее опасных региональных конфликтов. Только при активном диалоге с США возможно решение вопросов ограничения и сокращения стратегических ядерных вооружений. Во взаимных интересах поддерживать регулярные двусторонние контакты на всех уровнях, не допускать пауз в отношениях, сбоев в переговорных процессах по основным политическим, военным и экономическим вопросам.

Важное и все возрастающее значение во внешней политике Российской Федерации имеет Азия, что обусловлено прямой принадлежностью России к этому динамично развивающемуся региону, необходимостью экономического подъема Сибири и Дальнего Востока. Упор будет сделан на активизации участия России в основных интеграционных структурах Азиатско-Тихоокеанского региона - форуме "Азиатско-Тихоокеанское экономическое сотрудничество", региональном форуме Ассоциации стран Юго-Восточной Азии (АСЕАН) по безопасности, в созданной при инициативной роли России "шанхайской пятерке" (Россия, Китай, Казахстан, Киргизия, Таджикистан).

Одним из важнейших направлений российской внешней политики в Азии является развитие дружественных отношений с ведущими азиатскими государствами, в первую очередь с Китаем и Индией. Совпадение принципиальных подходов России и КНР к ключевым вопросам мировой политики - одна из базовых опор региональной и глобальной стабильности. Россия стремится к развитию взаимовыгодного сотрудничества с Китаем по всем направлениям. Главной задачей остается приведение масштабов экономического взаимодействия в соответствие с уровнем политических отношений.

Россия намерена углублять традиционное партнерство с Индией, в том числе в международных делах, способствовать преодолению сохраняющихся в Южной Азии проблем, укреплению стабильности в регионе.

Россия рассматривает подписание Индией и Пакистаном Договора о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний и их присоединение к Договору о нераспространении ядерного оружия как важный фактор обеспечения стабильности в Азиатско-Тихоокеанском регионе. Она будет поддерживать линию на создание в Азии зон, свободных от ядерного оружия.

Российская Федерация выступает за устойчивое развитие отношений с Японией, за достижение подлинного добрососедства, отвечающего национальным интересам обеих стран. В рамках существующих переговорных механизмов Россия продолжит поиск взаимоприемлемого решения оформления международно признанной границы между двумя государствами.

Российская внешняя политика направлена на наращивание позитивной динамики отношений с государствами Юго-Восточной Азии.

Важно и далее развивать отношения с Ираном.

Принципиальное значение для России имеет общее оздоровление ситуации в Азии, где усиливаются геополитические амбиции ряда государств, нарастает гонка вооружений, сохраняются источники напряженности и конфликтов. Наибольшую озабоченность вызывает обстановка на Корейском полуострове. Усилия будут сосредоточиваться на обеспечении равноправного участия России в решении корейской проблемы, на поддержании сбалансированных отношений с обоими корейскими государствами.

Затяжной конфликт в Афганистане создает реальную угрозу безопасности южных рубежей СНГ, напрямую затрагивает российские интересы. Во взаимодействии с другими заинтересованными государствами Россия будет прилагать последовательные усилия в целях достижения прочного и справедливого политического урегулирования афганской проблемы, недопущения экспорта терроризма и экстремизма из этой страны.

Россия будет добиваться стабилизации обстановки на Ближнем Востоке, включая зону Персидского залива и Северную Африку, учитывая при этом воздействие ситуации в регионе на обстановку во всем мире. Используя свой статус как коспонсора мирного процесса, Россия намерена вести линию на активное участие в нормализации обстановки в регионе после кризиса. В этом контексте приоритетной задачей России будет восстановление и укрепление ее позиций, особенно экономических, в этом богатом и важном для наших интересов районе мира.

Рассматривая Большое Средиземноморье как связующий узел таких регионов, как Ближний Восток, Черноморский регион, Кавказ, бассейн Каспийского моря, Россия намерена проводить целенаправленный курс на превращение его в зону мира, стабильности и добрососедства, что будет способствовать продвижению российских экономических интересов, в том числе в вопросе выбора маршрутов прохождения важных потоков энергоносителей.

Россия будет расширять взаимодействие с африканскими государствами, содействовать скорейшему урегулированию региональных военных конфликтов в Африке. Необходимо также развитие политического диалога с Организацией африканского единства (ОАЕ) и субрегиональными организациями, использование их возможностей для подключения России к многосторонним экономическим проектам на континенте.

Россия стремится к повышению уровня политического диалога и экономического сотрудничества со странами Центральной и Южной Америки, опираясь на серьезный прогресс, достигнутый в отношениях России с этим регионом в 90-е годы. Она будет стремиться, в частности, к расширению взаимодействия с государствами Центральной и Южной Америки в международных организациях, поощрению экспорта в латиноамериканские страны российской наукоемкой промышленной продукции, развитию с ними военно-технического сотрудничества и кооперации.

При определении региональных приоритетов своей внешней политики Российская Федерация будет учитывать интенсивность и направленность формирования основных мировых центров, степень готовности их участников к расширению двустороннего взаимодействия с Россией.

V. Формирование и реализациЯ внешней политики Российской Федерации

Президент Российской Федерации в соответствии со своими конституционными полномочиями осуществляет руководство внешней политикой страны и как глава государства представляет Российскую Федерацию в международных отношениях.

Совет Федерации и Государственная Дума Федерального собрания Российской Федерации в рамках своих конституционных полномочий ведут законодательную работу по обеспечению внешнеполитического курса Российской Федерации и выполнению ее международных обязательств.

Совет безопасности Российской Федерации осуществляет подготовку решений президента Российской Федерации в области обеспечения международной безопасности и контроль за их выполнением.

Министерство иностранных дел Российской Федерации ведет работу по непосредственной реализации утвержденного президентом Российской Федерации внешнеполитического курса. МИД России осуществляет координацию внешнеполитической деятельности федеральных органов исполнительной власти и контроль за ней в соответствии с Указом президента Российской Федерации от 12 марта 1996 г. # 375 "О координирующей роли Министерства иностранных дел Российской Федерации в проведении единой внешнеполитической линии Российской Федерации".

Субъекты Российской Федерации развивают свои международные связи в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "О координации международных и внешнеэкономических связей субъектов Российской Федерации" и другими законодательными актами. МИД России и другие федеральные органы исполнительной власти оказывают содействие субъектам Российской Федерации в осуществлении ими международного сотрудничества при строгом соблюдении суверенитета и территориальной целостности Российской Федерации.

При подготовке решений о проведении внешнеполитического курса государства федеральные органы исполнительной власти по мере необходимости взаимодействуют с неправительственными организациями России. Более широкое вовлечение неправительственных организаций в сферу внешнеполитической деятельности страны отвечает задаче обеспечения максимальной поддержки гражданским обществом внешней политики государства и способно внести вклад в ее эффективную реализацию.

@@@
Концепция внешней политики Российской Федерации
Коротко: экономика
Кремль собирает жалобы бизнесменов через интернет
Криминальный заповедник
Кудрин отчитался перед инвесторами
Курильщики вдохнут жизнь в экономику региона
Латвия испугалась экономической экспансии Москвы

Лондон бьет по репутации

@@

Разговор об инвестициях споткнулся о скандал вокруг «Сахалина-2»

2006-10-05 / Надежда Померанцева, Сергей Скляров Посол Великобритании раскритиковал политику российских властей в отношении иностранных инвесторов. Камнем преткновения опять стал «Сахалин-2».







Аркадию Дворковичу было не просто отбиться от обвинений Энтони Брентона.

Фото Романа Мухаметжанова (НГ-фото)

Вчера по репутации России как центра привлечения иностранных инвестиций был нанесен очередной болезненный удар. С резкой критикой действий властей в отношении нефтегазового проекта «Сахалин-2» выступил на инвестиционной конференции, посвященной 90-летию Российско-Британской торговой палаты, посол Великобритании в Москве Энтони Брентон. По его словам, действия российских властей по отзыву заключения экологической экспертизы и постоянно озвучиваемые чиновниками различного ранга угрозы остановить проект – «большой удар по репутации России как бизнес-партнера и поставщика энергоресурсов».

Практически все свое выступление Энтони Брентон посвятил перечислению претензий, предъявляемых иностранными инвесторами к политике российских властей по отношению к ним. Говоря о «Сахалине-2», посол признал, что при выполнении крупных проектов необходимо придерживаться четких экологических стандартов, однако в то же время указал, что «Сахалин-2» имел хорошую природоохранную программу, согласованную с российским правительством. «То, что случилось около двух недель назад, было полным отходом от существующих соглашений», – утверждал Брентон. Напоследок он выразил свои пожелания, чтобы российские власти впредь при осуществлении таких крупных проектов проявляли «большую предсказуемость».

@@@
Лондон бьет по репутации
Лукашенко обещает приватизацию
Лукашенко отменил "золотую акцию"
Модернизация по-губернаторски
Морковка для инвестора
Москва против вторжения
Москве не верят

НЕГА сообщает

@@ 2001-10-23



Белоруссия

В СООТВЕТСТВИИ с декретом "О повышении роли науки и реформировании Национальной академии наук Белоруссии", который подписал Александр Лукашенко, республиканской наукой теперь будет руководить президент. Согласно этому документу, президент будет назначать не только президента Национальной академии наук, но и состав президиума этого научного органа. Заметим, эти должности всегда были выборными. Академики, к которым журналисты республиканских СМИ обратились за комментариями по этому поводу, хотя и согласны, что Академии наук необходимо реформирование, однако не согласны с решением президента. По их мнению, теперь академическая система уже не будет демократической и самостоятельной. Одновременно Александр Лукашенко назначил президентом Академии наук бывшего главу своей администрации Михаила Мясниковича. По некоторым данным, последний будет более настойчиво добиваться создания в Академии отделения органов государственного управления, чтобы пристроить туда своих друзей: бывших вице-премьера Михаила Демчука и заместителя главы администрации Владимира Заметалина.

***

В Барановичах (Брестская область Белоруссии) на стратегическом объекте Космических войск России проходят испытания радиолокационной станции (РЛС) системы предупреждения о ракетном нападении. Как сообщило Минобороны Белоруссии, испытания продлятся два месяца. На РЛС уже завершена отладка боевых алгоритмов и программ, и сейчас станция работает в штатном режиме по реальному космическому фону: обнаруживает и сопровождает космические объекты, а затем выдает информацию о них на командный пункт. В первой половине 2002 г., когда закончатся все испытания систем, РЛС заступит на боевое дежурство.

Азербайджан

ЗАЯВЛЕНИЕ президента Гейдара Алиева о том, что проводить антитеррористическую операцию на "оккупированных армянами территориях Азербайджана пока нецелесообразно", находится в центре внимания оппозиции. Как заявил азербайджанскому агентству "Билик Дуньясы" зампред Партии национальной независимости Азербайджана Магеррам Зульфугарлы, подобное заявление президента говорит о "неготовности вооруженных сил к подобным действиям или же свидетельствует об отсутствии поддержки со стороны больших держав".

Киргизия

ВЕРХНЯЯ палата киргизского парламента приняла в первом чтении Закон о внесении поправки в Конституцию, согласно которой русский становится официальным языком Киргизии. Как сообщает Радио "Свобода", теперь этот документ должен пройти в палате второе чтение, кроме того, нижняя палата парламента также должна принять закон в двух чтениях. Напомним, что государственным языком Киргизии, согласно принятому в 1989 г. закону, является киргизский, что закреплено в Конституции, принятой 5 мая 1993 г.

Киргизия-Узбекистан

@@@
НЕГА сообщает
На пороге нефтяного бума
Надо было лучше беречь недра
Насмешка над законом
Настало время вспомнить о Евросоюзе
Неопределенный новый мир
Неудача российских реформ

Ничего личного! Никаких двойных стандартов!

@@

Перераспределение собственности – это не процесс, а состояние

2006-09-21 / Антон Арнольдович Трофимов - заместитель главного редактора "Независимой газеты".



Привычное уже дело – обвинять Россию в применении двойных стандартов. И вот теперь вдруг западная пресса отказывается от такого популярного мифа. Ну то есть не то чтобы отказывается – но, словно по команде, перестает использовать это словосочетание.

Речь, конечно же, идет о реакции на скандал вокруг проекта «Сахалин-2». Единодушие японской, британской, американской прессы в оценках решений и действий российских властей редкое. Тон – удивленно-возмущенный, суть – Россия отказывается играть по мировым правилам, выводы – стоит ли дальше продолжать с нею сотрудничество. Надо думать, уже сегодня к возмущенному хору присоединятся и западные бизнесмены. Но вспомнят ли они о двойных стандартах – или тихо забудут про эти обвинения? Как тихо «не заметили» другого подобного скандала – «дела ЮКОСа»? Ведь, несмотря на пугающие прогнозы своих соотечественников-журналистов, грозивших России скорым оттоком иностранных инвестиций, почти никто из заграничных бизнесменов не стал тогда изымать свои капиталы из «диктаторской страны».

@@@
Ничего личного! Никаких двойных стандартов!
О протекционизме страхового рынка
Ожидание иностранных инвестиций затягивается
Определенность - проблема номер один
Оптимистичный пессимизм правительства
Опять внешние займы...
Ось и контрось на Кавказе

От добровольного изгнания до чилийской тюрьмы

@@

Взлет и падение Альберто Фухимори

2005-11-14 / Эмиль Суренович Дабагян - ведущий научный сотрудник Института Латинской Америки РАН.







Бывшему президенту Перу инкриминируются тяжкие уголовные преступления.

Фото Reuters

Альберто Фухимори – экс-президент Перу – совершил еще один головокружительный кульбит. Бежав в ноябре 2000 года в Страну восходящего солнца, где скрывался от правосудия, он, спустя пять лет, неожиданно объявился в Чили и угодил там за решетку. Таков промежуточный финиш эпопеи этой неординарной личности.

Альберто – выходец из эмигрантской семьи. Он рано приобщился к физическому труду, прекрасно учился в школе, получил высшее образование. Стройный, подтянутый молодой человек стал обладателем «черного пояса» по карате.

Первый неблаговидный поступок он совершил в зрелом возрасте, когда владелец адвокатской конторы выправил метрику своему будущему другу. Это был хорошо продуманный шаг. Поскольку мать разрешилась на палубе корабля, еще не достигшего территориальных вод Перу, то это в дальнейшем помешало бы ему баллотироваться на высший государственный пост.

В 1990 году 49-летний инженер-агроном, мало кому известный ректор сельскохозяйственного университета «Ла Молина» неожиданно для многих оказался на вершине пирамиды власти. Во втором туре выборов он одолел известного писателя Марио Варгаса Льосу.

Вступив в должность, Фухимори решительно взялся за вывод страны из острейшего социально-экономического кризиса и сумел добиться впечатляющих успехов. Удалось справиться с гиперинфляцией, улучшить показатели роста ВВП и увеличить объем иностранных инвестиций, осуществить масштабную приватизацию. Эти меры помогли смягчить социальные проблемы. На волне этих достижений в 1995 году он вторично стал президентом. Даже мировой финансовый кризис 1998 года не поколебал макроэкономической устойчивости. Во всех уголках планеты заговорили о перуанском экономическом чуде и его архитекторе.

@@@
От добровольного изгнания до чилийской тюрьмы
Отношениям с Кубой - 40 лет
Петр Латышев: наша цель - единое пространство
Политика: коротко
Политика: новости
Посулами и уговорами
Почему нам не верит западный бизнес

Почта

@@ 1999-09-11



Исторические параллели

25 августа исполнилось 140 лет со дня окончания военных действий в Дагестане в ходе освободительной войны под руководством имама Шамиля. Историческая память народов бессмертна. Но уроки той Кавказской войны все еще не востребованы, не усвоены. Первый из них в том, что великий сын Дагестана Шамиль был созидателем, ярым противником насилия и насильственного навязывания народам инородных порядков. Любые попытки использовать славное имя и знамя Шамиля для насаждения силой чуждых традициям и менталитету дагестанцев взглядов обречены на провал. Как бы бандиты ни прикрывались, ни молились, ни притворялись, преступность их деяний очевидна всем. Именно поэтому сплотились народы Дагестана для отпора агрессии.

Любителям исторических параллелей следовало бы напомнить, что люди на Северном Кавказе (за исключением тех, из-за которых возникают "горячие точки") почти не изменились, как не изменились снежные вершины, горные перевалы, теплое море, экзотическая природа, уникальный климат и традиционное гостеприимство местных жителей. С сожалением можно констатировать, что мало изменились в горах и условия жизни людей. В аулах нет дорог, нет газа, нет предприятий, нет водопровода, не всегда есть электричество. Зато в городах стоят полупустые крупные военные предприятия, ожидающие обещанной конверсии.

Второй урок той Кавказской войны, урок великого Шамиля, не выученный потомками, заключается в том, что наши предки еще 150 лет тому назад жили в демократическом правовом государстве, в котором были отменены крепостная зависимость и сословные привилегии, узаконено реальное равноправие граждан. В этом многонациональном государстве национализм был объявлен тягчайшим преступлением, коррупция - причиной разрушения государства и порядка, а несвобода - позором человечества. Реформы Шамиля способствовали формированию общекавказского самосознания, утверждению государственности, порядка и права, созданию гражданского общества. Не случайно в Имамате Дагестана и Чечни для беглых солдат и крепостных крестьян строили церкви, для польских батальонов - костелы. Имамат накопил огромный опыт преодоления тормозящих развитие общества пережитков и предрассудков, создал действенные механизмы предотвращения межнациональных и межконфессиональных проблем. Разве не этого так не хватает сегодня России?

Став гражданином России, Шамиль встречался в Москве с "Грозой Кавказа" Ермоловым. Имам сказал ему тогда: "Ты злой человек, Ярмул, ты не любишь ни свою Родину, ни Кавказ. Люди, которых ты превратил во врагов, могли быть друзьями твоими и твоего царя. Теперь я вижу, что русские люди совсем не такие, как ты". Ермолов был стар, плохо передвигался, но порывался проводить Шамиля до кареты. Тогда имам велел сыну нести Ермолова на руках. Это третий урок потомкам.

Деятельность Шамиля как руководителя демократического государства оказала мощное влияние на общественное сознание, заняла особое место в российской культуре. Ближе узнав русский народ, Шамиль настоятельно рекомендовал императору отменить крепостное право.

Всякая трансформация общества не обходится без трудностей переходного периода. Россия меняется. Но инерция общества так велика, что рабская психология и советское мышление все еще слишком реальны. Необходимость изменения методов управления и структурной перестройки производства очевидна, в том числе и Дагестане. Люди изнемогают от искусственных проблем и отбрасывающих назад конфликтов. Государство, федеральный Центр, выучив уроки Шамиля, могут содействовать созданию благоприятных условий для развития Дагестана. Дагестанцы - народ энергичный", такими их сделала природа и вечная борьба за выживание. Предприимчивый ум, творческий потенциал вкупе с хорошим образованием являются гарантией процветания и благополучия наших народов.

Гаджимурад ОМАРОВ, Президент Кавказского Клуба



О правовом регулировании оборота наркотических и психотропных веществ

Ознакомившись со статьей Станислава Тимченко "Феномен фенамина", опубликованной в "Независимой газете" 4 августа 1999 года, полагаем необходимым высказать свое мнение и дать ряд пояснений по затронутым автором вопросам.

Признавая право автора высказывать свое личное мнение, совпадающее, правда, с хорошо понятной и просто объясняемой позицией адвокатов, хотелось бы осветить другую точку зрения.

Всем известно, что наркомания в России с каждым годом приобретает все более широкие масштабы. Практически во всех регионах страны растет число лиц, допускающих немедицинское потребление наркотиков. В настоящее время в России их официально зарегистрировано Минздравом России около 320 тысяч, а по оценкам экспертов - более 3 миллионов.

Поэтому сегодня как никогда обуздание социального зла, каким является злоупотребление наркотиками, становится задачей первостепенной государственной важности. Это, как нам кажется, не оспаривается и самим автором.

Вместе с тем автор статьи ставит под сомнение соответствие российского законодательства нормам международного права.

Действительно, фенамин не включен в списки подконтрольных Единой конвенции ООН "О наркотических средствах" 1961 года веществ, однако пункт 8 статьи 2 названной Конвенции гласит, что "...стороны делают все от них зависящее, чтобы применять к веществам, не подпадающим под действие настоящей Конвенции, но которые могут быть использованы для незаконного изготовления наркотических средств, такие меры надзора, какие могут быть практически осуществимы".

Иными словами, список не является исчерпывающим и каждая сторона вправе расширять перечень контролируемых на ее территории веществ. Существует также процедура, позволяющая стороне добиться внесения дополнений и в списки самой Конвенции.

Кроме того, препарат фенамин, сам по себе являющийся наркотиком, используется также для незаконного изготовления наркотических средств амфетаминовой группы, в просторечии называемых "экстази", о чем упоминает и автор статьи. Поэтому включение его в "Список наркотических средств и психотропных веществ", оборот которых в Российской Федерации ограничен и в отношении которых устанавливаются меры контроля в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 27 мая 1997 года # 647, полностью правомерно.

Для справки: Федеральный закон "О наркотических средствах и психотропных веществах", название которого, кстати, неверно упоминает автор и к принятию которого "правительство Кириенко" никакого отношения не имеет, не содержит непосредственного перечня подконтрольных веществ.

Решение о включении того или иного препарата в вышеназванный перечень принимается правительством Российской Федерации по представлению Министерства здравоохранения Российской Федерации совместно с Министерством внутренних дел Российской Федерации. Естественно, этому решению предшествует тщательная комиссионная проработка вопроса при активном участии постоянного комитета по контролю наркотиков (ПККН) при Минздраве России под председательством академика Бабаяна Э.А.

Что касается конкретных уголовных дел, по которым в качестве обвиняемых привлечены упоминаемые автором статьи Новаковский и Семенов, то проверка, проведенная следственным комитетом при МВД России, показала, что нарушения законности при расследовании не было допущено, оба привлечены к уголовной ответственности обоснованно, и их вина в совершении инкриминируемых им преступлений полностью подтверждена собранными доказательствами.

Обвинительные заключения по уголовным делам утверждены надзирающими прокурорами, а сами дела находятся в настоящее время на стадии судебного разбирательства.

Данное письмо прошу считать официальным опровержением недостоверной информации, изложенной в статье С.Тимченко.

Л.П. ТАНЦОРОВ, и.о. начальника Управления по борьбе с незаконным оборотом наркотиков МВД России



Арестованные в Индии летчики стали инвалидами

Просматривая после отпуска прессу, с интересом прочла в вашей газете от 31 июля письмо первого секретаря посольства Индии в России г-на Анила К. Тригунаята по поводу экипажа русских летчиков, находящихся вот уже почти четыре года в тюрьме в Калькутте по делу о сбросе оружия в районе Пурулия (Западная Бенгалия).

Мы рады, что индийское посольство вступило наконец в открытый диалог по этому вопросу.

В письме, в частности, уделяется много внимания вопросу медицинского обслуживания находящихся в тюрьме летчиков. Мы выражаем искреннюю благодарность правительству Индии за то, что после трех лет произвола тюремных властей в этом вопросе оно дало указание комендатуре тюрьмы принять ряд мер по улучшению положения заключенных по этому делу. При этом нельзя не напомнить, что члены экипажа самолета по определению были совершенно здоровыми людьми, когда они были арестованы вместе с самолетом. Но через два года тюрьмы они стали инвалидами и, по предварительным оценкам врачей, уже вряд ли смогут вернуться к своей профессии. Штурман Игорь Москвитин уже более полутора лет находится в больнице по поводу туберкулеза двух легких, и лечение не дает положительных результатов. Евгений Антипенко перенес в тюрьме три сердечных приступа. Есть серьезные опасения, что, если процесс будет и дальше затягиваться, они так и не дождутся окончания этого процесса. Физическое и психическое состояние остальных заключенных по этому делу также на грани крайнего истощения.

Господин Тригунаята заверяет читателей, что судебные заседания проводятся ежедневно. В связи с этим хочется напомнить, что в течение двух с половиной лет судебные заседания проводились изредка (раз в 2-6 недель продолжительностью примерно 20 минут). Сейчас тоже бывают необоснованные, на наш взгляд, перерывы по нескольку дней, а продолжительность заседаний возросла аж (!) до часа-полутора.

В письме также содержатся заверения, что приговор будет вынесен к середине сентября. Мы хотели бы этому верить. Но в декабре прошлого года представители нашего комитета присутствовали на заседании суда, когда судья, прося летчиков не начинать объявленную ими заранее бессрочную голодовку в знак протеста против затягивания процесса, заверял их публично, что процесс будет завершен в марте или в крайнем случае в апреле 1999 г. Мы внимательно следим за ходом рассмотрения дела и с сожалением должны констатировать, что близкого конца процесса пока не видно. Есть серьезные опасения, что летчиков хотят заморить в тюрьме, поскольку нет доказательств того, что они "потворствовали подрывной деятельности против государства" Индии, как это формулируется в заметке, а дело это приобрело широкую известность в стране, и Центральному бюро расследований, которое поддерживает обвинение, трудно признать, что истинных виновников сброса оружия упустили. Именно поэтому летчиков и арестованного вместе с ними английского бизнесмена Питера Блича хотят сделать козлами отпущения.

И последнее, г-н Тригунаят утверждает, что "суд в Индии является справедливым, свободным и независимым и обвиняемому предоставлены все возможности, чтобы защитить себя". Мы не подвергаем сомнению утверждение в отношении справедливого, свободного и независимого характера индийского суда, но что касается "всех возможностей защитить себя", мы должны напомнить, что в отношении заключенных по этому делу был нарушен целый ряд прав, предусмотренных Международным пактом о гражданских и политических правах, участником которого является и Индия; в частности, обвиняемым до сих пор не представлено обвинительное заключение на русском языке и для них до сих пор не обеспечивается перевод хода процесса и документов на русский язык, заседания суда проводятся в отсутствие адвоката, имеются и другие нарушения, о которых пресса писала.

В заключение хотим заявить, что мы всегда рассматривали и продолжаем рассматривать Индию как дружественную страну, и глубоко сожалеем, что вынуждены бороться за права и жизнь наших соотечественников в этой стране, известной своими гуманистическими традициями, за скорое и справедливое завершение этого сложного процесса.

Пользуясь случаем, хочу поблагодарить вас за внимание к этой проблеме.

С уважением,

Татьяна ЕЛИСЕЕВА, пресс-секретарь Международного комитета гуманитарной поддержки заключенных в Калькутте по делу о сбросе оружия в районе Пурулия



Разъяснение

Данное разъяснение касается статьи Алексея Тамилина из Дели "Пакистанские связи с террористами", напечатанной в вашей уважаемой газете 2 сентября 1999 г. Статья пристрастна, является клеветой и направлена на то, чтобы дискредитировать освободительную борьбу народа Кашмира против индийского правления в течение более полувека.

Прежде всего назвать борцов за свободу Кашмира террористами нечестно согласно любым критериям. Во-вторых, опасения лидера оппозиции в пакистанском парламенте не что иное, как обычная критика политики правительства по различным внутренним и международным проблемам, и их надо рассматривать в этом смысле.

Призыв премьер-министра Пакистана к моджахедам Кашмира покинуть сектор Каргил спас народ Южной Азии от ужасов смертельной войны между двумя ядерными государствами. Жест премьер-министра был одобрен международным сообществом, и президент Клинтон даже пообещал помощь в решении проблемы Кашмира. Пакистан, являющийся одной из сторон в споре по Кашмиру, должен оказывать политическую, моральную и дипломатическую поддержку в борьбе кашмирцев за независимость.

Кроме того, обвинения Индии в провокации Пакистаном перестрелки также не являются правдой. В то время как Пакистан с нетерпением ждет скорейшего возобновления лахорского мирного процесса, Индия пытается отвлечь мировое сообщество от центральной проблемы Кашмира.

Г.Х. БАДЖВА, советник по прессе посольства Пакистана



"Ельцинизм" после Ельцина

В авторском пояснении к "Предложениям о поправках и преамбуле к главам 3-8 Конституции РФ" ("НГ" от 9 августа с.г.) Г.Сатаров и М.Краснов предполагают в ходе дискуссии без эмоций и ярлыков понять, "насколько искренни стремления политических лидеров пожертвовать своими сиюминутными интересами ради прогресса страны".

Надеюсь, элитный, по мнению маститых авторов, масштаб вопроса не воспрещает принять участие в его обсуждении и рядовых читателей.

Слишком уж зримо "сиюминутный интерес" пронизывает Проект. Не нравятся Кремлю нынешние начальники столиц - а давайте лишим города федерального значения статуса субъекта Федерации (ст. 66, п. 4), превратив Лужкова и Яковлева в заурядных руководителей местного самоуправления, которых, подверстав соответствующий закон, можно будет, с подачи Жириновского, просто назначать, - и не будет никакого ОВР, центристской оппозиции. Не нравится Скуратов - а давайте генпрокурора будет назначать президент (ст. 83, п. "в"). Не нравится "Ленинградская область" - а давайте президент будет переименовывать географические объекты (ст. 89-г). Говорят, в доисторические времена Тамбов собирались переименовать в Маленков. Чего теперь ожидать? И т.д. и т.п.

Перечтя такое, как всякий социальный аутсайдер начинаешь ненавидеть элиту и всех подозревать. Каким, например, образом может содействовать "большей устойчивости государственной системы" провокационно-антиисторическая новация в преамбуле, объявляющая советский период отечественной истории годами утраты российского суверенитета? Трудно поверить в искренность более чем информированных аналитиков, полагающих Конституцию-93 добротной "с правовой точки зрения", да вот, беда, народишко подвел.

Итак, предусматриваются сугубо одномандатные выборы в Госдуму. Следовательно, авторы сознательно стремятся к "непартийной демократии" (по-ливийски?), к атомизации депутатского корпуса, который заведомо не сможет сформировать четкого большинства и, следовательно, практически не сможет реализовать право представлять президенту кандидатуру премьера.

Предлагается преодолеть "вредный европоцентризм" и сосредоточить реальную парламентскую жизнь в верхней палате, которую авторы именуют то Совет Федерации, то Сенат (см. ст. 125). Г.Сатаров и М.Краснов, кажется, идут на смелую демократизацию, предлагая выборность сенаторов (ст. 95, п. 2). Но выборы выборам рознь. Выбирали и в 1937-м. Оказывается, избиратель выбирать не будет, он лишь будет вотировать кандидатуры, предлагаемые козлу-электорату местными властями.

Но главная "тайна" проекта - в ст. 84-в, наделяющей президента неограниченным правом на проведение референдумов. Выстраивается конструкция непартийной плебисцитной "демократии", реализованная уже в каком-нибудь Судане.

Тактическую идею "более точного распределения" авторы проговаривают в пояснении: дистанцирование президента от текущей политики. В контексте вышесказанного это будет означать еще большую политико-правовую безответственность главы РФ, чем предусматривается нынешней редакцией Конституции.

"Ельцинизм" после Ельцина - сверхидея их конституционных предложений.

Александр АВРЕХ, Тамбов



Об органе законодательной власти

В настоящее время Государственная Дума - это политическая тусовка, озабоченная всем, кроме государственных нужд.

Конечно, законы принимаются, только неясно, чья это законодательная инициатива, во-первых, и, во-вторых, почему этим должны заниматься непрофессионалы. Складывается ощущение, что эти непрофессионалы в основном сами изобретают, какие бы еще законы принять, и сами их принимают.

Осмелюсь высказать крамольную точку зрения: не следует превращать орган государственного управления в трибуну для политических боев. Слямзили структуру с зарубежных образцов, забыв при этом о главном: разногласия, скажем, в США между республиканцами и демократами в конгрессе носят не столько политический, сколько конъюнктурный характер, поэтому все показательные бои между партиями не отражаются на экономике страны, которая развивается по своим законам.

Возможно, когда-нибудь в будущем, когда мы станем немножко более цивилизованными, Госдума как аппарат государственного управления действительно будет выполнять функции, ей предназначенные, однако в настоящее время это просматривается неотчетливо.

Аргументы типа "ГД отражает интересы всех (большинства) политических партий России" вряд ли убеждают. Во-первых, не всех и даже не большинства. Во-вторых, а на кой черт их отражать? С большой долей вероятности можно предположить, что основная масса населения фактически ничего общего с политическими партиями не имеет и иметь не хочет. По сути, так называемые партийные интересы - это интересы руководства партии, их приближенных и кучки фанатиков, выдаваемых за электорат.

Между тем государственное управление - такая же сфера деятельности, как любая другая (сапожник, пирожник и т.д.), и работать в ней также должны профессионалы, а не трибуны.

С. КОВЕРГА, Москва



Охота началась

Скоро выборы. Все внимание обращено на партийное движение. Кто с кем блок составит. Кто в списке первый, второй, третий, далее - все остальные. Это важно, интересно. Но я хотел бы обратить ваше внимание на другую часть Госдумы, избираемую по мажоритарным округам, где люди выбирают именно человека, имеющего имя, фамилию, отчество, место жительства, профессию и т.д.

Была первая волна: Собчак, Попов, Станкевич, Болдырев и т.д. Потом вторая, третья. А теперь кто пойдет? Как ни странно, появляются представители первой волны: Собчак, например, даже Станкевич собирался. Думаю, это интересная тема для обсуждения.

Кого же выбрать? Вот я - обычный обыватель. Кухарку нельзя, она законы писать не может. Просто честного, среднего, интеллигентного человека? Уж очень быстро Дума превращает людей в лоббистов... Я повторяю слово "обыватель", потому что обычный труженик превратился в основном или в человека без определенных занятий (ЧБОЗ), или обывателя, делающего деньги кое-как для приобретения хлеба и дешевых предметов для обыденной жизни.

Этих людей очень трудно заставить идти на голосование. Они уже успели несколько раз политизироваться и снова деполитизироваться. Теперь они вообще ничего от политиков не ждут.

Все знают, что криминалитет рвется к власти. Но эта черта была больше присуща предыдущей волне. Сейчас эта черта трансформируется в более изысканные виды, а именно: к власти рвутся работники нетрудового бизнеса (РНБ).

Кто эти люди? Я думаю, сами догадаетесь - выглядят респектабельно, одеты красиво, элегантно, со вкусом, говорят без жаргона. Это уже не мэр Ленинска-Кузнецкого с воровской внешностью. Чьи интересы будут они вести, думаю, понятно: их не интересуют ни будущее реформы, ни жилищно-коммунальное хозяйство, ни будущее бывших заводов-гигантов. Их интересует движение денежных потоков.

Однако это интересно и партиям. Партии, конечно, в первую очередь интересует власть. Естественно, чтобы потом контролировать денежные потоки. Ну, конечно, в придачу еще и социальные нужды, зарплата и т.д. Теперь возникает вопрос - партии интересуются мажоритарными округами? Конечно, еще как! А как они будут бороться за эти места. Будут торговаться между собой - кто купит вышеупомянутых элегантных людей. Если у партии нет достаточного рейтинга у населения, а денег хватает, то можно просто купить одномандатное место, заплатив все избирательные расходы. От кандидата требуется только условие "быть умненьким", вести себя "разумно" - все остальное сделают имиджмейкеры, спичрайтеры и др. профессионалы, нанятые партиями. А когда он будет избранным депутатом, он уже будет в капкане этой партии.

Охота за "партийными птенцами" уже началась.

Грачик Ваганович САРУХАНЯН, начальник отдела информатики МП "Жилищный трест".

Александров, Владимирская область.



В оргкомитет не входил

Уважаемые коллеги!

К сожалению, в вашем спецвыпуске, посвященном фестивалю "Неофициальная Москва", была допущена ошибка.

Я не имел и не имею чести состоять членом оргкомитета означенного фестиваля.

Как московский литератор, как депутат Московской Думы, координирующий вопросы культуры и искусства, я, конечно же, не мог не поддержать инициативы организаторов и участников фестиваля, многие из которых в сфере современного искусства имеют высокий профессиональный рейтинг. Однако активное использование одной из политических сил идеи и марки фестиваля для получения предвыборных очков не позволило мне войти в его оргкомитет.

Замечу при этом, что было бы совсем недурно, если бы все политические силы начали набирать предвыборные очки поддержкой культурных инициатив.

Ваш Евгений БУНИМОВИЧ

P.S. И уж совсем грустно, что в том же номере вашего авторитетного издания было довольно бессмысленно прервано мое старое стихотворение "Поколение".



От "НГ"

Приносим свои извинения уважаемому Евгению Бунимовичу. Но напомним, что спецвыпуск, посвященный фестивалю "Неофициальная Москва", готовился внутри самой "Неофициальной Москвы" и публиковался в "НГ" на рекламных основаниях.



Презумпция безответственности

Эта реплика не в качестве полемики с Валентином Осиповым ("Ex libris НГ" от 06.05.99 - "Михаил Шолохов: судьба писателя"). Ему-то как раз надо в ноги поклониться за добровольно взваленную на себя санитарную работу в храме русской литературы ХХ века, где "все кто мог, блудил и ночевал, не пахло здесь лишь только духом русским..." (Сергей Васильев).

Восхищаясь дотошностью В.Осипова (а в разговоре с "блудниками" особенно уместной и, пожалуй, единственно эффективной может стать именно такая скрупулезная экспертиза) и приветствуя его рыцарски бескомпромиссное выступление в защиту справедливости, я все же речь поведу не о предмете его безупречного, на мой взгляд, исследования, а... об отношении к мнению эксперта.

"Комсомольская правда" уличена в прямой лжи - и ничего, полгода уже не дает опровержения. "Эхо Москвы" перевирает даты, события, факты - и все сходит с рук.

На обороте страницы "НГ" со статьей Осипова находится рецензия С.Земляного на сборник "М.Горький. Неизданная переписка". И там автор вынужден заняться "очисткой" Горького от блудливого мусора комментаторов с "глиняной методологией" типа И.Вайнберга и прочих. Это только в одном номере одной газеты. А сколько такого мусора наносят ветры информации, который остается без "санобработки"?

Вот об этом-то мне и хочется высказаться. Сейчас уже недостаточно задумчиво-растерянно констатировать "что-то случилось", а пора кричать: "Случилось стра-а-ашное!" "Свобода слова" дошла до высшей точки, за которой начинается абсурд безответственности. Легион андреевых и вайнбергов впрыскивает в общественное сознание "выделения" своего видения факта; благодаря баснословному тиражированию их отсебятина становится фактом общественной и государственной жизни, практически неопровержимым, поскольку на всех осипова или земляного не хватает.

Ни издание, ни телеканал, ни общество, ни государство - никто не отвечает за ракурс показа, за купюры текста, искажающие подаваемый факт, за интерпретацию факта. Это, мол, мнение частного лица. Презумпция безответственности!

Не потому ли так агрессивно встретили руководители телеканалов предложение создать Совет по нравственности? Он потребовал бы ответственного института редакторов, стоящих на страже народной морали, интересов государства, прав человека и нации в их неразрывном единстве. Отрицают социальную педагогику только извращенцы.

Но, как ни странно, за отрицание социальной педагогики стоит и президент, отклонивший закон якобы во имя свободы слова. А если вспомнить его слова, сказанные премьеру ("на выступления прессы я не реагирую и вам не советую"), то мы и окажемся в этой самой точке абсурда.

Такие выступления, как статьи В.Осипова, С.Земляного и другие, настойчиво сигнализируют о случившейся страшной беде - атрофии общественной нравственности: "Плюй в глаза - божья роса!"

Альберт УСТИНОВ, г. Королев



ТОЧНЫЙ комментарий

Уважаемый Олег Марков!

Данным письмом выражаю вам огромную благодарность за ваш комментарий по поводу очередного празднования Дня ВДВ в Москве, опубликованный в "НГ" от 04.08.1999 г. К сожалению, я в эти дни уезжал в отпуск и не мог вам написать сразу.

Я восхищен вашим точным, смелым, изящным комментарием по поводу Дня ВДВ в Москве. Впервые я прочитал честный комментарий об этом празднике в нашей прессе.

Мне вдвойне приятно, что ваш комментарий появился именно на страницах "Независимой газеты" - газеты, которую я читаю давно, люблю (не побоюсь сказать: боготворю), считаю самой интересной и качественной газетой современной России.

Каждое положение вашего комментария разит не бровь, а в глаз. Вы сделали очень точный и справедливый вывод о том, что подобные празднества - социальный механизм защиты общества от одной из его частей. Мне очень понравились ваше сравнение Дня ВДВ с праздником сатурналий в Древнем Риме и в целом ваши мысли об архетипике этого дня.

Я полностью согласен с вами: то, что мы видим, как бывшие десантники празднуют свой День, - симптом нездоровья нашего общества.

Меня, надеюсь, так же, как и вас, очень сильно беспокоит "духовное" нездоровье России. Это, на мой взгляд, проявляется везде и всюду: от поведения на улице, в транспорте, в школах, институтах, организациях, предприятиях до поведения, поступков и решений политиков, государственных чиновников и прочих властей предержащих. Мы долго восхищались советским коллективизмом, взаимопомощью и т.п. В общем и целом для этого, наверно, были основания. Чем мы можем похвастаться сегодня? Какие успехи у нас на "духовной ниве" за последние десять лет?

Еще раз спасибо вам за прекрасный комментарий. Надеюсь, что и дальше мы будем читать такие же интересные, глубокие и острые ваши статьи, комментарии и т.п.

Желаю вам и в вашем лице всему коллективу любимой "Независимой газеты" всяческих успехов, много радости, счастья, крепкого здоровья!

С уважением,

Алексей ЧЕРНЫШ, Москва



Нашенский Юл Бриннер

Осенью пятьдесят восьмого года я листал подшивку журнала "Огонек" и прочитал открытое письмо известного советского актера Николая Крючкова, где он с сарказмом, достойным лучшего применения, рассказывал о неизвестном американском фильме, о неизвестном американском актере, игравшем в нем роль советского офицера. Запомнилась небольшая фотография этого актера, не могла не запомниться: бритая голова, пронзительный взгляд.

Прошло пять лет. На наших экранах появился американский фильм "Великолепная семерка". Семеро отчаянных ковбоев за мизерную плату решительно встали на защиту крестьян одной мексиканской деревушки от банды головорезов. Семерка виртуозно владела оружием. Грубоватые парни были полны мужского обаяния. Они буквально ворвались в нашу унылую советскую действительность. И в главной роли оказался тот самый актер - Юл Бриннер. Фильм имел большой успех у зрителей. И, конечно, тут заслуга Бриннера несомненна. Хотя кинокритики сквозь зубы цедили: так, посредственный фильм. А один, помню, заметил, что если с героев этого фильма снять штаны, то их ни за что не различишь.

Как-то Виталий Вульф в своей телепередаче "Серебряный шар" рассказывал о Юле Бриннере. Вся передача была построена на сенсации (по крайней мере, для меня), что Юл Бриннер - русский. Конечно, передача была скроена профессионально, умельцем. Но у меня вызвало досаду сквозившее равнодушие автора к этому актеру. Вульф утверждал, что Юл Бриннер на наших экранах был только в одном фильме. Это неправда.

В семидесятые годы был у нас в прокате югославский фильм "Битва на Неретве". Время действия в фильме - Вторая мировая война. В нем снимались Юл Бриннер и Сергей Бондарчук. Роли примерно одинаковые, не главные. Но как слабо, бесцветно выглядел Бондарчук по сравнению с Бриннером. Минер Владо Бриннера заметно выделялся среди множества героев этого двухсерийного фильма.

Тогда же в "Советском экране" была напечатана информация о том, что Бриннер начал сниматься в Голливуде в роли Тараса Бульбы. Это надо же: Бриннер и Тарас Бульба. Хотя, наверное, голливудский Бульба вряд ли был бы похож на гоголевского. Во время съемок Бриннер упал с лошади и сломал ногу. И неизвестно, сняли этот фильм или нет. Тем более что в затылок дышали югославы, тоже снимавшие фильм о Тарасе Бульбе.

При желании можно было бы сделать яркую, интересную передачу. Но, увы, у Вульфа не получилось!

Бриннер не так давно ушел в мир иной. Нельзя забыть кадры, показанные по телевидению. За три дня до смерти Юла сняли телеоператоры. Неподвижное лицо, неподвижный взгляд и страстный голос, призывающий людей бросить курить. Свой преждевременный уход из жизни он объяснял пристрастием к табаку.

ОРТ преподнесло телезрителям хороший подарок: 2 и 3 мая показало неувядающую "Великолепную семерку" и "Возвращение великолепной семерки". А 12 июля отличилось REN TV: демонстрировало "Змея". Этот фильм скорее всего - отрыжка холодной войны. Но и здесь Бриннер на высоте, вроде бы и роль не ахти, советского разведчика, лжеперебежчика, а герой Юла - личность, притом неординарная. Окружение Бриннера было неслабое: довольно известные французские, американские актеры.

Мне кажется, что надо писать об этом актере, показывать по телевидению. Ведь Юл-то и нашенский!

В. ХОДЕЕВ, Минеральные Воды



Антиполитический синдром

Газета "вкуснейшая", благородная, классная в подаче материалов, очень компетентная и т.д. - только превосходные (искренне! убежденно!!) степени. Но настолько политизированная, что вот она политика - к горлу подступает. Вот-вот - и вытошнит... Политика политикой погоняет. Даже экономика политизированная. Все бы хорошо, но ведь политикой народ перекормлен.

Ну что вы так, уважаемые? Мне нравится ряд приложений. Нравится и то, как вы подаете эту самую распроклятую политику, но я ею перекормлен: телевидение, все газеты, все журналы - обалдеть можно. В итоге даже такая в общем-то уникальная газета, как "НГ", начинает вызывать отторжение: антиполитический синдром, если говорить о синдромах.

Хорошая ваша газета. Но отдавайте больше сил, внимания, места жизни в ее неполитизированном многообразии.

Е.И. ФРОЛОВ, Москва

@@@
Почта
Президентом Перу стал индеец Кечуа
Приволжский округ пытается стать законопослушным
Призрак национализации
Псковский сквозняк
Робин Гуд сразится с консерватором
России нужен рыночный "план ГОЭЛРО"

Российские инвесторы не любят нашу экономику

@@

Внутренние вложения снижаются вслед за сокращающимися потоками иностранных капиталов

2002-08-29 / Владимир Кузьмин



Еще совсем недавно для российской экономики прозвучал тревожный звонок - начал снижаться уровень прямых иностранных инвестиций. Тогда всех собак спустили на неустойчивую ситуацию на мировых фондовых рынках, где шальное поведение всех без исключения индексов заставило инвесторов отказаться от вложений своих средств и занять выжидательную позицию. В принципе на биржах с тех пор ничего кардинально не изменилось - индексы продолжает кидать вверх и вниз, а финансисты также настороженно относятся ко всем новостям.

Не поддержали отечественную экономику и российские инвесторы и предприниматели. По данным Госкомстата, объем финансовых вложений крупных и средних предприятий страны в первом полугодии текущего года составил чуть меньше 795,9 млрд. руб. По сравнению с аналогичным периодом прошлого года данный показатель снизился более чем на 200 млрд. руб. (в текущих ценах 27,2%). В то же время в процентном выражении значительно выросли долгосрочные вложения, доля которых в общих за первое полугодие составила 19,2%. Однако радоваться этому факту не стоит. Такого процентного роста "удалось добиться" благодаря сокращению общего объема вложений. В денежном же выражении долгосрочные инвестиции снизились почти на 3 млрд. руб. Кроме того, сейчас предприятия явно не пытаются рисковать своими средствами и предпочитают не расставаться с деньгами надолго или вообще отказываются от инвестирования. Во всяком случае, уже не первый год краткосрочные вложения занимают львиную долю в общем объеме.

@@@
Российские инвесторы не любят нашу экономику
СРП может работать
Сага об одном приказе
Сахалинское ускорение
Север хотят избавить от монополий
Сергей Данкверт: "У нас сейчас рынок самый свободный"
Сергей Кириенко: "Нам удалось укрепить Россию"

Система торговли должна быть справедливой

@@

Министр внешней торговли и промышленности Малайзии Рафида Азиз считает, что для развития отношений ее страны с Россией существует хороший потенциал

2001-09-12 / Алексей Песков Сегодня начинается официальный визит в Россию премьер-министра Малайзии доктора Махатхира Мохамада. Вместе с ним прибывает большая делегация, в состав которой входят ключевые члены кабинета и большая группа крупных бизнесменов. Ожидается продолжение переговоров с президентом России Владимиром Путиным по широкому кругу двусторонних отношений, которые были успешно начаты в ноябре прошлого года на форуме АТЭС в Брунее. В ходе визита доктора Махатхира Мохамада ожидается подписание ряда межправительственных соглашений и документов, а 13 сентября состоится первый малайзийско-российский деловой и технологический форум, на котором, как ожидается, премьер-министр Малайзии выступит с обращением "Глобализация как путь к всемирному процветанию и равным возможностям". Накануне визита правительственной делегации Малайзии в Москву министр внешней торговли и промышленности Рафида Азиз любезно согласилась ответить на вопросы "Независимой газеты". Госпожа Рафида Азиз родилась 4 ноября 1943 года в штате Перак, Малайзия. В 1966 году получила степень бакалавра в Университете Малайи, а в 1970 году ей была присуждена степень магистра экономики в том же университете. В 1970-1976 годах была помощником лектора, а затем лектором в Университете Малайи. Занимала посты парламентского секретаря в Министерстве общественных предприятий (1976 год), в 1977-1980 годах была заместителем министра финансов, а в 1990-1987 годах была министром общественных предприятий. С октября 1974 года по 1978 год была сенатором. В июле 1978 года, в апреле 1982 года, в августе 1986 года, в октябре 1990 и в апреле 1995 года избиралась депутатом парламента Малайзии. В 1987 году она была назначена министром внешней торговли и промышленности Малайзии. Является одной из ключевых фигур во внешней политике страны и известна, кроме прочего, тем, что не боится говорить вслух о самых сложных проблемах.



- Госпожа Азиз, Малайзия активно вовлечена в процесс глобализации мировой торговли и международных экономических отношений. Ваша страна, занимая 17-е место в мире по объему внешней торговли, является в ней одним из ключевых фигурантов. В то же время Малайзия имеет собственную точку зрения на процесс глобализации. Не могли бы вы объяснить позицию вашей страны по этому вопросу?

- Глобализация - процесс, который начался со специализации и развития товарооборота за пределами отдельно взятой страны. Открытие рынков для торговли и инвестиций способствовали увеличению темпов глобализации. Торговля - одна из основных составляющих глобализации и двигатель для экономического роста многих стран. Это, безусловно, относится и к Малайзии.

Малайзия не против глобализации. Наша страна обеспокоена вопросом справедливого распределения тех привилегий, которые несет с собой глобализация. В этом процессе не должно быть никакого диктата, темпы глобализации не должны использоваться отдельными странами в личных интересах. Необходимо позволить странам провести либерализацию и создать условия для извлечения прибыли из возможностей, которые дает глобализация. Правила глобальной торговли должны быть ужесточены с целью создания предсказуемой, справедливой и стабильной многосторонней торговой системы. Правила не должны создаваться с целью насаждения дисциплины, которая будет подрывать конкурентоспособность развивающихся стран, таких, как Малайзия.

- Готовые промышленные товары составляют 80 процентов экспорта Малайзии. Очевидно, что эти достижения стали возможны благодаря деятельности Министерства международной торговли и промышленности и лично вам как многолетнего главы министерства. Не могли бы вы объяснить, как Малайзии удалось достичь впечатляющих результатов за столь короткое время?

- Сознательные усилия, которые предпринимались в соответствии с различными пятилетними планами развития, были особенно важными факторами в реструктурировании малайзийской экономики. К 1988 году, во время претворения в жизнь первого плана, доля промышленного сектора на 21,2 процента превышала сельскохозяйственный. Успеху развития промышленного сектора во многом способствовали меры, направленные на усиление частного сектора и привлечение в страну крайне необходимых прямых иностранных инвестиций. Правительственная политика руководствовалась изменением переориентации промышленности страны от импортного замещения к секторам, ориентированным на экспорт.

Дальнейшее укрепление роли промышленности в малайзийской экономике совпало в 1986 году с началом первого из двух промышленных правительственных планов. Этот план, проводимый в 1986-1995 годах, был нацелен на дальнейшую диверсификацию и углубление ресурсоориентированных отраслей промышленности, а также развитие тяжелой промышленности. Второй план, охватывающий период с 1996 по 2005 год, сфокусирован на улучшении национальной конкурентоспособности с особым акцентом на развитие таких сфер, как дизайн, упаковка, распространение и маркетинг.

Уровень прямых иностранных инвестиций в страну увеличился со 192 миллионов долларов в 1980 году до 5,22 миллиарда долларов в 2000 году. С 1996-го по май 2001-го самыми крупными инвесторами в малайзийский рынок были США (31 процент), Япония (16,8 процента) и Сингапур (12,6 процента). В течение многих лет Малайзийские власти промышленного развития (МВПР) были самой большой правительственной организацией, ответственной за привлечение инвестиций в страну. Иностранные компании, работающие в Малайзии и обслуживающие региональные и мировые рынки, продолжили расширять и диверсифицировать инвестиции на протяжении последних лет.

В 2000 году доля промышленного сектора в ВВП увеличилась до 33,4 процента, в то время как его доля в экспорте увеличилась до 85,2 процента, а доля занятых в нем - до 27,6 процента. Малайзия на сегодняшний день - ведущий мировой экспортер полупроводников и другой продукции электронной промышленности.

- Как известно, малайзийскую промышленность характеризует высокая доля экспорта, в котором достаточно сильные позиции занимает иностранный капитал. Какую экономическую выгоду получает Малайзия в этом секторе?

- Инвестиции способствуют быстрой индустриализации малайзийской экономики. С 1996 по 2000 год доля иностранных инвестиций в общем потоке инвестиций возросла с 49,8 процента до 59,1 процента. Кроме 1998 года, когда произошел спад, в целом наблюдался высокий рост доли иностранных инвестиций в страну. Иностранные инвестиции - важный источник привлечения капитала в промышленный сектор. Малайзия сейчас становится центром притяжения для многих иностранных ТНК, таких, как "Мацушита" (Matsushita). Иностранные инвестиции в промышленный сектор принесли огромные прибыли стране, в том числе:

промышленный сектор - ведущий экономический сектор, составляющий 33,4 процента ВВП,

экспорт в области промышленности составляет 85,2 процента от общего объема экспорта страны,

27,6 процента рабочей силы задействовано в промышленном секторе,

квалифицированная рабочая сила,

передача технологий,

развитие сопутствующей промышленности, в том числе малых отраслей, которые поставляют высококачественные детали большим компаниям, действующим в Малайзии, или операторам в других странах мира,

стимулируют рост сектора услуг, который сейчас составляет 47,6 процента ВВП.

- В качестве министра вы активно участвуете в продвижении малайзийской торговли и экономических интересов, посылая торговые и инвестиционные миссии за границу. Вы не думаете, что пора организовать подобную миссию и в Россию? Торговая ярмарка "Малайзия-Россия: возможности для бизнеса", организованная "Матрейд" совместно с Фондом сотрудничества "Россия-АСЕАН", продемонстрировала, что малайзийское бизнес-сообщество крайне заинтересовано в развитии торговых и экономических связей с Россией.

- В 2000 году Малайзия занимала 18-е место среди стран-экспортеров и импортеров. Общий уровень торговли Малайзии вырос на 20,3 процента, что на сегодняшний день составляет 180,4 миллиарда долларов по сравнению со 150 миллионами в 1999-м. Это стало возможно в том числе благодаря агрессивной политике по продвижению экспортируемых товаров, предпринимаемой миссиями в области торговли и инвестиций как на традиционных, так и на новых рынках.

В рамках существующей законодательной базы двустороннее сотрудничество в области экономических и торговых связей между Малайзией и Россией может быть расширено. Обе страны подписали соглашения о торговле, воздушном сообщении, морском транспорте, соглашения в области культурного, экономического и технического сотрудничества, обороны, частичной отмены визового режима и недопущения двойного налогообложения. Россия - важная часть развивающегося рынка и источник технологий для Малайзии. Огромное население в 146 миллионов человек и открытие российской экономики будут представлять для Малайзии одновременно и вызов, и новые возможности.

Визит премьер-министра Малайзии в Россию будет способствовать укреплению экономических и торговых отношений между Малайзией и Россией. Малайзия стремится к сотрудничеству с Россией в области торговли и инвестиций, которые будут взаимовыгодны бизнес-сообществам обеих стран.

- Хотя и очевидна тенденция к расширению и диверсификации российско-малайзийских торговых и экономических связей, они тем не менее все еще недостаточно продвинулись вперед и охватывают далеко не все области. Как вы можете оценить настоящую экономическую ситуацию в России и те возможности, которые существуют для расширения двусторонней торговли и экономических связей? Какие могут быть пожелания российскому бизнес-сообществу?

- Общий объем торговли между двумя странами в 2000 году составил 265,5 миллиона долларов. Малайзийский экспорт в Россию достиг 74,5 миллиона, в то время как импорт - 191 миллион. В 2000 году основными экспортируемыми из Малайзии в Россию товарами были пальмовое масло, аудио-, видео- и телевизионная техника. Импорт из России в Малайзию - это в основном изделия из железа, стали и удобрения.

@@@
Система торговли должна быть справедливой
Стремительный бросок в Триполи
Суркову стало жалко восьми лет процветания
Счет - не в пользу России
Таджикистан: жизнь в кредит
Тарифы "Иркутскэнерго" чрезмерно завышены
Тейлор опять рискует, но не выигрывает

Тенденции в экономике гуляют сами по себе

@@

Европейских экспертов вдохновляют намерения правительства

2002-06-21 / Владимир Санько



После многомесячной рецессии экономики в марте-апреле произошло нарастание потребительского спроса. В апреле расходы населения на 8% превысили уровень годичной давности. Как отмечают аналитики Российско-Европейского центра экономической политики (РЕЦЭП), в результате повышения внутреннего спроса апрельский индекс выпуска пяти базовых секторов экономики превысил на 4,6% уровень соответствующего периода прошлого года. Расширенный же индекс по восьми секторам экономики дает прирост на 5%. Но это касается в основном производства не товаров, а услуг. Так, объем услуг связи за год вырос на 14%.

"Рецессия, наблюдавшаяся зимой, не оказала значительного влияния на уровень жизни населения", - утверждают эксперты, приняв на веру рекордный - в 15% - рост личных доходов населения относительно прошлого года, который рассчитал Госкомстат. Примечательно, что по результатам обследования рынка труда рецессия благотворно отразилась на повышении занятости населения - численность безработных существенно понизилась. В то же время центры занятости зафиксировали рост безработных, что более естественно при спаде в экономике.

Благоприятная внешнеэкономическая конъюнктура способствовала увеличению экспорта в апреле на 5% относительно марта этого года и 6% - прошлогоднего апреля. Резко снизился рост импорта: если в марте он вырос на 14%, то в апреле - всего на 4%. Хотя общий объем иностранных инвестиций в первом квартале увеличился до 3,8 млрд. долл., или на 40% относительно соответствующего периода прошлого года, но прямые инвестиции сократились на 14% и составили всего 800 млн. долл. Основная часть зарубежных средств идет в четыре отрасли: торговля и общественное питание - 34%, топливная и пищевая промышленность - 16 и 10% соответственно, черная металлургия - 8%.

Снижение темпов инфляции в апреле-мае практически прекратилось - в годовом исчислении прирост индекса потребительских цен составил 16 и 15,9% соответственно, то есть различие в пределах точности расчета.

При анализе бюджетно-налоговой ситуации эксперты довольствовались изложением правительственной политики, но о проблеме в сборе налогов предпочли умолчать в отличие от членов кабинета министров. Критические замечания прозвучали только в адрес Центрального банка, который, по их мнению, не способен проводить кредитно-денежную политику независимо от внешнеэкономической конъюнктуры. Представитель РЭЦЕП Сея Лайнела полна уверенности, что с приходом нового, более динамичного руководства все изменится к лучшему. Между тем хорошо известно, что в переходной экономике не все зависит от ЦБ, а немалая ответственность в этом вопросе лежит и на правительстве.

Продолжается снижение темпов роста совокупных банковских активов при значительном увеличении общего объема выданных кредитов. На начало апреля доля требований к реальному сектору экономики в совокупных активах банковской системы достигла 41%. Это увеличение частично произошло за счет снижения доли государственных бумаг в активах банков. Эксперты отмечают, что основная часть кредитов приходится на экспортные пошлины. В апреле ставки коммерческих банков по кредитам и депозитам повысились соответственно до 18,4 и 4,7%. С учетом текущих темпов инфляции ставка кредитов в этом месяце стала положительной.

Однако в первом квартале доля депозитов предприятий в активах банков сократилась. И это не случайно. Тенденцию снижения объема прибыли крупных и средних предприятий, зафиксированную Госкомстатом в феврале, подтвердило и майское обследование, проведенное Институтом экономики переходного периода. Доля участников обследования в мае 2002 года, сообщивших о снижении прибыли, составила 51%, тогда как в феврале этот показатель был равен 40%. Основной причиной этого является повышение затрат как следствие роста тарифов естественных монополий. Неизменным остается недостаток оборотных средств предприятий обрабатывающего сектора экономики.

@@@
Тенденции в экономике гуляют сами по себе
Тихая гавань вышла из моды
Туркменистан готов раскрыть страшную тайну
У Кудрина нет денег
У власти снова левоцентристы
Удастся ли стагнацию скрутить в бараний рог
Узбекское золото ждет инвестиций

Украинскую музыку заказывают российские нефтяники

@@

В России может появиться "серая" схема экспорта природного газа

2002-07-04 / Варвара Агламишьян



В газовом консорциуме, который создается для управления системой украинских газопроводов, может появиться весьма неожиданный участник. Украина предложила поучаствовать в нем Греции. По словам премьер-министра Украины Анатолия Кинаха, с такими предложениями правительственная делегация республики выступила во вторник на украино-греческих переговорах в Киеве. Грецию также пригласили к сотрудничеству в реализации проекта создания и эксплуатации нефтепровода Одесса-Броды-Гданьск.

Если верить премьер-министру, Украина рассчитывает, что сотрудничество с Грецией зачтется ей при вступлении в ВТО и поможет прорваться в ЕС. Но, сознавая это или нет, руководство республики сделало Греции предложение, выгодное в первую очередь одной из крупных российских нефтекомпаний. Его последствия могут в будущем отразиться на всей структуре газового рынка как в Европе, так и в самой России.

Во-первых, Украина заинтересована в увеличении числа участников консорциума, чтобы размыть долю России и получить возможность влиять на нашу позицию. Во-вторых, не секрет, что сейчас концерн "ЛУКОЙЛ" ведет переговоры об участии в приватизации греческой компании Hellenic Petroleum. На сегодня правительство Греции еще не приняло окончательного решения. Однако помимо стратегических для "ЛУКОЙЛа" нефтеперерабатывающих мощностей эта компания имеет долю в греческом газотранспортном концерне Depa. То есть, приватизировав хотя бы часть Hellenic, "ЛУКОИЛ" автоматически становится участником газового рынка Греции. А если эта страна войдет в европейский газовый консорциум, то косвенным образом в нем будут представлены и интересы нашей нефтяной компании.

Впрочем, в самом "ЛУКОЙЛе" советуют не спешить с увязыванием этих двух проектов: Украина сделала свое предложение только два дня назад, а Греция еще не дала ответа, да и приватизация Hellenic Petroleum протекает пока довольно вяло. Вместе с тем, по данным "НГ", эта нефтяная компания уже выразила намерение стать основным поставщиком газа на греческий рынок. Сейчас доля газа в доказанных запасах "ЛУКОЙЛа" составляет 12%. За прошлый год она увеличилась на 8%, а к 2010 году нефтяная компания планирует добывать 50-60 млрд. кубометров газа и стать вторым производителем этого топлива в России после "Газпрома".

Таким образом, Украина явно не случайно предложила участие в газовом консорциуме именно Греции, а не какой-либо другой стране. Ведь, по данным на апрель этого года, греческие инвестиции в украинскую экономику составили 20,05 млн. долл., то есть всего 0,4% общего объема иностранных инвестиций в республику. Неожиданное предложение, сделанное Кинахом, отчасти подтверждает недавний вывод "НГ" (см. номер за 19 июня) о том, что охлаждение России по отношению к Белоруссии и, напротив, "обострение" дружбы с Украиной основаны прежде всего на нефтяных интересах. С некоторых пор для отечественных нефтяных компаний НПЗ Украины стали более привлекательными, чем белорусские. Кстати, "ЛУКОЙЛ" еще несколько лет назад приобрел там Одесский нефтеперерабатывающий завод. А если говорить о втором проекте, в котором предложено участвовать Греции - создание и эксплуатация нефтепровода Одесса-Броды-Гданьск, - то в настоящий момент "ЛУКОЙЛ" ведет переговоры о покупке польского НПЗ именно в Гданьске.

@@@
Украинскую музыку заказывают российские нефтяники
Укрепление рубля замедлилось
Упрямый получит меньше
Условия выживания и предпосылки развития российской экономики
ФКЦБ разработала кодекс корпоративного управления
Федеративная контрреволюция
Хмурое утро, или скучный закат

Центральноазиатский вояж президента Латвии

@@

Страны региона ожидают европейских инвестиций

2008-10-07 / Виктория Панфилова



Сегодня в рамках турне по странам Центральной Азии, которое началось 2 октября в Казахстане и продолжилось в Узбекистане, президент Латвии Валдис Затлерс прибывает в Туркмению. Цель визита европейского гостя – получить доступ к центральноазиатским энергетическим ресурсам. В числе других задач – выяснить позицию лидеров стран региона в отношении югоосетинского конфликта.

Евросоюз командировал президента Латвии Валдиса Затлерса налаживать отношения с центральноазиатскими поставщиками энергоресурсов. «Поездка важна в контексте грузинского кризиса, поскольку сейчас Европе приходится все больше думать об аспектах энергетической безопасности, и здесь важны отношения со странами Центральной Азии, которые могут быть заинтересованы в альтернативных путях экспорта энергии в Южную Европу», – пояснил накануне поездки советник латвийского президента по иностранным делам Андрис Пелшс. Выбор на Затлерса пал не случайно. Хорошее знание русского языка позволяет главе Латвии общаться без переводчиков. Это ввело в некоторую прострацию службу протокола, «забывшую» о параллельном переводе приветствия президента Нурсултана Назарбаева, которое звучало на казахском языке. «Все понятно!» – разрядил ситуацию латвийский президент.

По мнению завотделом Средней Азии и Казахстана Института СНГ Андрея Грозина, визит Валдиса Затлерса носит ознакомительный характер. «Итоги визита в Казахстан позволяют думать, что стороны только присматриваются друг к другу. Дальше намерений дело не пошло. Если соглашения и заключаются, то пока второстепенные», – заметил «НГ» Андрей Грозин.

Впрочем, как считает эксперт, странам Балтии было бы интересно привлечь новые энергетические потоки и на свои перевалочные терминальные базы, а также получить возможность развивать нефтеперерабатывающую, нефтехимическую промышленность. Подогревая интерес к казахстанскому рынку латвийских бизнесменов, а их в составе делегации 90 человек, президент Нурсултан Назарбаев отметил, что в Казахстане работают 44 совместных предприятия, а в Латвии – 33 предприятия с участием казахстанского капитала. Казахстан смог привлечь 75 млрд. долл. прямых иностранных инвестиций и более того – сам инвестировал в иностранные экономики 4,5 млрд. долл. «Сегодня в нашей стране созданы благоприятные условия для инвесторов, создана настоящая рыночная экономика, у нас действует законодательство, полностью обеспечивающее защиту иностранных инвестиций, а Всемирный банк включил Казахстан в двадцать наиболее интересных для инвесторов государств... Призываю вас также рассматривать нашу страну как базу для проникновения в соседние государства – Россию, Китай, Центральную Азию»,– заявил глава Казахстана на встрече с латышскими бизнесменами. Что же касается Казахстана, то он, по словам Назарбаева, рассматривает Латвию в качестве важного экономического партнера в Балтийском регионе. В частности, заманчив проект прокачки нефти через Балтийские трубопроводные системы, а также строительство нефтяного терминала.

В знак дружбы и сотрудничества президенты двух стран обменялись наградами. Назарбаев вручил президенту Латвии орден «Достык» первой степени, а Валдис Затлерс в ответ наградил президента Казахстана орденом «Трех звезд».

Ташкент встретил Валдиса Затлерса отзвуками землетрясения в Киргизии. И с радушием, каким встречают высокопоставленного посланца Европы, которые не бывали в Узбекистане последние три года – со времени введения санкций из-за андижанских событий. Европейских гостей познакомили с достопримечательностями Узбекистана – Самаркандом и Бухарой. Сегодня латвийского президента принял глава государства Ислам Каримов. Как сказал «НГ» источник в правительстве Узбекистана, на переговорах будет рассматриваться вопрос отмены упоминавшихся санкций, наложенных Евросоюзом в 2005 году. После встречи Валдис Затлерс сообщил журналистам, что в числе прочих вопросов обсуждалась ситуация в Афганистане и инициатива Каримова о возобновлении переговоров о мире в этой стране в формате «6 плюс 3» с подключением НАТО. «Узбекистан – влиятельная страна в регионе, и мы уверены, что общими усилиями сможем достигнуть поставленной цели», – сказал президент Латвии. По его словам, несмотря на огромные усилия, ситуация в Афганистане ухудшается.

Что же касается экономического сотрудничества с Латвией, то Ташкент не может похвастать внушительным списком совместных предприятий, как Казахстан. Как стало известно «НГ», Латвия в небольших количествах закупает узбекский хлопок. Не исключено, что Ташкент предложит расширить объемы закупок, а также стать посредником в аналогичных сделках с Европой. Дело в том, что на днях крупнейшая торговая сеть Wal-Mart отказалась от узбекского хлопка. Поводом послужило использование детского труда при уборке белого золота. Однако, как полагает Андрей Грозин, это лишь предлог. «Транспортировка хлопка требует больших затрат. А конкуренция на мировых рынках настолько жесткая, что проще купить дешевый китайский хлопок, пусть и плохого качества. Вообще доставка сырья – это транспортное проклятие всей Центральной Азии, настолько транспортные расходы, тарифы и коррупция нивелируют те преимущества, которые имеются у центральноазиатских государств», – подчеркнул эксперт.

Сегодня латвийская делегация прибывает в Туркмению, где запланировано подписание ряда энергетических соглашений. Однако, перед тем как пообещать Западу газ, Ашхабад захочет получить пакет инвестиций, без которых дополнительных объемов газа Европе не видать.

@@@
Центральноазиатский вояж президента Латвии
Центробанк похвалил себя в борьбе с инфляцией
Четыре задачи для Баку
Чиновникам разрешат поторговать информацией
Экономика: коротко
Эмигранты
ЮКОС по-прежнему в осаде

Япония - самая большая "мина"

@@

Состояние мировой экономики будет определяться не только событиями на Ближнем Востоке

2003-02-26 / Владислав Иноземцев - научный руководитель Центра исследований постиндустриального общества, доктор экономических наук.



Взоры экономических и политических обозревателей обращены сегодня на Ближний Восток. Ближайшие и даже среднесрочные прогнозы развития мировой экономики пытаются строить в зависимости от того, как будут складываться события, связанные с Ираком. Между тем наиболее опасная "мина", взрыв которой может инициировать мировой экономический кризис, находится, на наш взгляд, не на Ближнем, а на Дальнем Востоке. Стабильность экономик Японии и стран Юго-Восточной Азии - самая большая хозяйственная иллюзия нашего времени.

Все эти страны прошли через несколько десятилетий стремительного роста; Япония и Китай входят сегодня в число наиболее мощных хозяйственных держав. Но экономики региона развивались в условиях "искусственного благоприятствования": масштабных накоплений (составлявших, например, в Китае 40% ВВП), государственных дотаций и протекционизма (в Японии более половины товаров и услуг производится в субсидируемых государством отраслях, а пошлины на импортные товары достигают 500% их стоимости), притока иностранных инвестиций (темпы прироста которых в 1,5-3 раза превышали темпы прироста ВВП) и открытости западных рынков (именно их потребности обеспечивали от 45 до 70% прироста продукции, производимой в регионе).

"Азиатский" кризис 1997 года стал предметом широких обсуждений, которые не вскрыли его глубинных причин, объяснив его природу финансовыми спекуляциями. Скорость экономического восстановления вернула спокойствие инвесторам.

Мы полагаем, что это спокойствие безосновательно. Япония, считавшаяся наиболее успешно развивавшейся экономикой мира в конце 80-х, тоже относительно быстро оправилась от первой волны фондового кризиса в 1990-1991 гг.; темпы роста ВВП в 1994-1995 гг. вернулись к отметке 4-5% в год. Однако этот подъем сменился стагнацией, и 90-е годы оказались для страны поистине "потерянным десятилетием". Уповая на централизованное финансирование и государственную поддержку, японские компании становились все менее эффективными. В 1996-2000 гг. государство израсходовало на стимулирование потребления более 1 трлн. долл. США, однако потребительские расходы остались на прежнем уровне. Снижение процентной ставки довело ее до нулевой отметки, но и это не дало результатов. Фондовый индекс Nikkei-225 составляет сегодня лишь немногим более 1/5 его максимального значения, дефицит бюджета достиг астрономических 8% ВВП при размере положительного сальдо торгового баланса, не превышающем 2% ВВП. Государственный долг вырос до 170% ВВП, а если прибавить к нему гарантии по кредитам, то и до 240% ВВП. Если бы Япония была производственной компанией, по американским законам она считалась бы сегодня находящейся в состоянии технического банкротства.

Азиатские экономики во многом повторяют путь Японии. Быстрое развитие обеспечивается дешевыми и не всегда возвращаемыми кредитами. Сумма таких кредитов составляет на Тайване 260% ВВП, в Южной Корее - 235%, в Гонконге - 210%, в Китае и Таиланде - по 165% (в США этот показатель не превосходит 60% ВВП). Государство продолжает поддерживать неэффективные компании, особенно в Китае, где на казенных предприятиях занято около 40% рабочей силы. Фондовый рынок и рынок недвижимости остаются переоцененными. Ссуды безнадежным заемщикам достигают в Индонезии 60% всех выданных банками кредитов, в Китае - 40%, а в Японии - 25-30%.

Восстановление темпов экономического роста в странах Юго-Восточной Азии было обеспечено девальвацией их валют, что повысило конкурентоспособность национальной индустрии, и ростом спроса на западных рынках, переживавших в 1999-2000 гг. потребительский бум. Однако и сегодня во всех странах региона, кроме Китая, размер ВВП на душу населения на 15-20% отстает от докризисного уровня. 10 стран региона контролируют ныне 54,8% мировых валютных резервов, но всей их суммы не хватит даже на два года финансирования японского бюджетного дефицита. И, что самое важное, экспорт из стран Юго-Восточной Азии достигает 40% их суммарного ВВП, что втрое превосходит среднемировой показатель (если не считать экспортом товарные потоки внутри ЕС), а это означает их чрезвычайную зависимость от мировой хозяйственной конъюнктуры.

Япония является крупнейшим в мире эмитентом государственных облигаций и в то же время крупнейшим держателем долларовых активов. Валюты Китая, Тайваня и Гонконга практически не пострадали во время кризиса. Экономика Японии уже находится в состоянии рецессии, темпы роста в остальных странах региона (кроме слишком еще бедного Китая) неизбежно снизятся с ухудшением конъюнктуры мировых рынков. Выходом могла бы в таком случае оказаться новая девальвация с последующим проведением структурных реформ. Однако это крайне маловероятно; достаточно вспомнить реакцию японских правящих кругов на реформаторские усилия Х.Такенаки, попытавшегося прошлой осенью реструктуризировать государственные гарантии компаниям и банкам. Но в любом случае - начнись в Японии реальный кризис или случись там девальвация, неизбежен выход инвесторов из японских ценных бумаг, банкротство банков и вывод японских активов (исчисляющихся 3 трлн. долларов) из западных облигаций. Ослабленная мировая экономика не выдержит такого удара.

@@@
Япония - самая большая "мина"