"Белый Дом пока не готов к предметному разговору"

@@

Секретарь Совбеза Владимир Рушайло считает, что по вопросам стратегической стабильности американцы не могут сказать ничего конкретного

2001-09-15 / Марина Волкова В конце сентября должно состояться заседание Совета безопасности, на котором планируется выработать меры по борьбе с наркоманией, а на прошлой неделе прошла соответствующая конференция в Саратове. Наркоторговля - один из главных источников финансирования международного терроризма, и в связи с последними событиями в США борьба с наркоторговлей становится одним из приоритетных "мирных" вариантов пресечения терроризма. О предстоящем заседании Совбеза, роли этого органа в российских политических процессах, переговорах с США по вопросам стратегической стабильности рассказал "НГ" секретарь Совбеза Владимир Рушайло.



- ВЛАДИМИР БОРИСОВИЧ, в сентябре должно состояться очередное заседание Совбеза, посвященное борьбе с наркотиками. Какие предложения по этому поводу готовит Совбез?

- Президент Владимир Владимирович Путин действительно назначил на конец сентября заседание Совета безопасности, с тем чтобы мы могли усовершенствовать государственную политику в сфере борьбы с незаконным оборотом наркотиков и распространением наркомании в стране. Цифры говорят, что масштабы немедицинского потребления наркотиков ежегодно растут. По данным экспертов, не менее 2,5 миллиона россиян, большинство которых - молодые люди в возрасте до 30 лет, потребляют наркотики. И это наносит значительный урон генофонду нации, экономике страны, в конце концов создает угрозу нашей национальной безопасности.

У нас есть закон "О наркотических средствах и психотропных веществах", в котором заложены задачи государственной политики в этой сфере. Но, к сожалению, они выполняются не в полной мере. И чтобы изменить ситуацию, нам нужно задействовать не только возможности государства, но и институтов гражданского общества. Не хочу сейчас говорить о том, что конкретно предложит Совет безопасности на своем заседании, но мы пытаемся найти оптимальное сочетание силовых и запретительных мер с профилактикой и предупреждением распространения наркомании. Возможно, встанет вопрос и о создании специального органа исполнительной власти по борьбе с распространением наркомании. Участники саратовской конференции обратились с таким предложением к руководству стран СНГ.

- То есть ни о какой легализации легких наркотиков речи не идет. А об ужесточении борьбы с наркоторговцами?

- О легализации и речи быть не может. Что же касается преступных групп, занимающихся наркобизнесом, наркокурьеров, то мы вполне можем ужесточить наше законодательство. Но и здесь есть целый ряд вопросов.

Сами по себе репрессивные и карательные меры, к сожалению, не способны решить все проблемы наркомании.

- Но тогда придется увеличивать расходы на борьбу с наркоманией. А при всей важности проблемы в проекте бюджета на следующий год значится лишь федеральная целевая программа. Подобного рода вещи всегда финансируются по остаточному принципу…

- Действительно, без серьезных объемов финансирования вряд ли можно добиться конкретных результатов. Сейчас действует государственная программа "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 1999-2001 годы". Безусловно, есть целый ряд проблем - она еще до конца не исполнена. Председателем соответствующей комиссии является премьер-министр. Михаил Касьянов отслеживает все вопросы, мы с ним эту тематику не раз обсуждали. На днях под его председательством прошло совещание, на котором мы рассмотрели все проблемы, связанные с финансированием этой программы. Уже разработана программа на 2002-2004 годы, и мы надеемся, что она будет обеспечена финансированием.

- Понятно, что борьба с наркотиками - не единственное, чем занимается Совбез…

- Вы правы, круг проблем весьма обширен. Мы занимаемся всем, что затрагивает безопасность личности, общества и государства. Хотя сегодня (с осторожным оптимизмом) можно сказать, что положение дел в России в последнее время выправляется. Укрепились международные позиции страны, обозначился экономический рост. И все же масса проблем остается нерешенной. Сегодня у нас на повестке дня стоят вопросы конституционной, экономической, продовольственной безопасности, проблемы энергетического комплекса, военно-технической политики.

- В числе вопросов, стоящих перед Совбезом, вы не назвали Чечню. Вы ей больше не занимаетесь?

- Занимаемся и очень серьезно. В аппарате Совбеза есть специальное управление, в сферу компетенции которого входят проблемы безопасности на Северном Кавказе. Его сотрудники часто бывают в Чечне. Поэтому мы хорошо знакомы с ситуацией в республике.

Совсем недавно - в конце августа - в Кремле прошло очередное совещание членов Совбеза. На нем рассматривались вопросы возвращения в места постоянного проживания тех, кто вынужден был покинуть свои дома. Мы также работаем над проблематикой восстановления конституционного порядка в республике.

- Но когда происходили перестановки в силовом блоке, президент особо подчеркнул, что основная нагрузка по Чечне ляжет на МВД…

- Совет безопасности координирует работу всех силовых структур. Что касается чеченской проблематики, то мы как бы поделили сферы. Есть оперативный штаб по управлению контртеррористическими операциями. Его возглавляет руководитель ФСБ. А есть масса вопросов, связанных с социальной сферой, созданием рабочих мест, поднятием экономики. Несмотря на то что вся эта проблематика возложена на правительственную комиссию под руководством Виктора Христенко, президент дает целый ряд тематических поручений Совету безопасности. Мы фактически координируем работу силовой и экономической составляющих.

- Иными словами, как бы вторгаетесь в сферу ответственности других ведомств.

- Это довольно распространенное заблуждение. В соответствии с положением о Совете безопасности и по поручению президента мы лишь координируем деятельность различных ведомств и контролируем выполнение принятых решений.

- Хорошо, а как они реагируют на вашу "координаторскую деятельность"?

- Согласитесь, что нескоординированные действия даже весьма мощных структур вряд ли достигнут максимального эффекта. К тому же позвольте вам напомнить, что руководители многих ведомств, в сферу деятельности которых "вторгается" Совбез, сами являются его членами и участвуют в выработке всех решений.

- Простой пример. Долго разрабатывали доктрину информационной безопасности. Сколько шуму по этому поводу было! Наконец приняли. Эти самые различные ведомства, которые координирует Совбез, дружно положили ее на полку и забыли о ней. Смысловой выход от подобной работы приблизительно такой же, как в Госсовете.

- Я не хотел бы проводить какие-то параллели. Тем более что ваши оценки очень субъективны. Я могу вам сказать о собственных ощущениях. Мы готовим для принятия и утверждения президентом важные стратегические, политические решения, реализация которых может впоследствии возлагаться на правительство, отдельные министерства и ведомства. И тем самым мы вовсе не дублируем те или иные министерства и ведомства, правительственные структуры.

- А как же с ПРО? Вы фактически взяли на себя работу МИДа.

- Это не совсем так. Здесь и работа Министерства иностранных дел, и работа Минобороны. К тому же действует принцип "зеркальности". Со стороны американцев тематику ПРО координирует помощник президента США по вопросам национальной безопасности Кондолиза Райс. Переговоры с ней соответственно ведет секретарь российского Совета безопасности. Кондолиза Райс давно в политике, у нее большой опыт, в том числе и академической работы. Как помощник президента США она, естественно, проводит политику администрации США. Кондолиза Райс хорошо знает Россию, поскольку некоторое время жила в нашей стране. Мы с ней не раз встречались, неоднократно общались по телефону. И у меня сложилось впечатление, что Кондолиза Райс с симпатией относится к нашей стране.

- В какой стадии сейчас находятся консультации по ПРО?

- И с Кондолизой Райс во время ее июльского визита в Москву, и с военными экспертами США, с которыми в Америке встречались российские представители, и с министром обороны Дональдом Рамсфелдом рассматривались вопросы установления новых рамок стратегических отношений между нашими странами, вызовы и угрозы международной безопасности, проблемы баланса сил стратегических наступательных и оборонных вооружений. На мой взгляд, итоги не слишком утешительные. У американской стороны отсутствуют какие-либо новые подходы к этим вопросам. Они только повторяют известную позицию Джорджа Буша: "Россия и США больше не враги", "Ситуация в мире изменилась, и появились новые угрозы". Для их парирования будто бы необходимо развертывание системы НПРО. А чтобы определить архитектуру системы, требуется проведение исследований, разработок и испытаний ее элементов, в том числе в нарушение "устаревшего Договора по ПРО 1972 года".

Кондолиза Райс и Доналд Рамсфелд говорили о том, что договориться по этому поводу надо как можно скорее. И не исключали возможности вовлечения в переговоры по стратегической стабильности на более позднем этапе западных союзников, Китая, стран бывшего СССР.

Ничего более конкретного - приведут ли слом имеющейся системы стратегической стабильности и создание ее новых рамок к повышению уровня безопасности России, США и всего мира - американцы сказать не смогли. Представляется, что Белый дом пока не готов к предметному разговору по проблематике стратегической стабильности.

По дальнейшему же сокращению СНВ позиции России и США в принципе одинаковы. Мы предложили радикально понизить уровень ядерных боезапасов обеих стран до 1500 единиц и даже ниже. При условии сохранения Договора по ПРО от 1972 года. Но американцы связывают дальнейшее сокращение СНВ с наращиванием стратегической обороны - созданием системы НПРО, выходящей за рамки документа 1972 года.

Россия, как и большая часть мирового сообщества, считает, что выход США из Договора по ПРО приведет к разрушению стратегической стабильности, новому мощному витку гонки вооружений, в том числе и в космосе, разработке нами средств преодоления НПРО. Такой поворот нас абсолютно не устраивает.

- Судя по тому, что вы сказали о взаимных визитах, недавно прошедшая информация о том, что Владимир Путин не поедет в ноябре в Техас, верна?

@@@
"Белый Дом пока не готов к предметному разговору"
"Исламские студенты" путают следы
"Камуфляжный" город
"Кучмагейт" в разгаре
"Медведь" работает в регионах
"Падает снег": весенний вариант?
"Сибирский дипломат"

"Так жить нельзя!"

@@

Председатель Белорусского профсоюза работников автомобильного и сельскохозяйственного машиностроения, лидер Белорусской партии труда Александр Буховостов считает, что нынешняя власть завела страну в тупик

1999-09-30 / Николай Галко



Многотысячные митинги профсоюзов время от времени сотрясают городские стены столицы Белоруссии.

Фото Андрея Никольского (НГ-фото)

-СЕГОДНЯ профсоюзы республики во главе с ФПБ проводят акцию протеста против роста цен, падения уровня жизни, нарушения прав человека в Белоруссии. Можно ли расценивать такие действия как переход профсоюзов в оппозицию к правительству и президенту, в целом к политическому режиму?

- Сегодня у подавляющего большинства людей уже нет доверия ни к президенту Лукашенко, ни к правительству, ни в целом к власти. Нам ясно уже давно, что терпеть такую политику, такую власть и такую жизнь больше нельзя. Правда, профсоюзы в Белоруссии больше пытались чего-либо добиться "мирными" средствами: переговорами, встречами... Наш и ряд других промышленных профсоюзов и ранее выступали за активные "силовые" действия и проводили их, но этого было недостаточно. Если власть, правительство не могут или не хотят проводить политику в интересах людей, то с такой властью надо разговаривать языком улиц, площадей и забастовок. Чем больше людей это поймет, тем скорее мы изменим и социально-экономическую, и политическую ситуацию в республике к лучшему. Нормальные профсоюзы всегда находятся в оппозиции к власти, работодателям. У нас в республике в роли работодателя выступают главным образом президент и правительство. Ведя активную борьбу за свои права, профсоюзы укрепят себя организационно, усилят свое влияние на государственную политику. Сейчас это крайне необходимо, ибо страна катится в пропасть нищеты и бесправия. Зарплата - от 25 до 50 долларов. Разве можно на нее прожить!

Выступление профсоюзов разрушит одну из декораций, которая называется "социальным партнерством" и скрывает суть политического режима в Белоруссии - антинародной диктатуры. Конституция, принятая на референдуме в 1996 году, содержит много положений, направленных против существенных прав человека труда. Запрещая пропаганду "социальной вражды", они отрицают классовый характер общества, имеющиеся противоречия между трудом и капиталом. Посмотрите на принимаемые декреты, указы, постановления. Что они дают человеку труда? Только новые цепи в виде всяких ограничений! О социальном партнерстве реально можно говорить только в стране с развитыми демократическими институтами, но не в Белоруссии, где действуют не законы, а только решения президента и его окружения. Президент ни за что и ни перед кем не несет никакой ответственности. На Национальном Совете по социальным и трудовым вопросам правительственная сторона заявляет, что декреты и указы принимаются вопреки их мнению, например ввод налога на бартер. Вопреки согласованному решению Национального Совета, который отверг декрет о дисциплине, этот декрет подписан президентом. Сейчас всех ломают, чтобы декрет одобрили. Хамство, лицемерие - вот лицо нынешней власти. Социальное партнерство в Белоруссии - это блеф, профанация идеи. Все эти советы по социальным и трудовым вопросам, создаваемые при нынешней власти, направлены против трудящихся. Если бы все поняли, что так жить нельзя - а именно эти слова начертаны на знаменах профсоюзов, зовущих людей на площадь, - то жизнь сразу изменилась бы к лучшему. Чтобы менялась жизнь, надо изменить в первую очередь себя. Стать свободным и независимым человеком, имеющим гордость и достоинство, уважающим себя и других людей. Профсоюзы должны помочь трудящимся, научить их бороться за свои права.

- В некоторых СМИ сомневаются в том, что профсоюзы имеют достаточную поддержку у трудящихся. Оказывается ли давление на профсоюзы со стороны властей?

- Не могу ответить за все профсоюзы. Их в ФПБ больше тридцати. Но в нашем профсоюзе будет сделано все для выполнения согласованных решений. Главное, чтобы лидеры профсоюзов и профорганизаций провели необходимую работу, дошли до каждого человека и разъяснили ему, что ждать больше нечего! Ведь власть способна только на бутафорские мероприятия типа "Дожинок", "Славянских базаров" или чего-либо такого, которое напоминает пир во время чумы. Деньги тратим на увеселения, ненужное строительство, в то же время производство, здравоохранение задыхаются. Нищета вползает почти в каждый дом. Должно же быть прозрение у людей, в том числе и в отношении президента Лукашенко. Король-то оказался по большому счету голым.

Вышел очередной президентский Декрет # 36 "О некоторых мерах по предупреждению чрезвычайных происшествий при проведении массовых мероприятий". Единственное, на что способны белорусские держиморды, - это везде писать: "Не пущать!" Они цинично эксплуатируют трагедию 30 мая 1999 года, случившуюся у входа на станцию метро "Немига", трагедию, виновником которой является только власть. Название декрета как бы и нормальное, а суть - усиление политического режима, еще большее ограничение конституционных прав граждан. Но запретами и угрозами рабочих не запугать. Надо будет - пойдем туда, куда сами определим, против власти, для которой лучший гражданин - это тот, кто сидит дома или в тюрьме. И никакие уполномоченные КГБ и других силовых структур, оккупировавшие предприятия, не помогут.

- Есть ли в характере нынешнего выступления профсоюзов политическая составляющая?

- Наши лозунги: "Цены, зарплата, права" и, конечно, "Так жить нельзя!". Имеют ли они политический смысл, решайте сами.

- До последнего времени вы были председателем Белорусской партии труда, остаетесь ее лидером. БПТ вместе с другими оппозиционными политическими силами участвует в подготовке переговоров с властью под эгидой ОБСЕ. Можете ли вы высказать свое мнение о судьбе переговоров с властью?

- Принципиальной позицией нашей партии по разрешению имеющихся политических проблем всегда были переговоры с властью. Лукашенко и его окружение пока сохраняют реальную власть в стране. Это надо учитывать и пытаться найти политические решения. Необходима смена власти, ее легитимация в международном и внутригосударственном планах. Необходимы изменения в Конституции и законодательстве о выборах, чтобы провести свободные демократические выборы в высший законодательный орган и президента республики. Понимая это, наша партия поддержала инициативу КНГ ОБСЕ и приняла участие в подготовке к переговорам оппозиционных политических сил с властью. Мы подписались под общей платформой оппозиции на переговорах, будем настаивать на тех минимальных требованиях, которые должны, по-нашему мнению, подтвердить желание президентской стороны начать переговоры с оппозицией. Мы понимаем все сложности проблемы переговоров с нынешней властью, но считаем, что другого пути нет.

- Внимание общественности привлекли новые контакты руководства России и Белоруссии по интеграционному процессу. Каково ваше мнение об этом, а также о перспективах создания союзного государства?

- Визиты российских председателей правительства, этих "калифов на час", в Белоруссию и их заявления об интеграционных намерениях все больше напоминают формальные действия для сохранения определенного имиджа руководства России у своих граждан, будущих избирателей. Реальной интеграции ждать не следует. Необходима новая основа, а "интеграторы", особенно белорусские, предлагают уже ушедшие в небытие принципы. Чтобы объединиться, надо вначале размежеваться. Для Белоруссии это возвращение на путь демократического государственного строительства.

Нам надо научиться жить самостоятельно, а не стоять все время с протянутой рукой в очереди за дешевыми российскими энергоресурсами и другим сырьем.

Лукашенко, мне кажется, совершенно не беспокоит будущее белорусского государства. Он одержим властью, и ему все мало. Рвется в Кремль. Пушкина бы ему почитать, останется же у разбитого корыта. Хорошо, если только сам... Нынешняя власть завела Белоруссию в тупик. Из тупика выход один - назад, в исходное положение. Возврат к Конституции 1994 года, к передаче власти Верховному совету XIII созыва как единственному в настоящий момент легитимному органу государственной власти, к демократическим свободным выборам законодательных и исполнительных органов власти. Наш народ, оказавшийся заложником больных фантазий и амбициозных устремлений одной личности, живет в виртуальном мире. Безусловно, будущее - в тесном экономическом, социальном и политическом сотрудничестве наших суверенных государств, но должно прийти время, сформироваться доверие нового уровня, и тогда, возможно, будет и единое экономическое пространство, и общий рынок, и другие интеграционные результаты.

Сейчас идея союзного государства бесперспективна. Жители Белоруссии смотрят по телевидению, что происходит в России, и не хотят, чтобы белорусские парни погибали на Кавказе, а в белорусских городах взрывались дома и гибли люди.

- Как все же расценивать политическую ситуацию в Белоруссии и дальнейшее ее развитие?

@@@
"Так жить нельзя!"
"Уровень украинской политики опустился до неприличия"
"Чечня - не обуза для России"
"Чистить надо!"
"Эффективность деятельности наших подразделений в Чечне растет"
100 ведущих политиков России в марте
1995: год великого перелома или окончательного краха российской государственности?

Cредство против революции

@@

Казахстанские власти борются с политическими партиями и международными общественными организациями

2005-05-13 / Сакен Салимов



Вчера мажилис (нижняя палата парламента) Казахстана одобрил во втором чтении поправки в ряд законов, связанные «с обеспечением национальной безопасности». В результате в стране будет существенно ограничена деятельность политических партий, НПО, международных организаций и СМИ.

Официально поправки объясняются возникновением новых угроз – терроризма и экстремизма. Но в кулуарах сами депутаты честно признавались, что изменения в законодательство вызваны событиями в соседней Киргизии. Опасения повторения бархатной революции явно прослеживаются в сути всех вносимых изменений. Поправок, прямо направленных на борьбу с терроризмом, в законопроекте нет. При этом представители силовых структур прямо говорят, что в этом нет необходимости, поскольку в стране нет угрозы террористической или экстремистской деятельности.

@@@
Cредство против революции
«Норд-Ост»-2: североосетинский вариант
«Он получил то, что заслужил»
«Праведники» Басаева жаждут славы
«Сюрприз» для Эллы Памфиловой
Абхазские беженцы уходят к Багапшу
Аджарский сценарий для Южной Осетии

Алханов и Абрамов обнаружили в Чечне прогресс

@@

Власти республики договорились с Москвой о передаче им права распоряжаться средствами на восстановление и развитие регионов

2005-05-20 / Сергей Мигалин







Руководители Чечни Алу Алханов и Сергей Абрамов с оптимизмом смотрят в будущее республики.

Фото Александра Шалгина (НГ-фото)

Вчера президент Чечни Алу Алханов и председатель правительства республики Сергей Абрамов приняли участие в заседании правительства РФ, где обсуждался вопрос о ходе восстановления экономики и социальной сферы региона. После него они провели совместную пресс-конференцию.

Руководители республики не скрывали своего удовлетворения от принятых на высоком правительственном уровне решений. Сергей Абрамов даже подчеркнул, что именно на этом заседании произошел перелом в понимании федеральными чиновниками событий, происходящих в Чечне. Суть перемен охарактеризовал Алу Алханов, который заявил, что Чечня не только восстанавливается, но и вступает в этап развития экономики и социальной сферы. При этом общую криминогенную и оперативную ситуацию президент республики охарактеризовал как достаточно стабильную.

По мнению президента Чечни, силовых структур в республике достаточно, чтобы уже сейчас они могли взять на себя ответственность за криминогенную ситуацию. При этом он сообщил, что только сотрудников МВД Чечни насчитывается почти 17 тыс.

По-видимому, это обстоятельство и помогает чеченским силам правопорядка участвовать в операциях против боевиков в сопредельных республиках, и в частности в Дагестане, где уже имеются случаи столкновений между гвардейцами Рамзана Кадырова и дагестанскими милиционерами. На вопрос корреспондента «НГ» о целесообразности использования чеченских силовиков для проведения спецопераций в Дагестане президент республики ответил, что не считает необходимым акцентировать слишком большое внимание на этих инцидентах, поскольку среди боевиков есть и дагестанцы. Именно поэтому координация силовых структур двух республик необходима. При этом Алу Алханов вновь вернулся к вопросу об обстановке в Чечне и вокруг нее, назвав ее достаточно серьезной.

@@@
Алханов и Абрамов обнаружили в Чечне прогресс
Альтернативы применению силы нет
Аман Тулеев: Главное – защитить людей от преступности
Арафат перестал быть «священной коровой»
Армии прописана честь
Ассамблея без Рамзана
Афганская наркоцепь от Гиндукуша до Рейна

Ахмад Кадыров: "Надо быстрее и больше работать"

@@

Глава администрации Чечни верит в улучшение ситуации

2001-04-03 / Илья Максаков Программа каждой поездки Ахмада Кадырова в Москву чрезвычайно насыщенна. На этот раз после встречи с президентом РФ, участия в заседании Совета безопасности РФ, многочисленных встреч с представителями чеченской диаспоры глава администрации Чечни посетил штаб движения "Рефах". Затем Ахмад Кадыров ответил на вопросы "НГ".







- АХМАД-ХАДЖИ, вы очень высоко оценили итоги вашей встречи с президентом РФ и заседания Совета безопасности РФ, состоявшиеся в минувший четверг, и даже говорили о некоем прорыве. Но сам Владимир Путин отметил целый ряд негативных моментов в нынешней ситуации в Чечне. С чем же связан ваш оптимизм?

- Я был удовлетворен заседанием Совбеза, потому что президент провел его очень требовательно по отношению к министерствам и ведомствам, задействованным в Чечне, - силовым, финансовым, экономическим и другим. Президент, конечно, сказал, что он не доволен состоянием дел, напомнил, что мы много и часто собираемся, а ожидаемых результатов нет. Это правильно.

Если бы президент сказал, что у нас все хорошо, тогда это заседание было бы "для галочки". Глава государства очень жестко ставил вопросы и устанавливал конкретные сроки их решения. Охват проблем, обсуждавшихся на заседании, был всесторонним - начиная от освещения событий в Чечне, необходимости начала работы республиканского телевидения до состояния нефтяного комплекса, проблем тушения горящих скважин. Меня вдохновила настойчивость и целеустремленность президента в достижении цели скорейшего проведения восстановительных работ. Я очень надеюсь, что сейчас начнутся позитивные изменения, тем более связываю это с изменениями в структурах власти, сменой силовых министров. Новый человек всегда старается проявить себя с лучшей стороны, чтобы завоевать авторитет.

- А какие были приняты конкретные решения на заседании Совбеза?

- Всем федеральным руководителям были даны конкретные задания. На заседании присутствовал вице-премьер Виктор Христенко, который возглавляет правительственную комиссию по восстановлению Чечни, федеральный министр по Чечне Владимир Елагин. Им были поставлены задачи по каждому направлению. Продвижения в их решении есть, но происходят они медленно. Христенко представил полный отчет о своей работе, рассказал, что сделано, куда проведено электричество, сколько введено больниц и школ. Но Путин опять же был недоволен, он требует работать быстрее и больше. Тем не менее я очень доволен. До заседания СБ я рассказал президенту о тех проблемах, которые я вижу в Чечне. Это не только экономические вопросы, но и действия силовых структур, как я их себе представляю.

- То есть в действиях силовых структур ожидаются перемены?

- Я, например, ожидаю. Все эти 8-9 месяцев после моего назначения я с первого дня боролся за соблюдение прав граждан, проживающих на территории ЧР, настаивал, чтобы закон был для всех одинаков - как для людей в погонах и должностных лиц, так и для простых людей. В этом достигнут большой успех. Если сравнивать с обстановкой в Чечне в августе - сентябре прошлого года, то изменения есть. Сейчас уже не проводится таких, как раньше, "зачисток". Я президенту сказал, что они не нужны, Министерство обороны должно отойти на второй план, должны работать внутренние войска и милиция. Ни для кого не секрет, что по всей стране есть преступные группировки, нарушающие нормальную жизнь, происходят взрывы, убийства, но нигде не проводятся "зачистки", не ездят танки, не бомбят самолеты. Сегодня в Чечне уже нет больших организованных преступных групп, состоящих из сотен бандитов.

- Вы уже более двух месяцев работаете вместе со Станиславом Ильясовым. Как бы вы оценили результаты вашей совместной деятельности?

- За все это время я ни разу не пожалел, что назначил его руководителем правительства Чечни и своим заместителем. Ильясов очень живой, энергичный, в хорошем смысле пробивной человек. Но бюрократическая машина, сформированная за десятки лет, не сломлена. Поэтому ему пока очень тяжело, но он старается решать все проблемы, и кое-что получается. Он полностью выкладывается на работе. Я думаю, что работа у нас сложится. Она уже складывается, мы вместе решаем любые вопросы и договорились, что между нами не будет никаких противоречий.

- Говорят, вас уже пытаются поссорить.

- Конечно. Распускаются слухи, ко мне приходят и говорят, что Ильясов что-то нехорошее сказал, к нему идут и говорят то же самое про меня. А на самом деле мы садимся вдвоем, обсуждаем и решаем все проблемы. Если можно принять решение - примем, если нет - отставим этот вопрос. Иначе у нас ничего не получится.

- До январских указов президента вы постоянно говорили о необходимости расширения ваших полномочий. Сейчас вы удовлетворены своими полномочиями?

- Изменилась структура власти. У нас не было правительства, теперь оно появилось. Сегодня мы, как и все остальные субъекты РФ, можем на равных участвовать в тех или иных совещаниях. Если нужно, к председателю правительства РФ Михаилу Касьянову пойдет председатель нашего правительства, а не просто мой заместитель или какой-то чиновник. Что касается полномочий, то как о них говорить, когда на ситуацию в республике в значительной мере влияют военные? Военные есть военные, поэтому пока тяжело. Но я нахожу понимание и с их стороны, они всегда отвечают на мои обращения, я постоянно связываюсь с командующим Валерием Барановым.

- Неоднократно критикуемый вами так называемый "план Немцова" предусматривает ведь не только разделение Чечни, но и введение должности "генерал-губернатора", то есть создание единого центра власти. Вы считаете, что такой центр не нужен?

- Я перелистал "план Немцова" и уже давал ему оценку. Наше горе, к сожалению, состоит в том, что всегда за Чечню и за чеченцев решали другие, те, кто был у нас, может быть, один-два раза, приезжал куда-нибудь из аэропорта и сразу обратно в аэропорт. Судьбу нашего народа нельзя так решать. Если кто-то захотел появиться на экране телевизора, он начинает подбрасывать всякие идеи. Как можно разделить Чечню по федеральной трассе "Кавказ" на горную и равнинную, а потом обнести горную часть проволокой? Ведь уже даже подсчитано, сколько миллионов долларов для этого нужно. Получается, что в "горной" части будут создаваться террористические группы для нападения на все регионы России. А это уже начало развала страны. Этот "план" абсолютно не нужен ни чеченскому народу, ни всей России. А единая власть, конечно, нужна. Но она и так есть - есть глава республики. А восьмой федеральный округ - это бред. Давайте тогда над каждым субъектом Федерации поставим по представителю президента, а над ним еще кого-нибудь. Сегодня семь федеральных округов, будет 89. Наоборот, надо сокращать эти ступеньки.

- Сейчас никто не сомневается в необходимости политического урегулирования чеченского кризиса. А что вы под этим понимаете?

- Прежде всего я не вижу смысла, как предлагают некоторые, вести переговоры с Масхадовым или Басаевым. С Масхадовым можно было бы о чем-то говорить, если бы он контролировал ситуацию. О чем? Предмет переговоров может быть только один - он официально должен сложить свои полномочия и извиниться перед народом. Других тем для переговоров я не вижу. Это не означает, что я не хочу завершения войны. Но эта операция не завершится, пока везде мелькают эти известные фамилии. Они должны быть нейтрализованы - либо арестованы, либо, если говорить прямо, ликвидированы, уничтожены. Масхадов распространяет кассеты со своими выступлениями. В них он ругает и Басаева, и Удугова, и Яндарбиева, называет их едва ли не нецензурными словами. Каким же он может быть лидером, главнокомандующим, начальником ГКО, как он себя называет? Нет у них согласия, не было и не могло быть, хоть они и хотели показать, что они едины. В самом начале этой войны я был у Масхадова, он пригласил меня через Ломали Алсултанова. Масхадов мне сказал: "Я знаю, что Басаев бандит, Удугов и Иса Умаров с ним заодно. Но сейчас мы должны выиграть эту войну, а потом мы их разобьем. Скажи, что мы вместе, объяви священную войну". Я сказал: "Нет, Аслан, я не могу этого сделать. Басаев - бандит, а я - муфтий. Как я могу сказать, что мы вместе?" Я предложил Масхадову свой вариант и сказал, что это для него единственный шанс. Он должен был немедленно издать указ о высылке всех иностранцев во главе с Хаттабом, запретить на территории Чечни ваххабизм и разжаловать Шамиля Басаева с возбуждением против него уголовного дела. Дагестан - это территория России, и если Чечня считает себя самостоятельным государством, то она вторглась в Россию и нарушила договор о мире, подписанный двумя президентами. Масхадов меня спросил, а есть ли гарантия, что в этом случае войска, которые тогда стояли на границах республики, не войдут в Чечню. Я сказал, что гарантий никаких нет, но у Масхадова нет другого выбора. Если бы он издал такой указ, то мог бы сказать всему миру, что он хотел сам справиться с бандитами, если нет - то он становится защитником ваххабитов и террористов. Он спросил: "Этого хочет Москва? Москва хочет нас разделить? Я этого не сделаю". В то время я не поддерживал с Москвой абсолютно никаких контактов и говорил ему все это, стремясь найти хоть какой-то выход. Вместо этого Масхадов назначил Басаева командующим, это был открытый наглый вызов России. Он называет Кадырова предателем. Предатель чеченского народа - это Аслан Масхадов. У меня есть тысячи фактов, чтобы говорить об этом. Когда он вывозил свое богатство из Грозного, он не сказал об этом ни одному человеку. Он должен был предупредить народ, что в Грозном будет война, чтобы люди могли спасти себя и свое имущество. А он загнал во двор грузовики, тайно все загрузил, вывез и не потерял ни одного гвоздя. Это подлость и предательство по отношению к народу. В первую войну он сразу вышел из Грозного, они месяц продержались и ушли. Но это не означало поражения, нужно было беречь свои силы. А в эту войну Масхадова в Грозном не было, он только отдавал приказы, призывал держаться до конца, говорил, что Путин вот-вот пойдет с ним на переговоры. Он хотел, чтобы погибло побольше ребят, чтобы город был окончательно разрушен, и он этого добился. Потом ребята уже самовольно вышли из города, я знаю, как они выходили. Сейчас Масхадов снова кричит, мол, если убьете Кадырова, Путин пойдет на переговоры, якобы это Кадыров его не пускает. Кто я такой, чтобы сдерживать президента РФ? Я человек, который назначен указом Путина.

Повторю, политическое урегулирование будет тогда, когда не будет этих известных фамилий. Потом войска, остающиеся на постоянной основе, должны расквартироваться, для них готовятся места, на Шатойском направлении уже подготовлены хорошие базы. А потом нужно обратиться к народу. Должен быть создан законодательный или коллегиальный орган, с которым можно было бы говорить, в том числе и о будущем устройстве Чечни. Те, кто сегодня говорит о суверенитетах, обманывают народ, подвергают его насилию и убийствам.

- Коллегиальный орган, о котором вы говорите, должен избираться, назначаться, формироваться каким-то съездом?

- Об этом я тоже думал. Эти люди должны выдвигаться от сел, районов. Это должны быть грамотные, уважаемые, почитаемые люди, которые знают экономику, международное право. В этом органе должна быть рабочая группа для подготовки различных документов. Эти люди должны быть выдвиженцами. Говорить сегодня о каких-то съездах - это утопия. Недавно в Москве была создана организация "Третья сила", которая тоже решила провести съезд. Этот форум якобы должен делегировать "Третью силу" на управление республикой. Но ведь есть же правительство, глава администрации Чечни. Сначала я дал предварительное согласие провести съезд, чтобы это делали мы сами, а не кто-то посторонний. Я поручил Адаму Дениеву создать оргкомитет. Но когда я изучил эту проблему поглубже, то понял, что такой съезд не нужен. Это только приведет к дестабилизации, мы можем нарваться на большую провокацию, на большие жертвы. В целях безопасности сегодня нельзя собирать людей. Можно проводить, например, форумы промышленников, предпринимателей, которые могли бы реально - материально и физически - помочь народу, но не надо заниматься болтовней.

- Кстати, сейчас много говорится о необходимости привлечения средств чеченской диаспоры.

- Мы работаем в этом направлении. 15 бизнесменов уже выразили готовность включиться в эту работу, вложить свои средства в восстановление Чечни. Они не боятся потерять деньги, потому что понимают, что если они не начнут работать, то в Чечню не пойдут другие инвесторы и предприниматели. А тогда будут созданы дополнительные рабочие места, улучшатся условия жизни. Люди, которые сейчас зарабатывают деньги с оружием в руках, посмотрят и подумают, что лучше зарабатывать честным трудом. Да и президент РФ сказал, что чеченские бизнесмены могли бы реально помочь. А всякие конференции и форумы не дают им сосредоточиться. Сплетни и слухи о моей отставке (и сейчас говорят, что меня 15 апреля якобы снимут) их отпугивают.

- Со стороны каких политических сил России вы ощущаете поддержку, а со стороны каких - противодействие.

- Меня поддерживает президент РФ, иначе бы он меня не назначил. Я думаю, он нисколько не сомневается в своем выборе. Мне мешают те силы, которые преподносят обществу разные идеи, не спрашивая при этом руководителей республики. Тот же Немцов, если он хочет найти пути выхода из кризиса, мог бы обратиться ко мне, спросить мнение людей. Другие, вы их знаете лучше меня, говорят, что надо вести переговоры безо всяких условий. Конечно, есть и поддержка. Меня очень сильно поддерживает председатель Совета Федерации Егор Строев, он понимает ситуацию, обещает помочь сельскохозяйственной техникой, которая нам необходима. Саратовский губернатор Дмитрий Аяцков поддерживает республику, область взяла шефство над Грозненским сельским районом. Такая поддержка очень вдохновляет. Северокавказские лидеры Семенов, Коков, Дзасохов, Магомедов, с одной стороны, помогают мне как младшему товарищу в политике, а с другой - видят горе нашего народа и очень помогают нам.

- Вы достаточно долго говорите, что поддерживаете контакты с Русланом Гелаевым, а когда можно ждать их конкретных результатов?

@@@
Ахмад Кадыров: "Надо быстрее и больше работать"
Бакиева очистят туевым дымом
Бегом от элитной службы
Бедные, но гордые... своей профессией
Без права осуждать
Безопасность праздника никто не может гарантировать
Безответственные теракты

Бельмо на оке государевом

@@

Банду вымогателей "курировал" следователь по особо важным делам

2002-12-16 / Андрей Викторов



В крайне неприятном положении оказались сразу пятеро сотрудников российских силовых ведомств: старший следователь по особо важным делам окружной прокуратуры Москвы, майор московской милиции и три контрразведчика из столичного управления ФСБ. Всех их подозревают в участии в преступной группировке, которая в течение нескольких лет обманула несколько сотен добропорядочных автовладельцев, пополняя за их счет собственные карманы.

Но дело даже не в деньгах. Во-первых, оказались затронуты авторитет и честное имя трех силовых структур. А во-вторых, нет никакой гарантии, что ниточка расследования, за которую лишь слегка потянули сыщики Управления собственной безопасности (УСБ) МВД РФ, не приведет в высокие кабинеты правоохранительных ведомств...

Главный автоважняк столицы

С начала года прокуратуру Москвы буквально завалили заявления граждан о вымогательстве под видом снятия их иномарок с учета угнанных автомобилей. В последние годы для Москвы это почти нормальная ситуация: едва ли не каждая вторая машина, ввезенная из-за границы, как говорят милиционеры, "проблемная". "Проблемность" эта, как правило, разрешается множеством способов, но благодарность всегда одна - деньги. Если же договориться не удается, в ход идут силовые способы - например, заявления в прокуратуру.

Вряд ли следователи прокуратуры с самого начала собирались объединять все возбужденные уголовные дела в одно. Сделано это было только после того, как выяснилось, что во всех случаях всплывает имя одного и того же человека - по словам сыщиков УСБ, следователя по особо важным делам прокуратуры Юго-Восточного округа Москвы Салмана Рзаева.

В течение длительного времени ни прокуроры, ни подключившиеся к расследованию оперативники УСБ, как они сами говорят, не могли понять, кто же такой на самом деле этот загадочный важняк Рзаев. Все стало ясно к началу ноября 2002 года, когда сыщики УСБ, по их словам, получили необходимые доказательства причастности Салмана Рзаева к преступному автобизнесу.

Люберецкие эмиссары

С первых дней существования люберецкой ОПГ одной из основных и наиболее значительных статей ее дохода был автобизнес. Общеизвестно, что люберецкая братва неофициально курирует местный авторынок и некоторые аналогичные точки в Москве. К настоящему времени многие "люберецкие" сумели легализоваться и имеют собственное дело. Но остались и те, кто работает по старинке, вовлекая в свою игру не только отдельных представителей правоохранительных органов, но и законопослушных европейских граждан.

Схема работы злоумышленников примитивна до гениальности. Представители "люберецких" в Германии или Бельгии подыскивают там подходящий или заказанный в России автомобиль. Самая сложная часть операции - переговоры с владельцем понравившегося авто о том, что машину у него как будто бы угоняют. За "ненастоящий" угон хозяин машины получит настоящую страховку, но не сразу: в полицию, согласно уговору, он обратится только после того, как угнанный автомобиль будет продан в России. Что сулили люберецкие "эмиссары" немцам и бельгийцам, доподлинно неизвестно, но те, судя по всему, внакладе не оставались - схема переброски угнанных автомобилей в Россию работала безотказно.

Как только вопрос с "угоном" решался, в Люберцы, по словам сыщиков УСБ, по телефону сообщались все данные об автомобиле: VIN, номер кузова, двигателя и т.д. Тогда в дело вступали купленные братвой милиционеры в регионах, граничащих с Московской областью. Автомобиль, который еще находился в пути, ставили на учет, выправляли необходимые документы и даже получали талончик техосмотра и государственные номера. Затем посыльный отправлялся в Смоленскую область (как правило, машины шли в Россию через Белоруссию), где встречал автомобиль, на который тут же прикручивали новые номера. Спустя еще некоторое время иномарку снимали с учета и продавали в другой регион, чаще всего в Москву, где ничего не подозревающий покупатель регистрировал ее на свое имя.

Вот тут и начиналась настоящая трагикомедия. Спустя несколько дней счастливого обладателя роскошной иномарки останавливали сотрудники ГИБДД. После осмотра они уверенно заявляли, что автомобиль числится в угоне, и отправляли его на штрафную стоянку. (Примечательно, что в большинстве случаев эта процедура не оформлялась соответствующим образом, поэтому на стоянке машину вполне могли попросту "разуть".) И всякий раз инициатором розыска в милицейских документах значился важняк Рзаев, к которому волей-неволей приходилось идти несчастным автовладельцам…

Свой среди своих

За Салманом Рзаевым установили негласное наблюдение. В первые же дни работы сыщики выяснили немало любопытных деталей: на прием к следователю всегда полным-полно народа, а сам важняк обзавелся секретаршей - женщиной, не имевшей абсолютно никакого отношения к прокуратуре. В ее задачи, как говорят оперативники УСБ, входила исключительно бумажная работа: она заведовала левыми документами, за что и получала ежемесячно 300 долларов.

По словам сотрудников УСБ, Салман, азербайджанец по национальности, обычно вел себя с посетителями заносчиво, много кричал, жестикулировал, а иногда мог вставить и крепкое словцо. Но, провожая очередного клиента, говорил, что "все понимает и теоретически можно что-то сделать".

Сотрудники УСБ понимали, что взять с поличным Рзаева скорее всего не удастся - слишком аккуратен и опытен. Следователь, как говорят оперативники, ни разу не взял в руки принесенные деньги, а лишь жестом, как бы невзначай указывал, куда их нужно положить. Тысячные взятки могли пролежать в обыкновенном шкафу несколько месяцев, после чего Рзаев посылал секретаршу в обменный пункт. Для верности: вдруг принесенные купюры помечены специальной краской или их номера заранее переписаны? (Любопытный факт: оперативники, следившие за Рзаевым, однажды услышали, как его секретарша требовала повышения зарплаты до 800 долларов.)

Милиционеры утверждают, что снять машину с розыска стоило от 4 до 15 тысяч долларов - в зависимости от модели и года выпуска. При этом сам Салман (видимо, справедливо опасаясь УСБ) никогда не называл сумму, которая может изменить ситуацию, а отправлял просителей к "своим" людям.

Опера проходят без очереди

На сегодняшний день главных "своих" людей Салмана Рзаева оперативники УСБ насчитали четверых. По их словам, выяснилось, например, что в группу входили контрразведчики. В разработанном Рзаевым механизме им отводилась вполне конкретная роль: чекисты должны были объезжать регионы и под любым предлогом (например, оперативно-разыскных мероприятий) изымать первые российские документы на угнанные в Европе авто. После этого практически уже невозможно было докопаться до истины.

А главным помощником Рзаева оперативники УСБ называют майора милиции Юрия Давыдова. Этот сотрудник дежурной части ГУВД столицы хорошо знал Рзаева по прежней службе на юго-востоке Москвы. Он не раз встречался с клиентами Рзаева, вел с ними переговоры и принимал деньги. И именно майор стал первым, кого задержали сотрудники УСБ.

12 ноября у служебного кабинета Салмана Рзаева выстроилась внушительная толпа. Ожидающие не на шутку рассердились, когда в кабинет следователя бесцеремонно, а главное - без очереди ввалились какие-то люди. Видимо, поначалу ничего не понял и сам Рзаев. А успокоился и одновременно перепугался, только увидев корочки оперативников УСБ. Впрочем, претензии в тот день у сыщиков были не к работнику прокуратуры, а к его товарищу - майору Давыдову, оказавшемуся по странному стечению обстоятельств в том же кабинете.

У милиционера обнаружили 4 тысячи долларов - сумма, которую передали владельцы "проблемной" иномарки. Давыдова задержали, а Рзаев в тот же день лег в платное отделение ЦКБ. Правда, на то, чтобы подлечиться, у Салмана оказалась только неделя: 19 ноября Кузьминский суд согласился с доводами Мосгорпрокуратуры о наличии в действиях Рзаева состава преступления. Следователя арестовали и поместили в СИЗО "Матросская тишина", предъявив обвинение сразу по двум статьям УК РФ - ч. 4 ст. 290 (неоднократное получение взятки в крупном размере, сопряженное с вымогательством) и ст. 285 (злоупотребление должностными полномочиями).

"Крыша" по особо важным делам

Когда Салман Рзаев оказался за решеткой, в УСБ, как говорят сотрудники управления, звонили даже бандиты: "Спасибо, совсем житья не давал!" Но удивительно не это. Каким образом человек, сумевший, даже по самым скромным прикидкам, облапошить более трех тысяч граждан (в том числе и весьма солидных "клиентов"), не стал жертвой тех же самых бандитов? Ведь последние месяцы показали: "работа" настолько отлажена, что выход из игры одного человека, пускай даже и основного, особой роли не играет - в дело моментально вступят дублеры.

Но бандитов Салман боялся меньше всего. По предварительным данным, группа Рзаева действовала как минимум пять лет, у сотрудников УСБ нет сомнений: "крыша" у Салмана была, причем достаточно высокая и надежная. Впрочем, о том, кто и в какой именно структуре курировал следователя по особо важным делам, оперативники УСБ пока не говорят: "Придет время - узнаете".

...Судя по всему, следствие по делу Салмана Рзаева затянется на много месяцев: только потерпевших вполне может набраться не одна сотня человек. "Группа Рзаева - только одна из многих", - говорят сотрудники УСБ, как бы в шутку замечая, что, "если вернуть в Германию все краденые машины, в Москве не было бы пробок". Действительно, статистика в УСБ удручающая: только за этот год в Москве возбуждено более пятисот уголовных дел против милиционеров - сотрудников отделов технического осмотра и регистрации ГИБДД.

@@@
Бельмо на оке государевом
Бизнесмены сходили в Генпрокуратуру
Боевики в Дагестане продолжают отстрел силовиков
Боевики или "дедовщина"?
Большая Чечня для Рамзана
Борьба с терроризмом без статуса великой державы
Борьба с финансовыми преступлениями

В Белоруссии объявлен час икс

@@

Сегодня вечером оппозиция готовится к столкновениям с милицией

2006-03-02 / Ольга Мазаева







Интеллигентный Александр Милинкевич может привлечь внимание Запада уличными драками.

Фото Фреда Гринберга (НГ-фото)

Вчера в Минске единый кандидат в президенты Белоруссии от оппозиции Александр Милинкевич публично заявил о возможном переходе власти от действующего президента Александра Лукашенко насильственным путем. «Если я проиграю эти выборы, то я честно сдамся, – сказал он в ходе внеплановой пресс-конференции, созванной по поводу «чрезвычайной ситуации», объявленной оппозицией. – А если узнаю, что за меня проголосовали более половины, переход власти будет осуществлен немедленно, 19 марта, под строгим контролем силовых структур».

Поворотным моментом в этой ситуации, по Милинкевичу, станет сегодняшний вечер. А точнее, запланированное на 18.00 публичное мероприятие в центре белорусской столицы. Сегодня утром здесь, во Дворце республики, должно начаться Третье Всебелорусское собрание, где будут обсуждаться пути развития страны на ближайшие 5 лет. Фактически это изложение предвыборной программы Лукашенко. А у Милинкевича одновременно рядом с тем же Дворцом назначена несанкционированная встреча с избирателями, которую Центризбирком счел провокацией. «Это, по сути, самая настоящая провокация, и Милинкевич не имеет права такую встречу организовывать, – заявила накануне глава белорусского ЦИКа Лидия Ермошина. – Более того, это сознательные действия по организации массовых беспорядков, ведь там площадь маленькая, движение рядом большое». Глава ЦИКа подчеркнула, что «никакого иммунитета, статуса неприкосновенности кандидат в президенты не имеет и несет ответственность как любой гражданин». А значит, правоохранительные органы имеют право применить в отношении организаторов встречи санкции в соответствии с законодательством о проведении массовых мероприятий, митингов, собраний и пикетов.

@@@
В Белоруссии объявлен час икс
В Грозном требуют прекратить произвол военных
В Дагестане накаляется обстановка
В Красноярске появилась гроза браконьеров
В Москве изъят арсенал хорватских фермеров
В Панкисском ущелье началась новая операция грузинских спецслужб
В России может быть создан аналог ФБР

В Самаре встряхнули силовую вертикаль

@@

В правоохранительных органах губернии началась серия громких отставок

2006-05-16 / Андрей Бондаренко Самарским силовикам не дают дотянуть до полного пенсионного возраста. Отставленных правоохранителей трудоустраивает губернатор Константин Титов.







Константин Титов остался без соратников в силовых структурах региона.

Фото Александра Шалгина (НГ-фото)

В Самарской области ушли в отставку высокопоставленные чиновники ряда силовых структур. На днях новый начальник ГУВД Самарской области генерал-майор милиции Александр Реймер подписал рапорт об освобождении от занимаемой должности и увольнении на пенсию начальника УВД Тольятти Владимира Супруна по собственному желанию. Согласно официальной информации, это связано с достижением Супруном пенсионного возраста, хотя последний еще не достиг предельных для его звания 50 лет. Вслед за ним был отправлен в отставку с той же формулировкой начальник УВД областного центра полковник милиции Александр Рахлин.

10 мая отправлен в отставку по собственному желанию прокурор Самарской области Александр Ефремов, который занимал свой пост почти 10 лет. Ефремову 50 лет, а по закону о госслужбе выход на пенсию чиновника такого ранга предусмотрен лишь в 60 лет. А потому преждевременный уход «на заслуженный отдых» облпрокурора уже вызвал в Самаре немало слухов.

За время его руководства прокуратурой области так и не были раскрыты получившие громкий общественный резонанс заказные убийства главных редакторов газеты «Тольяттинское обозрение» Валерия Иванова в 2002 году и Алексея Сидорова годом позже. Не раскрыт и теракт на Кировском рынке областного центра, в результате взрыва на котором летом 2004 года погибло 11 и было ранено 59 человек. Их расследование Александр Ефремов брал под личный контроль.

@@@
В Самаре встряхнули силовую вертикаль
В Семипалатинске дождались компенсаций
В Татарстане не хватает шерифов
В Тирасполе с 1 апреля будет не до смеха
В Чечне предстоит работа не на один год
В бой пойдут шахиды-подростки
В обход представительства президента

В поисках «огневого воздействия»

@@

Следы от пуль найдены на хвостовой балке разбившегося в Чечне вертолета, но не на телах погибших

2005-03-14 / Сергей Миненко







«Рабочей лошадке» контртеррористической операции на Северном Кавказе – вертолету Ми-8 – так же тяжело, как и людям.

Фото Александра Шалгина (НГфото)

Вчера утром из Ханкалы в Хабаровск на борту грузового самолета Ан-72 доставлены тела семи офицеров Управления ФСБ по Хабаровскому краю, погибших 10 марта в катастрофе вертолета Ми-8 в Чечне. На аэродроме «груз 200» встречали, как сообщил Интерфаксу пресс-секретарь полпреда президента РФ в Дальневосточном федеральном округе (ДФО) Евгений Аношин, полпред президента в ДФО Константин Пуликовский, глава Хабаровска Александр Соколов, руководители окружных силовых структур и родственники погибших офицеров. Позже тела двух сотрудников краевого УФСБ были отправлены в Биробиджан и Тверь, где проживают их родные.

Вертолет Ми-8 потерпел катастрофу в Чечне 10 марта во время полета по маршруту Беслан–Ханкала. Он упал на поле между Заводским районом Грозного и райцентром Урус-Мартан. По последним официальным данным, в результате катастрофы погибли 15 человек, еще двое получили ранения и госпитализированы. По факту катастрофы военная прокуратура федеральной группировки войск в Чечне возбудила уголовное дело по ст. 351 УК РФ «Нарушение правил полетов и подготовки к ним, повлекшее смерть человека».

«По предварительным результатам расследования, перед крушением вертолет зацепился за провода линии электропередачи», – сказал представитель ГВП. Касаясь других версий крушения вертолета, он отметил, что «рассматриваются все возможные версии». Как утверждает Интерфакс, близкие к следствию источники сообщили, что при осмотре обломков вертолета Ми-8 обнаружены обмотанные проводами лопасти хвостового винта, что подтверждает версию о том, что вертолет зацепился хвостом за линии электропередачи.

@@@
В поисках «огневого воздействия»
В политику - "по понятиям"
Вертикаль власти зависла на муниципальном уровне
Вертикаль по-новгородски
Весенне-летнее обострение в канун G8
Вешняков удовлетворен, лорд Джадд изучает
Взяли под козырек

Визовый режим как часть общей системы безопасности

@@

Сделав первый шаг, Россия должна сделать и другие

2000-12-21 / Наталья Айрапетова



Страсти вокруг визового режима между Россией и Грузией, который начал действовать с 5 декабря сего года, накануне этого события завершились почти коллективной эпилепсией его противников. Нет ничего хуже советских иллюзий и советских же претензий, предъявляемых по привычке "старшему брату" в эпоху рынка, в том числе и политического, главный закон которого гласит: за все надо платить. С точки зрения этого рынка Грузия не представляет никакого интереса для России - ей просто нечего России предложить, а в качестве геостратегического партнера о ней сегодня говорить не приходится. Территория Грузии становится опасной для России не только по той причине, что стала курортной базой для чеченских боевиков, но и потому, что в ближайшее время эта страна может стать еще одним плацдармом НАТО вблизи российских границ.

Парадокс затяжной истерики, когда введение обычного визового режима приравнивается чуть ли не к разрыву дипломатических отношений, состоит еще и в том, что московская грузинская интеллигенция ни разу публично не осмелилась прокомментировать действия руководства Грузии, толкающего в пропасть собственную страну, но вот осуждать действия российской власти на российской же территории у нее смелости вполне хватило. И почему все молчат по поводу того, что визовый режим с Россией по своей инициативе ввела, например, Эстония? А разве виза в Америку или в Европу свидетельствует об отлучении от американской или европейской цивилизации?

Весь сюжет нагнетания шекспировских страстей по поводу визового режима с Грузией (сопровождавшийся антироссийским митингом в Тбилиси и обещанием грузинских дипломатов подключить к этой "разборке" международные организации от ОБСЕ и ООН до ВТО) свидетельствует о том, что за последние 10 лет Россия совершенно отучила своих партнеров по СНГ от собственной самостоятельности и последовательности. Москва и сейчас постоянно заверяет Грузию и все прогрессивное человечество в том, что это - "временная мера", словно оправдываясь за свои действия. Но разве мы должны оправдываться? Напомним еще раз, что визовый режим - законная и демократическая мера любого государства, которое считает эту меру в данный момент необходимой. Кстати сказать, и Бишкекское соглашение о безвизовом передвижении граждан СНГ от 9 октября 1992 г. изначально допускало право любой страны "принимать особые меры по защите своих границ и территории при чрезвычайных обстоятельствах", в частности, угрожающих их безопасности". Так что Россия действовала по закону и выполнила все необходимые в таком случае дипломатические процедуры.

Станет ли визовый режим, даже как временная мера, органичной частью всей системы национальной безопасности России или останется всего лишь эпизодом "наказания" Грузии, от которого в итоге будет мало толку? На саммите СНГ Михаил Касьянов вдруг заявил, что безвизовый режим передвижения граждан России и Грузии может быть восстановлен. Может быть, торг и уместен в политике, но не с таким "ускорением" - это компрометирует саму власть, которая за пять дней до введения визового режима уже говорит о возможности его отмены.

По данным паспортно-визового Управления МВД РФ, на территории России проживают более 600 тыс. граждан из государств Содружества, общее количество временно пребывающих достигает более 10 млн. По мнению силовых структур, наличие "прозрачных" границ всегда наносило и наносит России колоссальный ущерб, тем более что Россия становится страной для транзита нелегальных мигрантов, одновременно являясь и страной их многолетнего проживания.

Ситуация в самой России и за ее ближними пределами такова, что визовый режим должен быть частью единой системы национальной безопасности, а в эту систему должны входить борьба с нелегальной миграцией, незаконным оборотом наркотиков и терроризмом, постоянный учет демографического баланса в стране на государственном уровне, порядок на границах, своевременный пересмотр законодательных актов и "состыковка" их друг с другом, пересмотр института гражданства и др. Иногда политическая целесообразность во внешней политике может обернуться крупными внутренними потерями, социальным и межнациональным напряжением внутри России. И в этом смысле надо без иллюзий воспринимать временную "лояльность" других партнеров России по СНГ.

Грузию сегодня не совсем корректно противопоставляют Азербайджану, который избежал "наказания" визовым режимом, дескать, потому, что выразил готовность к экстрадиции группы чеченцев, подозреваемых в причастности к терроризму, вдобавок Баку "разогнал" чеченские финансовые организации на своей территории, тем самым перекрыв чеченские финансовые каналы. Не преуменьшая значения этих мер, заметим, что только на этом основании говорить о долгосрочной "лояльности" Азербайджана преждевременно: почти в день окончания саммита СНГ Азербайджан высказал неудовольствие по поводу "переброски в Армению вооружений с ликвидируемых баз в Грузии", а затем министр иностранных дел республики заявил о "незаконных" поставках российского оружия в Армению, назвав ее страной-агрессором, которую европейские страны должны призвать к порядку.

Три года назад между Россией и Азербайджаном было принято двустороннее соглашение о безвизовом передвижении граждан РФ и Азербайджана на территории друг друга, однако поток уже несколько лет движется только в одну сторону - в Россию.

Что же касается вопросов, связанных с пребыванием (в большинстве случаев - нелегальным) граждан Азербайджана на территории России, то об этом в ряду других проблем в связи с введением визового режима говорилось на заседании комитета Государственной Думы по делам СНГ и связям с соотечественниками. Как выяснилось после информации силовых структур, по степени ущерба, наносимого России, граждане Азербайджана, обосновавшись на территории России, намного "обгоняют" граждан Грузии, так как ежегодно вывозят из России 2 млрд. долл., не облагаемых никакими налогами. Должны ли граждане России платить такой "оброк" за лояльность партнера по СНГ - большой вопрос. Нелегалы из Азербайджана, по словам депутатов российского парламента и представителей МВД России, подчинили себе не только мелкую розничную торговлю, но и всю продовольственную оптовую систему, "канализируя" весь продовольственный поток, который формируется в российских областях, а также в Молдавии и на Украине.

Таким образом, политика России на постсоветском пространстве СНГ должна учитывать внутреннюю ситуацию, иначе от "ножниц" будет мало толку. Некоторые шаги России по созданию новых политических блоков в рамках СНГ, судя по этому критерию, тоже заметно "опережают" реальность. К подобным примерам следует отнести новое Евразийское экономическое сообщество: Договор об учреждении ЕврАзЭС, как известно, был подписан в октябре этого года в Астане президентами России, Белоруссии, Казахстана, Киргизии и Таджикистана. Понятно, что это прежде всего политический союз, так как по экономическому развитию "пятерка" представляет уж очень пестрое зрелище и часть наблюдателей прочат ей недолгое будущее. Внутри нового сообщества устанавливается безвизовый режим, тогда как, по сообщению российских силовых структур, дорога наркотикам и оружию в Россию проложена в основном через Таджикистан, Казахстан и Киргизию. Как известно, новые члены НАТО, страны Восточной Европы и бывшего социалистического лагеря отгораживаются от стран СНГ именно визовым режимом, и, таким образом, Россия из страны транзита превращается в страну основного сбыта наркотиков, оружия и всякого рода криминала. Как Москва будет этот криминальный поток пресекать? Пока ответа на этот вопрос нет. "Прозрачные" границы России - просто благо для любого вида криминала, и в этом плане решение верховной власти сократить несколько тысяч пограничников вызывает недоумение: если граница не оборудована современными средствами, то зачем сокращать тех, кто ее хоть как-то охраняет? Нелегальная миграция остается бичом России, а нелегалы из третьих стран к нам в основном попадают через Казахстан и Таджикистан. Между Казахстаном и Китаем, например, существует упрощенный порядок въезда на территорию друг друга, и через этот канал китайские нелегалы успешно проникают в Россию и обосновываются здесь на долгие годы.

По словам заместителя директора Федеральной пограничной службы Александра Еремина, начиная с 1996 г. через территорию среднеазиатских республик в Россию проникает огромная масса людей, чье присутствие на территории РФ, мягко говоря, нежелательно. Только за последний год российскими пограничниками было выявлено около трех тысяч иностранцев, которых специалисты квалифицировали как людей, специально едущих для пополнения незаконных вооруженных формирований внутри России. Это граждане Афганистана, Пакистана, Ирана, Индии и других третьих стран, пытавшиеся проникнуть в Россию через территорию стран Центральной Азии.

Безвизовое пространство, как о том свидетельствует международный опыт, не исключает борьбы с наркодельцами, террористами, нелегальными мигрантами и прочими представителями издержек демократии. Шенгенское соглашение, о котором так часто говорят, предполагает принятие мер по обеспечению безопасности и борьбе с незаконной иммиграцией граждан государств, "не являющихся членами Европейских сообществ".

До сегодняшнего дня нет российского закона, регулирующего правовое положение иностранных граждан на территории РФ, - Дума его принимает с 1997 г.! Давно нуждается в пересмотре и старый закон РФ о гражданстве Российской Федерации, принятый в 1991 г., и в Государственной Думе планируют рассмотрение этого вопроса, поскольку этот документ давно не отвечает сегодняшним реалиям и никак не состыкован с федеральным законом о соотечественниках. Что же касается двусторонних соглашений о безвизовом режиме (а эти отношения у нас установлены с Молдавией, Арменией и Узбекистаном), то имеет смысл всегда оставлять свободное пространство для маневра в случае особых обстоятельств, чтобы каждая сторона имела право приостанавливать действие отдельных положений соглашения, если это необходимо для защиты своих границ или безопасности своих граждан.

@@@
Визовый режим как часть общей системы безопасности
Виртуальное противостояние
Владимир Путин посетил Дон
Власть и партии
Вместе против терроризма
Военная группировка в Чечне усиливается
Военная реформа останется неутвержденной

Военная реформа пошла

@@

Но пока она касается только армии и флота

2001-01-19 / Михаил Ходаренок



ВЧЕРА в Кремле состоялась встреча президента России с высшими офицерами по случаю их назначения на вышестоящие должности и присвоения им очередных воинских званий. Как отметил в своем выступлении Владимир Путин, прошедший год был годом принятия ключевых решений - принята военная доктрина, проведена инвентаризация военной организации государства. Однако, по мнению главы государства, процесс реформирования Вооруженных сил несколько затянулся.

Как стало известно из компетентных источников, накануне Владимир Путин своим указом утвердил план строительства Вооруженных сил РФ. Подготовленный военным ведомством на основе принятых в августе 2000 г. Советом безопасности решений, документ говорит о том, что руководящему составу Министерства обороны и Генерального штаба в целом удалось преодолеть имеющиеся между ними достаточно острые разногласия и представить главе государства согласованный документ.

План строительства конкретизирует по цифрам и срокам дальнейшее реформирование Вооруженных сил, которое, в первую очередь, связано с продолжающимися масштабными сокращениями армии и флота. В ближайшей перспективе из ВС планируется уволить почти 370 тыс. военнослужащих и более 100 тыс. гражданских специалистов.

Подписанный президентом указ относится сугубо к Вооруженным силам и никак не затрагивает интересы других войск, формирований и органов, решение по которым было принято на Совете безопасности, состоявшемся в ноябре 2000 г. Эти одиннадцать ведомств подвергнутся значительно меньшим по объему сокращениям и организационно-штатным мероприятиям, нежели армия и флот. В принципе это вполне объяснимо, поскольку другие войска (ВВ МВД, ФПС и пр.) выполняют свои задачи по большей части в мирное время. При значительном сокращении этих силовых структур надо пересматривать или концепции их применения, или же снимать с них часть задач. В нынешних условиях внутриполитической обстановки вряд ли это реально возможно.

В соответствии с утвержденным планом строительства ВС предусматривается иметь по сферам применения (суша, воздух, море) три вида Вооруженных сил - Сухопутные войска, Военно-воздушные силы и Военно-морской флот. Кроме того, предполагается наличие трех самостоятельных родов войск - воздушно-десантных, космических (в их составе планируется иметь соединения и части ракетно-космической обороны и военно-космические силы, ранее находившиеся в составе РВСН), ракетные войска стратегического назначения, которые впоследствии планируется передать в Военно-воздушные силы.

Планируемые сокращения и достаточно крупные организационно-штатные мероприятия по большей части связаны с возможностями экономического комплекса государства, поскольку в армии и на флоте складывается парадоксальная ситуация - большая часть средств федерального бюджета, выделяемых на Вооруженные силы, идет на содержание армии и флота (короче говоря, попросту проедается), а на оснащение войск перспективной и современной техникой, научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы денег практически не выделяется.

@@@
Военная реформа пошла
Военно-имущественная угроза
Военные скрывают правду о боях в Грозном
Военные учения как основа экономической интеграции
Военных пенсионеров кормят хуже собак
Война в Панкиси все же будет, но - грузинская
Войну проиграла не армия, а политики

Волгоградские казаки берут под охрану синагогу

@@

Власти региона озаботились проблемой антисемитизма

2006-01-23 / Андрей Серенко







Казаки готовы к непримиримой борьбе с экстремизмом.

Фото Артема Житенева (НГ-фото)

Волгоградские казаки будут охранять городскую синагогу и Волгоградский еврейский общинный центр. Такое решение приняло руководство администрации Волгоградской области.

Как рассказала корреспонденту «НГ» председатель совета Волгоградского еврейского общинного центра (ВЕОЦ) Яэль Иоффе, руководство центра направило в Совет безопасности Волгоградской области и в Комитет областной администрации по делам национальностей и казачества обращения с просьбой оказать содействие в охране ВЕОЦа и здания синагоги. «В обращениях речь шла о выделении дополнительных сил милиции общественной безопасности для патрулирования в темное время суток четырех улиц, прилегающих к синагоге, – Балахнинской, Ким, Пугачевской и Калинина. Кроме того, мы попросили Комитет по казачеству помочь в организации патрулирования этих улиц силами казаков из муниципальной добровольной казачьей дружины», – сказала Яэль Иоффе.

Однако, как рассказал «НГ» первый вице-губернатор Юрий Сизов, решение о привлечении донских казаков к охране синагоги и ВЕОЦа было принято в администрации региона еще до обращения руководителей Волгоградского еврейского общинного центра. Это произошло на совещании в администрации области, в котором участвовали руководители комитетов обладминистрации по делам религий, национальностей и казачеству, представители силовых структур. «Если понадобится, дополнительные силы донских казаков будут выделены и для охраны других еврейских религиозных и культурных организаций», – заявил Юрий Сизов.

@@@
Волгоградские казаки берут под охрану синагогу
Все на борьбу с коррупцией!
Второй президент России
Выборы как лакмусовая бумага
Вячеслав Лысаков: "Настало время кабинетной работы"
Вячеслав Штыров: "Унитаризм доказал свою несостоятельность"
Гантамиров займется силовыми структурами Чечни

Генерал Трошев - суперкомандующий Чечней

@@

Отставному военачальнику наконец-то нашли почетную и необременительную должность

2003-02-20 / Наталия Меликова



Вчера к вечеру "НГ" удалось наконец получить данные о том, какой все же пост займет якобы опальный генерал Геннадий Трошев. Это не будет должность федерального инспектора по Чеченской Республике, но это и не будет должность помощника президента по Северному Кавказу, как предполагали вчера многие СМИ.

Как сообщил "НГ" источник в руководстве Южного федерального округа, Трошев станет координатором деятельности всех силовых структур в Чечне. Ранее подобного поста в организационно-штатных структурах, осуществляющих руководство антитеррористической операцией, не существовало.

Есть основания полагать, что новая должность Трошева не приведет к серьезным структурным перестройкам системы управления в Чечне. Создание структуры, поставленной выше ныне существующего оперативного штаба, не вызывается никакой необходимостью. Видимо, пост Геннадия Трошева изначально закладывается как временный и сугубо представительский - с небольшим аппаратом в виде офицеров для особых поручений и скромным секретариатом. Но громкое название должности позволит сохранить высокий общественный статус генерала на то время, пока Кремль готовит трамплин для его переброски на новые политические высоты.

@@@
Генерал Трошев - суперкомандующий Чечней
Генерал идет во власть
Генерал-полковник Козловский к борьбе за власть готов
Голубые каски могут столкнуться лбами
Гражданство России должно защищать и человека, и государство
Греф напал на «крышу»
Грузия скатывается к необольшевизму

Грузия: наступление криминала усиливается

@@

Станет ли назначение спикера премьер-министром "последним шансом на спасение страны"?

2001-05-18 / Нодар Броладзе



ЧЕЧЕНСКИЕ боевики, оказавшиеся вместе с тысячами беженцев в Панкисском ущелье на территории Грузии, не должны отныне чувствовать себя спокойно и безнаказанно. Такой вывод напрашивается после заявления председателя парламента Зураба Жвания в контексте событий, связанных с похищением и освобождением руководителя его секретариата, депутата Петре Цискаришвили. И хотя этот инцидент с "панкисским синдромом" вроде бы напрямую и не связан, тем не менее негативная роль ситуации, которая сложилась в этом горном регионе за последние шесть-семь лет все чаще проявляется в повседневной жизни, усугубляя и без того тяжелую криминогенную обстановку в стране. Очередным свидетельством тому стал кровопролитный инцидент в Цхинвали, приведший к гибели местного жителя и инспектора дорожной полиции. Погибли также два преступника - чеченцы, открывшие огонь по наряду сотрудников цхинвальской автоинспекции, а затем захватившие заложника, которого затем расстреляли (см. "НГ", 15.05.2001 г.).

Грузинские власти крайне обеспокоены процессами, которые наблюдаются в Панкиси и потенциальную опасность которых никто не склонен недооценивать. Зураб Жвания выразился в том смысле, что терпение государства не может быть бесконечным. У Грузии, сказал он, достаточно сил и средств, чтобы установить государственный порядок на любой из своих территорий, а тем более с тем, чтобы воспрепятствовать любым преступным намерениям от кого бы они ни исходили. Кстати, "чеченский след" может оказаться для местных преступников удобным камуфляжем. Вести борьбу на два фронта на самом деле очень непросто. "Когда у сотрудников полиции, с одной стороны, мизерная зарплата, а с другой - возможность пользоваться оружием, то их внимание вряд ли может быть с предельной сосредоточенностью направлено на охрану порядка", - считает бывший заложник - депутат Цискаришвили.

По мнению лидеров неправительственных демократических организаций, похищение и освобождение депутата - всего лишь спектакль, призванный укрепить влияние силовых структур в канун решающих событий, способных во многом предопределить не только расклад политических сил в обществе, но и политическое будущее нынешних властей. Руководители правоохранительных органов, естественно, категорически это отрицают. Однако симптоматично, что правительство все менее склонно брать на себя ответственность за происходящее и все более стремится возложить ее на тех, кого считает своим реальным конкурентом в борьбе за возможность вершить судьбу страны. В этих условиях, вероятно, власти не решаются на радикальные шаги в отношении целого ряда преступных групп.

Известно, что у чеченских боевиков, располагающих оружием и значительными финансовыми средствами, есть многие возможности для спокойного существования. Взятки в размере нескольких тысяч долларов для них пустяк, а для изголодавшихся правоохранителей - едва ли не единственное средство существования. Поэтому попытка остановить вооруженных чеченцев, направляющихся в Цхинвали со стороны Гори была первой. До этого почему-то ни одного инцидента, когда чеченцы вступили бы в вооруженное столкновение с представителями органов правопорядка, в стране зафиксировано не было.

Министр внутренних дел Южной Осетии Алан Гучмазов сообщил тбилисскому информационному агентству "Прайм ньюс", что о происшедшем в Цхинвали информированы правоохранительные органы Шида Картли. (Внутренняя Картли - край, в состав которого входит несколько районов, включая Горийский и Цхинвальский). Следствие ведут прокуратура и органы госбезопасности Южной Осетии. Начальник краевой полиции Шида Картли Нодар Далакишвили заявил, что цели вояжа чеченцев выясняются, хотя не исключено, что все четверо были боевиками, а ныне входят в преступную группу, которая занимается торговлей оружием либо ввозом в Грузию наркотиков и фальшивой валюты.

@@@
Грузия: наступление криминала усиливается
Грызлов повторил подвиг Фальконе
Давление федеральных сил в Чечне усиливается
Дагестанская ловушка
Дело Закаева рассыпается
Демократический глава правительства или "военный премьер"?
Десять лет миротворчества

Дзасохову не дают покоя

@@

«Матери Беслана» все еще пытаются судиться с экс-президентом Северной Осетии

2006-03-16 / Алан Цхурбаев, Сергей Мигалин







Александр Дзасохов так и не убедил 'Матерей Беслана' в своей невиновности.

Фото Александра Шалгина (НГ-фото)

Бывшему президенту Северной Осетии Александру Дзасохову продолжает угрожать судебное преследование. Вчера лидер комитета «Матери Беслана» Сусанна Дудиева в интервью «НГ» подтвердила появившуюся в ряде СМИ информацию о том, что 3 марта эта общественная организация направила в Генпрокуратуру РФ ходатайство с требованием привлечь Дзасохова к уголовной ответственности за «преступную халатность и некомпетентность, повлекшую за собой гибель большого количества заложников в ходе их освобождения». Кроме Дзасохова «Матери Беслана» требуют привлечь к ответственности и других членов оперативного штаба по спасению заложников, в том числе бывших руководителя ФСБ по Северной Осетии Валерия Андреева, министра республиканского МВД Казбека Дзантиева, министра республиканского МЧС Бориса Дзгоева. Кроме того, в ходатайстве отмечено, что «в действиях Дзасохова, Дзантиева, Андреева и Дзгоева содержатся признаки преступлений, предусмотренные ч. 2 ст. 237 УК РФ (сокрытие информации об обстоятельствах, создающих опасность для жизни и здоровья людей).

Как заявила во вторник на заседании круглого стола «Противодействие терроризму. Власть и народ», куда были приглашены представители властных и силовых структур республики, лидер общественной организации «Матери Беслана» Сусанна Дудиева, ответа на соответствующее ходатайство, направленное на имя заместителя генерального прокурора РФ Николая Шепеля, до сих пор не получено.

@@@
Дзасохову не дают покоя
Для одиночества нет времени и места
Доку Умарова уговаривают сдаться
Егор Строев: "Идет процесс оглупления регионов"
За "СИБУР" ответит Тюмень
За «бунт» калмыцкой оппозиции ответил федеральный инспектор
За Ингушетию ответит Квашнин

За рыбой последуют шпалы

@@

Счетная палата нашла свежий компромат на Аксененко

2003-04-08 / Оксана Орлова







В Москве снова вспомнили об Аксененко.

Фото Александра Шалгина (НГ-фото)

Атака силовых структур на правительство, судя по всему, идет по широкому фронту. Помимо Госкомрыболовства, компетентные органы вновь заинтересовались МПС. Недавно экс-министр Николай Аксененко побывал на допросе в прокурорском главке на Большой Дмитровке. В то же время Счетная палата (СП) начала рассылку в палаты Федерального собрания и заинтересованные ведомства материалов отчета о повторной проверке МПС, итоги которой были подведены в феврале. Теперь речь идет и о злоупотреблениях времен Аксененко, и о более свежих прегрешениях путевого начальства. Эти документы оказались в распоряжении "НГ".

Напомним, что после проверки 2000 года Счетная палата усмотрела в деятельности Министерства путей сообщения серьезные нарушения. Расходы на содержание центрального аппарата в 12 раз превысили соответствующие бюджетные ассигнования. Высокопоставленным чиновникам министерства покупались квартиры в Москве за 400-800 тыс. долл. Главным же прегрешением было сочтено то, что МПС финансировало центральный аппарат из так называемых внебюджетных фондов - поддержки учебных учреждений, центральных учреждений здравоохранения МПС, инвестиционных проектов общеотраслевого назначения и других. Эти фонды, по мнению СП, были созданы с многочисленными нарушениями.

25 декабря 2001 года суд признал такие фонды незаконными. Создание этих структур было вменено в вину Николаю Аксененко, в отношении которого Генпрокуратура начала расследование. Между тем защита Аксененко настаивала на том, что решения об учреждении фондов принимались вовсе не министром. Адвокаты предъявили доказательства того, что фонды эти были созданы на основании резолюций первых заместителей главы правительства от 23 июля 1997 года и от 15 сентября 1999 года.

Сейчас своим новым расследованием Счетная палата доказывает, что даже если Аксененко не был напрямую задействован в незаконной организации различных внебюджетных фондов, то деньги через эти структуры перекачивались с благословения главы МПС. И, что интересно, продолжали перекачиваться после ухода Аксененко. Согласно выводам аудиторов СП в 2001-2002 годах МПС использовало так называемые "централизуемые средства" отрасли на содержание высокопоставленных чиновников министерства, а акты, упраздняющие незаконные фонды, не были представлены ревизорам. По мнению ведомства Сергея Степашина, МПС не устранило и другие нарушения, обнаруженные прошлой проверкой, - злоупотребления при использовании служебных автомобилей, незаконные операции с принадлежащей государству недвижимостью (см. справку).

Впрочем, в МПС эти обвинения отвергают. Как заявил "НГ" пресс-секретарь этого ведомства Илья Киселев, с января 2002 года ликвидированы все централизованные фонды и резервы МПС, правда, за исключением отраслевого фонда научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ. Сократило МПС и штат сотрудников центрального аппарата. А в январе 2002 года правительство утвердило бюджет и инвестиционную программу отрасли на 2002 год. Направление средств, как подчеркивают в МПС, на не предусмотренную законом деятельность и непрофильное строительство было исключено.

Как бы то ни было, проверка Счетной палаты вполне укладывается в русло нового витка борьбы силовых ведомств за чистоту рядов в верхнем эшелоне власти. В преддверии избирательной кампании "силовики" отнюдь не заинтересованы в том, чтобы "дело МПС" было спущено на тормозах.

Как МПС тратит деньги

(По материалам проверки, проведенной Счетной палатой с 4 ноября по 27 декабря 2002 года)

Незаконные фонды

"...в нарушение статьи 11 Федерального закона "О федеральном железнодорожном транспорте"... министерством неправомерно были созданы централизованные фонды и резервы: фонд поддержки учебных заведений... фонд средств на покрытие расходов, связанных с международным сотрудничеством и рекламой, фонд средств на покрытие расходов дополнительной численности аппарата Министерства на период проведения структурной реформы федерального железнодорожного транспорта..."

"В ходе проверки документы, подтверждающие предпринятые министерством меры по устранению указанных нарушений, не представлены".

"Финансирование за счет централизованных средств предусмотрено на...

- централизуемые расходы на здравоохранение - 0,5 млрд. рублей;

- обеспечение общехозяйственных расходов для проведения структурной реформы железнодорожного транспорта - 4,5 млрд. рублей;

- премирование, оказание материальной помощи и благотворительности, целевое финансирование - 1,5 млрд. рублей..."

Раздувание аппарата

"...Несмотря на отмеченные в представлении Счетной палаты... нарушения статьи 84 Бюджетного кодекса... в 2001-2002 годах МПС... продолжало использовать централизуемые средства отрасли на содержание центрального аппарата.

За 9 месяцев 2002 года на содержание центрального аппарата МПС... было незаконно привлечено 464 564,7 тыс. рублей централизованных средств отрасли...."

"Проверкой установлено, что в 2001 году установленная штатная численность превышала предельную на 261 единицу".

"В нарушение статьи 84 Бюджетного кодекса... на выплату заработной платы работникам центрального аппарата привлекались централизованные средства МПС России.

В 2001 году и 9 месяцев 2002 года фактические расходы на оплату труда работников центрального аппарата, произведенные за счет централизованных средств, составили 79 процентов и 15 процентов соответственно от произведенных расходов за счет средств федерального бюджета".

"В 2001 году и первом полугодии 2002 года... в нарушение пункта 5 Указа Президента... от 9 апреля 1997 года... продолжалась выплата ежемесячной надбавки за сложность, напряженность, высокие достижения в труде и специальный режим работы в размере до 50 процентов должностного оклада..."

Злоупотребления легковым транспортом

"В 2001-2002 годах МПС... в нарушение статьи 84 Бюджетного кодекса... продолжало использование централизованных средств отрасли на оплату транспортных услуг. За 9 месяцев 2002 года привлечены централизованные средства в сумме 34 030,5 тыс. рублей, что в 13 раз превысило полученное бюджетное финансирование на оплату транспортных услуг".

Манипуляции с недвижимостью

"...проверкой установлено, что министерством не обеспечено соблюдение нормативных правовых актов... при проведении операций с административными зданиями и нежилыми помещениями МПС России, находящимися в федеральной собственности, не оформлены документы в Минимуществе России на оперативное управление зданием по ул. Садовая-Черногрязская, д. 3-а.

В результате передачи указанного здания с баланса МПС России на баланс УСЗ МПС России, а затем на баланс ФГУП "АХУ МПС России" необоснованно уменьшена балансовая стоимость здания на 426,6 тыс. рублей".

@@@
За рыбой последуют шпалы
Заминирована собственной армией
Записку Павловского оценили в 1 000 000 долларов
Заработки выводят из тени
И опять про терроризм
И президент и премьер стали жертвой государства
Из всех калибров по организаторам терактов

Из жизни: Костик - русиш швайн

@@ 2006-10-12 / Галина Окулова, Фото Артема Житенева (НГ-фото)



В субботу на территории ВВЦ открылась крупнейшая на территории России, стран СНГ и Балтии агропромышленная выставка «Золотая осень». Казалось, пошло вспять. Будто снова на дворе середина ХХ века, и ВВЦ еще не ВВЦ, а Выставка достижений народного хозяйства. Стройными рядами стоят тракторы и сеялки с воздетыми металлическими лапами, блеют овцы, мычат коровы, квохчут куры.

Все обернулось триумфом политической воли. Дело в том, что в 2004 году министр сельского хозяйства РФ Алексей Гордеев объявил 2005 год годом Свиньи. Тут же пошли обещания построить в Луховицах «евросвинарник» (что бы это ни значило), спешно создалась Федерация спортивного свиноводства (как сообщил корреспонденту «НГ» заместитель председателя этой федерации, «в свинарнике одной из силовых структур мы обнаружили поджарую свиноматку с развитым скакательным суставом. Она резво бегала от солдат, а хряк – тот солдат сам гонял. От них и произошли наши спортсмены»).

@@@
Из жизни: Костик - русиш швайн
Ингушская тема для Думы не актуальна
Итоги подводить рано
Кавказский барометр
Казанцев ищет замену премьеру
Как бороться с религиозным экстремизмом
Как это было

Капли Зеленина

@@

Под патронажем федеральных чиновников юные сторонники власти получают доступ к ресурсам государства и силовых структур

2005-04-28 / Лилия Мухамедьярова От моральной поддержки движения «Наши» власти переходят к практической. Присутствие госслужащих федерального уровня – министра образования Андрея Фурсенко и губернатора Тверской области Дмитрия Зеленина – и прокремлевского телеведущего Владимира Соловьева на учредительном съезде этого ультраконсервативного движения было не просто демонстрацией симпатии. Как минимум один из высоких покровителей «Наших» – Дмитрий Зеленин – уже оказывает молодым патриотам конкретную помощь. Как удалось выяснить «НГ», Тверская область стала своего рода опорной базой для учебы и тренировок юных бойцов с оппозицией.







Министр Фурсенко (справа) 'Наших' поддержал морально, губернатор Зеленин (слева) – помогает практически.

Фото Артема Чернова (НГ-фото)

Губернатор сидит на двух стульях

 

На подшефной губернатору Зеленину территории движение «Наши» развивается ускоренными темпами. Для патриотической молодежи открываются лагеря, их обучают спецкурсу в учебном центре областного УВД, они патрулируют улицы Твери. Активность «нашистов» именно в Тверской области показывает, что губернатор Дмитрий Зеленин отнюдь не случайно посетил учредительный съезд движения. Зеленин, кстати, возглавляет Ассоциацию менеджеров России, куда входят крупнейшие отечественные компании, и его присутствие на съезде можно было расценивать в качестве представителя бизнес-элиты, а не только как регионального функционера.

Впрочем, в ассоциации от «нашистов» поспешили откреститься. «Ассоциация менеджеров не имеет никакого отношения и не выражает поддержки движению «Наши», – заверил «НГ» исполнительный директор организации Сергей Литовченко. – Выступление Зеленина на этом съезде – это выступление Дмитрия Владимировича в качестве губернатора Тверской области».

Но такая позиция не выглядит слишком убедительной. В ассоциации не могут не понимать, что ее президент Зеленин, который по идее должен выступать за стабильность экономики и безопасность бизнеса, защищать его от растущей агрессии со стороны силовых структур, на деле поддерживает нечто иное.

@@@
Капли Зеленина
Когда не выполняются решения судов...
Командующий Чечней
Конец "дела сирот"
Конституция Гальского района
Конфликт придется разрешать силой
Космическая филантропия

Красноярские правоохранители ударились в лоббизм

@@

Воцарение Хлопонина в 2002 году силовики восприняли с облегчением

2008-04-01 / Александр Чернявский



Представители силовых структур видную роль в политической жизни Красноярского края стали играть с приходом к власти Александра Лебедя. Генерал-губернатор не стеснялся использовать силовиков для достижения своих целей. В борьбе с предпринимателем Анатолием Быковым он задействовал ресурс Генпрокуратуры. Приехавшая в 1999 году в край комиссия под руководством тогдашнего заместителя генпрокурора Владимира Колесникова возбудила десятки уголовных дел против представителей местной элиты, в частности против представителей администрации предшественника Лебедя на губернаторском посту – Валерия Зубова.

@@@
Красноярские правоохранители ударились в лоббизм
Кремль и войска извлекают уроки
Кремль не отвергает политическое решение проблемы Чечни
Кремль ответит оппозиции
Криминальный механизм дождался слома
Кровавая арифметика войн: от меньшего к большему
Круговая оборона

Кто грозит Ильхаму Алиеву

@@

Борьба с международным терроризмом – приоритетное направление в деятельности азербайджанских спецслужб

2005-06-06 / Сохбет Мамедов Министерство национальной безопасности Азербайджана (МНБ), как и аналогичные структуры других стран, во все времена было ведомством, не слишком открытым для журналистов. Однако в последние месяцы здесь произошли позитивные изменения, которые чуть приоткрыли завесу тайны деятельности МНБ. О том, какие задачи сегодня решают азербайджанские спецслужбы, рассказал «НГ» недавно занявший кресло министра нацбезопасности генерал-лейтенант Эльдар Махмудов.



– Господин министр, ваше назначение было единственным кадровым изменением в руководстве силовых структур Азербайджана. Значит ли это, что в сфере национальной безопасности были серьезные проблемы или президент хотел видеть на этом посту своего человека?

 

– В Азербайджане сегодня проводятся структурные и кадровые преобразования, направленные на обновление и развитие страны. Исходя из этого, президент Ильхам Алиев осуществляет кадровые перестановки там, где считает это необходимым, укрепляя руководство госструктур. Смена руководства МНБ обусловлена именно этим, а не существованием серьезных проблем в сфере нацбезопасности. Мое назначение – выбор и решение президента. А осуществление структурных реформ в министерстве, повышение профессиональной подготовки личного состава и уровня материально-технического обеспечения, усовершенствование методов работы являются велением времени.

@@@
Кто грозит Ильхаму Алиеву
Кто охотится на президента
Куда исчезли нарушители границы?
Кусачий отдых марки «брэнд»
Литвинович избили по совокупности
Лужков ищет союзников
Лукашенко объявил войну Латвии

Льготников все еще считают

@@

Правительство не справилось с задачей подготовки 42 нормативных документов, регламентирующих порядок монетизации льгот

2004-11-17 / Игорь Наумов



На 13 ноября в Едином федеральном регистре граждан, которые должны с нового года получать ежемесячные денежные выплаты взамен натуральных льгот, значилось 13 млн. 780 тыс. человек, сообщил на вчерашней пресс-конференции председатель правления Пенсионного фонда России Геннадий Батанов. Цифра эта далеко не окончательная. Сейчас ПФР, по словам Батанова, занимается правовой оценкой документов претендентов на денежную компенсацию льгот, и кое-кто может их лишиться. С другой стороны, серьезного увеличения численности льготников следует ожидать со стороны силовых структур, которые до сих пор не подсчитали число участников боевых действий.

@@@
Льготников все еще считают
Мадлен Олбрайт - за силовую борьбу с терроризмом
Массовое избавление от силового балласта
Масхадов и перепись
Масхадов консолидировал боевиков
Медведев займется силовыми структурами
Миллионы евро против Лукашенко

Минфин прописал силовикам строгую диету

@@

Алексей Кудрин одержал победу в бюджетном споре с военными

2008-08-12 / Игорь Наумов



Вчера правительственная комиссия по бюджетным проектировкам провела заключительное заседание, посвященное формированию бюджета на 2009–2011 годы. Премьеру Владимиру Путину пришлось решать сложную задачу – урегулировать противоречия между министерствами и ведомствами, заявки на финансирование которых Минфин удовлетворить не смог.

Владимир Путин открыл заседание бюджетной комиссии с констатации факта, что основные вопросы формирования бюджета на ближайшие три года удалось решить в рамках так называемого нулевого чтения, в котором участвовали правительственные чиновники, депутаты Госдумы и сенаторы. На этом этапе были согласованы предложения об увеличении расходов на пенсии и лекарственное обеспечение, зарплат бюджетников и поддержку сельского хозяйства. В то же время Минфин отказался удовлетворить в полном объеме заявки силовых структур, перенеся спор в бюджетную комиссию.

Вчера коллективный разум членов правительства нашел приемлемое решение. Вице-премьер, министр финансов Алексей Кудрин пришел в пресс-центр на брифинг по итогам заседания бюджетной комиссии с видом победителя. «Сегодня проект бюджета согласовали без разногласий. Все министерства согласны с Минфином», – с удовлетворением констатировал он. Таким образом, подтвердились слова руководителя экономическо-финансового департамента правительства Андрея Белоусова о том, что заявки военных в полном объеме удовлетворить невозможно, поскольку «они безграничны».

Кудрин не стал уточнять, насколько урезали заявки военных, подтвердив «НГ», что ряд программ все-таки заморожен. Например, отложили переодевание армии в форму нового образца. Впрочем, и без этого денег силовые структуры в 2009 году получат значительно больше, чем в этом году. Затраты на национальную оборону вырастут на 23,1% и составят 1,26 трлн. руб. Еще больший рост запланирован по разделам «национальная безопасность» и «правоохранительная деятельность» – 30,6% и 1,85 трлн. руб. соответственно.

@@@
Минфин прописал силовикам строгую диету
Мистер Икс сдал сирийского лидера
Михаил Саакашвили: «Аджарские гэбисты шпионят против Грузии»
Морской узел
Москва должна продумать отношения с Кишиневом
Москва между Дагестаном и Чечней
Муртаза Рахимов: "Все вопросы в России должны решать президент и правительство"

На Северном Кавказе прибавилось «штыков»

@@

Группировка Внутренних войск в Чечне в очередной раз увеличена

2006-11-02 / Владимир Мухин







Чеченские силовики в любой момент готовы к бою.

Фото Reuters

Сегодня в Ростове-на-Дону под руководством командующего войсками Северо-Кавказского военного округа (СКВО) генерала армии Александра Баранова пройдет военно-научная конференция на тему: «Применение войск для выполнения задач антитеррористической деятельности. Уроки и выводы». В мероприятии принимают участие более 300 генералов и офицеров Центрального аппарата Минобороны РФ, объединений, соединений, воинских частей и учреждений СКВО, а также подразделений Северо-Кавказского округа Внутренних войск МВД России, УФСБ и других силовых структур. Как сообщили «НГ» в пресс-службе СКВО, в ходе конференции участники обменяются опытом по подготовке, организации и проведению антитеррористических операций.

Заметим, что накануне под председательством директора ФСБ РФ Николая Патрушева в Национальном антитеррористическом комитете прошло заседание Федерального оперативного штаба, на котором рассмотрены результаты деятельности оперативных штабов в Чечне, Ингушетии и Дагестане. А неделей ранее в Ростовской области на базе Новочеркасской дивизии оперативного назначения прошли учебно-методические сборы руководящего состава инженерной и кинологической служб внутренних войск. На сборах проанализирована учебно-боевая деятельность саперов и специалистов-кинологов Внутренних войск (ВВ) МВД РФ на Северном Кавказе.

@@@
На Северном Кавказе прибавилось «штыков»
На Украине объявились собственные "бен Ладены"
На самолетах-ветеранах
На северокавказском фронте без перемен
Надменную касту снова пересаживают
Накануне возвращения Куликова в ГУВД
Налоговиков - в Генпрокуратуру

Нарушения были, виноватых нет

@@ 2001-07-17 / Илья Максаков



ЗАСЕДАНИЕ правительства Чечни с участием руководителей силовых структур проходило вчера в Грозном. По поручению полпреда президента России в Южном федеральном округе Виктора Казанцева на нем должны были быть обнародованы предварительные результаты расследований уголовных дел, возбужденных по фактам нарушений при проведении спецопераций в Ассиновской и Серноводске в начале июля. К моменту подписания номера об этом еще ничего не было известно, но, предваряя заседание, прокурор Чечни Виктор Дахнов заявил, что при проведении "зачисток" в Ассиновской и Серноводске были допущены отдельные нарушения, касающиеся порядка проведения таких спецопераций, но они не носили массового характера, а действия федералов "не были вакханалией, как это преподносится рядом СМИ". По его словам, телесные повреждения получили десять местных жителей, а также есть отдельные факты нанесения материального ущерба. Один из основных выводов Дахнова состоит в том, что "зачистка" "была оправдана и результативна". В свою очередь, главный военный прокурор РФ Михаил Кислицын сообщил, что в ходе расследования фактов нарушений во время "зачисток" задержанных пока нет и обвинения никому не предъявлялись. По его словам, необходимо найти виновников разрушений в частных домах и административных зданиях.

Таким образом, прецедента привлечения к ответственности участников "зачисток" не создано. Причем факты нарушений были не плодом пропаганды чеченских сепаратистов, а признавались на самом высоком официальном уровне многими представителями властей. Один из самых свежих примеров - заявление федерального министра Владимира Елагина о том, что "зачистки" могут существенно замедлить процесс возвращения переселенцев, и моральные потери от этих операций неизбежны. Не найдены до сих пор и двое пропавших после "зачисток" жителей Серноводска. В то же время Виктор Казанцев, ранее извинившийся перед главами местных администраций, теперь возложил на них часть ответственности за события в Ассиновской и Серноводске. По его мнению, местные руководители слишком часто перекладывают исполнение своих прямых обязанностей на федеральные силы.

Из Грозного в эти дни поступали противоречивые сообщения. По одним из них, в городе были приняты усиленные меры безопасности, введены ограничения на передвижение транспорта и пешеходов через блокпосты. Глава администрации Чечни Ахмат Кадыров сообщил, что военные осуществляли "комплекс мер, направленных на предотвращение терактов и провокаций". Приезжающие в Грозный на работу чиновники заявляли, что въезд в город ограничен. Кроме того, поступали сведения о проведении в чеченской столице многолюдных митингов протеста, причем даже на центральные телеканалы попали видеокадры, якобы сделанные на этих митингах. Однако военный комендант Грозного Владимир Филатов опроверг сообщения о проведении массовых митингов, но вместе с тем подтвердил, что въезд и выезд в город были закрыты на три дня из-за того, что в других районах республики проходили плановые спецоперации. Вчера военный комендант Чечни Владимир Третьяков заявил, что въезд в Грозный открыт и никакого "тройного кольца блокады" нет.

@@@
Нарушения были, виноватых нет
Началась борьба за военный электорат
Немцов ждет ответа от силовых структур
Неонацисты устроили погром в честь дня рождения Гитлера
Непраздничный Северный Кавказ
Николай Сванидзе: «ТВ – штука поверхностная»
Новосибирских нацболов проверят на вменяемость

Новости

@@ 2005-02-25



НОВОСТИ НУМИЗМАТИКИ

«Энциклопедический справочник для нумизматов» вышел совсем недавно в серии «АВЕРС» под № 7. Это издание тиражом 3000 экз. на быстро растущем российском рынке нумизматической литературы по многим параметрам можно отнести к уникальным. Сам текст книги формата 27 на 18 см составляет 590 стр. Объем приложений – 240 стр. Это цветные фотографии части описываемых монет, включая помимо российских также античные, зарубежные и отдельно США.

В справочнике содержится более 800 статей и 3,5 тысячи чрезвычайно качественно выполненных черно-белых фотографий. Примерно 70% его объема посвящено российским монетам. Идеология справочника построена по принципу обязательного помещения изображения монеты с последующим ее описанием. Для понимания начинающими коллекционерами «нумизматического сленга» приводится его расширенное толкование (какая конкретно монета скрывается под тем или иным названием – перевод на общедоступный русский язык). При описании античных монет, изображение на многих из которых связано с сюжетами из мифологии, дается краткое описание этих сюжетов. Приводится ряд критериев, по которым можно отличить подлинную монету от поддельной. В конце даются алфавитный указатель статей и библиография. Используется крупный шрифт. Для всех описываемых монет приводятся ориентировочные цены в долларах. Если монета была продана на аукционе, то дается его название и дата проведения.

@@@
Новости
Нужна деконцентрация власти
О заслугах и вине
Оборонный заказ утвержден
Оборотни угодили в любовный треугольник
Ожидается реформа управления Чечней
Окажет ли Москва военную поддержку?

Онищенко заменили Кудриным

@@

Компенсации чеченцам волнуют депутатов гораздо больше, чем "китайская зараза"

2003-06-19 / Иван Родин



Государственная Дума вчера не стала слушать главного санитарного врача РФ Геннадия Онищенко, который должен был рассказать о распространении в мире эпидемии атипичной пневмонии и о мерах, которые предпринимает российское правительство для того, чтобы эта зараза не попала в нашу страну. Ряд депутатов, поддержанные представителем президента в Думе Александром Котенковым, предложили отменить выступление Онищенко ради того, чтобы высвободить больше времени на законодательную работу.

Сэкономленное время у Думы появилось, но потрачено оно было все равно напрасно - на долгие и, как оказалось, бессмысленные споры с министром финансов. Но сначала депутаты переходили от закона к закону довольно споро. В окончательном виде были одобрены правительственный проект закона о связи и президентские инициативы, связанные с реформированием силовых структур и механизмом наказания СМИ за нарушения избирательного законодательства. Все эти законы получили больше 300 голосов и никаких дебатов не вызвали. Однако потом наступила очередь правительственных предложений о поправках к текущему бюджету, предполагающих увеличение расходной его части на 35,7 млрд. руб.

@@@
Онищенко заменили Кудриным
Осень президента Лучинского
Островные особенности
От зачисток к адресным операциям
Откуда в Тбилиси "испанская грусть"
Официальные структуры проверяют утверждения Анны Политковской
Очаг напряженности в Средней Азии

Очередной теракт в Душанбе

@@ 2000-02-18 / Виктория Панфилова



Мэр Душанбе Махмадсаид Убайдуллоев.

Фото Андрея Никольского (НГ-фото)

В СТОЛИЦЕ Таджикистана вновь прогремел взрыв: была взорвана автомашина мэра Душанбе Махмадсаида Убайдуллоева. В результате погиб находящийся в машине вместе с мэром замминистра безопасности Таджикистана Шамсулло Джабиров, кандидат в депутаты национального парламента от проправительственной Народно-демократической партии. Сам мэр получил легкие осколочные ранения.

На место происшествия выехали оперативно-следственные группы МБ и МВД Таджикистана. Оперативниками рассматривается две версии. Одна из них - ликвидация соперника на предстоящих выборах. Другая версия - физическое уничтожение мэра, поскольку радиоуправляемое взрывное устройство было заложено под салоном служебного "Шевроле" именно в том месте, где обычно сидел Убайдуллоев. В ходе расследования предстоит получить ответы на многие вопросы, в том числе, как и кто пронес через многочисленную охрану взрывное устройство, установить реальный круг людей, причастных к покушению.

Президент Таджикистана Эмомали Рахмонов потребовал от руководителей силовых структур в кратчайшие сроки найти исполнителей и заказчиков теракта. На экстренном совещании руководителей правоохранительных органов республики он выступил с резким осуждением инцидента, расценив его как "откровенный террористический акт". Президент перевел подразделения МВД и МБ республики на усиленный режим охраны общественного порядка.

@@@
Очередной теракт в Душанбе
Панкисская проблема тесно связана с трудностями российского Кавказа
Парламент жаждет узнать правду
Партия афганского гостя
Патронируемая демократия
Первая революция Путина
Переток административного ресурса

Пир победителей

@@

И писатели на нем - почетные гости

2000-10-27 / Виктор Малухин от 14 октября 1993 года



Писатель-патриот, находящийся в розыске, постучал в дверь писателя-демократа. Хозяин скорбно напоил незваного гостя чаем и уложил спать в своем кабинете, незаметно между делом выдернув из машинки листок с текстом некоего обращения. Выждав время, хозяин уединился на кухне и позвонил в демократическую госбезопасность. Ибо истинный патриотизм, который выше чистоплюйства, сегодня заключается в том, чтобы закатать всех этих сволочей в лагерь. Конечно же, у него и в мыслях не было, что в любезном нашем отечестве патриотический поступок, отвечающий представлениям господствующей партии о таковом, всегда имеет приятным следствием нечувствительное разрешение мелких бытовых и литературно-общественных затруднений отличившегося.

Эта воображаемая сценка стояла у меня перед глазами, когда я дочитывал в "Известиях" от 5 октября с.г. коллективное воззвание "Писатели требуют от правительства решительных действий". И красный вождь, и белый офицер - фанатики непримиримых вер - искали здесь, под кровлею поэта, убежища, защиты и совета. Разумеется, этих строк не смогли бы извлечь из себя ни порознь, ни сбившись в кучу для составления коллективного письма те сорок два жестоковыйных литератора из "Известий" - видно, по ассоциации с годами "лжи, падений и разрух" некстати подмешался Волошин. Наши же подписанты не оплакивали убитых сограждан, не ужасались разыгравшейся на их глазах национальной драме, не провидели впереди невиданные перемены, неслыханные мятежи. Они не пеняли своему президенту за отказ от "нулевого варианта", спровоцировавший бойню, не возмущались раздачей орденов героям братоубийственных боев, не иронизировали над предстоящими свободными выборами без оппозиции, не сравнивали Малую спортивную арену Лужников со стадионом в Сантьяго.

Увы, для того чтобы выступать с таких позиций сегодня, потребна нравственная высота Короленко, а не рост пародиста-политолога А. Иванова, как раз и предлагавшего несколько месяцев назад на встрече партийной интеллигенции со своим президентом использовать московские стадионы для интернирования оппозиционеров. Демократия пошла ему навстречу. Чего же ныне требует он от властей вместе со своими соавторами, певцами нового классового гуманизма? Разумеется, цензуры и репрессий. Пресловутый Вольтер, норовивший отдать жизнь за право на свободу слова для его оппонента, был в большом публицистическом фаворе на заре гласности. А теперь у новых времен наконец-то прорезались зубки, если воспользоваться выражением А. Бека. И разыгрался аппетит.

А потому лозунг дня, сформулированный мастерами пера и топора, по-большевистски прост. Запретить партии, в которые объединяется оппозиция, имеющая иной взгляд на вещи, как неправильные. Закрыть газеты, отражающие иную точку зрения, как излишние. Всех участников Сопротивления судить скорым и беспощадным демократическим судом. А Конституционный суд, напротив, упразднить как неуместный после проведения в жизнь предшествующих мер. Ибо изронили гуманисты золотое слово, "эти тупые негодяи уважают только силу". Слог энергичный, запоминается и ассоциируется хорошо. И опять наша демократия пошла навстречу своей литературе, видимо, по молодости лет решив, что если члены Русского ПЕН-центра требуют голову классового врага, то это и есть вожделенные общечеловеческие ценности в действии. А что к нашим условиям, оказывается, тоже подходит.

Даже по оценкам социологов-демократов, осажденному парламенту симпатизировало никак не менее десяти процентов москвичей. То есть близко к миллиону человек, чтобы не сказать "тупых негодяев". Провинциальная Россия, как известно, более консервативна, чем столица. Впрочем, жанр политического бесстыдства не входит в обстоятельства народной беды. Авторам верноподданнических коллективок и невдомек, что власть, как пахан фраера, связала их совместно пролитой кровью. Когда Георгий Марков переехал в квартиру застрелившегося Щелокова, я думал, он у нас один такой писатель без воображения. А теперь вот насчитал целых сорок два. Они составляли свой текст на крышке идейно чуждого гроба. Они вообще счастливые люди, наши писатели, ибо если бы они додумывали хоть одну мысль до конца, то, конечно, не угодили бы (последовательно) в сталинские, хрущевские, брежневские, горбачевские и ельцинские холуи, а значит, лишились бы ясности чужого мировоззрения и твердости чужой воли. Хотя справедливости ради надо сказать, что в числе подписантов я не обнаружил имен не только нескольких известных литературных праведников, но также и нескольких почему-то воздержавшихся литературных прохвостов. И тем, и другим шлю свой привет.

Августовский путч 1991 года был скоротечен, и потому рептильные граждане при публичных изъявлениях лояльности победителю указывали не только день, но даже и час, когда была выказана ими активная жизненная позиция. Так в те времена помечали столбик джентльмены и также леди. Нынешний путч литераторы, наученные горьким опытом, стали готовить заблаговременно. 15 сентября президента Ельцина на бывшей язовской даче посетили тридцать шесть мастеров художественного слова, потребовавших от правителя самых крутых и окончательных мер в отношении его противников, а взамен обещали свою большую писательскую поддержку. Я думаю, гостей, съезжавшихся на дачу, можно без натяжек назвать провокаторами. Если же это некрасивое слово травмирует, то пусть будут ангелами смерти.

Мастера культуры, как и прочий обслуживающий персонал в моей стране, положительно неисправимы, хотя по-своему и среди своих порой гуманны. То же и в художественной форме, конечно. Это в политике человек превращается в упыря, а в литературе, как положено, учит доброму и хорошему.

@@@
Пир победителей
Письмо Лебедя в Москву
Питерские ангелы на службе G8
По замкнутому кругу
По милиционеру на троих жителей
По принципу коллективной ответственности
По шесть охранников на пятерых рабочих

Победу обеспечили военные

@@

За Путина проголосовало около 80% военнослужащих

2000-03-28 / Владимир Георгиев



ЗА ВЛАДИМИРА ПУТИНА на так называемых закрытых участках в армии и на флоте проголосовало не менее 80% военнослужащих. Эту сенсационную новость поздним вечером 26 марта по информационным каналам распространил представитель Главного управления воспитательной работы ВС РФ генерал-майор Николай Бурбыга. Закрытые участки - это не все Вооруженные силы, но именно итоги голосования на них с высокой долей вероятности могут служить основанием для того, чтобы сделать вывод о том, как проголосовала вся армия, поскольку симпатии военного электората, которые отражены в данных о голосовании, в различных местностях разнятся ненамного.

Закрытых избирательных участков в России и за ее рубежами было 160. В основном они формировались в отдаленных воинских гарнизонах, на кораблях и подводных лодках, на пограничных заставах, в соединениях и частях, дислоцированных за границей, а также в Чечне (там было сформировано 38 избирательных участков). Вместе с членами семей и гражданским персоналом на эти участки пришло не менее 400 тыс. человек.

По данным источников из Минобороны в Боснии и Герцеговине за Владимира Путина проголосовали 87,3% российских миротворцев (7% миротворцев поддержали Владимира Жириновского и около 3% - Геннадия Зюганова), на Черноморском флоте за и.о. президента свои голоса отдали 86% военнослужащих (5,6% - за Зюганова, по 0,8% голосов моряки-черноморцы отдали Григорию Явлинскому и Аману Тулееву). В целом же в Закавказье, Таджикистане, отдаленных частях ВВС и РВСН, в Чечне, а также на кораблях и подводных лодках за Путина проголосовало не менее 80% представителей военного электората. На втором месте Геннадий Зюганов ( 7-8% голосов), на третьем - Владимир Жириновский (5-8% проголосовавших).

На выборах в армии и на флоте обеспечена наивысшая за всю постсоветскую историю явка избирателей. Как сообщили в Министерстве обороны России, на избирательные участки пришли и проголосовали 96-98% личного состава Российской армии, то есть не менее 2% всех избирателей, пришедших на выборы. Сюда следует добавить также не менее активных членов семей военнослужащих (не менее 2%), военных пенсионеров, представителей силовых структур и военно-промышленного комплекса (это тоже не менее 6-8% общего числа голосовавших). Таким образом, среди принявших участие в выборах так называемый военный электорат (ВЭ) составил около 10-12%.

Надо заметить, что такое было не всегда. На президентских выборах в 1996 году в первом туре большинство представителей военного электората проголосовали за Зюганова, Лебедя и Жириновского. В совокупности это составило 58%. За Ельцина же было отдано всего 25% голосов. При этом эксперты отмечали возможность фальсификации в войсках итогов голосований и подтасовки их в пользу действующего президента. Во втором туре президентской гонки 1996 года Ельцин получил дополнительные голоса ВЭ за счет того, что он назначил секретарем Совета безопасности Лебедя. Но все равно это составило менее 50% от числа голосовавших, поскольку электорат Жириновского и часть электората Лебедя голосовали тогда против всех.

@@@
Победу обеспечили военные
Под грохот взрывов
Пока не похоронен последний солдат
Политзаложники входят в моду
Политика снова делается "под ковром"
Политика: коротко
Политика: новости

Политики Запада пытаются давить на Москву

@@

Мировое разведсообщество разделяет цели борьбы России с международным терроризмом

1999-11-17 / Владимир Островский Самая актуальная проблема для большинства развитых стран - противодействие международному терроризму. Особую остроту она обрела в России, где на территории Чечни нашими армейскими и специальными подразделениями осуществляется антитеррористическая операция. Вот почему по окончании в Москве конференции руководителей правоохранительных органов стран "восьмерки" по проблемам борьбы с транснациональной организованной преступностью корреспондент "НГ" обратился к руководителю Группы консультантов Службы внешней разведки Российской Федерации генерал-лейтенанту Вадиму Кирпиченко с просьбой прокомментировать сложившуюся ситуацию. Сейчас муссируется расхожая версия - мол, наша страна применяет в Чечне неадекватные военные меры по отношению к боевикам, дескать, действия наших армейских и спецподразделений превышают рамки необходимой обороны. Как бывший резидент советской разведки в Тунисе, а затем в Египте генерал Кирпиченко знает о международном терроризме не понаслышке.



Вадим Кирпиченко.

МОЖНО начать с примера. Летом 1996 г. в Париже прошла конференция министров силовых структур стран "восьмерки" по борьбе с международным терроризмом. На ней были приняты рекомендации по 25 совершенно конкретным пунктам: как перекрывать каналы этой опасности, как их выявлять, как поставить заслон, как охранять транспортные средства и так далее. Был рассмотрен целый ряд профессиональных проблем. Это была основополагающая конференция, поскольку на ней были приняты конкретные решения по борьбе с терроризмом. В конце октября этого года в Москве руководители тех же ведомств стран "восьмерки" собрались вновь и продолжили парижский разговор по уже принятым тогда предложениям.

Российская сторона могла доложить, что многие рекомендации уже осуществляются на деле, в частности, действует Закон "О борьбе с терроризмом", были приняты другие решения и документы по этой проблеме. Но в России сложилась уникальная ситуация: на части территории нашей Федерации, в Чечне, обосновались вооруженные банды, образовав криминальный анклав. Достаточно напомнить, что Россия потеряла в результате террористических актов - взрывов домов - около полутора тысяч человек. Неудивительно, что собравшиеся в Москве представители ведущих стран Запада, когда началась антитеррористическая операция против бандитских формирований, кстати, совершивших прямую агрессию против Дагестана, были проинформированы российской стороной о сложившемся положении в Чечне. Нет сомнений, что представители семи других держав осознают степень опасности этого явления на территории Чечни и понимают, что Россия воюет не с чеченским народом, а ведет борьбу с международным терроризмом. Кирпиченко известно, что партнеры российской Службы внешней разведки понимают смысл происходящего на Северном Кавказе.

В ответ на обвинения по адресу России в ряде западных СМИ можно привести следующий аргумент. Месяцем раньше московской встречи представителей "восьмерки" я побывал в Оксфорде на международной конференции по теме "Разведывательная служба в меняющемся мире". По моему мнению разведчика, мероприятие интересно тем, что в работе участвовали более ста представителей спецслужб разных стран, а обсуждение методов борьбы с наркобизнесом и терроризмом было нацелено в ХХI век. Речь шла о том, что разведки должны меньше заниматься конфронтацией, а бороться с общим злом, таким, как отмывание денег, распространение наркотиков, пресечение международного терроризма.

Это, пожалуй, первая конференция с моим участием, на которой службы внешней разведки вынесли на обсуждение очень интересные и серьезные выступления по проблемам международного терроризма. Участники встречи пришли к единому мнению о необходимости усиления борьбы с ним. Если разведывательный истеблишмент, к чьему мнению на Западе прислушиваются и кто формирует идеологию западных разведывательных служб, пришел к такому выводу, значит, для него были все основания. Остается сожалеть, что это событие недостаточно освещалось в прессе.

Что же касается серьезности борьбы с таким явлением, как международный терроризм, в том числе и для российской Службы внешней разведки, то стоит напомнить, что он редко встречается в "чистом" виде, как, например, при нападении на Дагестан. Международный терроризм тесно связан с наркобизнесом, с незаконной торговлей оружием, с изготовлением и распространением фальшивых денег, с перемещением капитала, его отмыванием, с созданием легальных торговых фирм и так далее. Все перечисленное служит террористическим организациям средством добывания денег для подпитки своей деятельности, на подготовку своих кадров.

Если рассматривать эту проблему применительно к Чечне, то так называемая благотворительная деятельность во славу ислама, переводы денег от различного рода общественных и благотворительных организаций - определенный канал подпитки терроризма. Не обходят "радетели" из-за рубежа и гуманитарной помощи, которая зачастую используется в самых неблаговидных целях. Рэкет со стороны террористических банд также является способом добычи средств на финансирование терроризма.

Убедительны факты о создании целой сети незаконных предприятий по переработке нефти в Чечне, доходы от которых идут на нужды террористов. Каналы поступления средств в этот район России многочисленны, и выявлять их весьма трудно. Именно поэтому так необходимо партнерство спецслужб в борьбе с международным терроризмом.

@@@
Политики Запада пытаются давить на Москву
Полпреды борются с терроризмом
После победы
Постоянная боеготовность при высокой нестабильности
Потерянный батальон
Почта
Правозащитники пожаловались комиссару

Предвыборная арифметика

@@ 2007-03-29 / Ольга Сергеева



Прошедшие 11 марта в 14 регионах выборы, показали, что традиционно экономически благополучные регионы остаются идеальной электоральной площадкой для кандидатов от «Единой России». Зато в так называемых проблемных регионах протестные настроения дают шанс не только оппозиции, но и чиновникам из числа беспартийных. Именно этот сюжет, по всей видимости, будет разыгрываться в ближайшее время в Алтайском крае.

Полтора года назад на спасение Алтайского края от экономического и политического кризиса был послан Александр Карлин, в прошлом сотрудник Генпрокуратуры и Министерства юстиции, а до этого – прокуратуры того же Алтайского края. Прекрасно разбирающийся в механизмах силовых структур, Карлин сделал их своим основным ресурсом для воздействия на политические силы региона. И все было бы хорошо, если бы силовые методы губернатор дополнял политическими и экономическими.

@@@
Предвыборная арифметика
Предвыборно-ипотечный эксперимент
Предвыборный прорыв
Предпринимателей поддержат?
Представители кавказских диаспор пожаловались Лужкову
Президент воздержался от критики силовиков
Президент республики Владислав Ардзинба считает неверным вывод российской базы из Гудауты

Продавцы секретов

@@

В Москве пресечена деятельность группы торговцев базами данных силовых структур

2002-04-22 / Андрей Викторов



В середине позапрошлого столетия торговец Льюис Тэппен из Нью-Йорка создал спецагентство для сбора и анализа информации о кредитоспособности обращавшихся к нему за ссудами предпринимателей. Накопив достаточно информации, Тэппен принялся ею торговать. Говорят, что так появилась первая коммерческая база данных. В нынешней России продажа сведений о гражданах и предприятиях - бизнес весьма доходный. Правда, есть у него одна особенность: зачастую информацией торгуют нелегально...

В конце прошлой недели сотрудники отдела по борьбе с экономическими преступлениями УВД Южного округа столицы ликвидировали сеть торговцев базами данных силовых структур. По словам пресс-секретаря УБЭП ГУВД Москвы Филиппа Золотницкого, задержаны четыре человека, которые продавали базы данных, содержащие специальную и служебную информацию. По некоторым данным, значительную часть предлагаемой информации составляли закрытые сведения ГИБДД Москвы, МВД, налоговой полиции, Московской регистрационной палаты и даже расформированного в прошлом году РУБОПа. Всего же у злоумышленников обнаружены и изъяты диски, содержащие более 50 специальных баз данных.

По предварительным сведениям, изъятые у молодых людей базы данных похищались при помощи нескольких хакеров, после чего записывались на обыкновенные компакт-диски и продавались на улицах города. Известно и то, что задержанные предлагали услуги по проникновению в чужие электронные почтовые ящики, а также по перехвату переговоров по мобильной связи и пейджинговых сообщений. Не исключено, что после бесед с задержанными у оперативников появятся вопросы к некоторым служащим частных компаний, имеющим доступ к закрытым для посторонних глаз сведениям.

Захваты продавцов секретной информации в Москве перестали быть событием из ряда вон выходящим. Такие случаи уже имели место в Москве. Последний - в начале этого года, в самом центре столицы. На обычных торговых точках у гостиницы "Интурист" оперативники обнаружили среди предлагаемых компьютерных дисков базы данных с именами собственников жилья Москвы, а также лиц, прописанных в столице. Также были изъяты диски с информационной базой Госкомимущества и базой сотовых абонентов операторов России.

Весьма примечательно, что далеко не все предлагаемые на черном рынке компьютерные базы данных достоверны. По словам сведущих сотрудников криминальной милиции Москвы, "большинство телефонных или "гаишных" баз устарели и просто не работают". Впрочем, попадается и свежачок. И это в первую очередь относится, например, к закрытой информации службы налоговой полиции. Правда, и цены на различные сведения разнятся весьма значительно. Например, самая примитивная телефонная база МГТС стоит тысячу рублей. А "конфидециал" от Госкомимущества - тоже тысячу, но уже долларов.

@@@
Продавцы секретов
Продолжать войну нельзя закончить
Производная от экономики
Пропавшие батальоны
Пуликовский почувствовал ответственность перед избирателем
Путин В.В. - Устинову В.В.: "Прошу держать под вашим особым контролем"
Путин не боится "человека с ружьем"

Путин расставил приоритеты

@@

Правительству приказано соблюдать интересы армии и других силовых структур

2005-06-07 / Наталья Меликова



Вчера на совещании в Кремле с ключевыми членами правительства Владимир Путин снова сделал акцент на финансирование «силовой составляющей страны». За последнее время Путин неоднократно говорил об этом с высшими чиновниками. «Я попрошу оперативно рассмотреть вопросы бюджета, касающиеся оборонного заказа и денежного довольствия военнослужащих», – приказал Путин главе Белого дома Михаилу Фрадкову всего две недели назад на совещании в Кремли. А не так давно Главковерх обсуждал вопросы гособоронзаказа и укрепления армии в узком составе Совбеза. Похоже, президент уже не скрывает, что финансирование армии становится для него темой номер один на ближайшие три года.

@@@
Путин расставил приоритеты
Пять миллионов не достанутся никому
РСПП вступился за "своего", боясь за себя
РСПП продолжает настаивать на встрече с Генпрокурором
Ради чего Петр Латышев борется с Эдуардом Росселем?
Рамзан Кадыров отказался отвечать за Бороздиновскую
Рамзан бросил взгляд на "Восток"

Рамзана задвигают на второй план

@@

У президента Чечни Алу Алханова будет собственная «гвардия»

2005-01-31 / Андрей Рискин, Александр Шаповалов







Президент Чечни Алу Алханов, похоже, перестал доверять собственной службе безопасности.

Фото Александра Шалгина (НГ-фото)

В Чечне создается новое спецподразделение по охране президента республики. Об этом заявил на пресс-конференции в Ростове начальник Управления собственной безопасности Главного управления МВД РФ в Южном федеральном округе (ЮФО) полковник милиции Владимир Савченков. По словам офицера, в него войдут опытные сотрудники ОМОНа, СОБРа и уголовного розыска со всех регионов ЮФО, имеющие стаж работы не менее пяти лет.

«Службу в новой части сотрудники будут нести по контракту и набираться на три года, – подчеркнул Савченков. – В настоящее время часть сформирована более чем наполовину. Сейчас проходит проверка кандидатов. Работа новой структуры будет осуществляться совместно со службой собственной безопасности, а также во взаимодействии с МВД, ФСБ и другими российскими силовыми структурами».

Предположительно уже через два месяца данное подразделение будет полностью сформировано. При этом, как отметил Савченков, оно будет действовать в тесном контакте со службой безопасности, созданной еще во времена президентства Ахмада Кадырова и подчиняющейся ныне вице-премьеру Чечни Рамзану Кадырову.

Заметим, что это уже не первая попытка создать боеспособное подразделение, которое могло бы составить конкуренцию Службе безопасности президента Чечни. Последнее является, по сути, личной гвардией Рамзана Кадырова. После того как Алу Алханов стал президентом республики, в Чечне был создан полк милицейского спецназа имени Ахмада Кадырова. В него, по замыслу, должны были войти лучшие сотрудники кадыровской «гвардии». Тогда наблюдатели предполагали, что после формирования этого подразделения (созданного по распоряжению президента РФ) служба безопасности будет расформирована. Ничего этого не произошло. Руководство республики не решилось лишить Кадырова столь мощной военной и политической «подпорки». Не удалось и «цивилизовать» Рамзана, назначив его советником полпреда президента РФ в ЮФО Дмитрия Козака по вопросам силовых структур. Это наглядно показал недавний рейд «гвардии» Кадырова в Хасавюрт для освобождения попавшей в милицейские «застенки» сестры.

@@@
Рамзана задвигают на второй план
Рано или поздно Россия признает нашу независимость!
Регионы России: коротко
Реформу прокуратуры начнут через 2 года
Рига снова перехитрила Европу
Российским силовикам спецсредства не нужны
Российских десантников пошлют в Таджикистан?

Россию ожидает усиление роли спецслужб

@@

Политики почти всех направлений готовы поддержать чрезвычайные меры

2000-08-11 / Иван Родин







Российское общество, напуганное терактом на Пушкинской площади Москвы, не будет противиться ослаблению правовой защищенности граждан.

Фото Дениса Тамаровского (НГ-фото)

ПОСЛЕДСТВИЕМ взрыва на Пушкинской площади 8 августа пока стало то, что российские политики снова заговорили о необходимости усилить полномочия специальных служб и правоохранительных органов, потому что без такого усиления они не смогут эффективно расследовать подобные преступления, а главное, уверенно их предотвращать.

Владимир Путин, например, упомянул некоторые ответные "адекватные меры", вице-премьер Алексей Кудрин, ссылаясь на разговор с Михаилом Касьяновым, - "ряд решений, которые обеспечат безопасность в Российской Федерации". Глава же думской фракции "Единство" Борис Грызлов сообщил, что, по его сведениям, в скором времени на Охотный Ряд поступят законопроекты, которые "конкретизируют ряд прав правоохранительных структур" и будут направлены на "укрепление порядка в стране".

Говорить более подробно г-н Грызлов отказался, отметив, что когда вышеназванные документы попадут в руки законодателей, тогда и можно будет комментировать предлагаемые в них нововведения. Не смог он также и сказать, кто станет инициатором "конкретизации". Впрочем, легко догадаться, что автором законодательных инициатив, усиливающих силовые и правоохранительные органы, скорее всего выступит российское правительство. Кстати, именно эти инициативы, возможно, и имел в виду г-н Кудрин, когда рассказывал о том, что премьер-министр скоро подпишет ряд неких решений. Не исключено, правда, что для придания предложениям исполнительной власти (а правильно читай - самих правоохранительных органов прежде всего) большего веса, их инициатором может оказаться и сам президент Путин. Он, кстати, чуть ли не демонстративно проявляет свое уважение к силовым структурам на публике - достаточно вспомнить те совещания, которые проводятся им в начале каждой рабочей недели.

И хотя не исключено, что вспыхнувший после взрыва интерес к усилению полномочий и увеличению функций правоохранительных служб носит популистский характер и политики сознательно говорят то, что определенно должно понравиться испуганным и разозленным гражданам, все-таки, видимо, следует посмотреть, а что же может измениться в российском законодательстве, касающемся силовых структур. Отметим прежде всего, что каждая из этих структур действует, во-первых, на основании собственного именного закона, а во-вторых, имеет в руках общий закон об оперативно-разыскной деятельности. Как выяснил корреспондент "НГ" из бесед с рядом депутатов, занимающихся законодательством о правоохранительных органах, те документы, о которых говорил глава думской фракции "Единство", скорее всего в первую очередь будут направлены на исправление данного закона. В нем как раз расписаны полномочия и ФСБ, и МВД, и ряда других структур. Думские наблюдатели полагают, что этим двум службам, вполне возможно, могут быть предоставлены права на проведение более облегченных следственных процедур в том случае, если они будут связаны с делами о терроризме и организованной преступности.

Кроме того, не исключили охотнорядские собеседники корреспондента "НГ", будет довольно естественно, если ревизии подвергнется и другой базовый закон, имеющий отношение к главной теме последних нескольких дней. Речь идет о совсем недавно принятом законе о борьбе с терроризмом, который, к примеру, уже используется в качестве правовой основы при проведении контртеррористической операции на Северном Кавказе. Причем, как считают эксперты, в весьма расширенном толковании. Для примера они называют ту часть закона, которая трактует зону проведения подобных операций как отдельное здание или его часть либо как строго ограниченную территорию вокруг таких зданий, но не как один или даже несколько субъектов Российской Федерации. А ведь согласно закону о борьбе с терроризмом именно на данной жестко ограниченной территории органам милиции и безопасности и даются такие полномочия, которые в принципе нарушают те многие гражданские права и свободы, что строго зафиксированы в Конституции страны.

Поправки к закону о борьбе с терроризмом, юридически закрепляющие его расширенное толкование, де-факто производимое властями, таким образом, могут стать еще одним пунктом того списка инициатив, о которых говорил Борис Грызлов. Кстати, те же эксперты, которые давали такие прогнозы, одновременно уверены в том, что в Думе все законодательные предложения, связанные с расширением полномочий силовых структур, получат полную поддержку. Еще даже не читая никаких бумаг, за них уже выступили проправительственные фракции "Единство" и "Народный депутат". Лидер последней вообще заявил о том, что его коллеги станут добиваться от нижней палаты также и отмены моратория на проведение смертной казни. Однако с одобрительными речами выступают уже и не только безоговорочные сторонники Владимира Путина. Председатель ЦК КПРФ Геннадий Зюганов вчера, например, сообщил о том, что думская фракция коммунистов поддержит любые жесткие меры, направленные на борьбу с преступностью и терроризмом. Заметим, что в среду г-н Зюганов, по его словам, около двух часов беседовал с президентом.

@@@
Россию ожидает усиление роли спецслужб
Россия в поисках солидарности
Россия сегодня, завтра и через десять лет. Страна и власть
Россия сосредотачивается
Россия формирует новую силовую триаду
Россия, Китай и страны Центральной Азии продолжают сближаться
Россия: последний прыжок в будущее

Рубль работает на оборону плохо

@@

Так считает заместитель председателя Счетной палаты Александр Пискунов

2002-02-16 / Вадим Соловьев Александр Александрович Пискунов родился в 1951 г. в Таганроге Ростовской области. В 1974 г. окончил Военную академию им. Ф.Э. Дзержинского. Прошел подготовку в Финансовой академии при правительстве РФ и школе бизнеса в Лондоне. С 1995 г. - заместитель руководителя аппарата правительства РФ, заместитель председателя Комиссии по военно-промышленным вопросам правительства РФ. С 2001 г. является аудитором Счетной палаты РФ.



- Aлександр Александрович, Счетная палата наряду с решением широкого круга задач проводит большую аналитическую работу в плане военного строительства. Ключевая проблема - военный бюджет. Как он формируется в реальности и как следовало бы его составлять наиболее целесообразным способом?

- Формирование и исполнение военного бюджета - задача во многом банальная и сложная одновременно. Имеется определенное пространство управления, есть задача сохранения безопасности государства в широком смысле, она распадется на задачу обеспечения обороны и на задачу безопасности личности, общества, государства. Мы мечтали направлять на оборону 3,5%, а на безопасность - 1,6% валового внутреннего продукта (ВВП). Итого - 5,1% ВВП. Сейчас реально эти цифры составляют соответственно 2,44% и 1,8% ВВП. Теперь эта задача распадается на ряд составляющих: обеспечение ядерного сдерживания, подготовка к ведению боевых действий в трех средах - на море, на суше и в воздухе. Кроме того, необходимо обеспечить соответствующие условия для функционирования разведки, контрразведки, охраны границы, правопорядка и так далее. Суммарные расходы на эти цели составляют около 30% бюджета, и около 30% бюджета идут на расчеты по государственному долгу, то есть на то, чтобы кормить, учить и лечить, остается менее трети. Состав, структура и задачи военной организации переразмерены для возможностей государства, и поэтому нужны расходы на военную реформу. Государство имеет ограниченный ресурс и цели военного строительства, на которые он должен быть распределен. Это плоскость функциональной классификации закона о бюджете.

Другая плоскость отражает ведомственную классификацию. Военная организация государства состоит из Вооруженных сил и других войск и органов, а именно - Минобороны, МВД, ФСБ, погранвойск и других. Эта плоскость может быть разделена как бы на три составляющих - на расходы, связанные с содержанием силовых структур, на их оснащение вооружением и военной техникой и на обеспечение: тыл, военно-учебные, медицинские заведения и так далее.

Третью плоскость формирует временная ось, которая должна отражать программу военного строительства, распадающуюся на этапы, отдельные годы, когда, например, осуществляется переход из пятивидовой в четырехвидовую структуру, а потом - в трехвидовую структуру Вооруженных сил. Здесь также должен отражаться ход государственного оборонного заказа и программы вооружения в целом. В части обеспечения военного строительства должна отражаться программа перехода к единому тылу, общей системе военно-учебных заведений и много чего другого.

Но в любом случае для рационального планирования нужна внятная организационная, информационная и правовая среда, которая позволяла бы хоть с какой-то точностью и оперативностью отвечать на вопросы: какие деньги, на какие цели кому переданы и как они расходуются? Следовательно, надо знать и контролировать, какие денежные потоки временно приостановить, а какие интенсивно двигать.

- Но это, в общем, так естественно, особенно для таких государственных организмов, которые насчитывают миллионы людей...

- А на самом деле вот этого как раз и нет в нашем государстве, в наших силовых структурах. Просто нет самого программно-целевого пространства, о котором столько лет говорят военные ученые и экономисты.

Мы должны были бы давно написать такой закон о бюджетной классификации, который реализовал бы эти элементарные принципы военного строительства хотя бы на самом примитивном уровне. Ведь никто не принимает во внимание такой фактор, как управление жизненным циклом оружия, не планирует его по годам, по соответствующим расходам, не вписывает в планы военного строительства. Вот и выясняется, что уже на стадии проектирования атомной подводной лодки следует просчитать, а во сколько обойдется ее утилизация. И выясняется, что утилизация будет соизмерима со строительством самой подлодки. А надо предусмотреть еще расходы на ее эксплуатацию, ремонт, модернизацию: это разрозненные блоки, нуждающиеся в согласовании и балансе как по времени, так и по ресурсам. Иначе нам вновь придется переписывать программу вооружений с чистого листа, не выполнив предыдущую даже наполовину.

Наглядной иллюстрацией отсутствия научных методов планирования является то, что мы сегодня имеем в вопросах денежного довольствия нашей армии. Пропорция численности офицеров, сержантов и гражданских служащих такова, что на одного командира приходится два солдата и два вольнонаемных. Как в таких условиях можно радикально повысить денежное довольствие тем же офицерам? Этого не произойдет никогда, если не изменить организационно-штатную структуру Вооруженных сил. Сегодня средняя зарплата гражданского персонала ВС 4,5 тысячи рублей, а военнослужащих - 3,5 тысячи рублей. Когда такое было?

И такое положение будет сохраняться до тех пор, пока бюджет не станет у нас действительно научно разработанным, комплексным, сбалансированным и прозрачным. Но чтобы сделать его таким, нужна соответствующая культура высшего государственного чиновника. За это мы и боремся в стенах Счетной палаты.

- А где еще есть резервы для оборонных расходов?

- Вот смотрите. Научно-исследовательские работы у нас в России становятся бесконечными, потому что уже сегодня они охватывают более 3,5 тысячи тем. Однако в этом году на испытания по результатам НИОКР будет представлено всего 35 образцов. Вывод: расходы на НИОКР малоэффективны, а результаты устаревают и обесцениваются.

Если учесть, что расходы на оборону Пентагона превышают 300 миллиардов долларов, а Минобороны России - 9 миллиардов, мы должны особо строго следить за тем, как работает каждый рубль.

Другая сторона проблемы - военная наука за отечественные гроши работает не на Россию, а на зарубеж, для иностранных армий. Разрабатывается и производится вооружение, которое Минобороны РФ не планирует закупать в ближайшие годы, но поставляет за границу, в том числе в приграничные страны.

- Да, но доходы от военного экспорта, как утверждают, идут на развитие отечественного оборонного производства, укрепление Вооруженных сил, не так ли?

- Поверьте мне, это только разговоры, что мы через ВТС поддерживаем Вооруженные силы РФ. Военно-техническое сотрудничество нашего ВПК за последние 10 лет ни копейки не вернуло в гособоронзаказ, ни копейки - это официальный доклад начальника вооружения МО РФ в Счетной палате.

- Ну а куда они делись?

- Не хочу говорить на эту тему. Кое-кто построил 5-звездочные гостиницы, прошли избирательные кампании. При этом руководители некоторых наших нищих оборонных предприятий указывают личные доходы, которые достигают миллиона. Это только то, что указывается официально. Но даже не в этом дело.

У нас дисбаланс между расходами на безопасность и оборону, между расходами на оснащение и содержание, между НИОКР и закупками и по многим другим позициям. Взять хотя бы систему, связанную с обеспечением Северо-Кавказского военного округа. Она построена так, что контракты заключает как бы сам округ, но Минэкономики при этом диктует, у кого и что купить. И получается, что мы в Краснодарский край везем овощи и фрукты чуть ли не через Северный полюс. Беда в том, что ситуация неуправляема, потому что она находится вне поля зрения для руководства. Эти все издержки - бешеные накрутки на военный бюджет.

- Оборонные предприятия негодуют по поводу того, что государство никак не может вернуть долги, а отсюда - и дела у них идут неважнецки.

- Это еще одна гримаса наших несовершенных финансовых отношений в оборонной сфере. Уточняя бюджет 2000 года, мы заложили средства на расчет по долгам с накопленной кредиторской задолженности предприятий ОПК. Это был такой же революционный поворот в методологии и практике бюджетирования, как и введение казначейства. Впервые накопленная за многие годы кредиторская задолженность была выделена в законе отдельно от текущих расходов. И это в сочетании с переходом на казначейство дало поразительный результат: выяснилось, что на самом деле накопленные долги, если их строго рассматривать в соответствии с законодательством и производить расчеты через казначейство, а не через "прямые" и "обратные" взаимозачеты, составили сумму, втрое меньшую, чем заложенные в законе 32,5 миллиарда рублей.

Знаете, Макнамара, став министром обороны, только тогда подошел к реформированию вооруженных сил, когда реально занялся деньгами. Не лозунги и доктрины, а надлежащим образом проложенные и контролируемые денежные потоки и ручейки гарантируют успех военного реформирования, военного строительства в целом.

Наша беда еще в том, что даже теперь, когда деньги, казалось бы, мы исправно платим, нет гарантий в определенном результате, ввиду несовершенства сложившейся системы контрактации. То есть заключается контракт на производство, условно скажем, 10 артиллерийских установок по цене, допустим, 5 миллионов рублей за изделие. Собираются: клерк Минэкономики, военпред и представитель завода. Они согласовывают цену, подписывается контракт. Но на самом деле это еще ничего не значит. К концу года собирается та же троица и говорит: ребята, извините, у нас же нет предельных лимитных цен, а кооперация цену подняла на комплектующие. Поэтому будет не 10 изделий по 5 миллионов рублей, а 5 изделий по 10 миллионов рублей каждое.

Необходима сбалансированная политика внутренних и внешних цен на вооружение и военную технику с учетом отраслевой и региональной специфики. Неудивительно, что цены, по которым мы продаем некоторое оружие за рубеж, ниже, чем те, по которым мы закупаем для собственных Вооруженных сил. Я как-то в шутку предлагал руководству СВР: давайте сделаем за границей подставную фирму, будем закупать наше вооружение по дешевке и поставлять в наши Вооруженные силы.

@@@
Рубль работает на оборону плохо
Рыба ищет, где деньги
С арестом не согласен, но был к нему готов
С сомненьями наперевес
С шумом и пылью
СВОП отметил юбилей
СНГ готовится к нарколавине

Сбежавшие преступники пока не пойманы

@@

По одной из версий, к организации побега звиадистов из тюремной больницы причастны грузинские правоохранительные органы

2000-10-07 / Нодар Броладзе



ГРУЗИЯ, начиная с минувшего воскресенья, вновь оказалась на грани серьезной опасности, угрожающей ее государственным устоям и социально-политической стабильности. Сообщение о бегстве из тюремной больницы 12 звиадистов привело общество в состояние оторопи и вызвало массу предположений о вероятном развитии событий. Чтобы разрядить ситуацию, прежде всего необходимо найти беглецов, о точном месте пребывания которых пока ничего не известно. По некоторым данным, двое из бежавших уже находятся на территории Чечни.

Шестеро из двенадцати звиадистов проходили по делу об участии в организации покушения на жизнь Эдуарда Шеварднадзе в феврале 1998 г. Главной фигурой среди них был 48-летний Гурам Абсандзе - бывший министр финансов в правительстве Звиада Гамсахурдиа, переданный полтора года назад российскими правоохранительными органами грузинским властям.

Другая заметная персона из числа покинувших тюремную больничную палату - 50-летний Лоти Кобалия, отбывавший 20-летний срок наказания. После абхазской войны именно он возглавил вооруженный поход звиадистских формирований на Тбилиси. Лично расстрелял шесть человек в ходе скоротечной гражданской войны в октябре-ноябре 1993 г. По его приказу была учинена расправа над журналистом грузинского телевидения. Затем Кобалия скрывался за пределами Грузии, но его выловили с помощью украинских спецслужб и перевезли в Тбилиси, где приговорили к смертной казни. Однако, стремясь обрести имидж цивилизованного демократического государства, решили казнь отменить, и Кобалия был приговорен к 20 годам тюремного заключения.

Судебный процесс по делу Гурама Абсандзе, с таким трудом вытребованного из-за пределов Грузии и теперь с такой легкостью бежавшего из тюрьмы, продолжается по сей день. Адвокат Абсандзе считает, что ее подопечный вполне мог укрыться в Чечне, поскольку для него это самое надежное место - видимо, с тех пор как правительство Гамсахурдиа бежало туда после тбилисской войны в январе 1992 г. Там же, на территории Чечни, в лагере исламских экстремистов под руководством Салмана Радуева проходили специальную подготовку непосредственные участники февральского покушения на президента, бежавшие вместе с Абсандзе из практически неохраняемого больничного изолятора. Таким образом, государство упустило преступников, способных принести стране серьезные беды.

Театрально-декоративная сторона побега и методы реализации замысла, которые Шеварднадзе назвал крайне циничными и бандитскими, проливают свет на общее состояние пенитенциарной системы Грузии. Министр юстиции Джони Хецуриани сразу же заявил, что без помощи тюремной администрации и персонала больницы реализация подобного плана была бы невозможной. (Кстати, Хецуриани, возглавлявший министерство с 1978 г. и входивший в свое время в правительство Гамсахурдиа, сегодня уже отправлен в отставку.) 32-метровый лаз, прорытый от палаты, где лечился Абсандзе, до лесного массива, скорее всего был нужен для того, чтобы избавить администрацию и конвой от ответственности за побег. По крайней мере габариты 120-килограммового Абсандзе явно не позволяли ему бежать через отверстие шириной 45 см, проделанное в полу, а затем ползти по длинному подземному ходу.

Подкуп конвойных, не получавших зарплату месяцами, вероятно, особого труда составить не мог. Но трудно себе представить, как могли остаться незамеченными мешки с землей, разбросанные в подсобных и других помещениях больницы. Эксперты заявили, что за один день прорыть даже небольшой по ширине 32-метровый лаз - дело совершенно невозможное. Они считают, что для этого нужно не менее четырех дней, и к тому же при условии, что будут работать несколько человек. В любом случае у правоохранительных органов нет никаких сомнений в том, что Абсандзе, Кобалия, а возможно, и другие были выведены через главный вход.

Среди версий происшедшего есть и такая: организация побега спровоцирована властями, в частности правоохранительными органами, а цель состоит в том, чтобы укрепить позиции силовых структур, создать впечатление, что именно они сегодня необходимы государству как никогда. Такая версия кажется некоторым наблюдателям правомерной - вспомним, что реформы в правоохранительной системе, инициированные парламентской группой из фракции "Союз граждан", заставили правительство передать пенитенциарную систему с ее хозяйственными структурами и колониями под опеку Министерства юстиции, что лишило МВД "лакомого кусочка". Бегство звиадистов, которые на самом деле, как считает часть наблюдателей, никуда не убегали, должно убедить руководство в том, что Минюсту не под силу эффективное контролирование мест отбывания наказания.

Эдуард Шеварднадзе действительно заявил, что реформы в этой сфере были начаты поспешно, но одновременно подчеркнул, что никто из тех, кто помогал опасным преступникам бежать из тюрьмы, не избежит наказания. Он назвал сам факт побега циничным. В последние месяцы, когда начала распадаться парламентская фракция правящей партии "Союз граждан", ее лидеры, включая спикера Зураба Жвания, инициировали ряд законопроектов, к которым депутаты той же фракции - бизнесмены в области страхования имущества и жизни - отнеслись резко отрицательно. Была создана новая фракция, отделившаяся от "Союза граждан". Обострились отношения с руководством МВД, особенно после того, как лидер фракции "Союз граждан" Михаил Саакашвили позволил себе ряд замечаний в адрес министра Кахи Таргамадзе. Последний обвинил группу реформаторов в излишней политической рьяности и необдуманности решений. Ряд политиков полагают, что Абсандзе и Кобалия уже нет в живых, другие уверены, что за счет возрастания силового влияния в стране можно будет ужесточить режим правления.

Правоохранительные органы, как утверждает лидер фракции так называемых конструктивных звиадистов Вахтанг Гочерешвили, боятся примирения со звиадистами как черт ладана. В этом случае теряется их особая необходимость для государства, после чего они уже не смогут рассчитывать на привилегированное положение.

Разумеется, всех интересует, что последует дальше. Вспоминается, что на сентябрь-октябрь прогнозировалась дестабилизация. Не исключается кроме того, что лидеры звиадистов могут объединиться или уже объединились с бывшим министром обороны Тенгизом Китовани, который, как и бывший министр госбезопасности Шота Квирая, уехал на лечение в Москву, а также сумеют восстановить связи с разыскиваемым Борисом Какубава, который уличен спецслужбами в сотрудничестве с другим бывшим министром госбезопасности Игорем Георгадзе. Все эти возможности высшему руководству придется учитывать.

В настоящее время грузинские правоохранительные органы и силовые структуры, включая армию, находятся в состоянии повышенной боеготовности. Контролируются квартиры беглецов, в том числе и на территории Западной Грузии. Глава парламента Зураб Жвания заявил, что для него несомненно одно: дело выходит за рамки обычного бегства заключенных и связано с попыткой полномасштабной дестабилизации в стране. "Это лишь часть более серьезного и далеко рассчитанного плана", - утверждает спикер.

@@@
Сбежавшие преступники пока не пойманы
Сербии предрекают хаос
Сергей Степашин: Мы будем каленым железом выжигать нечисть в своих рядах
Сержант Глухов боится ехать в Цхинвал
Следствие по терактам застопорилось
Совет Европы вспомнил о Чечне
Совет Федерации открытого типа

Совет безопасности займется коррупцией

@@

Решение о создании специализированного органа может быть принято накануне выборов в Госдуму

2007-08-29 / Наталья Меликова







На заседании Совбеза Виктор Иванов расскажет, как победить коррупцию.

Фото Александра Шалгина (НГ-фото)

На пике избирательной кампании в Государственную Думу Кремль уделит особое внимание борьбе с нерадивыми чиновниками. По информации «НГ», в октябре на заседании Совета безопасности может быть одобрено решение о создании специализированного органа по борьбе с коррупцией. Он должен координировать деятельность силовых структур, но самостоятельным правом на ведение оперативно-разыскной деятельности обладать не будет. Между тем нерешенным остается, по сути, один из ключевых вопросов: кто – ФСБ или Генпрокуратура – будет играть первую скрипку в управлении новым антикоррупционным органом.

«Лишним не будет»

О подготовке октябрьского заседания Совбеза, посвященного борьбе с коррупцией, «НГ» рассказал источник в Кремле. По его словам, полномочия специального органа будут прописаны в законе «О борьбе с коррупцией», проект которого подготовлен Межведомственной рабочей группой под руководством помощника главы государства Виктора Иванова. Напомним: МРГ образована февральским указом президента «для подготовки предложений по реализации в законодательстве положений Конвенции ООН против коррупции от 31 октября 2003 года и Конвенции Совета Европы об уголовной ответственности за коррупцию от 27 января 1999 года». До 1 августа она должна была разработать предложения по внесению в законодательство изменений, необходимых для реализации положений международных договоров, включая предложения по созданию «специализированного органа, уполномоченного на координацию работы по борьбе с коррупцией». 11 августа указом президента деятельность рабочей группы была продлена до 1 июля 2008 года.

@@@
Совет безопасности займется коррупцией
Соединенные Штаты Кавказа
София Ротару осталась без гонорара
Список олигархов похож на расстрельный
Станислав Ильясов: 'Я не боюсь ответственности'
Сто грамм под строганину на морозе
Стопроцентная надежность

Съезд обреченных

@@

Десять лет назад последний, XXVIII съезд КПСС не смог убедить общество в необходимости продолжения перестройки по Горбачеву

2000-07-12 / Сергей Константинов







XXVIII съезд КПСС: миг между гласностью и свободой слова.

Фото Бориса Кауфмана (НГ-фото)

Последний, двадцать восьмой по счету съезд КПСС проходил со 2 по 13 июля 1990 г. Хотя работа съезда активно освещалась СМИ, широкие слои общества проявили к нему безразличие, более того - высокий партийный форум был омрачен очередной волной протеста против политики Горбачева. 11 июля, за два дня до закрытия съезда, на более чем 100 шахтах Донбасса прошла 24-часовая забастовка, участники которой потребовали не только отставки председателя Совмина СССР Николая Рыжкова, но и закрытия парткомов на предприятиях и национализации имущества КПСС.

Не обошлось без скандалов и на самом съезде. Борис Ельцин решил громогласно заявить о своем выходе из КПСС именно на заседании партийного форума, что и проделал 12 июля. Уходя с трибуны под редкие выкрики "Позор!", Ельцин, помимо боли в сердце от расставания с партийным билетом (о чем он сам позже писал), не мог не испытывать удовлетворения от своего очередного удачного выступления против политики Горбачева и его команды. Один из самых приближенных в то время к Горбачеву людей, заведующий Общим отделом ЦК Валерий Болдин, вспоминал, что демонстративный выход Ельцина из партии "произвел впечатление на многих делегатов и коммунистов, сыграл немалую роль в создании обстановки неуверенности, а затем и в развале партии".

Если верить воспоминаниям помощника Горбачева по международным вопросам Анатолия Черняева, Михаил Сергеевич испытал по поводу ухода из партии Ельцина даже некоторое облегчение. Гораздо большую тревогу у Горбачева вызвали итоги голосования по его кандидатуре на выборах генерального секретаря. Из 4683 делегатов против Михаила Горбачева голосовало 1116 человек. По свидетельству Валерия Болдина, Горбачев был потрясен такими итогами голосования: "...Такого политического нокдауна... он не ожидал".

Однако, несмотря на этот нокдаун, Горбачев неимоверными усилиями все же сумел провести на этом съезде практически все необходимые ему решения. Он "замотал" постановку на голосование предложений о коллективной отставке Политбюро и о передаче всей полноты партийной власти съезду и провел на выдуманную им новую должность заместителя генерального секретаря лидера украинских коммунистов Ивашко, которому противостояла кандидатура Егора Лигачева. Пойдя на уступку делегатам съезда, требовавшим, чтобы все члены Политбюро представили персональные отчеты о проделанной работе, Горбачев направил основное недовольство участников съезда на своих ближайших соратников. Одному из них - "архитектору перестройки" Александру Яковлеву - пришлось особенно тяжело. Он был вынужден пункт за пунктом опровергать распространенную кем-то поддельную стенограмму своей встречи с молодыми коммунистами из Демократической и Марксистской платформ в КПСС - текст, в котором выглядел ярым антикоммунистом.

Переведя основной огонь критики на Николая Рыжкова, Александра Яковлева, Вадима Медведева, Эдуарда Шеварднадзе, Егора Лигачева и других членов Политбюро, которые начинали с Горбачевым перестройку, Михаил Сергеевич не только выпустил пар недовольства коммунистов разных политических взглядов - от консерваторов из российской компартии до фактических сторонников Ельцина из Демократической платформы в КПСС, - но и сумел сохранить контроль над формированием высших партийных органов власти исключительно в своих руках. На состоявшемся по горячим следам съезда Пленуме ЦК 13-14 июля 1990 г. все вышеназванные соратники Горбачева, критикуемые и справа и слева, были удалены из Политбюро. Тем самым Горбачев не только отводил удар непосредственно от себя, но и пытался упрочить свою личную власть. В чем-то ему это удалось.

Оставшись лидером КПСС, Горбачев сохранил для себя хоть и сильно пошатнувшийся, но еще не до конца исчерпавший себя политический и организационный ресурсы в лице той части партии, которая, несмотря ни на что, была верна идеалам перестройки и выступала в качестве противовеса сепаратистским устремлениям враждебных Центру властей отдельных республик. Эти ресурсы КПСС Горбачев максимально использовал для достижения своей последней крупной политической победы - выигрыша всесоюзного референдума 17 марта 1991 г., выразившего волю подавляющего большинства граждан СССР о сохранении единого союзного государства. Однако XXVIII съезд КПСС все же был олицетворением приближающейся гибели не только перестройки, но и самой компартии, и Советского Союза в целом. Этот съезд показал и стране, и самим коммунистам неизлечимые болезни КПСС.

Горбачев и его команда не извлекли должных уроков из истории своей же партии. Один из главных уроков заключался в том, что Коммунистическая партия могла эффективно участвовать в политической жизни страны, а затем и стать главным центром власти в России только при условии жесткого идеологического диктата ее лидеров и беспрекословного организационного подчинения рядовых коммунистов свои вождям. Как только большевики проявляли некоторую склонность к идеологическому плюрализму и организационному конформизму, они попадали в кризисные ситуации. Так произошло, в частности, после IV съезда РСДРП, состоявшегося в 1906 г., на котором большевики и меньшевики попытались объединиться в единую партию. "Объединительный" съезд закончился созданием общего Центрального Комитета, вскоре благополучно развалившегося из-за очередного столкновения амбиций лидеров и из-за нового витка идеологических дискуссий, в которых никто не захотел пойти на компромисс. В итоге большевики попали в такой затяжной организационный и политический кризис, что чуть было вообще не исчезли с горизонта политической жизни. Коалиция большевиков с левыми эсерами в 1917 - 1918 гг. едва не стоила Ленину власти - расхождения двух правящих партий переросли в ожесточенное противостояние, закончившееся стрельбой на улицах Москвы в июле 1918 г.

Ленин извлек из всего этого соответствующие уроки. Допуская дискуссии в партии, споря со своими оппонентами до хрипоты, он жесткой рукой пресекал всякие попытки противников генеральной линии создать в партии параллельные центры политического влияния. Не случайно при переходе к нэпу, когда Ленин решился частично восстановить капиталистические отношения в России, он одновременно настоял на запрещении деятельности фракционных группировок внутри партии, провел внутрипартийную чистку и внес изменения в партийный устав, направленные на резкое ограничение проникновения в партию непролетарского контингента, поставил на место некоторых коммунистов, заикнувшихся было о том, что после разгрома всех своих врагов большевики могут провозгласить свободу печати, дал жесткие указания об усилении репрессий против еще действовавших групп эсеров, меньшевиков и анархистов и о высылке из России группы враждебной большевикам интеллигенции.

Горбачев не усвоил этого опыта. Он допустил создание внутри КПСС нескольких центров политического влияния и пытался лавировать между ними. Анатолий Черняев недоумевал, зачем это было нужно Горбачеву, когда он в марте 1990 г. стал президентом СССР. "Бросьте вы их, - говорил он Горбачеву. - Вы - президент, вы же видите, что это за партия, и фактически вы заложником ее остаетесь, мальчиком для битья". Действительно, многим казалось, что Горбачев делает бессмысленную работу, продолжая спасать компартию от раскола.

Однако, сохраняя контроль над КПСС, Горбачев оставлял себе один из важнейших инструментов в борьбе против российского руководства во главе с Ельциным. Он не желал игнорировать организационные возможности КПСС, в частности, еще подконтрольные ей СМИ и агитационные возможности первичных парторганизаций на предприятиях, в условиях мощного антикоммунистического информационного поля в стране, которое в то время неуклонно расширялось. Для борьбы с Ельциным Горбачев накануне XXVIII съезда взрастил российскую компартию, во главе которой поставил особо ненавидимого демократами Полозкова. Кроме того, уделяя много времени публичным выступлениям на различных партийных форумах, Горбачев не мог упустить возможность с трибуны партийного съезда вновь говорить обществу о безальтернативности перестройки и тем самым о своей собственной безальтернативности как генератора демократических преобразований в стране. Не случайно, заканчивая свою речь по итогам обсуждения политического отчета ЦК, Горбачев счел необходимым высказать мысль о том, что "если перестройка в чем и виновата, то в том, что она проводилась недостаточно последовательно и решительно". Допуская среди коммунистов самый широкий плюрализм - от откровенного сталинизма Нины Андреевой до социал-демократических течений в лице таких групп, как Демократическая платформа в КПСС, Горбачев вовсе не собирался корректировать программные документы партии в духе воззрений той же Демплатформы, но не сумел оценить всю степень идеологической опасности этих воззрений. На фоне непрекращающихся межнациональных конфликтов, развала экономики, роста преступности посулы Горбачева о неизбежном успехе перестройки воспринимались населением без особого энтузиазма или встречались в штыки. Не помогло и то, что в решениях XXVIII съезда КПСС вовсю использовались идеи и терминология демократической оппозиции. В них говорилось о свободе предпринимательства, о намерениях партии демонополизировать производство, банковское дело, страхование, торговлю, науку, о поддержке развития сети малых и средних предприятий, о разделении властей, реформировании СССР и о многом другом. Но всем этим заверениям уже мало кто верил.

Если все вместе взятые резолюции XXVIII съезда были для миллионов граждан пустым звуком, очередным набором риторических упражнений генсека, то многое, что пыталась провести в резолюции съезда Демократическая платформа, находило в обществе широкую поддержку, в частности, идея о строительстве партии не по производственно-территориальному, а по территориальному признаку (т.е. упразднение парткомов на предприятиях и в учреждениях), предложения о департизации силовых структур, о трансформации Советского Союза в конфедеративное государство, об отказе партии от самых ортодоксальных идеологем марксизма - теории классовой борьбы и диктатуры пролетариата, ряд других идей, направленных на реальный слом монополии КПСС на власть и сформулированных еще Межрегиональной депутатской группой, одним из лидеров которой был Ельцин.

Горбачев допустил широкое хождение в партии подобных идей, реализация которых вела в небытие и перестройку, и саму партию. Лидеры Демплатформы в КПСС и все остальные "коммунисты за демократию" стали рупором идеологии оппозиции во главе с Ельциным. Внутри КПСС они действовали как мощная идеологическая пятая колонна. Многие рядовые коммунисты оказались идеологически дезориентированными, они с горечью и недоумением наблюдали за всеми идеологическим вывертами и шараханиями Горбачева. Валерий Болдин вспоминал, что в дни работы съезда один секретарь райкома говорил ему о том, что "мы не успеваем следить за изменением ваших теоретических воззрений". Идеологическая всеядность Горбачева теоретически разоружила миллионы коммунистов. Они были бессильны противостоять четкой, агрессивной и профессионально проводимой в жизнь идеологии ельцинской оппозиции.

На XXVIII съезде Горбачев совершил и крупный организационный, управленческий просчет, превратив Политбюро и Секретариат ЦК, по сути, в совещательные, лишенные сколько-нибудь значимых властных рычагов структуры. В условиях ожесточенной борьбы КПСС с Ельциным подобная дезорганизация была самоубийственна. Секретари местных парторганизаций были лишены возможностей получения оперативной информации и необходимых инструкций из Центра, который в последний год перестройки лихорадило бесчисленными аппаратными реорганизациями. Горбачев очень часто призывал местных коммунистов проявлять больше инициативы и меньше оглядываться на Москву, и не понимал того, что резкое ослабление парторганизаций в регионах требовало поддержки именно со стороны партаппарата, а не президентских и правительственных структур, которые, во-первых, сами претерпевали постоянные перетряски (достаточно вспомнить о бесславно скончавшемся Президентском совете), а, во-вторых, были заняты самыми неотложными экономическими и политическими проблемами.

Девальвация власти Политбюро, Секретариата ЦК и центрального партаппарата в целом и удаление Горбачевым его старых соратников от рычагов управления партией свидетельствовали о том, что он не усвоил еще один завет Ленина, который в марте 1922 г. предупреждал, что политика партии "определяется не ее составом, а громадным, безраздельным авторитетом того тончайшего слоя, который можно назвать старой партийной гвардией. Достаточно небольшой внутренней борьбы в этом слое, и авторитет его будет если не подорван, то во всяком случае ослаблен настолько, что решение будет уже зависеть не от него".

@@@
Съезд обреченных
Сюрприз Арафата
Ташкент готов к новой войне исламистами
Тбилиси взывает к ООН
Темпы военной операции не будут снижены
Теракт или бандитские разборки
Террористический акт в Рязани унес три жизни

Трагедия Ходжалы касается Москвы

@@

Россия может сыграть особую роль в решении карабахского вопроса

2009-02-26 / Александр Караваев - политолог.







Конфликты на постсоветском пространстве лишили крова тысячи людей.

Фото Андрея Соловьева (НГ-фото)

После всех трагедий и войн периода распада СССР в России подзабыли те конфликты, которые послужили его роковыми изломами. Трагедия, случившаяся в ночь с 25 на 26 февраля 1992 года в одном из городов охваченного войной Карабаха, – среди самых колоссальных по числу гражданских жертв. Там и тогда армянские вооруженные формирования при поддержке техники и личного состава 366-го мотострелкового полка бывшего СССР осуществили атаку на Ходжалы. В результате обстрела жилых кварталов и гражданского коридора для беженцев погибли 613 мирных жителей города, включая женщин и детей, а также умерших от обморожения при бегстве. Все это произошло за одну ночь. Тот факт, что мы имеем дело с конкретным военным преступлением и жесточайшим проявлением этнической чистки, не отменяет и того, что это трагическое событие новейшей истории стоит в ряду прочих трагедий и преступлений, случившихся как в результате действия, так и бездействия властей позднего СССР. Рассмотрим трагедию Ходжалы с разных аспектов.

Эпизод этнической чистки периода распада Советского Союза

Одна из причин разраставшихся конфликтов распада СССР – вакуум центральной власти. Когда в условиях этнополитического кризиса более половины активности региональных силовых структур осуществляется под диктовку местных реалий исходя из интересов многочисленных местных лидеров, катастрофа неизбежна. К концу 1991 года (напомним, что после августовских столкновений на улицах Москвы сил ГКЧП и защитников Белого дома судьба СССР была фактически предрешена) многие подразделения Советской армии на территории Карабахского региона оказались фактически двойными заложниками: и как вольные и невольные участники конфликта, и как военнослужащие несуществующей армии, ставшие перед выбором решать свою судьбу своими силами. Многие пошли по пути приватизации своего армейского и иного силового ресурса.

@@@
Трагедия Ходжалы касается Москвы
Три российских политика в гостях у Лукашенко
Турция грозит курдам скорой расправой
У ярославских силовиков и бизнесменов одна «Отчизна»
Убили человека президента
Убит генеральный директор "Уралмаша"
Убит один из наиболее последовательных звиадистов

Удугова в Грузии не было

@@

Тбилиси все больше стремится к сотрудничеству с Москвой

2000-02-08 / Нодар Броладзе



ПРЕСС-СЛУЖБА Министерства иностранных дел выступила с опровержением сообщений ряда российских СМИ о встрече в одном из горных районов Грузии Мовлади Удугова с личным представителем небезызвестного террориста Усамы бен Ладена, якобы имевшей место 28 января. Подобные утверждения, к тому же со ссылкой на анонимные источники, по мнению внешнеполитического ведомства Грузии, не могут считаться состоятельными в то время, когда миссия наблюдателей ОБСЕ, в составе которой находится представитель РФ, осуществляет мониторинг на чеченском участке российско-грузинской границы, а представители политических кругов и силовых структур России неоднократно заявляли, что этот участок границы полностью контролируется российской стороной, тем самым исключая любую возможность ее пересечения террористами. Пресс-служба МИД Грузии считает необходимым подчеркнуть, что "подобные клеветнические утверждения наносят ущерб процессу нормализации грузино-российских отношений и направлены на подрыв конструктивного сотрудничества между нашими государствами".

Почти одновременно с этим заявлением свое отношение к распространяемым сообщениям о тайной встрече Мовлади Удугова с представителем бен Ладена выразил бывший министр госбезопасности Грузии Шота Квирая, сохраняющий пост председателя совета разведслужб государств - членов СНГ. Квирая назвал подобные слухи "гнусной дезинформацией" и подчеркнул, что они муссируются силами, заинтересованными в осложнении грузино-российских отношений. Между тем сам Шота Квирая на протяжении последних недель оставался в фокусе внимания грузинских СМИ. Делались попытки бросить на него тень, обвинить в намерениях использовать свое влияние и профессиональные возможности в целях дестабилизации обстановки в Грузии. Подозрения высказывались на основании того, что Квирая слишком долго проходит в Москве реабилитационный курс в одной из клиник. Однако на днях стало известно, что Квирая уже планирует направиться из Москвы в Тбилиси для встречи с президентом Эдуардом Шеварднадзе.

@@@
Удугова в Грузии не было
Управляемый хаос разрастается
Условия выживания и предпосылки развития российской экономики
ФАПСИ и ФПС начинают жить по указам
Феномен не упущенных возможностей
Фетисова удалили с поля
Формируются коалиционные силы

Фундаменталисты активизируются

@@

Среднеазиатские лидеры никак не могут договориться

2000-08-15 / Игорь Ротарь, Владимир Мухин, Александр Умнов,



ВТОРЖЕНИЕ узбекских исламистов в Сурхандарьинскую область Узбекистана и в южные горные районы Киргизии - событие вполне предсказуемое. И в Ташкенте и в Бишкеке мало кто сомневался, что "поход" исламских радикалов в Киргизию в августе прошлого года был лишь своеобразной пробой сил и при первой же возможности боевики вновь попытаются прорваться в Узбекистан.

Основания для таких опасений были. В августе 1999 г. киргизской и узбекской армиям так и не удалось разгромить исламистов, и они практически без потерь отступили на свои базы в Горный Таджикистан. Ходили упорные слухи, что в горной Киргизии построено около 30 теплых каменных домов, ставших перевалочными базами для исламистов. Там накапливались запасы продовольствия и оружия, туда стекались "воины джихада", которым предстояло проникать дальше в Узбекистан.

Более того, не только российские, узбекские и киргизские политики, которых можно обвинить в пристрастности, но и некоторые зарубежные лидеры заявляли, что среднеазиатские исламисты поддерживаются талибами. Как считает афганский генерал Ахмад Шах Масуд, руководитель движения "Талибан" Мохаммад Омар вместе с лидером узбекских исламистов Тахиром Юлдашевым разрабатывают план создания Исламского эмирата Фергана.

Попытаемся разобраться, что же за люди противостоят узбекским властям и насколько угроза насильственного захвата ими власти может повлиять на политическую обстановку во всей Средней Азии. "Боевики - это нормальные верующие люди, которые вынуждены были взять в руки оружие, чтобы в дальнейшем отомстить узбекскому правительству за преследования политических и религиозных деятелей, начавшиеся в 1992 г. и особенно усилившиеся в последнее время, - утверждал в августе 1999 г. проводивший переговоры с боевиками киргизский правозащитник Турсунбек Акунов. - Эти люди хотят установить в Узбекистане настоящий исламский порядок... Как Аллах нам прикажет, говорят они, так и будет".

Весьма откровенно высказывается о своих планах и сам лидер узбекских исламистов Тахир Юлдашев, заявивший на днях радио "Свобода": "Мы знаем свою цель, эта цель - свергнуть существующий в Узбекистане строй, освободить из застенков около ста тысяч наших братьев и сестер - верующих мусульман Узбекистана - и создать в Узбекистане такой режим, при котором люди могли бы свободно исповедать свою веру". Юлдашев также считает, что ни о каких переговорах с Исламом Каримовым не может идти и речи.

Нынешний конфликт узбекских властей и фундаменталистов имеет достаточно давнюю историю. В 1991 г. в одном из областных центров Ферганской долины - Намангане неожиданно возникло движение "Адолат" ("Справедливость"), в рамках которого была создана структура, подобная иранскому "Корпусу стражей исламской революции". Молодые люди с зелеными повязками появлялись в самых неожиданных местах города и по своему усмотрению расправлялись с теми, кто, по их мнению, нарушал закон. Наказывали пойманных воров и проституток с точки зрения западной юриспруденции достаточно экзотичными способами: их сажали на осла задом наперед и возили по городу, привязывали к столбу на площади, а прохожие плевали им в лицо, провинившихся также били плетьми в мечетях. Безусловным лидером этой "исламской милиции" стал 24-летний Тахир Юлдашев.

Поначалу Ислам Каримов относился к "Адолату" благосклонно, однако довольно скоро он начал понимать, что не является больше хозяином в Намангане. Развязка наступила во время его приезда в город, когда узбекского президента встретила враждебно настроенная большая толпа людей, возглавляемая Тахиром Юлдашевым.

Такого унижения узбекский президент простить не мог, и через несколько недель после отъезда Каримова активисты "Адолата" были арестованы, а затем приговорены судом к многолетнему тюремному заключению. Однако Тахиру Юлдашеву и нескольким его сторонникам удалось бежать за пределы республики. Юлдашев сначала уехал в Афганистан, а затем нелегально перебрался в Таджикистан.

Постепенно, спасаясь от преследований, из Узбекистана в Горный Таджикистан стали перебираться и другие исламисты. Особенно же массовый исход начался после терактов в Ташкенте в феврале 1999 г., когда напуганные узбекские власти приступили к повальным арестам религиозных инакомыслящих, причем многие из них в реальности не имели никаких связей с вооруженным подпольем. Сейчас на территории Таджикистана находится около тысячи беженцев из Узбекистана. При этом эмиграция из Узбекистана в Горный Таджикистан объясняется не только политическими, но экономическими причинами.

Главный центр "неформального" ислама в Узбекистане - Ферганская долина. Это особый регион Узбекистана: плотность населения здесь одна из наиболее высоких в мире и самая высокая в Средней Азии. Зарплату в колхозах не выплачивают годами, личные же приусадебные участки настолько малы, что вырастить на них достаточный урожай, чтобы прокормить свою семью - просто нереально. Положение резко обострилось после повальных арестов весной и летом 1999 г. Многие семьи тогда оказались лишены своих кормильцев. В этой ситуации у многих оставался только один способ прокормить свою семью: уйти в лагеря оппозиции в Горный Таджикистан.

Узбекские исламисты, судя по всему, не испытывают недостатка в финансовых средствах. Причем денежная помощь поступает к ним не только из Афганистана. Так, например, подданный Саудовской Аравии, уйгур по национальности, Мухаммадамин Туркистони вручил одному из лидеров узбекских исламских радикалов Тахиру Юлдашеву 260 тыс. долл. для закупки оружия. Половина его в соответствии с требованиями Туркистони была передана уйгурским сепаратистам КНР.

Анклав узбекских оппозиционеров на территории Таджикистана, несомненно, не способствует упрочению дружеских связей между двумя государствами. Но в Душанбе, судя по всему, отнюдь не собираются выгонять со своей территории противников Ислама Каримова. Подобное поведение таджикских властей легко объяснимо. На территории Узбекистана по-прежнему скрывается вместе со своими боевиками мятежный таджикский полковник Махмуд Худойбердыев. Если бы последнему удалось закрепиться в Ленинабадской области, то Узбекистан бы отделяла от неспокойного Таджикистана своеобразная буферная зона, контролируемая управляемыми Ташкентом людьми. Ранее Ташкент уже пытался воплотить ту же схему в Афганистане: приграничные с Узбекистаном районы этого исламского государства контролировали войска поддерживаемого Ташкентом генерала Дустума.

Вполне естественно, что подобная тактика Ташкента не устраивает Душанбе, и неудивительно, что таджикские власти не торопятся ссориться с осевшими в горных районах республики противниками узбекского президента. Примечательно, что после мятежа Худойбердыева в Душанбе произошла встреча председателя Объединенной таджикской оппозиции Саида Абдулло Нури с одним из лидеров узбекских исламистов Джумой Намангани, а вскоре начались бои в южной Киргизии.

Казалось бы, вторжение узбекских боевиков в Киргизию должно способствовать усилению влияния Ташкента в этой республике. Действительно, до вторжения Аскар Акаев не разделял опасений Каримова по поводу угрозы со стороны фундаменталистов. В беседе с автором этих строк в июне 1999 г. Акаев заявил, что спокойно относится к ваххабитам и является принципиальным противником репрессий против этой части узбекского общества. "Опасность ваххабизма для нашей республики сильно преувеличена, - сказал он. - Я не думаю, что в нашей республике возможны внутри- или межконфессиональные конфликты, для Киргизстана характерна веротерпимость".

Однако после вторжения узбекских исламистов на территорию республики Аскар Акаев кардинальным образом изменил свои взгляды по этому вопросу. Как заявил киргизский президент, прорыв на территорию его страны вооруженных отрядов узбекских фундаменталистов и война в Дагестане являются звеньями одной цепи, и боевики в обоих регионах финансируются бен Ладеном и другими исламскими экстремистами. По сообщениям киргизских СМИ, штаб-квартира террористов располагалась в Бишкеке, и "ученики Хаттаба" именно в киргизской столице ожидали сигнала для организации взрывов в Ташкенте.

Ташкент и Бишкек заключили соглашение о совместной борьбе с религиозным экстремизмом, что и позволило узбекским спецслужбам начать широкомасштабные операции против так называемых ваххабитов на территории соседнего государства. Напуганный неожиданным развитием событий, Аскар Акаев решил не препятствовать активности Ташкента в Киргизии.

Однако, судя по всему, репрессивные меры не помогли. С недавних пор и в Узбекистане, и в заселенных узбеками районах Киргизии все активнее стала проявлять себя новая сила - радикальная исламская партия "Хизб ут-Тахрир" (ее штаб-квартира находится в Иордании на нелегальном положении). На узбекских и киргизских базарах начали появляться листовки следующего содержания: "Бешеная атака еврейского кафира Ислама Каримова и организаций его государства против призывающей к исламу партии "Хизб ут-Тахрир" не ослабевает. Мусульмане, не падайте духом!"

"Хизб ут-Тахрир" запрещена практически во всех мусульманских странах. Партия намерена добиваться объединения мусульман всего мира в единый халифат. С точки зрения лидеров партии на сегодняшний день в мире нет ни одного истинно исламского государства. Партия считает западную демократию неприемлемой для мусульман, по мнению ее теоретиков, жизнь последних должна регламентироваться законами шариата. Долгие годы подпольного существования приучили сторонников партии к строгой дисциплине: члены организации разбиты на пятерки, и люди из разных групп нередко не знают друг друга. В партии действует жесткая централизованная система. Например, узбекское отделение "Хизб ут-Тахрир" по Интернету согласовывает все свои действия (в том числе содержание текстов прокламаций) со штабом в Иордании.

Дополнительной сложностью для Киргизии является то обстоятельство, что эту республику облюбовали уйгурские сепаратисты из соседнего Китая. Спасаясь от преследований китайских властей, многие уйгурские исламисты перенесли свою деятельность на просторы бывшего СССР. Зафиксированы случаи, когда уйгуры воевали в Чечне. Особенно же активны уйгурские исламисты на территории Киргизии, где в 1998 г. они совершили ряд громких терактов.

Несмотря на угрозу со стороны исламских радикалов, среднеазиатские лидеры никак не могут договориться друг с другом. Наиболее серьезной проблемой остаются территориальные споры между Ташкентом и Бишкеком. На сегодняшний день остается 130 (!) несогласованных участков киргизско-узбекской границы. Ташкент не утруждает себя переговорами с Бишкеком и сдвигает границу в выгодном для себя направлении. Частично узбеки просто минируют границу. Поборы же узбекских пограничников вызывают резкое недовольство местных жителей, которые вынуждены перемещаться по Узбекистану (дорога между двумя крупнейшими городами юга республики - Ошем и Джалал-Абадом частично проходит по территории соседнего государства). Около месяца назад разъяренная толпа местных жителей разгромила один из погранпостов Узбекистана.

Позиция узбекских властей по пограничному вопросу вызывает резкое недовольство Бишкека. В этом смысле весьма примечательно, как на апрельской встрече с представителями российских СМИ Аскар Акаев прокомментировал политику Ташкента по отношению к территориальным спорам с Киргизией: "Каримов похож на мифического китайского дракона, который появляется, когда ему выгодно, а как только ситуация меняется, также внезапно исчезает".

Достаточно серьезны территориальные разногласия Ташкента и Астаны. Еще в советское время в аренду Узбекистану были переданы казахстанские земли. Сегодня Казахстан настаивает на возвращении этих территорий. Недовольство Астаны привело к тому, что под предлогом борьбы с терроризмом и контрабандой наркотиков в октябре прошлого года была практически перекрыта казахстанско-узбекская граница. Особенно обострилось положение в начале этого года, когда, по свидетельству очевидцев, на границе даже вспыхивали перестрелки. По-видимому, именно территориальные проблемы обусловили тот факт, что когда начались сурхандарьинские события, Астана не выразила сочувствия Ташкенту, а лишь заявила, что граница находится под надежным контролем.

Ташкент-Ош

РоссиЯ готова оказать помощь

ПРЕЗИДЕНТ Киргизии Аскар Акаев встретился с главой Совета коллективной безопасности СНГ Валерием Николаенко, и тот подтвердил, что Киргизия может рассчитывать на помощь партнеров по договору. Днем раньше о готовности России оказать военную помощь в уничтожении бандитов в Центральной Азии высказал заместитель начальника российского Генштаба генерал-полковник Валерий Манилов.

Представители оборонных структур и спецслужб Узбекистана, Таджикистана и Киргизии в Баткентском районе 11-14 августа организовали и провели спецоперацию, в ходе которой проникшие на территорию Киргизии банды были рассеяны. Террористы разбились на мелкие группы по 15 человек и пытаются скрыться в горной местности. Как заявляют в МБ Киргизии, перед войсками "ставится задача блокирования и полного уничтожения боевиков". В настоящий момент на юг республики перебрасываются дополнительная военная техника и личный состав правительственных войск. По некоторым данным, узбекские ВВС совершают авиационное сопровождение операции.

Между тем в самом Узбекистане операция в Сурхандарьинской области по уничтожению бандитов близится к завершению. Окруженные в горном ущелье на высоте 4 тыс. метров в Сараасийском и Узунском районах Сурхандарьинской области несколько групп незаконных вооруженных формирований укрылись в пещерах. Но путь им на равнинную часть республики, по заверению узбекских военных, отрезан. Достоверные источники в Ташкенте заявляют, что в составе бандформирований есть лица, которые принимали участие в нападении на Баткенский район Киргизии весной-летом прошлого года. Нынешние бои на юге Киргизии и в Узбекистане четко скоординированы и осуществляются по единому плану.

Развернута работа силовых структур и в Таджикистане. Как сообщили в Комитете по охране государственной границы при правительстве РТ, в республике погранподразделениями и милицией перекрыты все автотрассы и горные тропы, идущие из Узбекистана. Также временно закрыты пункты организованного пропуска на пограничных КПП. Параллельно таджикские пограничники дополнительно "прикрыли" участки таджикско-узбекской границы на севере республики, прежде всего на пенджикентском, науском и староматчинском направлениях, где, по таджикским оперативным данным, отмечены передвижения вооруженных групп численностью от 30 до 50 каждая.

Между тем вопрос, откуда пришли боевики в Узбекистан, остается открытым. Как заявил на днях министр иностранных дел Узбекистана Абдулазиз Камилов, бандитские группы, прошедшие подготовку в Афганистане, просочились в Сурхандарьинскую область через территорию Таджикистана. Эту информацию сразу же опровергли несколько силовых структур в Душанбе. "Для этого нет ни фактов, ни доказательств", - заявил на днях ИТАР-ТАСС командир 5-й бригады Таджикского комитета по охране границы полковник Саидобид Саидов. О невозможности прорыва незамеченными из Афганистана большой группы людей заявили корреспонденту "НГ" и в пресс-службе Пограничной группы ФПС РФ в Таджикистане. Подполковник Петр Гордиенко сослался при этом на слова генерал-майора Сергея Жилкина, который в настоящий момент руководит действиями российских пограничников в республике. "Наши посты наблюдения и наряды не могли не зафиксировать передвижение или следы временного пребывания в пограничной зоне нескольких десятков человек", - заявил генерал. При этом Петр Гордиенко высказал предположение, что боевики могли проникнуть из Афганистана в Сурхандарьинскую область, минуя заставы Термезского погранотряда ПВ РУ или прийти по горным тропам с Севера.

Между тем о том, что в Баткенский район Киргизии боевики проникли с территории Таджикистана, заявил и официальный Бишкек. Сам факт присутствия в Таджикистане баз ИДУ не вызывает сомнения. В то же время не вызывает уже сомнения тот факт, что глубоко законспирированные базы ИДУ есть и в самом Узбекистане, и не исключено, что бандиты проникли и в Южный Казахстан. Источники в правительственных структурах Узбекистана не исключают возможности активизации боевиков в Чимкентской области Казахстана.

В связи с этим вопрос о консолидации усилий стран СНГ в отпоре бандитам приобретает первостепенное значение. Для этого у России есть силы (201-я МСД, а также отдельная авиационная эскадрилья, которые дислоцируются в Таджикистане) и желание (что подтверждается официальными заявлениями представителя МО РФ). Официальный Ташкент от просьбы о помощи пока воздерживается. Хотя по прогнозам российского Генштаба, обстановка в Центральной Азии и дальше будет ухудшаться. Об этом свидетельствуют события не только в южных странах СНГ, но и в Афганистане.

Как заявил генерал-майор Сергей Жилкин, по имеющейся у пограничников информации, движение "Талибан" захватило стратегический город Ишкамыш в провинции Тахар. По мнению российского генерала, есть угроза, что и Талукан - административный центр северной афганской провинции Тахар будет взят. Не исключено, что на Кундузском направлении также будет развернуто наступление талибов, что позволит им выйти непосредственно к границе с Таджикистаном.

Не надо во всем винить талибов!

ПРОСОЧИВШИЕСЯ из Таджикистана в Узбекистан исламские боевики, как небезосновательно утверждает Ташкент, прошли подготовку в Афганистане. Подобные заявления сегодня чуть ли не автоматически служат подтверждением "агрессивных устремлений" талибов. Между тем это не совсем так.

@@@
Фундаменталисты активизируются
Хиллари Клинтон набирает вес
Хороший генерал - отставленный генерал
Чеченская дилемма
Чечню, похоже, возглавит Геннадий Трошев
Чечня свободна! В придачу – три миллиарда
Чечня: хроника конфликта

Чисто по-человечески

@@

Николай Сванидзе и Анатолий Кучерена создадут в Общественной палате группу по борьбе с дедовщиной

2006-02-01 / Екатерина Блинова О первых результатах поездки в Челябинское танковое училище, планах членов ОП по борьбе с дедовщиной в телефонной беседе корреспонденту «НГ» рассказал Николай Сванидзе.



Вчера руководитель комиссии Общественной палаты России по контролю за деятельностью правоохранительных органов, силовых структур и реформированием судебно-правовой системы Анатолий Кучерена и член комиссии Николай Сванидзе прибыли в Челябинскую область. Инспекция проходит на фоне новых сообщений о происшествиях в армии. Информацию о нанесении телесных повреждений военнослужащим части в поселке Рыбкино проверяет прокуратура Вологодского гарнизона. В Новосибирской области, как сообщается, пытались скрыть факт избиения 14 января солдата-срочника Валерия Махновского. Предметом уголовного разбирательства стало и самоубийство рядового Андрея Богданова в воинской части поселка Звездный (Кабардино-Балкария).

@@@
Чисто по-человечески
Чистосердечные признания
Чрезвычайный Ереван
Что бы ни случилось, Грузия пока ни с кем воевать не будет
Что ожидает Чечню в новом году
Шарон поощряет палестинцев
Шеварднадзе попенял западу

Шепелю объявили недоверие

@@

Комитет «Матери Беслана» обвинил заместителя генерального прокурора в некомпетентности

2005-09-16 / Мария Бондаренко, Сергей Мигалин







Комитет 'Матери Беслана' выразил недовольство действиями следствия по бесланским событиям.

Фото Reuters

В Северной Осетии продолжается конфликт между заместителем генерального прокурора по Южному федеральному округу Николаем Шепелем и представителями комитета «Матери Беслана». Последние объявили отвод заместителю генерального прокурора, курирующему следствие по бесланским событиям 1–3 сентября 2004 года и выступающему главным обвинителем в суде над террористом Нурпаши Кулаевым.

Как сообщил корреспонденту «НГ» адвокат потерпевших Таймураз Чеджемов, «отвод заместителю генпрокурора РФ по Южному Федеральному округу будет заявлен сразу же, как только тот появится на суде. Если, конечно, появится». Поводом для этого заявления стало высказывание Николая Шепеля по поводу необъективности показаний, которые дают свидетели теракта.

«Шепель – достаточно солидная фигура, однако его профессионализм вызывает у нас все больше и больше сомнений», – заявил на пресс-конференции во Владикавказе Таймураз Чеджемов. Причем адвокат обвинил заместителя генерального прокурора в том, что Николай Шепель добавляет политическую подоплеку в расследование уголовного дела.

По мнению адвоката потерпевших, прокуратура выработала «упрощенную концепцию взгляда на теракт». Прежде всего это касается расследования действий оперативного штаба, который должен был принять меры к тому, чтобы уменьшить число жертв среди заложников. В частности, Таймураз Чеджемов выразил неудовлетворение назначенной следствием ситуационной экспертизой, которая должна оценить действия штаба и руководителей силовых структур.

@@@
Шепелю объявили недоверие
Шесть способов ограничить власть губернаторов
Шифрование речи с гарантией
Щербинский в политику не хочет
Юбилей произвола
Ярославских офицеров запаса соберут под одной крышей